POLICIONAMIENTO FOCALIZADO POR RESOLUCION DEL PROBLEMA DELICTIVO

Cundo un observador reflexiona sobre el significado de ser ciudadano en Amrica Latina y el Caribe, se destaca la imagen de una predominante inseguridad, el sentido de vulnerabilidad que hay entre los habitantes de sus vidas, desde preocupaciones desde el empleo y el cuidado de la salud, hasta la degradacin ambiental

La cuestin de la seguridad ciudadana se ha debatido histricamente, sin dirimirse, en los corredores del crimen y el castigo. Ambos trminos de este continuo confrontan sus riesgos especficos y apuestan una cierta lgica de costos beneficios. Es ya un hecho frecuente en el marco de los estudios latinoamericano sobre la violencia y la inseguridad ciudadana, la creciente percepcin de la vulnerabilidad como efecto del aumento real o percibido del crimen, as como tambin por los temores que infunden los propios organismos de control en la aplicacin de sus polticas

Frecuentemente, las iniciativas de las instancias

responsables de mantener el orden y prevenir el crimen generan desconfianza en la ciudadana, tienden a recrear un circulo vicioso donde la incapacidad gubernamental es vista como seal debilitada al tiempo que el constante uso de la fuerza y la aplicacin de medidas represivas tienden a socavar la desconfianza del publico en el sistema democrtico, al mismo tiempo la cuestin de la seguridad publica ocupa un lugar central en la agenda de reivindicaciones de los barrios populares, de las ONGs, de los movimiento populares e instancias preocupadas por el creciente deterioro delos derechos ciudadanos, sabiendo que la bsqueda de soluciones no puede solavar los procedimientos y normativas que garanticen el orden democrtico en el cumplimiento de la ley

Policiamiento comunitario en Argentina, Brasil y Chile: Secciones de una experiencia incipiente, condiciones polticas para la igualdad de derechos. En Portugal existe una experiencia de policiamiento y proximidad. En Portugal las estaciones de polica son la base del policiamiento (psp) las estaciones policiales ocupan mas de 80% de todo el personal policial que se propaga por todo el pas _ Susana Duao , ssbdurao
@gmail.com

Concepto
Las sociedades les han cedido espacios ntimos de privacidad y derechos a las instituciones policiales para que los protejan.
Policiamiento El medio por el cual la sociedad civil organizada y polica consienten y cooperan para que la comunidad goce de seguridad ciudadana y perciba seguridad a partir de espacios de solucin de problemas en el medio, utilizando los recursos del Estado.

Caractersticas
Acuerdos protocolizados con procedimientos administrativos vigentes.
Sociedad civil organizada y la institucin policial. Beneficios mutuos en seguridad ciudadana. Superacin de problemas internos relativos al desprestigio, violencia, deficiencias, percepcin ciudadana, corrupcin y maltrato a la poblacin. Efectos directos criminalidad. de reduccin de violencia y

legales

Formas organizadas en Nicaragua

S

Comunidad Organizada

Productores del campo

Grupos delictivos Control de Armas de Fuego

Golpear el crimen organizado nacional

Disminuir la comisin y peligrosidad del delito.

Presencia Policial Preventiva Y Reactiva

Mejorar la satisfaccin y percepcin de la poblacin

Prevencin, persecucin y proteccin a victimas

Empresa privada

Crimen organizado

Cooperativas Artesanos Gremios

VALORES

Prevencion social estructurada en Barrios

Prevencin Social 76,000

En Nicaragua se aplica desde al ao, 2009

PRESENTACIN

Una Polica Comunitaria Pro-Activa

Primer Comisionada Aminta E Granera Sacasa Directora General PN

El Modelo Policial Comunitario Proactivo es el sistema de funcionamiento que nos permitir fortalecer ms el vinculo con la comunidad, mas profesional, con suficiente informacin para elevar su eficiencia y eficacia, empoderada de mtodos, formas organizativas y procesos de trabajo exitosos, cuya finalidad es prestar un mejor servicio, reducir el nivel delictivo, que redunde en beneficio de la seguridad y el nivel de vida de la ciudadana. Que implica promover el modelo; un proceso de capacitacin permanente, cambio de actitudes, un apropiado sistema de motivacin y bienestar del recurso humano, una vigorosa comunicacin interna, que establezca una visin compartida de objetivos comunes, principales problemas, retos y desafos de la institucin y estrategias para alcanzarlos. El modelo insta a mejorar la imagen pblica de la Institucin Policial, basados en profundos cambios estructurales y operativos. Mejorar la colaboracin entre la comunidad para la identificacin y resolucin de problemas, asignndole a la comunidad un papel fundamental: su colaboracin con la polica para identificar problemas de seguridad, priorizar las necesidades. Sensibilizacin de sus mandos en cuanto al trato adecuado de las fuerzas policiales, basadas en el respeto de sus derechos, la profesionalizacin y el cumplimiento de las normas establecidas. Motivacin laboral, que garantice una mejor calidad en los servicios que se presta a la poblacin.

Desde la comunidad, por la comunidad, y para la comunidad, compaeros y compaeras policas, es la expresin misma de nuestro modelo policial; es la forma nica en que como policas, podemos trabajar en funcin de la Seguridad de nuestro pueblo

DISPOSICION No.001-2009
De la Directora General de la Polica Nacional Primer Comisionada Aminta Elena Granera Sacasa .

CONSIDERANDO
I La Polica Nacional es una Institucin en constante transformacin que busca alcanzar la eficiencia y eficacia para el mejor desempeo de sus misiones y funciones en beneficio de la ciudadana en general. II Para el Fortalecimiento de la seguridad ciudadana, se hace necesario optimizar los resultados de trabajo para la consolidacin de un nuevo modelo policial, oportuno, eficaz y eficiente, al servicio de la comunidad, pasando de un direccin emprica, de resolver el da a da a una direccin profesional que trabaje de forma estructurada, creando estrategias para el enfrentamiento el delito. III El Modelo Polica Comunitario proactivo es el sistema de funcionamiento policial que contribuye a asegurar que la institucin cumpla su misin constitucional, con la mejor calidad profesional y humana, es de construccin transversal e integral del funcionamiento institucional, que exige: Romper Paradigmas (modelos, prototipos, tipos) Reemplazar Culturas (conocimientos) Creencias Arraigadas, (dogma envejecido) Para que el modelo sea asumido por conviccin lo que implica una nueva forma de pensar y actuar.

COMPONENTES DEL MODELO PCP

Pensamiento Sistmico Trabajo en Equipo Comunicacin y Coordinacin

SISTEMA POLICIAL

COMUNITARIO

La Disposicin No.0426-2001 Poltica Integral - PolicaComunidad y Derechos Humanos. El Decreto 110-2007 Aprobado por el Presidente de la Repblica. Plan Nacional de Convivencia y Seguridad Ciudadana. La Disposicin No 001-09 de la Directora General de la Polica Nacional.

SISTEMA PROACTIVO

Preparacin continua, Escuela Total Aplicacin de los Mtodos Mtodos 6 puntos Patrullaje por y con Objetivo Diversifica sistema de vigilancia Administracin Horaria

OBJETIVOS GENERALES DEL MODELO PCP

OBJETIVO GENERAL
Mejorar el sistema de funcionamiento policial, para la consolidacin de un nuevo modelo policial, oportuno, eficaz y eficiente, que permita perfeccionar el desempeo de sus misiones y funciones en beneficio de la ciudadana en general, creando estrategias preventivas para el enfrentamiento del delito desde la comunidad.

OBJETIVO ESPECIFICO

1. Modernizacin, fortalecimiento y desarrollo del trabajo policial. 2. Crear y desarrollar un agente policial integral, con mas preparacin, mayores conocimiento, voluntad de trabajo y vocacin de servicio. 3. Fortalecimiento de la cultura organizacional de la institucin policial, mejorando las comunicaciones y coordinaciones internas y externas. 4. Generar confianza y el apoyo de la comunidad para resolver sus problemas de competencia policial.

El Perfil del Polica Comunitario Proactivo

Entrega y voluntad de servicio a la Comunidad. Laboriosidad: voluntad de trabajo Experiencia preventivas y en relaciones interpersonales.

Aptitudes

Para la comunicacin. Para la mediacin.

Conocimiento
De las tcnicas y medios de actuacin policial, De las tcnicas de relacin social. De decisin y disposicin para aceptar responsabilidades y poder conciliatorio De adaptacin al trabajo individual y en equipo.

Capacidad

METODOS DEL MODELO P.C.P

METODO DE LOS SEIS PUNTOS. Se aplica a todos los problemas y acciones policiales sean del rea preventiva investigativa y de gestin.

Planificacin Estrategia

Insumo
ACCION
Retroalime ntacin

Comunica cin

PATRULLAJE POR Y CON O BJETIVO

EN QUE CONSISTE?
PRESENCIA FISICA

PROPOSITO
ALCANCE METAS OBJETIVOS LISTA DE TAREAS RESULTADO CONCRETOS VISIBLES Y TANGIBLES

SINERGIA INSTITUCIONAL

AUXILIO JUDICIAL

INTELIGENCIA

DAEM

COMISARIA DE LA MUJER

PENSAMIENTO SISTEMICO INTEGRA LA PROBLEMTICA COMUNITARIA

SECRETARIA EJECUTIVA NAC.

TRANSITO

DIE

SEGURIDAD PUBLICA

ASUNTOS JUVENIELES

EL PATRULLAJE POR Y CON OBJETIVO ES POSIBLE MEDIANTE UN PREVIO TRABAJO DE EQUIPO

SITUACION OPERATIVA

MAPA GRAFICO
MICROLOC. DEL DELITO

DESAPARECIDOS

LISTA DE EXPENDIOS DE DROGA

CENTRO DE INFORMACION COMUNIDAD

VEHICULOS
PERSONAS ARMAS CIRCULADAS

ORDENES DE CAPTURA

Planificacin del patrullaje

Paso N 1: Conformacin Equipo de trabajo : Seguridad publica, Transito, DAEM, auxilio, Inteligencia DIE, Droga, Secretaria Paso N 3: Tomar en cuenta en la planificacin , Recurso Humano, tcnica policial , equipos y medios de la delegacin

Paso N2: Anlisis de la Situacin Operativa, micro localizacin del delito, accidentalidad de transito, jerarquizacin de los problemas identificados por la comunidad,

Paso N 4: Designacin del sector, o barrio a patrullar, previamente establecido

Paso N 5: Elaboracin de Plan Departamental, puede ser mensual, con el objetivo de valorar y ajustar de acuerdos a los resultados obtenidos y a la retroalimentacin

ORGANIZACIN DEL SERVICIO ANTES

Paso

la preparacin de la papelera ( orden diaria, formato de denuncia, parte de recepcin de informacin, hoja de reporte diario del servicio, carpeta operativa, papelera en blanco, recibo de ocupaciones)

6:

a)

Paso N7:

reunin previa servicio: Conformacin de grupos de trabajo Resultado del da anterior Incidencias Misiones y funciones Actividades programadas Quejas o denuncias de los ciudadanos

b) Realizar antes del

DURANTE

Paso N 8:
FUNCIONES:

APLICACIN DE CONOCIMIENTOS DEL TACTICO BASICO EN CADA ACTUACION

Realizar su funcin en su sector policial segn orden diaria Conducta proactiva Prestar auxilio a las victimas ( polica integral) Acercamiento con la ciudadana ( entrevistas) Contacto con objetivos fsicos econmicos , sociales y polticos Recepcionar denuncias utilizando el formato establecido Entrevistas a principales lideres del sector Entrevista a ciudadanos sobre conducta de poseedores de arma de fuego, expendios de licor, moteles, hospedaje, etc. Aplicacin del manual de deteccin a menores Registro a personas y vehculos en general

DESPUES

Paso N 9:

FINALIZACION DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y

PATRULLAJE LOS DIFERENTES EQUIPOS DE TRABAJO DEBERAN DE REALIZAR UN INFORME DETALLADO ASPECTOS SIGUIENTES 1. CUMPLIMIENTO DE LAS MISIONES Y FUNCIONES 2. PRINCIPALES OBSTACULOS Y DIFICULTADES ENCONTRADAS 3. INCIDENCIAS RELEVANTES 4. INFORMACIONES CONOCIDAS 5. ESTADO DE OPINION DE LA CIUDADANIA DE NUESTRA ACTUACION 6. CANTIDAD DE DETENIDOS ( ORDEN JUDICIAL Y FLAGANTE 7. EVENTOS CUBIERTOS 8. CANTIDAD DE DENUNCIAS RECEPCIONADAS 9. ESTADO DE OPINION SOBRE CONDUCTA ( POSEEDORES DE ARMAS, EXPENDIOS DE LICOR, OTROS PERMISOS 10. SOBRE ATENCION Y CONTROL A OBJETIVOS

DIVERSIFICACIN DEL SISTEMA DE VIGILANCIA POLICIAL

Consiste en que los policas de vigilancia y patrullaje roten.

Por da Por Semana Por mes

Servicios Policiales En garita Patrulla a pie Patrulla motorizada (reas urbanas y sum-urbanas) Patrulla de carreteras (carreteras del pas) Patrulla acutica Patrulla montada Patrulla ciclstica (orden pblico y turstico

LAS TCNICAS DE ACTUACIN POLICIAL

Para la ejecucin de los diferentes servicios policiales en el territorio, los (as) policas trabajarn como mnimo en pareja sea este de la misma especialidad o de otras, segn el inters que se persiga. Este es un principio inherente a la seguridad de los policas, debiendo estar capacitados en la utilizacin de las tcnicas, tcticas y buen uso de las armas de fuego.

Tcnicas de intervencin policial :

Se utilizan para intervenciones policiales en situaciones de alteracin al orden pblico o situaciones normales en donde interviene la detencin, reduccin, conduccin y custodia de detenidos . Uso y Manejo de las Armas de Fuego
DISPOSICION 009-2005 DEL DIRECTOR POLICA NACIONAL. Que todo miembro de la Polica Nacional que emplee arma de fuego para el servicio policial, ser condicin indispensable su acreditacin mediante la aprobacin del Curso Elemental de Capacitacin, el cual le permitir portar armas de fuego y el uso adecuado, por lo que no se puede autorizar su portacin a aquellos que no han sido acreditados. Tener destreza y habilidades en el manejo de armas de fuego Conocimiento en el uso , arme, y desarme Respeto a los Derechos Humanos al momento de una actuacin Todo miembro de la Institucin Policial tiene que estar capacitado para portar arma de fuego. Daos y consecuencias que se pueden causar por el mal uso del arma de reglamento.

Tctica y uso para el manejo del arma de fuego:

Gerencia del Personal

Tiene como funcin principal la identificacin de debilidades y amenazas en lo concerniente a la direccin y control de los recursos humanos, desarrollando la preparacin continua, capacitacin especializada, rotacin de personal, estmulos, atencin laboral, seguimiento de los resultados del desempeo laboral del individuo, como principal instrumento para el nombramiento de cargos y otorgamiento de grados y alimentacin del expediente laboral, todo ello con el objetivo que las debilidades se conviertan en fortalezas. La gerencia del personal consiste tambin en lograr hacer coincidir los intereses personales y los de la institucin. En la medida que ambos intereses estn distanciados, en esa medida el desempeo del funcionario ser menor, deficiente y sin estmulo. Los jefes en este sentido deben conocer a sus subordinados no slo en trminos de sus actitudes y aptitudes laborales, sino tambin en su situacin personal, familiar, social, que genere empata, apoyo, confianza, que abra espacio tambin para el reconocimiento por los esfuerzos y dedicacin en sus funciones, o la orientacin y asesoramiento para enmendar errores o deficiencias, que revista al jefe del carisma de lder. En sntesis la gerencia de personal exige desarrollar: La persona apta para la tarea. Evaluacin del desempeo del personal. Identificar las debilidades del personal y dar capacitacin para superarlas. Control del personal y dar reconocimientos y sanciones apropiadas. Un jefe lder, capacitador, motivador y conductor de su personal.

LA ADMINISTRACION HORARIA DE TRABAJO

El objetivo es garantizar racionalidad, justeza y equidad en las cargas horarias y de trabajo, pero sobre todo mayor eficiencia y eficacia.

La cual est determinada por cuatro factores

La Carga Horaria

La Variacin Horaria

El Control de los Horarios y Horas Cumplidas

El Aprovechami ento de la Jornada Laboral

Las Comunicaciones

Las comunicaciones son decisivas para impulsar el modelo PCP

Captacin de insumos Demandas Crticas Sugerencias Opiniones Informaciones

Actividades con la comunidad

DIVULGACIN

Realizar asambleas con instituciones y representantes de La comunidad.

Divulgar la informacin a travs de los diferentes medios de comunicacin

LNEAS DE TRABAJO

PROMOCIN
Mejorar y fortalecer La imagen y prestigio institucional, que den como producto mayor confianza y legitimacin social.

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Se transmite informacin dirigida a la sociedad civil, divulgando los logros alcanzados por la institucin, en cada una de sus acciones.

Es la base fundamental para desarrollar y mantener una estrecha relacin con la comunidad, si esta no funciona el vnculo se extingue.

Las coordinaciones son los mecanismos fundamentales que enlazan la ejecucin de las actividades que desarrolla la P.N.

Objetivo:

Diversas Instituciones Todos Policas Inters. Comn

Creacin de alianzas Con Instituciones del Estado, Gobierno Regionales, Municipales, Organismos de Asistencia Social, Universidades, Etc.

Coordinacin Defin. Tareas

Integracin de Recurso Humanos

Intercambio de Informacin

Plan Verano Seguro: Coordinaciones con; Minsa, Intur, Alcalda, M.P., MTI, E.N, Sinapred, Mifamilia, Iglesia, Bomberos, Cruz Roja, P. Judicial. Inters comn; Seguridad Ciudadana. Optimizacin recursos. Elaboracin, ejecucin Y evaluacin conjunta Del plan.

Ejemplo:

Son los problemas planteados por la comunidad, jerarquizando cada uno de ellos segn a la especialidad que corresponde.

Como se recopila la informacin:

Anlisis de la S.O
La informacin policial Micro localizacin del delito Asambleas comunitarias Reunin con los C.P.S.D

Por medio de los G.P.C

Organizaciones gremiales Organizacin religiosa

Una vez conocido los problemas y jerarquizados, se deben tomar en cuenta las caractersticas del problema segn los escenarios que se presenten, mancomunando las acciones con las especialidad que corresponda el problema.

Articulando las fuerzas necesarias Coordinaciones Policial Social Estatal

Habindose recogido los insumos y las estrategias a aplicar, se elaborar el plan, de manera que las acciones estn paralelamente de acuerdo a cada una de las estrategias. Se debe cumplir con los objetivos Tiempo y fecha de cumplimiento de las actividades Asignacin de las tareas

Las partes involucradas deben garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas planteadas, asumiendo con responsabilidad de acuerdo a su competencia.

Posterior al cumplimiento de los objetivos se debe evaluar el Plan, recogiendo los resultados obtenidos de cada actividad.

Una vez ejecutado el plan se debe dar a conocer los resultados tanto interno como externo INTERNO: Las fuerzas deben conocer de los resultados obtenidos durante la ejecucin del Plan. Se puede hacer mediante asambleas y/o formacin, reconociendo, ya sea verbal, escrito o materialmente el trabajo de cada uno de los involucrados.

EXTERNO: La comunidad debe estar enterada, tanto de las acciones como de los resultados de los diferentes planes y se hace, ya sea en conferencia de prensa, (Radio, TV) y/o asambleas comunitaria.

Las partes involucradas deben evitar el hermetismo de los resultados esperados, en todo caso se deben socializarse entre ellos.

Se debe crear un proceso de intercambio de experiencia, tomando en cuenta los logros obtenidos, como tambin las dificultades encontradas, a fin de mejorar el trabajo en el futuro.

Unidos somos mas fuertes