Marco conceptual de la trata de personas

Marco Normativo Internacional

1.

2.

3.

4.

Convencin de las Naciones Unidad contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidad contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Protocolo facultativo sobre la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa. Convencin Americana sobre Derechos Humanos Art. 6.
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Tratados relativos a la Trata de Personas - Instrumentos Jurdicos internacionales previos que contienen normas y medidas para combatir la explotacin de personas, especialmente de mujeres y NNA 1. Esclavitud
a) Convencin relativa a la Esclavitud 1926 b) Convencin Suplementaria Relativa a la Esclavitud 1926 c) Pacto de Derechos Civiles y Polticos (Prohibicin de la esclavitud)

2. Explotacin sexual
a) Convenio internacional para la Represin de la Trata de Blancas b) Convencin Internacional para la supresin del Trfico de Mujeres y Nios1921 c) Convenio Internacional para la Represin de la Trata de Personas y Explotacin de la Prostitucin Ajena 1949 d) Convencin Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores 1996

3. Trabajo Forzado
a) Convenio No. 29 de la OIT sobre Trabajo Forzado b) Convenio No. 105 de la OIT relativo a la Abolicin del Trabajo Forzado 1957 c) Convenio 182 de la OIT sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil 1999

4. Discriminacin de la Mujer
a) Convencin para la Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la Mujer 1979 b) Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer 1996

5. Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes

a) Convencin Interamericana sobre el trfico internacional de menores 1994 b) Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la Venta de Nios, Prostitucin Infantil y Utilizacin de Nios Pornografa 2000

6. Derecho Internacional Humanitario

a) Obligacin de trato humano a poblacin protegida en el artculo 3 comn de los 4 Convenios de Ginebra 1949 b) Protocolo II

7. Estatuto de Roma
a) Art. 7 (1) (C) (2) (C) Esclavitud y trata son delitos de lesa humanidad (ataque generalizado con conocimiento) b) Art. 8 (2). Crimen de Guerra (plan o poltica) 3

En documentos internacionales

Declaracin de Viena de 1993

La violencia y todas las formas de acoso y explotacin sexuales, en particular las derivadas de prejuicios culturales y de la trata internacional de personas son incompatibles con la dignidad y la vala de la persona humana y deben ser eliminadas. Esto puede lograrse con medidas

Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo, El Cairo 1994 Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijin 1995

legislativas y con actividades nacionales y cooperacin internacional en esferas tales como el desarrollo econmico y social, la educacin, la atencin a la maternidad y a la salud y el apoyo social.
Numeral: 18

Delito Transnacional el delito ser de carcter transnacional si:

a) Se comete en ms de un Estado;

b) Se comete dentro de un solo Estado, pero una parte sustancial de su preparacin, planificacin, direccin o control se realiza en otro Estado; c) Se comete dentro de un solo Estado, pero entraa la participacin de un grupo delictivo organizado que realiza actividades delictivas en ms de un Estado; o
d) Se comete en un solo Estado, pero tiene efectos sustanciales en otro Estado.
Convencin de las Naciones Unidad contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Artculo 3.2
5

Trata de Personas
Para los fines del Protocolo:
a)

Por trata de personas se entender la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos; El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a toda forma de explotacin intencional descrita en el apartado a) del presente artculo no se tendr en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado; La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de un nio con fines de explotacin se considerar trata de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artculo;

b)

c)

d)

Por nio se entender toda persona menor de 18 aos.

Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Nios, que 6 complementa la Convencin de las Naciones Unidad contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Artculo. 3.

Marco Normativo Nacional: trata de personas

Artculo 153.- Trata de personas

El promueve, favorece, financia o facilita la captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin, o retencin de otro, en el territorio de la Repblica o para su salida o entrada del pas, recurriendo a: la violencia, la amenaza, u otras formas de coaccin, la privacin de libertad, el fraude, el engao, el abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad, o la concesin o recepcin de pagos o beneficios, con FINES de explotacin, venta de nios, para que ejerza la prostitucin, someterlo a esclavitud sexual u otras formas de explotacin sexual, obligarlo a mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre, a la esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud u otras formas de explotacin laboral, o extraccin o trfico de rganos o tejidos humanos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos.
La captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de nio, nia, o adolescente con fines de explotacin se considerar trata de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios sealados en el prrafo anterior.

Elementos objetivos del tipo penal

Elementos de la trata de personas

ACTIVIDAD
captacin/traslado/ acogida/recepcin

EXPLOTACIN

FINES

expl. prostitucin ajena/expl. sexual/ trabajos-servicios forzados/ esclavitud/servidumbre/ extraccin de rganos

amenaza/fuerza/fraude coaccin/engao/abuso

MEDIOS

En el caso de nias y nios se considerar trata incluso cuando no se utilicen los medio

Fenomenologa del Circuito de la Trata de personas

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Delitos relacionados con el delito de trata de personas

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Delitos relacionados con el delito de trata de personas

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Delitos relacionados con el delito de trata de personas

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Delitos relacionados con el delito de trata de personas

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Delitos relacionados con el delito de trata de personas

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Delitos relacionados con el delito de trata de personas

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Delitos relacionados con el delito de trata de personas

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DIFERENCIAS
TRFICO ilcito de migrantes Paso fronterizo ilcito Documentos ilegales
Negocio lucrativo
comercio con seres humanos Redes criminales

TRATA de personas

Paso fronterizo regular, ilcito/trata interna

Acto voluntario
Producto: un servicio (entrada irregular en otro Estado)

Documentos legales o ilegales + retencin de documentos

Coaccin y Explotacin repetida + movimiento restringido y controlado

Producto: una persona

DELITO CONTRA EL ESTADO

DELITO CONTRA LOS DD.HH

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Marco Normativo Nacional: modalidades agravadas de la trata de personas

Artculo 153-A.- Formas agravadas de la Trata de Personas
La pena ser no menor de doce ni mayor de veinte aos de pena privativa de libertad e inhabilitacin conforme al artculo 36 incisos 1, 2, 3, 4, y 5 del Cdigo Penal, cuando: 1. El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la funcin pblica; 2. El agente es promotor, integrante o representante de una organizacin social, tutelar o empresarial, que aprovecha de esta condicin y actividades para perpetrar este delito. 3. Exista pluralidad de vctimas; 4. La vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad o es incapaz; 5. El agente es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene a la vctima a su cuidado por cualquier motivo o habitan en el mismo hogar. 6. El hecho es cometido por dos o ms personas La pena ser privativa de libertad no menor de 25 aos, cuando: 1. Se produzca la muerte, lesin grave o se ponga en inminente peligro la vida y la seguridad de la vctima. 2. La vctima es menor de catorce aos de edad o padece, temporal o permanentemente, de alguna discapacidad fsica o mental. 3. El agente es parte de una organizacin criminal.
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Leyes que penalizan trata de personas en pases de Amrica Latina

Argentina
Ley 26364/2008
Prevencin y Sancin Trata de Personas y Asistencia a vctimas

Belice

Bolivia

Brasil Decreto 6347/2008

Plan Nacional de la Trata de Personas Ley 1106/2005 Cdigo Penal

Canad
Ley de Inmigracin y Proteccin para los Refugiados, junio 2002

Chile

Ley 2003
Trata de Personas

Ley 3325/2006
Trata y Trfico de Personas Ley del 18 de enero 2006 y Trata y Trfico de Personas y otros delitos relacionados

Ley-49,
Para enmendar el Cdigo Penal

Art. 367 Cdigo Penal

Colombia

Costa Rica
Art. 172 Cdigo Penal Decreto 32824
Coalicin Nacional contra el Trfico Ilcito de Migrantes y la Trata de Personas

Ecuador Decreto 1823/2006

Combate al trfico ilegal de migrantes, explotacin sexual laboral; y, otros modos de explotacin y prostitucin de mujeres, nios/as y adolescentes, pornografa infantil y corrupcin de menores Decreto 1981/2004 Ley 15/16/2005

El Salvador

Estados Unidos
Ley de reautorizacin Proteccin a Vctimas de Trata, 2008 Ley de Proteccin a Vctimas de trata y Violencia 2000

Guatemala

Ley 985/2005
Medidas contra la Trata de Personas y normas para la atencin y proteccin de las vctimas Decreto 4319/2006 Cuenta especial

Art. 367-B Cdigo Penal

Decreto 9-2009
Ley contra la Violencia Sexual , explotacin y Trata de personas Art. 194 Cdigo Penal

Honduras
Art. 149 Cdigo Penal

Mxico
Ley 27/11/2007 Trata de Personas

Nicaragua
Art. 40 Ttulo IV Constitucin

Panam
Decreto Ejecutivo 97/2004
Comisin Intersectorial de Alto Nivel

Paraguay
Decreto 5093/2005
Prevencin y combate a la Trata de Personas Ley No 137/2003 Trfico Ilcito Migrantes y Trata Personas

Per Ley 28950/2007

Decreto Supremo No2/2004 Crea grupo Trabajo Permanente Trata Personas

Repblica Dominicana

Uruguay
Ley 18250/2008
Trfico y Trata de Personas

Venezuela
Art. 54 Constitucin

Ley 137-03/2003
Trfico Ilcito de Migrantes y Trata de Personas

Fuente: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)

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En el Per

Resolucin Legislativa N 27527, del Congreso de la Repblica, 4 de octubre 2001, Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia organizada transnacional y sus dos protocolos adicionales: protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios / Ratificada por Decreto Supremo 088-2001-RE, de 19 noviembre 2001 (Diario El Peruano 20 noviembre de 2001).

Decreto Supremo N 002-2004- IN que constituye el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas (Diario El Peruano 20 de febrero de 2004)
Ley N 28251 que modifica e incorpora artculos IX, X y XI del Ttulo IV, del Libro Segundo del Cdigo Penal, de 7 de junio de 2004 (Diario El Peruano ..) Resolucin Ministerial N2570-2006-IN/0105 por el que se institucionaliza el Sistema de Registro y Estadsticas del delito de trata de personas y afines (RETA), (29 de diciembre de 2006) Ley N 28950 contra la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes, 12 de enero de 2007 (Diario El Peruano 16 enero 2007) Resolucin Ministerial N 129-2007-IN/0105, por el que aprueban directiva Procedimientos para el ingreso, registro y consulta y reporte de datos del sistema de registro y estadstica del delito de trata de personas y afines (RETA), de 23 febrero 2007 Plan Nacional de Accin contra la trata de personas en el Per 2007-2013. Validado por el Grupo Multisectorial el 3 de julio de 2007. (Pendiente de aprobacin y publicacin por parte del Estado peruano) Reglamento de la Ley N 28950 Ley contra la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-IN (Diario El Peruano de 30 noviembre de 2008)

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GRACIAS www.oimperu.org
Gabriela Neira Hidalgo
gneira@iom.int
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