PRESENTACIàN TEMA 9 2

CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspeccin Educacin 14 enero a 25 marzo 2013
TEMA 9
CONVIVENCIA Y DISCIPLINA
Andrs Gmez Heredia Urbano Antonio Martnez Elena Inspectores de Educacin del SP de Teruel
DA Y HORA
11 de marzo de 2013, de 17:30 a 18:00 horas
ESQUEMA DE DESARROLLO DEL TEMA

1.
2. 3.
OBJETIVOS BASES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR D. 73/11. CARTA DE DERECHOS Y DEBERES EN ARAGN.
1. CORRECCIN DE CONDUCTAS DEL ALUMNADO CONTRARIAS A LA CONVIVENCIA ESCOLAR. 2. LOS EXPEDIENTES DISCIPLINARIOS A ALUMNOS.
4.
NORMAS DE CONVIVENCIA. EL R.R.I.

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CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspeccin Educacin 14 enero a 25 marzo 2013 1. OBJETIVOS Reflexionar sobre la importancia de un buen clima de convivencia en los centros educativos. Revisar la normativa vigente. Revisar especficamente el Decreto 73/2011 como norma reguladora de la convivencia en los centros docentes aragoneses. Recorrer los aspectos bsicos que conlleva la elaboracin del Reglamento de Rgimen Interior de un centro educativo Aproximar la cuestin sobre la responsabilidad de los docentes en los momentos en que el alumnado est bajo su custodia
2. BASES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR a) Premisas iniciales b) Materiales de apoyo para los centros: Portal de Convivencia de Aragn c) Bases normativas

2. BASES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR a) Premisas iniciales
-Portal de convivencia-Aragn: -Las escuelas son, a la vez, comunidades de convivencia y centros de aprendizaje. -No se previenen los problemas de relacin interpersonal sin favorecer el xito, ni sin un clima positivo en el que aprender. -Educar para la convivencia es ensear a enfrentar los conflictos y superarlos positiva y efectivamente. -Hay que prevenir los conflictos y abordar la convivencia como un valor educativo legtimo, fomentando la participacin y el dilogo. -La realidad de un centro educativo evoluciona con el contexto en el que est inserto. Hoy estamos ante una sociedad plural en continuo proceso de cambio -La labor de la enseanza exige un esfuerzo de adaptacin continua y un desarrollo de nuevas habilidades para hacer frente a los acontecimientos.

2. BASES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR a) Premisas iniciales
-Principio universal: la convivencia y la disciplina son elementos indispensables para que las sociedades humanas alcancen las metas propuestas. -Los centros escolares son microsociedades. Una convivencia normalizada es fundamental para el desarrollo adecuado del proceso de enseanzaaprendizaje. -La convivencia y la disciplina en un centro escolar son problema cuando no existen, son malas o as lo perciben los miembros de la comunidad escolar. -La disciplina escolar (potenciando la convivencia) debe ser un reto para cualquier centro escolar y objetivo prioritario. -La disciplina, como observancia de las normas de una sociedad o un colectivo, es un elemento inherente a la convivencia (Z. Ramo). -En los centros escolares la disciplina debe conformar un modelo con conducta tendente a la socializacin y al aprendizaje (Z. Ramo) No debe entenderse nunca en sentido coactivo o castrense-. -Los centros docentes elaboran reglamentos internos para regular la convivencia de sus miembros. Cuando estas reglas no se respetan, se aplican procedimientos para corregirlas.

2. BASES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR b) Materiales de apoyo para los centros: Portal de Convivencia de Aragn
=>Portal Convivencia -Aragn (http://convivencia.educa.aragon.es/ini.php?iditem=5): asesoriaconvivencia@aragon.es Plataforma de divulgacin de las experiencias educativas ms significativas en materia de convivencia y pretende ser el punto de encuentro de toda la comunidad educativa de Aragn en este mbito. Pretende poner a disposicin del profesorado y de las familias un catlogo de publicaciones, de experiencias, citas normativas y de enlaces de inters. => EN EL PORTAL: Materiales propuestos diversos Protocolos Enlaces: Foro convivencia Enlaces de inters (http://convivencia.wordpress.com/) BOA BOE Eur.Lex Fiscal.es

2. BASES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR
c) Bases normativas ESTATAL -CONSTITUCIN ESPAOLA -LEY ORGNICA 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin. Texto consolidado -REAL DECRETO 83/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de los Institutos de Educacin Secundaria (Parcialmente derogado). -LEY 27/2005, de 30 de noviembre, de fomento de la educacin y la cultura de la paz. -LEY ORGNICA 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin. -REAL DECRETO 275/2007, de 23 de febrero, por el que se crea el Observatorio Estatal de la Convivencia Escolar. -INSTRUCCIN 10/2005, SOBRE EL TRATAMIENTO DEL ACOSO ESCOLAR DESDE EL SISTEMA DE JUSTICIA JUVENIL (Fiscal General del Estado). -INSTRUCCIN 2/2006, SOBRE EL FISCAL Y LA PROTECCIN DEL DERECHO AL HONOR, INTIMIDAD Y PROPIA IMAGEN DE LOS MENORES (Fiscal General del Estado). -Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero.

2. BASES PARA LA CONVIVENCIA ESCOLAR
c) Bases normativas
ARAGN -LEY 12/2001, de 2 de julio, de la infancia y la adolescencia en Aragn (BOA de 20 de julio). - ORDEN de 11 de noviembre de 2008, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se regula el procedimiento para la elaboracin y aprobacin del Plan de Convivencia escolar en los centros educativos pblicos y privados concertados de la Comunidad autnoma de Aragn (BOA de 10 de diciembre). -DECRETO 73/2011, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragn por el que se establece la Carta de derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa y las bases de las normas de convivencia en los centros docentes no universitarios de la Comunidad Autnoma de Aragn (BOA de 5 de abril). - LEY 8/2012, de 13 de diciembre, de autoridad del profesorado en la Comunidad Autnoma de Aragn (BOA de 31 de diciembre).
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3. D. 73/11. CARTA DE DERECHOS Y DEBERES.

Es la norma principal reguladora de la convivencia de los centros en Aragn Supone una apuesta por una educacin en valores como soporte de la convivencia en los centros y en la sociedad en general. Y por soluciones alternativas a las meras correcciones disciplinarias.
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3. D. 73/11. CARTA DE DERECHOS Y DEBERES.

Regula:

Principios de convivencia Derechos y deberes de los miembros de la CE Las fuentes de conflictos y sus correcciones Los modos de solucionarlos Los expedientes disciplinarios
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3. D. 73/11. CARTA DE DERECHOS Y DEBERES. Principios que deben regir la convivencia (art. 38):
Respeto a s mismo y a los dems. Ejercicio responsable de derechos, cumplimiento de deberes. Valoracin y respeto a las normas. Cultura democrtica. Igualdad de derechos. Clima de respeto mutuo en los centros Importancia de medidas como la mediacin y conciliacin, as como de medidas preventivas. Participacin y comunicacin de la comunidad.
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Derechos de los alumnos (seccin 1, art 3-15): Derecho a recibir una educacin integral Derecho a que se respete su identidad, intimidad y dignidad personales Derecho a que se respete su libertad de conciencia A la integridad fsica y moral A ser valorado con objetividad A recibir orientacin educativa y profesional A que se respete su libertad de expresin A reunirse en el centro A asociarse en el mbito educativo A participar en la vida del centro A utilizar las instalaciones del centro con finalidad educativa A la igualdad de oportunidades A la proteccin social y al apoyo educativo, en los casos de infortunio familiar o accidente.
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Deberes de los alumnos (seccin 2, art 17-23):

Estudiar y esforzarse para conseguir el mximo desarrollo segn sus capacidades Participar en las actividades formativas y, especialmente, en las escolares y complementarias. Participar y colaborar en la mejora de la convivencia escolar Respetar la libertad de conciencia, las convicciones religiosas y morales, y la dignidad, integridad e intimidad de todos los miembros de la comunidad. Respetar las normas de organizacin, de funcionamiento y de convivencia del centro educativo. Conservar y hacer un buen uso de las instalaciones del centro y materiales didcticos. Reconocimiento y colaboracin con otros miembros ce.
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Las fuentes de conflictos
Conductas contrarias a las normas de convivencia (art. 58). Conductas gravemente perjudiciales para la convivencia (art. 64)
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Conductas contrarias a las normas de convivencia: Todo acto que perturbe el normal desarrollo de actv No realizacin sistemtica de actividades educativas y orientaciones del profesorado. Conductas que impidan a otros alumnos el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de deberes. Faltas injustificadas de asistencia y puntualidad. Actos desconsiderados hacia profesores y otros. Sustraccin de materiales del centro o pertenencias de otros, as como causar daos en los materiales Agresiones fsicas o morales.
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Conductas gravemente perjudiciales (art. 64):
Actos de indisciplina y ofensas graves. Reiteracin conductas art. 58 en un curso escolar. Perturbar gravemente las actividades del centro. Agresiones fsicas o morales graves, acoso o violencia, e incitacin a las mismas. Actuaciones perjudiciales para la salud miembros CE. Exhibicin simbologa incitadora de la violencia.
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Conductas gravemente perjudiciales (art. 64):
Uso inadecuado de las TIC que atente contra la dignidad de otros miembros de la CE. Suplantacin de la personalidad y falsificacin o sustraccin de documentos acadmicos o docentes Sustracciones de elementos de gran valor. Causar daos graves en instalaciones, materiales por uso indebido o intencionalmente. El incumplimiento de medidas correctoras impuestas con anterioridad.
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CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspeccin Educacin 14 enero a 25 marzo 2013 Circunstancias atenuantes y agravantes (art 53) Atenuantes: Reconocimiento espontneo, falta de intencionalidad, disculpas, reparacin voluntaria de daos. Agravantes: Premeditacin, reiteracin, ofensas y daos causados (especialmente a alumnos de nueva incorporacin), publicidad de las conductas (TIC), actos de menosprecio o discriminacin, incitacin o estmulo de actuaciones colectivas, la realizacin en grupo.
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CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspeccin Educacin 14 enero a 25 marzo 2013 Medidas correctoras conductas contrarias NC (art. 60):
1. Comparecencia inmediata ante la direccin o la jefatura de
estudios. 2. Amonestacin verbal o por escrito al alumno. 3. Realizacin de trabajos especficos en horario no lectivo. 4. Realizacin de tareas que contribuyan a la mejora 5. Suspensin del derecho a participar en las actividades complementarias o extraescolares del centro. 6. Cambio de grupo del alumno por un plazo mximo de cinco das lectivos. 7. Suspensin del derecho de asistencia a determinadas clases por un plazo mximo de cinco das lectivos. 8. Suspensin del derecho de asistencia al centro por un plazo mximo de cinco das lectivos.
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Y las aplica:
El profesorado en los 4 primeros puntos El Jefe de Estudios en los puntos 5 y 6 El Director en los puntos 7 y 8
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Plazo de prescripcin, tanto para las conductas como para las correcciones: 20 das, contados a partir de la fecha de su realizacin o imposicin, respectivamente.
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Medidas correctoras conductas gravemente perjudiciales NC (art. 65):

Las de los puntos 4, 5 y 6 anteriores Las de los puntos 7 y 8 con plazos superiores (ms de 5 y menos de 20 das lectivos) manteniendo la obligacin del centro de poner deberes y la del alumno de realizarlos para no interrumpir su proceso formativo. El cambio de centro como medida excepcional
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Y las aplica (art. 66):

El Director, a propuesta del instructor Se admite la posibilidad de readmitir al alumno cuyo derecho de asistencia a clase ha sido suspendido si se constata un cambio de actitud en positivo.
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Plazo de prescripcin (art. 79): Sesenta das lectivos, a partir de la fecha de comisin, para las conductas. Hasta final del curso para las correcciones impuestas.
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CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspeccin Educacin 14 enero a 25 marzo 2013 Otros aspectos:

Obligacin de reparacin de daos (art. 54) mbito de aplicacin de las correcciones (art. 55): conductas de los alumnos contrarias a la convivencia escolar que se produzcan dentro del recinto escolar o durante la realizacin de las actividades complementarias y extraescolares, y por las conductas de alumnos producidas fuera del centro que estn directamente relacionadas con la vida escolar y afecten a otros miembros de la comunidad educativa
Aspectos formales de citaciones y comunicaciones (art. 56)
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CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspeccin Educacin 14 enero a 25 marzo 2013 La solucin de los conflictos Fundamental el contenido del art. 52, principios generales:
4. Los procesos de correccin de las conductas del alumnado contrarias a la convivencia escolar forman parte de su proceso educativo, las correcciones deben: a) Tener un carcter educativo y recuperador y garantizar el respeto a los derechos de todo el alumnado. b) Contribuir a que el alumno corregido asuma el cumplimiento de sus deberes y a que mejoren sus relaciones con todos los miembros de la comunidad escolar y su integracin en el centro educativo. c) Ser proporcionales a la gravedad de la conducta corregida. 5. El dilogo, la mediacin y la conciliacin sern las estrategias habituales y preferentes para la resolucin de los conflictos en el mbito escolar. 8. Nadie puede ser privado de su derecho a la educacin. 9. Prohibidas correcciones contrarias a la integridad fsica o la dignidad 10. Con alumnos menores, obligacin de informar puntualmente a sus padres o tutores
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La mediacin escolar (art. 49)
La mediacin escolar es una forma de resolucin de conflictos con la que se ayuda a las partes implicadas a alcanzar por s mismas un acuerdo satisfactorio mediante la intervencin imparcial de una tercera persona . Se contempla su uso como medida preventiva. Los centros que decidan usarla debern regular los procesos de utilizacin en sus normas internas. Se propicia la mediacin entre iguales (alumnos)
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Compromisos educativos para la convivencia (art. 78)

Suspenden la aplicacin de medidas correctoras. Deben formalizar compromisos de las partes, actuaciones y formas de comunicacin y coordinacin con el centro. Su incumplimiento implica retrotraer la situacin correctora inicial. Cada centro puede regularlo en su R.R.I.
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Los procedimientos disciplinarios
Son los usados en las CGPC (art. 67)

Dos vas: El procedimiento conciliado (art. 70-72)
El procedimiento comn (art. 73 y ss.)
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Los procedimientos disciplinarios son los usados en las CGPC (art. 67) El Director decide: La instruccin y el procedimiento Informa al tutor, al claustro y al consejo escolar de las conductas disruptivas. Solo debe quedar constancia de las conductas corregidas en los centros a efectos de reincidencia
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Para determinar el procedimiento (art 68) El director
Puede acordar apertura de informacin previa (plazo de 2 das para realizarse) Analizar (asesorado por tutor y orientador) la conducta disruptiva Podr adoptar medidas provisionales Y determinar el tipo de procedimiento
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Actuaciones iniciales (art. 69)
En plazo de 3 das lectivos, la Direccin notifica al alumno o a sus padres:

La conducta y posibilidad de P. conciliado La conducta y uso del P. comn
Tras la notificacin, plazo de 1 da lectivo para contestar el alumno o los padres. La Direccin nombra Instructor La Direccin comunica a la Inspeccin el inicio del procedimiento y mantiene informado del desarrollo.
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Funciones del instructor (art. 69)
Practicar cuantas diligencias estime pertinentes para la comprobacin de la conducta del alumno y para determinar su gravedad y su grado de responsabilidad. Custodiar los documentos y efectos puestos a su disposicin durante la instruccin. Proponer a la direccin del centro la adopcin de las medidas provisionales que considere pertinentes, las medidas correctoras que se vayan a aplicar y, si proceden, las medidas educativas reparadoras pertinentes. Proponer a la direccin del centro el archivo de las actuaciones, si con las averiguaciones realizadas estima que no procede corregir la conducta.
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El procedimiento conciliado
Favorece la implicacin y el consenso en las medidas correctoras. Requisitos:

Que el autor reconozca la gravedad de la conducta Disposicin a reparar el dao. Compromiso de cumplir las medidas correctoras.
Excepciones:
Especial y notoria gravedad de la conducta. Que el agraviado y/o el autor no comunique conformidad. Precedentes de uso del procedimiento para conductas similares.
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El procedimiento conciliado. Desarrollo

En plazo de 1 da tras eleccin del PC el Director convoca reunin de las partes. En ella el instructor explica el funcionamiento del procedimiento, la conducta y propone medidas correctoras La peticin de disculpas se tiene en cuenta y atena la responsabilidad. Acuerdo de medidas correctoras. El incumplimiento conlleva el paso al procedimiento comn, lo mismo que el no alcanzar acuerdo. Puede actuar mediador, que no sustituye al instructor (si est en RRI).
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Funciones del mediador:
Contribuir al proceso de conciliacin. Ayudar a que cada uno de los afectados comprenda cules son los intereses, necesidades y aspiraciones de las otras partes para llegar al entendimiento. Apoyar el adecuado cumplimiento de lo acordado en el procedimiento conciliado.
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Procedimiento comn. Desarrollo

Requiere la instruccin de un procedimiento corrector Responsable el instructor: 5 das para proponer resolucin. Preceptiva la audiencia al interesado (y sus padres si es menor). Plazo alegaciones (por escrito) de 2 das.
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Procedimiento comn. Resolucin.
A propuesta del instructor, el director firma resolucin escrita que debe contener:
Hechos probados Atenuantes y/o agravantes Medidas correctoras Posibilidad de solicitar revisin por el Consejo Escolar del centro
Notifica por escrito al alumno, plazo de un da tras la propuesta del instructor. Se remite al Servicio Provincial Se admite revisin por el Consejo Escolar Las correcciones son inmediatamente ejecutivas Recurso de alzada ante Director Provincial (no contemplado en el Decreto 73/2011)
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Algunas cuestiones:
Lo contemplado en este decreto debe concretarse en los RRI y normas de convivencia de los centros. En espera de desarrollo Ley 8/2012.
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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI.

a) b) c) d)
Bases normativas esenciales Concepto y estructura del RRI Muestras de RRI La responsabilidad jurdica de los docentes y equipos directivos en la vigilancia de entradas, pasillos y recreos y en otros momentos en que el alumnado est bajo la custodia del profesorado
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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. a) Bases normativas esenciales
Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero. LEY ORGNICA 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin ORDEN de 11 de noviembre de 2008, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se regula el procedimiento para la elaboracin y aprobacin del Plan de Convivencia escolar en los centros educativos pblicos y privados concertados de la Comunidad autnoma de Aragn (BOA de 10 de diciembre). DECRETO 73/2011, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragn por el que se establece la Carta de derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa y las bases de las normas de convivencia en los centros docentes no universitarios de la Comunidad Autnoma de Aragn (BOA de 5 de abril). -LEY 8/2012, de 13 de diciembre, de autoridad del profesorado en la Comunidad Autnoma de Aragn (BOA de 31 de diciembre).
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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. a) Concepto y estructura del RRI El Reglamento de rgimen interior es un documento institucional que define la organizacin y funcionamiento del centro -Da coherencia a los dems documentos de planificacin y facilita a la comunidad educativa los cauces de participacin para el cumplimiento de los derechos y deberes. -Tiene como fin ltimo establecer un marco que facilite la convivencia en el centro y contribuya a la transmisin de valores que hacen posible la vida en sociedad. - Forma Parte del Proyecto Educativo, incrustado en el Plan de Convivencia.
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CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspeccin Educacin 14 enero a 25 marzo 2013 6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI
Los Reglamento de rgimen interior (RRI) vigentes suelen ser habitualmente: Reproduccin de la legislacin. Estticos, slo utilizados cuando surge un conflicto. Finalidad: disciplinaria. Descripcin aislada de los diferentes rganos y estructura organizativa. Descripcin de funciones. Procedimiento para la resolucin de conflictos.
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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. b) Concepto y estructura del RRI
Los RRI Deberan tender a ser Reglamentos organizacin y funcionamiento (ROF):

de
Conocer, definir, cumplir lo legislado. Regular lo no recogido en el marco legislativo. Dinmicos, utilizados a lo largo del curso para ordenar el funcionamiento de rganos y personas. Finalidad: mejorar la organizacin, mejorar la calidad. Contemplar canales de comunicacin y cooperacin entre los diferentes colectivos. Determinar cmo se ponen en prctica las funciones. Deben servir para resolver conflictos, pero tambin para potenciar y optimizar la organizacin de la institucin.
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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. Concepto y estructura del RRI
a)
La Normativa vigente determina los siguientes aspectos :
LOE:
CAPTULO II Autonoma de los centros Artculo 120. Disposiciones generales. 1. Los centros dispondrn de autonoma pedaggica, de organizacin y de gestin en el marco de la legislacin vigente y en los trminos recogidos en la presente Ley y en las normas que la desarrollen. 2. Los
centros docentes dispondrn de autonoma para elaborar, aprobar y ejecutar un proyecto educativo y un proyecto de gestin, as como las normas de organizacin y funcionamiento del centro.
Artculo 121. Proyecto educativo. plan de convivencia 1. Los
centros docentes elaborarn sus normas de organizacin y funcionamiento, que debern incluir las que garanticen el cumplimiento del plan de convivencia.
2. Las Administraciones educativas facilitarn que los centros, en el marco de su autonoma, puedan elaborar sus propias normas de organizacin y funcionamiento.
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La Normativa vigente determina los siguientes aspectos:
ORDEN DE 11 DE NOVIEMBRE DE 2008 SOBRE PLAN DE CONVIVENCIA:
Artculo 6.Elaboracin del Plan de Convivencia. 3.La elaboracin del plan supone la reflexin y actualizacin, en su caso, de los contenidos de los siguientes documentos institucionales del centro: c) Reglamento de Rgimen Interior, donde se recojan las respuestas educativas que el centro proporciona a los distintos intereses y motivaciones del alumnado.
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La Normativa vigente determina los siguientes aspectos: ORDEN DE 11 DE NOVIEMBRE DE 2008 SOBRE PLAN DE CONVIVENCIA ****Ver tambin en Diapositiva 52 el contenido vigente actualizado por el Decreto 73/2011.
Artculo 7.Reglamento de Rgimen Interior 1. deber incluir, al menos: a) La contextualizacin de la normativa vigente a las peculiaridades y a la realidad del centro. b) Los procedimientos que faciliten la participacin e implicacin de todos los miembros de la comunidad educativa y entre los rganos de gobierno y de coordinacin didctica. c) Las normas de convivencia del centro que favorezcan las relaciones entre los diferentes miembros de la comunidad educativa. d) La concrecin de las conductas del alumnado contrarias a las normas de convivencia del centro y las medidas que se van a aplicar para su correccin. e) El procedimiento y responsables de la correccin de conductas contrarias a las normas de convivencia, de acuerdo con la normativa vigente. f) El procedimiento y responsables de la correccin de conductas gravemente perjudiciales para la convivencia del centro, de acuerdo con la normativa vigente. g) Los protocolos que se deben seguir en el centro en caso de conflictos. h) Los objetivos, la composicin y el rgimen de funcionamiento de la comisin de convivencia. i) Los procedimientos de seguimiento y comunicacin a las familias de los casos de absentismo escolar . j) El protocolo de derivacin de los posibles casos de conflicto, a travs del Inspector de referencia, al Director del Servicio Provincial de Educacin, Cultura y Deporte correspondiente.
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ORDEN DE 11 DE NOVIEMBRE DE 2008 SOBRE PLAN DE CONVIVENCIA Art. 7:
2.Las correcciones para conductas contrarias a la convivencia y que incumplan las normas del centro habrn de tener un carcter educativo y recuperador, debern garantizar el respeto a los derechos de todo el alumnado y procurarn la mejora en las relaciones de todos los miembros de la comunidad educativa. Asimismo, los procesos correctores debern adoptarse bajo los principios de garanta y celeridad. 3.La participacin e implicacin del alumnado y sus familias en la redaccin y seguimiento del cumplimiento de las normas de convivencia del centro deben ser un referente en todos los centros educativos, siempre a travs de los cauces establecidos reglamentariamente.
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DECRETO 73/2011 DE DERECHOS Y DEBERES: -Reglamento de rgimen interior y normas de convivencia (Artculos 43, 44 y 45) OBJETIVO DEL RRI: Establecer las normas de convivencia en los centros mediante las cuales podrn concretar los derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa y las medidas correctoras de las conductas de los alumnos contrarias a dichas normas, de acuerdo con lo que se establece en el decreto (art. 43).
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La Normativa vigente determina los siguientes aspectos: DECRETO 73/2011 DE DERECHOS Y DEBERES: ELABORACIN:
-Las normas de convivencia y de organizacin y funcionamiento del centro, as como sus posibles modificaciones, sern impulsadas por el equipo directivo y sern elaboradas por la Comisin de convivencia, con las aportaciones de la comunidad educativa, informadas por el Claustro y aprobadas por el Consejo escolar (art. 44.2). -Las normas de convivencia especficas de cada aula podrn ser elaboradas, revisadas y aprobadas anualmente por el profesorado y el alumnado del aula correspondiente, coordinados por el tutor de cada grupo (art. 44.3). -La direccin del centro llevar a cabo las actuaciones necesarias para difundir su Reglamento de rgimen interior y las normas de convivencia en la comunidad educativa (art. 45).
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La Normativa vigente determina los siguientes aspectos: DECRETO 73/2011 DE DERECHOS Y DEBERES: -Contenidos mnimos que debe incluir el Reglamento de rgimen interior (estructura) En relacin con la convivencia escolar, el RRI, segn el Decreto 73/2011 y la normativa vigente deber incluir, al menos:
a) La contextualizacin de la normativa vigente a las peculiaridades y a la realidad del centro. b) Los procedimientos que faciliten la participacin e implicacin de todos los miembros de la comunidad educativa y entre los rganos de gobierno y de coordinacin didctica. c) Las normas de convivencia del centro que favorezcan las relaciones entre los diferentes miembros de la comunidad educativa. d) La concrecin de las conductas del alumnado contrarias a las normas de convivencia del centro y las medidas que se van a aplicar para su correccin. e) El procedimiento y responsables de la correccin de conductas contrarias a las normas de convivencia, de acuerdo con la normativa vigente. f) El procedimiento y responsables de la correccin de conductas gravemente perjudiciales para la convivencia del centro, de acuerdo con la normativa vigente. g) Los criterios para realizar la designacin de instructor, segn lo previsto en el artculo 69.4 del decreto. h) Los protocolos que se deben seguir en el centro en caso de conflictos. i) Los objetivos, la composicin y el rgimen de funcionamiento de la Comisin de convivencia. j) Los procedimientos de seguimiento y comunicacin a las familias de los casos de absentismo escolar. k) El protocolo de derivacin de los posibles casos de conflicto, a travs del Inspector de referencia, al Director del Servicio Provincial de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte correspondiente. 53

La Normativa vigente determina los siguientes aspectos: DECRETO 73/2011 DE DERECHOS Y DEBERES: La concrecin de las normas de convivencia por parte del centro, segn el Decreto, debe contemplar:
El horario y las condiciones para el ejercicio del derecho de los alumnos a reunirse en el centro y a participar en la vida del centro (art. 10, 11 y 12). En el caso de faltas de asistencia, el nmero mximo de faltas por etapa educativa, curso, rea, materia y mdulo y los sistemas extraordinarios de evaluacin previstos para estos alumnos, as como otras correcciones aplicables a dichas faltas (art. 18). Determinar las condiciones para considerar las faltas injustificadas de asistencia a clase o puntualidad y que no sean excusadas de forma escrita por los alumnos o sus padres (art. 59).
Los alumnos debern respetar las normas sobre acceso, permanencia y salida del centro, as como las relacionadas con las actividades complementarias y extraescolares que se desarrollen fuera del mismo (art. 21).
Los centros podrn poner limitaciones para que los alumnos utilicen telfonos mviles y otros dispositivos electrnicos en el recinto escolar (art. 43). En el caso de alumnos menores de edad no emancipados, sus padres o representantes legales debern tener puntual informacin s obre las correcciones de conductas que les afecten en los trminos previstos en el decreto y en el RRI del centro educativo en el que estn escolarizados (art. 52.10). Podr establecer otras medidas correctoras para las conductas contrarias a las normas de convivencia, siempre que no se opongan a lo establecido por el decreto (art 60). La atencin educativa que el profesorado va a prestar a los alumnos a los que se corrija mediante suspensin del derecho de asistencia a determinadas clases y del derecho de asistencia al centro (art. 76). En el procedimiento conciliado podr actuar un mediador siempre que as se haya establecido en el RRI del centro (art. 72).
ESQUEMA: Estructura y contenido mnimo del RRI segn Decreto 73/2011
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ACTIVIDADES O SUPUESTOS PRCTICOS
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La Normativa vigente determina los siguientes aspectos: LEY 8/2012, DE 13 DE DICIEMBRE, DE AUTORIDAD DEL PROFESORADO Artculo 3. Principios generales (de la Ley). 7.
La necesidad de disponer en los procedimientos educativos y disciplinarios de un referente de autoridad expresamente definido para el profesorado, sin perjuicio del respeto a los preceptos que garantizan el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes recogidos en el ordenamiento jurdico vigente. 8. La necesidad de que los centros educativos dispongan de normas de convivencia eficaces y que los profesores cuenten con los medios necesarios para garantizar su cumplimiento. 10. La conviccin de que una rpida intervencin en la toma de decisiones contribuye eficazmente a la mejora de la convivencia escolar. 11. La promocin, en el mbito de las competencias de cada centro, de un adecuado clima de convivencia escolar que, fundamentado en la responsabilidad individual, en el respeto mutuo y en el esfuerzo personal, facilite los procesos de enseanza y aprendizaje.
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La Normativa vigente determina los siguientes aspectos: LEY 8/2012, DE 13 DE DICIEMBRE, DE AUTORIDAD DEL PROFESORADO Artculo 5. Autoridad pblica. 3. El profesorado tendr, en el desempeo de las funciones de gobierno, docentes y disciplinarias que tengan atribuidas, la condicin de autoridad pblica y gozar de la proteccin reconocida a tal condicin por la legislacin vigente. Artculo 6. Presuncin de veracidad. En el ejercicio de las competencias correctoras o disciplinarias, los hechos constatados por el profesorado gozarn de la presuncin de veracidad cuando se formalicen documentalmente CAPTULO III Convivencia escolar Artculo 8. Normas de convivencia Artculo 9. Medidas provisionales Artculo 10. Responsabilidad y reparacin de daos
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LEY 8/2012, DE 13 DE DICIEMBRE, DE AUTORIDAD DEL PROFESORADO

DISPOSICIONES ADICIONALES Primera. Centros docentes privados. Los centros privados tendrn autonoma para establecer sus normas de organizacin y funcionamiento y sus normas de convivencia y disciplina en el marco de la normativa vigente. Tercera. Planes
de Convivencia de Centro. (Incluyen el RRI) En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley, todos los centros educativos contarn con un Plan de Convivencia que incorporar lo regulado en la misma.
*La publicacin de esta novedosa Ley implica una revisin de los Planes de Convivencia y, por tanto, de los Reglamentos de Rgimen Internos.
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ACONSEJABLE:
En un RRI siempre se deben contemplar criterios de actuacin claros ante situaciones como:

Entradas, salidas, recreos. Desplazamientos por el Centro, por los pasillos. Absentismo e impuntualidad Conciliacin demanda de informacin con derecho a la intimidad Actividades complementarias, extraescolares Accidentes escolares: cmo actuar......Medicacin (siempre de acuerdo con las orientaciones que el Departamento de Educacin debe poner a disposicin de los centros) Acoso escolar Actuacin ante situaciones de emergencia en el Centro: Plan de Evacuacin Normas de utilizacin de espacios comunes del Centro Funcionamiento interno del Consejo Escolar
59

-LEY 30/1992 DE RJAPyPAC
http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l30-1992.html
En esta ley de aplicacin general en el mbito de las Administraciones Pblicas hay determinado articulado que puede considerarse de especial utilidad en el caso de ajustar determinadas cuestiones de procedimiento en el mbito de la convivencia, correcciones disciplinarias y funcionamiento general y particular de los distintos rganos del centro:
Cuestiones generales: mbito de aplicacin y principios generales Principios generales y competencia de rganos rganos colegiados Abstencin y recusacin Los interesados La actividad de las Administraciones Pblicas
TRMINOS Y PLAZOS REQUISITOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. EFICACIA DE LOS ACTOS.
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-LEY 30/1992 DE RJAPyPAC
Disposiciones generales sobre procedimientos: INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO. ORDENACIN DEL PROCEDIMIENTO. INSTRUCCIN DEL PROCEDIMIENTO. PRUEBA. INFORMES. PARTICIPACIN DE LOS INTERESADOS. FINALIZACIN DEL PROCEDIMIENTO.
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c) Muestras de RRI
En la carpeta de Documentos de apoyo se pueden consultar Reglamentos de RI que han puesto en vigor algunos centros de comunidades diferentes, con la simple pretensin de ofrecer modelos reales, sin valoracin previa. Con todo, realizando bsquedas en Internet se localizan multitud de muestras.
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d) La responsabilidad jurdica de los docentes y equipos directivos en la vigilancia de entradas, pasillos y recreos y en otros momentos en que el alumnado est bajo la custodia del profesorado.
-El incumplimiento por parte del profesorado de las obligaciones y/o deberes que les afecte determina una responsabilidad que puede ser de tres clases: civil, penal y administrativa. -Cuando ocurre un accidente en un centro docente, se puede incurrir en dos tipos de responsabilidades jurdicas: civil y penal. -Responsabilidad
civil cuando hay un comportamiento lesivo que no constituye delito o falta pero conlleva indemnizacin por el dao (moral, personal o patrimonial). Es responsabilidad civil extracontractual y abarca tanto la culpa in vigilando (falta en la vigilancia) como la culpa in eligendo (falta por una desacertada eleccin).
-Responsabilidad penal si el comportamiento que produce el dao constituye delito o falta. El artculo 116 del Cdigo Penal estable que las personas responsables de un delito o falta lo son tambin civilmente de los daos y perjuicios derivados del mismo.
__________________________________________________________________________
-Responsabilidad administrativa: Va por expediente disciplinario de carcter administrativo.

****Ms informacin en Documentacin Complementaria.
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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. d) La responsabilidad jurdica de los docentes y equipos directivos en la vigilancia de entradas, pasillos y recreos y en otros momentos en que el alumnado est bajo la custodia del profesorado. Son de aplicacin bsica: -Cdigo Civil, arts. 1.902 a 1.904. -Cdigo Penal, arts. 5, 10, 11, 109, 116 y 121. __________________ -Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, arts. 145 y 146. -Normativa del rgimen disciplinario de los funcionarios: EBEP, Reglamento de Rgimen disciplinario de los funcionarios
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6. NORMAS DE CONVIVENCIA. EL RRI. d) La responsabilidad jurdica de los docentes y equipos directivos en la vigilancia de entradas, pasillos y recreos y en otros momentos en que el alumnado est bajo la custodia del profesorado.
PROBLEMA PRINCIPAL: AUSENCIAS DE NORMAS QUE CONTENGAN LAS OBLIGACIONES DEL PROFESORADO EN LA TAREA DE CUSTODIA DE SU ALUMNADO.- Con todo, el mayor problema, tanto en un caso de responsabilidad como en otro, es la falta de preceptos reglamentarios que contemplen las obligaciones especficas de los profesores respecto a la custodia de sus alumnos. As, el artculo 1.903, prrafo 6, del Cdigo Civil establece que la responsabilidad cesar cuando (los profesores) prueben que emplearon toda la diligencia de un buen padre de familia para prevenir el dao (concepto jurdico indeterminado: el juez tendr que marcar los lmites de esta obligacin).
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ACTIVIDADES O SUPUESTOS PRCTICOS
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ACTIVIDAD 1
Analcese el RRI del centro de destino de cada uno de los participantes en relacin con los siguientes aspectos (en su caso, uno elegido de las muestras):
a) Grado de actualizacin en relacin con la normativa vigente b) Revisin del contenido mnimo que exige la normativa vigente c) Constatar si los aspectos desarrollados aparecen organizados en bloques adecuados d) Comprobar si existen criterios de actuacin claros ante determinadas situaciones que se sealan e) Valoracin global del RRI, una vez realizado el anlisis anterior y tras comprobar que forma parte del Plan de Convivencia y est plenamente integrado en l.
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ACTIVIDAD2
Un alumno de 2 de ESO, de conducta impecable normalmente, tiene un episodio de agresividad fsica con resultado de hemorragia nasal de otro compaero. Tras el incidente, el agresor reconoce su falta y la gravedad de la misma, se excusa son su compaero agredido y con el resto de la clase. El profesor que estaba con el grupo da parte de los hechos al Director. Plantee la solucin que debe dar al asunto (tipifique la conducta, atenuantes y agravantes,)
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ACTIVIDAD 3
Cul es a su juicio la principal diferencia entre los derechos del profesorado regulados en el Decreto 73/2011 y los regulados en la Ley 8/2012 de autoridad del profesorado de la CA de Aragn. ?
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ACTIVIDAD 4
Dos alumnas, haciendo uso de las TIC, crean una cuenta de Facebook a nombre de su profesora de matemticas y suplantan su personalidad en una pgina de contactos. Advertido el hecho por la profesora, el Director abre un procedimiento corrector de CGPC. Pueden acogerse las alumnas al procedimiento conciliado? En el caso de que una de ellas no comunique su opcin al Director, es obligado el procedimiento comn para ambas alumnas? Qu sucede si la que no comunica su intencin al Director es la profesora? Una de las alumnas es reincidente y se demuestra que incitadora respecto de la otra a la comisin de la conducta objeto de correccin. La segunda de ellas reconoce los hechos y pide disculpas a la profesora en pblico leyendo un escrito del que hace entrega a la profesora, al Director y al Delegado de clase. La alumna reincidente dice que a ella le da igual porque la profesora es una inmigrante que le tiene mana y que solo quiere fastidiarle la vida. Plantee las medidas correctoras que usted, instructor/a del caso propondra al Director para corregir la conducta de las alumnas.
70
SE DEBEN REALIZAR un mnimo de 3 actividades, siendo obligatorias la n 1 y la n 4
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MATERIALES A DISPOSICIN DEL ALUMNADO: -Documentos de apoyo: complementan la informacin de la presentacin
-Normativa bsica
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PRESENTACIàN TEMA 9 2

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CURSO EQUIPOS DIRECTIVOS IES Inspeccin Educacin 14 enero a 25 marzo 2013

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11 de marzo de 2013, de 17:30 a 18:00 horas

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ESQUEMA DE DESARROLLO DEL TEMA

NORMAS DE CONVIVENCIA. EL R.R.I.

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3. D. 73/11. CARTA DE DERECHOS Y DEBERES.

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3. D. 73/11. CARTA DE DERECHOS Y DEBERES.

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Deberes de los alumnos (seccin 2, art 17-23):

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Las fuentes de conflictos

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Conductas gravemente perjudiciales (art. 64):

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Conductas gravemente perjudiciales (art. 64):

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Medidas correctoras conductas gravemente perjudiciales NC (art. 65):

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Y las aplica (art. 66):

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Aspectos formales de citaciones y comunicaciones (art. 56)

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La mediacin escolar (art. 49)

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Compromisos educativos para la convivencia (art. 78)

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Los procedimientos disciplinarios

Son los usados en las CGPC (art. 67)

El procedimiento comn (art. 73 y ss.)

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Para determinar el procedimiento (art 68) El director

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Actuaciones iniciales (art. 69)

En plazo de 3 das lectivos, la Direccin notifica al alumno o a sus padres:

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Funciones del instructor (art. 69)

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Favorece la implicacin y el consenso en las medidas correctoras. Requisitos:

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El procedimiento conciliado. Desarrollo

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Funciones del mediador:

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Procedimiento comn. Desarrollo

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Procedimiento comn. Resolucin.

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