PARTE I

COOPERATIVISMO & ASSOCIATIVISMO: Introduo

PARTE I Cooperativismo & Associativismo: Introduo O que uma Associao e para que serve?
uma associao autnoma de pessoas que se unem, voluntariamente, para satisfazer suas aspiraes e necessidades scio-poltico-culturais, por meio de uma entidade; um rgo sem fins econmicos constitudo para prestar servios sociais, culturais e polticos aos seus associados, bem como comunidade local e sociedade em geral, visando a promoo e defesa de seus interesses sociais, polticos e culturais; uma pessoa jurdica de direito privado, voltada realizao de finalidades culturais, sociais, religiosas, recreativas, constituda para prestar servio ao associado e defender a classe, perante rgos pblicos e privados;

PARTE I Cooperativismo & Associativismo: Introduo

Cooperativa uma associao autnoma de pessoas que se unem,

voluntariamente, para satisfazer suas aspiraes e necessidades econmicas, sociais e culturais comuns, atravs de uma empresa de propriedade coletiva; uma sociedade de pessoas com fins econmicos, (mas no lucrativos), com forma e natureza jurdica prprias, constituda para prestar servios aos cooperados. uma empresa com dupla natureza, que contempla o lado econmico e o social onde os cooperados so, ao mesmo tempo, dono e usurio da cooperativa: enquanto dono ele vai administrar a empresa e enquanto usurio ele vai utilizar seus servios; uma sociedade simples personificada, no sujeita falncia e que no possuem natureza mercantil;

O que uma Cooperativa e para que serve?

PARTE I Cooperativismo & Associativismo: Introduo

Semelhanas e Diferenas entre Associao e Cooperativas Associao Cooperativa
1. O que : associao de pessoas sem fins econmicos e lucrativos; 2. Objetivo: prestar servios (scio-culturais) aos associados e promover a defesa de seus interesses; 3. Constituio: mnimo de 2 (duas) pessoas; 4. rgo Mximo de Administrao: Assemblia Geral dos associados (quorum baseado no n de associa-dos); 1. O que : sociedade de pessoas com fins econmicos, mas no lucrativos; 2. Objetivo: prestar servios (econ-micos e sociais) a seus cooperados por meio da compra e em comum; 3.venda Constituio: mnimo de 20 (vinte) pessoas; 4. rgo Mximo de Administrao: Assemblia Geral dos cooperados (quorum baseado no n de coopera-dos);

PARTE I Cooperativismo & Associativismo: Introduo

Semelhanas e Diferenas entre Associao e Cooperativas Associao
5. Representao: homem, um voto; Um

Cooperativa
5. Representao: Um homem, um voto; 6. Formao de Capital: atravs das quotas-parte dos cooperados, bem como de bens previamente avaliados; 7. Receitas: formada por meio de taxas de servio sobre operaes dos cooperados e outras receitas operacio-nais. 8. Comercializao: feita diretamente pela Cooperativa;

6. Formao de Capital: no h, porque uma associao de pessoas sem fins econmicos (podendo possuir um patrimnio social); 7. Receitas: formada por meio de contribuies dos associados, doa-es, legados, subvenes, etc; 8. Comercializao: feita diretamente pelos associados, assessorados pela Associao;

PARTE I Cooperativismo & Associativismo: Introduo

Diferenas entre Cooperativa e Sociedade Comercial Cooperativa
1. O que : sociedade de pessoas com fins econmicos, mas no lucrativos; 2. Objetivo: prestar servios (econ-micos e sociais) a seus cooperados por meio da compra e venda em co-mum; 3. Representao: controle democr-tico (um homem, um voto, indepen-dente do capital investido); 4. Retorno: havendo sobras e por
deciso assemblear, esta ser proporcional ao valor das operaes efetuados pelos cooperados;

Sociedade Comercial
1. O que : sociedade de capital (portanto, com fins lucrativos); 2. Objetivo: lucrar e remunerar o capital investido dos scios acionis-tas/quotistas); 3. Representao: controle financeiro (cada ao, um voto); 4. Retorno: ser proporcional ao valor do capital investido/participativo;

PARTE II
COOPERATIVISMO & ASSOCIATIVISMO: Estrutura & Funcionamento

PARTE II Cooperativismo & Associativismo: Estrutura & Funcionamento

LEGENDA Eleitos Contratados

Organograma de uma Cooperativa

Assemblia Assemblia Geral Geral
Diretoria ou Conselho de Administrao (CA)

Conselho ConselhoFiscal Fiscal(CF) (CF)

Tesoureiro Tesoureiro

Dir. Dir.Vice Vice Presidente Presidente Gerncia GernciaGeral Geral

Diretor Diretor Presidente Presidente

Secretrio Secretrio

Departamento DepartamentoA A Setor SetorA A

Departamento DepartamentoB B Setor SetorB B

Departamento DepartamentoC C

PARTE II Cooperativismo & Associativismo: Estrutura & Funcionamento

LEGENDA Eleitos Outros

Organograma de uma Associao

Assemblia Assemblia Geral Geral
Diretoria ou Conselho de Administrao (CA)

Conselho ConselhoFiscal Fiscal(CF) (CF)

Tesoureiro Tesoureiro

Dir. Dir.Vice Vice Presidente Presidente

Diretor Diretor Presidente Presidente

Secretrio Secretrio

Empregados Empregados e/ou e/ouVoluntrios Voluntrios

PARTE II Cooperativismo & Associativismo: Estrutura & Funcionamento Assemblia Geral (AG): o que e para que ela serve?
Assemblia Geral (AG) o rgo mximo da Cooperativa que,

conforme prescrito na Lei 5.764/71 e no Estatuto Social, o rgo supremo que tm poder deliberativo e executivo, tomando toda e qualquer deciso de interesse da sociedade; Composta por todos os cooperados com direito a um voto, independente do capital que possua na Cooperativa as decises das AGs vinculam todos, ainda que ausentes ou discordantes; As deliberaes em Assemblias so tomadas pela maioria de votos dos associados/cooperados presentes com direito a votar; Pode ser convocada pelo presidente da Cooperativa, pelo Conselho Fiscal (CF) ou, por 1/5 dos cooperados; As AGs se dividem em dois tipos:

PARTE II Cooperativismo & Associativismo: Estrutura & Funcionamento

1. Assemblia Geral Ordinria (AGO): realizada, obrigatoriamente, uma vez por ano, no decorrer dos 3 (trs) primeiros meses aps o encerramento do exerccio social, para deliberar sobre: prestao de contas, relatrios, planos de atividades, destinao de sobras, fixao de honorrios, cdula de presena, eleio da Diretoria e ou dos Conselhos de Administrao e Fiscal e quaisquer assuntos de interesse dos cooperados; 2. Assemblia Geral Extraordinria (AGE): realizada sempre que necessrio e pode deliberar sobre qualquer assunto de interesse da cooperativa. competncia exclusiva da AGE a deliberao sobre reforma do Estatuto, fuso, incorporao, desmembramento, mudana de objetivos e dissoluo voluntria, etc., inclusive destituir componentes dos Conselhos de Administrao e Fiscal;

PARTE II Cooperativismo & Associativismo: Estrutura & Funcionamento

ATENO!
De acordo com o Artigo 46 e pargrafo nico da Lei n 5.764/71, so necessrios 2/3 (dois teros) dos cooperados presentes na Assemblia para que sejam vlidas suas deliberaes; Prescreve em 04 (quatro) anos o prazo para anulao de Assemblia Gerais nas cooperativas conforme o Artigo 43 da Lei n 5.764/71;

PARTE II Cooperativismo & Associativismo: Estrutura & Funcionamento

Conselho de Administrao (CA): o que , para que serve e como composto? o rgo de administrao da cooperativa; composto por cooperados eleitos pela AGC e/ou AGO; Possui mandato de 1 a 4 anos (dependendo do Estatuto), sendo obrigatrio a renovao de, no mnimo, 1/3 (um tero) de seus componentes; Serve para administrar a cooperativa, sendo de sua competncia, dentro dos limites legais e estatutrios (e atendidas as decises ou recomendaes da AG), o planejamento e a execuo das atividades da cooperativa; responsvel pela execuo das atividades-meio da cooperativa, tais como as administraes financeiras e dos fundos obrigatrios, negociao de contratos, divulgao de produtos e/ou servios, negociaes de compras, vendas de produtos e/ou servios; de responsabilidade do CA supervisionar o relacionamento entre os executivos e o quadro de cooperados, bem como outras partes interessadas;

PARTE II Cooperativismo & Associativismo: Estrutura & Funcionamento

Conselho Fiscal (CF): O que , para que serve e como composto?
o rgo de fiscalizao da cooperativa; Serve para fiscalizar o Conselho de Administrao, as

atividades, as operaes, as contas, balancetes e o balano da cooperativa; um rgo independente da administrao e que tem por objetivo representar a AG no desempenho de funes durante o perodo de 12 meses, podendo convocar AGEs quando necessrio; composto por 6 cooperados eleitos pela AGO, sendo 3 titulares e 3 suplentes; Possui mandato de 1 ano, sendo permitida a reeleio de 1/3 (um tero) dos seus componentes;

PARTE III
COOPERATIVISMO & ASSOCIATIVISMO: Constituio & Registro

PARTE III Cooperativismo & Associativismo: Constituio & Registro

1 Etapa: questionamentos
Qual opo mais adequada: cooperativa ou associao? A necessidade de formar uma cooperativa ou associao sentida por todos? Os interessados esto dispostos a cooperarem ou se associarem? O volume dos negcios suficiente para que os cooperados tenham retorno? Como os associados iro arrecadar fundos (ou como os cooperados iro integralizar o capital necessrio) para o funcionamento? O capital do cooperado deve ser remunerado?

PARTE III Cooperativismo & Associativismo: Constituio & Registro

2 Etapa: preparatria

Combinar reunio com o grupo interessado em constituir a cooperativa ou associao Formar uma Comisso para elaborar e discutir um rascunho do Estatuto Social e outros assuntos provenientes dele, tais como: denominao da entidade, endereo da sede, objeto de funcionamento, rea de atuao, etc.; Elaborar, publicar e afixar Edital de Convocao dos interessados para: a) Assemblia Geral de Constituio; b) constituio da Cooperativa ou Associao e; c) discusso e aprovao do Estatuto Social; d) eleio dos rgos de administrao (C.A. e C.F.);

PARTE III Cooperativismo & Associativismo: Constituio & Registro

3 Etapa: Assemblia Geral de Constituio

Abertura da Assemblia: escolha do presidente dos trabalhos da reunio, o presidente escolhe um secretrio para lavrar a Ata de Fundao; Leitura, discusso da proposta de Estatuto Social e votao pela Assemblia; Eleio dos cargos do Conselho de Administrao e do Conselho Fiscal; Posse dos membros eleitos, que declaram constituda a cooperativa ou associao; Leitura da Ata da Assemblia que aps lida e aprovada dever ser assinada por todos os cooperados fundadores da cooperativa;

PARTE III Cooperativismo & Associativismo: Constituio & Registro

ATENO!
Depois do processo de constituio da entidade, alm da lavratura da Ata de Fundao e assinaturas de todos os membros fundadores, obrigatrio o visto de um advogado com carteira da OAB na Ata e Estatuto Social.

PARTE III Cooperativismo & Associativismo: Constituio & Registro

4 Etapa: Registro
No caso de Cooperativas:

Receita Federal: CNPJ; Junta Comercial do Estado de So Paulo JUCESP; Secretaria Estadual da Fazenda: Inscrio Estadual; Registro na Organizao das Cooperativas no Estado de So Paulo OCESP; Demais rgos pblicos competentes; Apenas no Cartrio de Ttulos e Documentos e Receita Federal (para emisso de CNPJ);

No caso de Associaes:

PARTE III Cooperativismo & Associativismo: Constituio & Registro

Quanto tempo leva para registrar a entidade? Aps cumpridas todas as exigncias para abertura de uma Cooperativa ou Associao (da Assemblia Geral de Constituio ao visto de um advogado com carteira da OAB na Ata de Fundao e Estatuto Social), o prazo mximo para seu registro de 30 dias, em mdia.

PARTE IV
COOPERATIVAS & ASSOCIAES: Aspectos Econmicos e Tributrios

PARTE IV Cooperativismo & Associativismo: aspectos econmicos e tributrios

Capital Social: o que e para que serve?

Como associaes no tem fins econmicos e lucrativos, ela no tem capital, mas Fundos, provenientes de contribuies dos associados, doaes, subvenes, etc; No caso de cooperativas, capital social so os bens mveis (veculos automotores, tratores, animais, dinheiro em espcie) e imveis (sede, terreno, escritrio, instalaes em geral, etc.) de vital importncia para o seu funcionamento; Alm dos bens materiais, o capital social constitudo, ainda, pelas quotas-parte dos cooperados (dinheiro em espcie); O capital social serve para possibilitar a garantia de prestao de servio aos cooperados e, portanto, para manuteno e sade financeira da empresa; Assim, cada grupo dever elaborar um projeto de viabilidade econmica, elencando quais so essas instalaes e equipamentos necessrios, para calcular o valor com o qual cada um dever contribuir pra formao do capital da cooperativa;

PARTE IV Cooperativismo & Associativismo: aspectos econmicos e tributrios

Capital Social: o que e para que serve?

O capital social ser subdividido em quotas-partes, cujo valor unitrio (de cada quota-parte) no poder ser superior ao maior salrio-mnimo vigente no pas; Nenhum associado poder subscrever mais que 1/3 (um tero) do total das quotas-partes; Para a formao do capital social poder-se- estipular que o pagamento das quotas-partes seja realizado mediante prestaes peridicas, independentemente de chamada, por meio de contribuies; As quotas-partes do capital nunca sero cedidas a terceiros, estranhos a sociedade;

PARTE IV Cooperativismo & Associativismo: aspectos econmicos e tributrios

O que ...
Quota-parte: uma espcie de ao ou a parte que compe o capital do cooperado quando ingressa na cooperativa; Subscrio: o ato de adquirir a sua parte do capital social que dever ser integralizada (paga) em quotaspartes conforme rege o Estatuto Social da Cooperativa; Integralizao: quando o cooperado paga cooperativa a sua parte do capital, dividida em x quotas-parte;

PARTE IV Cooperativismo & Associativismo: aspectos econmicos e tributrios Taxa de Servio ou de Administrao
Nas Associaes normal obter uma receita de/pela prestao de servios

aos associados (agronmicos, jurdicas, etc.), cuja operao tributada pela Prefeitura (ISS); no qual as sobras dessa receitas (se houver) acumulam-se no Patrimnio Social da Associao; A principal Receita da cooperativa a Taxa de Administrao ou de Servio. De todas as operaes que o cooperado fizer com ela, a cooperativa reter um percentual (de 10% a 30%) sobre o valor destas. Exemplos: Numa cooperativa agropecuria, a taxa incidir sobre o valor da venda do produto (leite, caf, algodo, etc.) ou sobre o preo pago pelos insumos; H tambm taxas de armazenagem, beneficiamento e outras (e que so isentos de tributao por serem atos cooperativos); Numa cooperativa de consumo, a taxa sobre o preo pago pelos produtos adquiridos; Numa cooperativa de trabalho descontado um percentual sobre o valor do trabalho do cooperado;

PARTE IV Cooperativismo & Associativismo: aspectos econmicos e tributrios

Explicando a Taxa de Servio ou de Administrao na Cooperativa
Cooperados Joo Jos Pedro Total Produo Bruta Anual (R$) 4.000,00 2.200,00 800,00 7.000,00 Total de Taxas Dispndios Totais Sobras Lquidas Fundo de Reserva (10%) FATES (5%) Sobras (A.G.O.) 700,00 500,00 200,00 20,00 10,00 170,00 Taxa de Adm. (10%) 400,00 220,00 80,00 700,00 Repasse (90%) 3.600,00 1.980,00 720,00 6.300,00 Participao nas sobras (%) 57,14% 31,43% 11,43% -----Participao nas sobras (%) 57,14% 31,43% 11,43% -----Distribuio das sobras (R$) 97,14 53,43 19,43 170,00 Distribuio das sobras (R$) 97,14 53,43 19,43 170,00

Cooperados Joo Jos Pedro Total

PARTE IV Cooperativismo & Associativismo: aspectos econmicos e tributrios

Sobras/Perdas
As sobras/perdas so resultados das operaes

ocorridas durante o ano social da entidade (includa a Taxa de Administrao ou de Servio, que uma das fontes de Receita da Cooperativa, entre outras);

Uma taxa de servio pode resultar em sobras ou perdas? Por que?

PARTE IV Cooperativismo & Associativismo: aspectos econmicos e tributrios

Sobras/Perdas
A Assemblia Geral decide sobre o rateio das sobras ou

das perdas; As sobras lquidas apuradas no exerccio podero ser rateadas entre os cooperados, depois de deduzidos os percentuais para os Fundos Obrigatrios (Fundo de Reserva e FATES); Os prejuzos verificados no decorrer do exerccio sero cobertos com recursos provenientes do Fundo de Reserva e, se insuficiente este, mediante rateio, entre os cooperados, na razo direta dos servios usufrudos, desde que esta deciso seja aprovada pela A.G.O.;

PARTE IV Cooperativismo & Associativismo: aspectos econmicos e tributrios

Fundos Obrigatrios
As Cooperativas so obrigadas a constituir dois Fundos: 1. Fundo de Reserva (FR): destinado a reparar perdas e atender ao desenvolvimento de suas atividades, constitudo com 10% (dez por cento), pelo menos, das sobras lquidas do exerccio; 2. Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social (FATES): destinado prestao de assistncia aos cooperados, seus familiares e, quando previsto nos estatutos, aos empregados da cooperativa, constitudo de no mnimo 5% (cinco por cento) das sobras lquidas apuradas no exerccio.

PARTE IV Cooperativismo & Associativismo: aspectos econmicos e tributrios

Fundos Obrigatrios
Estes Fundos so indivisveis; Alm dos previstos, a Assemblia Geral (AGO ou AGE) poder criar outros fundos, inclusive rotativos, com recursos destinados para fins especficos, fixando o modo de formao, aplicao e liquidao dos mesmos;

PARTE IV Cooperativismo & Associativismo: aspectos econmicos e tributrios

Ato Cooperativo
Denominam-se atos cooperativos os praticados entre

as cooperativas e seus cooperados, entre estes e aquelas e pelas cooperativas entre si quando associados, para a consecuo dos seus objetivos sociais; O ato cooperativo no implica operao de mercado, nem contrato de compra e venda de produto ou mercadoria. Por isso, no h incidncia de tributos nos seus resultados;

PARTE IV Cooperativismo & Associativismo: aspectos econmicos e tributrios

Operaes com Terceiros ou Ato No Cooperativo

As cooperativas podero fornecer bens e servios a

no cooperados, desde que tal faculdade atenda aos objetivos sociais e estejam de conformidade com a lei; Os resultados das operaes das cooperativas com no cooperados sero levados conta do "Fundo de Assistncia Tcnica, Educacional e Social" e sero contabilizados em separado, de modo a permitir clculo para incidncia de tributos;

PARTE IV Cooperativismo & Associativismo: aspectos econmicos e tributrios

Tributos da/para Cooperativa

A cooperativa poder pagar qualquer tributo, desde que haja o fato gerador. Nem sempre as alquotas so nicas e podem acontecer mudanas no decorrer do tempo, sendo aconselhvel a orientao de um profissional capacitado (contador) na hora do estudo da viabilidade econmica ou no momento do recolhimento por parte da cooperativa; Na prtica, a cooperativa no tem iseno de tributos. Conceitualmente, o ato cooperativo isento de tributo, ou seja, no fato gerador de impostos; Ao praticar o ato no cooperativo, ela deve oferecer o resultado positivo dessas operaes tributao;

PARTE IV Cooperativismo & Associativismo: aspectos econmicos e tributrios

Tributos da/para Cooperativa

Imposto de Renda (I.R.) Federal; Programde Integrao Social (P.I.S) Federal; Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (I.C.M.S.) Estadual; Contribuio para o Financiamento Social (C.O.F.I.N.S.) Federal; Instituto Nacional de Seguro Social (I.N.S.S.) Federal; Contribuio Social sobre o Lucro (C.S.L.) Federal; Imposto Sobre Servio (I.S.S.) Municipal; Fundo de Garantia sobre Tempo de Servio (F.G.T.S.) Federal; Cabe lembrar que a pessoa fsica (cooperado) deve recolher Imposto de Renda da Pessoa Fsica (IRPF) e previdncia social (INSS);

PARTE IV Cooperativismo & Associativismo: aspectos econmicos e tributrios

Tributos da/para Associaes A Associao no tem por objetivo praticar relaes de mercado (compra e venda) pois no faz parte da sua natureza jurdica e objetivo social; No entanto, caso a Associao queira comercializar algo em seu nome, (ou caso tenha empregados), ela deve recolher todos os tributos normalmente, assim como uma empresa privada; Imposto incidido no ato da prestao de servio: I.S.S. (Municipal);

Disposies Gerais

Disposies Gerais: para cooperativas

A Lei que rege a prtica cooperativista a Lei n 5.764/71; Apenas em casos de lacuna na referida Lei, ou seja, quando a Lei n 5.764/71 for omissa a algum assunto, pode-se consultar o Cdigo Civil, Artigos 982, 1093 Ateno! 1096; A afirmao de que o novo texto do Cdigo Civil reduziu o nmero mnimo de scios das sociedades cooperativas no tem consistncia jurdica, seria uma interpretao isolada, no se incluindo esse procedimento na metodologia da hermenutica do direito;

Disposies Gerais: para associaes

O arcabouo jurdico que regem as prticas associativistas (das Associaes) so os Artigos 5, Incisos XVIII, XIX, XX e XXI da Constituio Federal de 1988 e Artigos 53 a 61 do Novo Cdigo Civil;

Ateno!
A Associao no tem por objetivo comercializar, efetuar relaes mercantis de compra e venda de mercadorias e servios. Ela existe para defender os interesses dos associados pertencentes a uma determinada classe ou categoria social;

Disposies Gerais: associaes

Ateno de novo!
Caso os integrantes de uma associao queiram efetuar venda de produtos, a Nota Fiscal de venda ter de ser emitida em nome do produtor; Caso queira emitir Nota em nome da Associao, ela dever recolher todos os tributos provenientes da transao, semelhante a uma Empresa Comercial;

Disposies Gerais

Recomendao todos:

Leiam a Lei

n 5.764/71

PALESTRANTE Ellen Sheila do Nascimento Oliveira

Obrigado a todos e um Bom Dia!