Panel: Impactos de la Calidad del Aire en Mxico

La Importancia de la normatividad en el sector transporte y su impacto en la calidad del aire

SEMARNAT

CONFERENCIA INTERNACIONAL IMPACTOS DE LA CALIDAD DEL AIRE EN LA SALUD Y EN LA ECONOMA DE MXICO CIUDAD DE MEXICO 3 DE MAYO DE 2011

ING. SANDRA DENISSE HERRERA Subsecretara de Fomento y Normatividad Ambiental

LA IMPORTANCIA DE LA NORMATIVIDAD EN EL SECTOR TRANSPORTE

El transporte es un gran consumidor de combustibles fsiles. Genera impactos ambientales en todas las escalas geogrficas: contaminacin del aire y ruido (local), lluvia cida (regional) y cambio climtico (global). Los impactos estn asociados a las fuentes, a las emisiones y a la infraestructura. La estructura espacial de las actividades econmicas (uso del suelo) est asociado a los impactos ambientales.

Debido a que los sistemas de transporte masivo son insuficientes e ineficientes, la poblacin opta por el transporte privado, lo cual representa un incremento en el parque vehicular y genera problemas respecto a la calidad del aire en las grandes reas urbanas del pas

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FUENTES MVILES
MODOS DE TRANSPORTE De superficie: a) automviles, camiones, autobuses, tracto-camiones, motocicletas b) ferrocarriles, tranvas Areos: Aviones, avionetas, helicpteros Marinos y fluviales: Embarcaciones, buques, cruceros Equipo y maquinarias con motores de combustin y similares
FUENTES MOVILES EN CALLES Y CARRETERAS Capacidad de traslado no permite encuadrarlas a un rea determinada Generan una gran cantidad de contaminantes Los vehculos de combustin interna son los causantes de la mayor concentracin de contaminacin en las zonas urbanas Los vehculos automotores tienen cuatro fuentes de contaminacin atmosfrica: el tubo de escape, el crter, el carburador y el depsito de combustible Su peligrosidad es constante y progresiva.

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TRANSFORMACIN Y TRANSPORTE DE CONTAMINANTES EN EL INTERIOR DE UNA CUENCA ATMOSFRICA

En Mxico se generan 715 Mt CO2 de Gases de Efecto Invernadero en Mxico el sector transporte representa el 18%. Si proponemos bajar el 50% para el ao 2050 entonces necesitamos proponer diversas medidas para cada sector.

En el supuesto de: T GEI= 715 Mt CO2/ao

% de Emisiones + % de Emisiones + % de Emisiones = 129 Mt CO2 V. en circulacin V entran en circ. V.T Pblico y de Carga Para conservar a lo largo del tiempo las emisiones constantes entonces: Se tiene que sacar de circulacin vehculos chatarra para mantener anualmente el % de los vehculos en circulacin. Se tiene que limitar la importacin de autos usados para sostener la venta de autos nuevos. % de Emisiones Autos nuevos + % de Emisiones de Autos usados importados = % de Emisiones de vehculos que entran en circulacin. Se tiene que favorecer el incremento de transporte pblico de pasajeros y eficientar el transporte de carga para poder cumplir con el % de emisiones de los vehculos de Transporte pblico y de carga.
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FUENTES MVILES
GASES CONTAMINANTES CRITERIO Monxido de Carbono (CO) xidos de Nitrgeno (NOx) Bixido de azufre (SO2) Ozono (O3) Plomo Pb Material particulado PM GASES DE EFECTO INVERNADERO(GEI) Dixido de carbono (CO2) Metano (CH4) xido nitroso (N2O) Clorofluorocarbonos Carbn negro ( PM 2.5) A su vez, con base a informacin del Inventario Nacional de Emisiones del ao 2005, del total de las actividades antropognicas, el sector transporte es el que contribuye con el 71% de las emisiones de xidos de nitrgeno (NOx) y con el 60% de emisiones de Compuestos Orgnicos Voltiles (COVs); es decir, los vehculos particulares representan una fuente importante de contaminacin atmosfrica
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TRANSPORTE Y EMISIONES DE CO2

Emisiones CO2 compartidas del Transporte para la combustin de combustibles
(2005 datos IEA, incluye aviacin internacional y martima)

FUENTE: Foro Internacional de Transporte, 2005. http://www.internationaltransportforum.org/docs/pdf/JSjapan07.pd.pdf 05/08/2013 Programa de Atencin a Contingencias Climatolgicas

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TRANSPORTE Y GEI
SECTORES PROCESO Participacin en el PIB Emisin de Gases de efecto invernadero (CO2) Generacin de Residuos Peligrosos Deterioro en Calidad de Aire (emisiones de precursores del ozono) Deterioro en Calidad del Aire (partculas) INDUSTRIA 27.0 14.6 AGRICULTURA Y GANADERA 5.0 30.6 TRANSPORTE 10.0 21.30 OTROS 58.0 33.5 TOTAL 100 100

88.0

10.00

2.0

100

7.0

n.s.

70.00a

23.0

100

2.8b

93.0

3.00c

1.2

100

a) Promedio ponderado de las emisiones de precursores del ozono slo NOx, en las ciudades de Mxico, Monterrey, Guadalajara y Ciudad Jurez.
b) Promedio ponderado de las emisiones de partculas suspendidas totales para las ciudades de Mxico, Monterrey, Guadalajara y Ciudad Jurez. c) Promedio ponderado de las emisiones de precursores del ozono (NOx e HC), por parte de vehculos automotores en las ciudades de Mxico, Monterrey, Guadalajara y Ciudad Jurez.
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CALIDAD DE AIRE EN LAS CIUDADES DE MXICO

Zona Metropolitana Valle de Mxico Guadalajara Monterrey Tijuana Jurez Toluca Mexicali Subtotal Otras zonas urbanas Total de zonas urbanas Habitantes 17,942,172 3,677,531 3,243,466 1,274,240 1,187,275 1,151,651 549,873 26,564,693 36,669,860 63,234,553 No. das fuera de norma 332 155 100 9 27 77 123

La emisin de gases contaminantes y de partculas produce un deterioro en la calidad del aire cuando se rebasan ciertos niveles y representa riesgos a la salud de la poblacin

40% de la poblacin urbana del pas vive en ciudades con problemas de contaminacin del aire

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EMISIONES DE CO2 DEL TRANSPORTE EN MXICO

Emisiones CO2 compartidas del Transporte para la combustin de combustibles
(IEA, 2003)

FUENTE: Foro Internacional de Transporte, 2005. http://www.internationaltransportforum.org/docs/pdf/JSjapan07.pd.pdf

El Sector de transporte con el 30% representa 113 millones de toneladas de CO2.

El transporte carretero aporta un 98.5% de GEI por quema de combustible.

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POR QU REORIENTAR LAS POLTICAS DEL TRANSPORTE?

Por ser una demanda ciudadana (transporte, seguridad pblica: prioridades urbanas) y por la necesidad de ordenar el transporte pblico. Para contrarrestar modelos urbanos ineficaces, resultado de la motorizacin (impulsada por ventas, aumento de autos usados, envejecimiento del parque vehicular, saturacin de vialidades, tiempos excesivos de traslado).

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ACIONES DE SEMARNAT EN REGULACIN

VEHCULOS NUEVOS NOM-044-SEMARNAT-2006 Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano, monxido de carbono, xidos de nitrgeno, partculas y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarn para la propulsin de vehculos automotores nuevos con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos, as como para unidades nuevas con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos equipadas con este tipo de motores. Los mtodos de prueba aplicables para la verificacin de la emisiones provenientes de motores nuevos a diesel y/o de vehculos pesados nuevos, son:

VEHCULOS EN CIRCULACIN
NOM-045-SEMARNAT-2006 niveles mximos permisibles de opacidad, vehculos en circulacin a diesel, procedimiento de prueba y caractersticas tcnicas del equipo de medicin (en revisin 2010) PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIN Se somete al vehculo a una prueba esttica, estableciendo sus revoluciones por minuto mnimas y mximas, con el sistema de aceleracin instantnea, con el objetivo de establecer su nivel mximo de opacidad, cuyos niveles se encuentran establecidos en las tablas correspondientes de acuerdo a su peso y edad en la NOM.
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NORMAS OFICIALES MEXICANAS VEHCULOS A GASOLINA (1)

VEHCULOS NUEVOS NOM-042-SEMARNAT-2003 Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de hidrocarburos totales o no metano, monxido de carbono, xidos de nitrgeno y partculas provenientes del escape de los vehculos automotores nuevos cuyo peso bruto vehicular no exceda los 3,857 kilogramos, que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural y diesel, as como de las emisiones de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible de dichos vehculos. PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIN

Para la obtencin del certificado NOM en cuanto a los lmites mximos permisibles y el estndar de durabilidad correspondientes, se aceptar informe de resultados de laboratorios acreditados y aprobados, carta o constancia del fabricante que incluya informe de resultados, o certificado emitido por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica (EPA), o por organismos de certificacin reconocidos en la Unin Europea o Japn, o por otras autoridades de proteccin ambiental correspondientes al pas de origen del vehculo o el pas donde se realizan las pruebas y se demuestre que cumplen con las disposiciones de la NOM en comento, de acuerdo con lo establecido en el Procedimiento para la Evaluacin de la Conformidad de ese instrumento normativo.
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NORMAS OFICIALES MEXICANAS VEHCULOS A GASOLINA (2)

VEHCULOS EN CIRCULACIN NOM-041-SEMARNAT-2006, lmites mximos permisibles de emisin de gases, vehculos en circulacin a gasolina. (en revisin 2010)

NOM-050-SEMARNAT-1993, niveles mximos permisibles de emisin de gases del escape de vehculos en circulacin a gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos.
NOM-048-SEMARNAT-1993, niveles mximos permisibles de emisin de hidrocarburos, monxido de carbono y humos del escape de motocicletas en circulacin a gasolina o mezcla de gasolina / aceite. (en vas de ser cancelada) PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIN NOM-047-SEMARNAT-1999, caractersticas del equipo y procedimiento de medicin para verificacin de lmites de emisin de contaminantes, vehculos en circulacin a gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos. (en revisin 2010)

NOM-049-SEMARNAT-1993, caractersticas del equipo y procedimiento de medicin, para verificacin de niveles de emisin de gases en motocicletas en circulacin a gasolina o mezcla de gasolina / aceite.

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NORMAS A CORTO Y MEDIANO PLAZO

NORMAS OFICIALES NOM-041-SEMARNAT-2006, lmites mximos permisibles de emisin de gases, vehculos en circulacin a gasolina. (en revisin 2010) NOM-045-SEMARNAT-2006 niveles mximos permisibles de opacidad, vehculos en circulacin a diesel, procedimiento de prueba y caractersticas tcnicas del equipo de medicin. (en revisin 2010) NOM-047-SEMARNAT-1999, caractersticas del equipo y procedimiento de medicin para verificacin de lmites de emisin de contaminantes, vehculos en circulacin a gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos. (en revisin 2010) NOM - EMERGENTE SEMARNAT, para establecer condiciones de emisiones contaminantes en vehculos usados importados, como resultado de decisiones del TLC, enviada a Economa y a Consejera Jurdica de Presidencia. (pendiente respuesta ) NORMAS MEXICANAS NORMA MEXICANA-NMX-AA 151 SCFI-2009. Evaluacin de tecnologas reductoras de emisiones y/o consumo de combustible para vehculos con motor de combustin interna. (en DGN para su publicacin)
NORMA MEXICANA-NMX-AA-011-1993 Mtodo de Prueba para Evaluacin de Emisiones de Gases del Escape de los Vehculos Automotores Nuevos en Planta. (en revisin)
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INSTRUMENTOS AMBIENTALES PARA IMPULSAR EL TRANSPORTE URBANO

1. PROAIRE en las principales zonas metropolitanas del pas, programas para mejorar la calidad del aire, constituyen uno de los principales instrumentos desarrollados para revertir las tendencias de deterioro de la calidad del aire en las principales ciudades de Mxico. Incorporan medidas concretas para el abatimiento y control de las emisiones de contaminantes y se fundamentan en la relacin existente entre la emisin de los contaminantes por las fuentes que los producen y el impacto que ocasionan en la calidad del aire y sobre la salud de las personas. 2. Normas Oficiales Mexicanas en materia de Fuentes Mviles. 3. Transporte Limpio, para certificar el desempeo ambiental de excelencia en flotillas de uso intensivo de transporte de carga. 4. Foro Virtual de Verificacin Vehicular Obligatoria, para reactivar los Programas Federales y Estatales de Verificacin Vehicular. 5. PROTRAM, para impulsar los proyectos de transporte urbano en las principales ciudades del pas, conjuntamente con SHCP, BANOBRAS/ FONADIN, tambin apoya la actualizacin de expertos y tomadores de decisiones en polticas de transporte y de medio ambiente. 6. MASTU, para asegurar la salvaguarda ambiental y social de los proyectos de transporte urbano financiados con recursos del Banco Mundial. 7. Lineamientos para el transporte sustentable, que conjunta los conceptos de BANOBRAS, SEDESOL, SCT y SEMARNAT, para definir los criterios de sustentabilidad en los proyectos que pretendan obtener crditos y beneficios del PROTRAN.

8. Mercados de Carbono / Proyectos de Transporte, revisin de propuestas para propiciar el acercamiento entre transportistas, mercado de bonos de carbono y expertos consultores.
9. Otros proyectos : revisin de proyectos para trenes suburbanos y corredores verdes (CAN/USA/MEX).
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GRACIAS! ING. SANDRA DENISSE HERRERA

SUBSECRETARA DE FOMENTO Y NORMATIVIDAD AMBIENTAL

SEMARNAT
www.semarnat.gob.mx
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