ESTATUTO DEL CONSUMIDOR

Adolfo Len Varela Snchez

Superintendente Delegado Para Asuntos Jurisdiccionales

Agenda a tratar:
Objetivos Glosario Desarrollo del tema Conclusiones Preguntas

OBJETIVO:
Dar a conocer las modificaciones introducidas por la Ley 1480 de 2011, Estatuto del Consumidor

GLOSARIO:
CONSUMIDOR: Toda persona natural o jurdica que, como destinatario final, adquiera o utilice bienes o servicios para satisfacer una necesidad propia, privada, familiar o domstica. Lo importante es la finalidad con que se adquiere un bien o servicio.

RELACION DE CONSUMO: Cadena de comercializacin de bienes y servicios que implica necesariamente un consumidor, un productor y/o proveedor o expendedor y un producto o servicio.

 PRODUCTOR: Quien de manera habitual, directa o indirectamente, disee, produzca, fabrique, ensamble o importe productos. Tambin se reputa productor, quien disee, produzca, fabrique, ensamble, o importe productos sujetos a reglamento tcnico o medida sanitria o fitossanitria EXPENDEDOR O PRODUCTOR: Quien de manera habitual, directa o indirectamente, ofrezca, suministre, distribuya o comercialice productos con o sin nimo de lucro.

PRINCIPIOS:
ART. 1. 1. Proteccin de los consumidores frente a los riesgos para su salud o seguridad 3. La educacin del consumidor

2. El acceso de los consumidores a una informacin adecuada 4. La libertad de constituir organizaciones de consumidores y la oportunidad de hacer or sus opiniones en los procesos de decisiones que las afecten

5.roteccin especial a los nios, nias y adolecentes, en su calidad de consumidores.

DERECHOS
1. Recibir Productos de calidad 2. A la Seguridad e Indemnidad 3. Recibir informacin 4. Recibir Proteccin contra la publicidad Engaosa 5. A reclamar 6.Proteccin Contractual 7. A elegir 8. A la participacin 9. De representacin 10. A informar 11. A la educacin 12. A la Igualdad

DEBERES
1. Informarse respecto de la calidad de los productos, as como de las instrucciones que suministre el productor o proveedor en relacin con su adecuado uso o consumo, conservacin e instalacin . 2. Obrar de buena fe frente a los productores y proveedores y frente a las autoridades pblicas. 3. Cumplir con las normas sobre reciclable y disposicin de desechos de bienes consumidor

CALIDAD, IDONEIDAD Y SEGURIDAD: Art. 6

CALIDAD: Condicin en que un producto cumple con las caractersticas inherentes y las atribuidas por la informacin que se suministre sobre l. IDONEIDAD: Aptitud para satisfacer las necesidades para las cuales ha sido producido, as como las condiciones bajo las cuales se debe utilizar en orden a la norma y adecuada satisfaccin de la necesidad o necesidades para las cuales est destinado.

SEGURIDAD: Condicin del producto conforme con la cual

en situaciones normales de utilizacin, teniendo en cuenta la duracin, la informacin suministrada en los trminos, la puesta en servicio, instalacin y mantenimiento, no presenta riesgos irrazonables para la salud o integridad de los consumidores.

CONDICIONES DE CALIDAD, IDONEIDAD Y SEGURIDAD:

Las previstas en normas tcnicas o fitosanitarias o las declaradas en el registro sanitario. Las indicadas en la informacin sobre el producto. Las ordinarias y habituales del mercado. SU INCUMPLIMIENTO GENERA: Responsabilidad solidaria del productor y proveedor por garanta ante los consumidores. Responsabilidad administrativa individual ante las autoridades de supervisin y control en los trminos de esta ley. Responsabilidad por daos por producto defectuoso, en los trminos de esta ley

ART. 7 DE LAS GARANTIAS:

LEGAL: Esta a cargo de todo productor y/o proveedor responder por la calidad, idoneidad, seguridad y el buen estado y funcionamiento de los productos. Trmino: a) Dispuesto en la Ley b) Anunciado por el proveedor o distribuidor c) De no indicarse ser de un ao en productos nuevos d) Perecederos: fecha de vencimiento o expiracin e) Usados: puede ser vendido sin garanta previa informacin, si no es as sern 3 meses.

la entrega del bien podr ser prestada sin garanta, en caso contrario ser de tres (3) meses. g)Inmuebles: estabilidad de obra diez (10) aos, por acabados un (1) ao. SUPENSIN: - mientras el consumidor este privado del bien -cuando hay cambio total del producto por otro, la garanta empieza a correr nuevamente.

f) La prestacin de servicios que suponen

Causales de exoneracin de la responsabilidad de la garanta:

a) b) c) d)

Fuerza mayor o caso fortuito El hecho de un tercero Uso indebido del bien por parte de un consumidor Cuando el consumidor no atendi las instrucciones de instalacin, uso o mantenimiento indicadas en el manual de procedimiento y en la garanta.

RESPONSABILIDAD DEFECTUOSO:

POR

DAOS

DE

PRODUCTO

a) Deber de informacin b) Productor y el expendedor sern solidariamente responsables de los daos causados sin perjuicios de las acciones de repeticin a que haya lugar. Por dao se entiende: - Muerte o lesiones corporales - Los producidos por una cosa diferente al producto defectuoso causado por el producto defectuoso

DEBE DEMOSTAR:
DEFECTO DEL BIEN +DAO +NEXO CAUSAL

CAUSALES EXONERATIVAS:
- Fuerza mayor o caso fortuito
Cuando ocurran por responsabilidad del afectado Hecho de un tercero Cuando no haya puesto el producto en circulacin Defecto sea consecuencia directa de la elaboracin, rotulacin o empaquetamiento del producto conforme a normas imperativas existentes. - Cuando en el momento en que el producto fue puesto en circulacin el estado de conocimientos cientficos no permita descubrir la existencia del defecto.

INFORMACIN: ART. 23
La informacin debe ser: Clara, veraz, suficiente, oportuna, verificable, comprensible, precisa e idnea sobre los productos que ofrezcan y debe estar en castellano. Las instrucciones para el correcto uso o consumo, Cantidad, peso o volumen, en el evento de ser aplicable; La fecha de vencimiento cuando ello fuere pertinente Las especificaciones del bien o servicio.

Informacin que debe suministrar el proveedor debe ser: La relativa a las garantas que asisten al consumidor o usuario; El precio, atendiendo las disposiciones contenidas en esta ley

Indicacin pblica de precios 1. El proveedor est obligado a informar al consumidor en pesos colombianos el precio de venta al pblico, incluidos todos los impuestos y costos adicionales de los productos. El precio debe informarse visualmente y el consumidor solo estar obligado a pagar el precio anunciado. 2. La SIC determinar las condiciones de la informacin pblica de precios de los productos que se ofrezcan a travs de cualquier medio electrnico. 3. Reglamentacin de la forma en que debe presentarse la informacin de los nios, nias y adolescentes.

PUBLICIDAD ART. 29
Las condiciones objetivas y especficas anunciadas en la publicidad obligan al anunciante en los trminos de dicha publicidad. 1. Anunciante responsable por publicidad engaosa 2. Medio de publicidad ser responsable si se comprueba dolo o culpa grave. 3. Responder por daos y perjuicios cuando no cumpla con las condiciones objetivas anunciadas en la publicidad.

CAUSALES EXONERATIVAS:
Fuerza mayor, caso fortuito o cuando la publicidad fue adulterada o suplantada (sin que fuese posible evitar dicho comportamiento).

LOS TRMINOS DE LAS PROMOCIONES Y OFERTAS OBLIGAN A QUIEN LAS REALICE.

PROTECCION CONTRACTUAL: Interpretacin Favorable

Productos no requeridos Prohibicin de ventas atadas

CONDICIONES NEGOCIALES GENERALES Y CONTRATOS DE ADHESIN:

*Deber de informar suficiente, anticipada y expresamente al adherente sobre la existencia de las condiciones generales. *Deben ser concretas claras, concretas y completas.

*Deben ser legibles a simple vista y no incluir espacios en blanco.

*Son prohibidas las clusulas que permitan al productor y/o proveedor modificar unilateralmente el contrato o sustraerse de sus obligaciones.

CLUSULAS ABUSIVAS:
1. Concepto y prohibicin. 2. Clausulas abusivas Ineficaces de pleno derecho. 3. La nulidad o ineficacia de una clusula no afectar la totalidad del contrato en la medida que este pueda subsistir sin las clusulas nulas o ineficaces.

OPERACIONES MEDIANTE SISTEMAS DE FINANCIACIN

Estipulaciones especiales Financiacin por parte del productor no controlado o vigilado por una autoridad administrativa en particular.

VENTAS QUE UTILIZAN MTODOS NO TRADICIONALES

*Deberes especiales del productor y proveedor

*Retracto
*Contratos especiales

COMERCIO ELECTRNICO:
Identificarse adecuadamente Identificar el producto que vende Informar adecuadamente las condiciones de la transaccin (precio, costos de envo, tiempo de entrega, contrato etc.) Carga de la prueba Deber de seguridad en la transaccin Posibilidad de reversin del pago Derecho de retracto

SANCIONES:
Multas hasta por dos mil (2000) salarios mnimos mensuales legales vigente. Cierre temporal del establecimiento de comercio hasta por 180 das. En caso de reincidencia en cierre definitivo del establecimiento. Prohibicin temporal o definitiva de producir y distribuir el producto o servicio.

 Ordenar al destruccin de un determinado producto que sea perjudicial para la salud. Multas sucesivas hasta de (1000) salarios mnimos por inobservancia de rdenes o instrucciones. Administradores, directores representantes legales (300) salarios mnimos y la prohibicin de ejercer el comercio hasta por cinco (5) aos

GRADUACIN DE LA SANCIN: Dao causado a los consumidores. La persistencia en la conducta. Reincidencia Disposicin o no de buscar soluciones adecuadas. Colaboracin con las autoridades. Utilizacin de medios fraudulentos. Grado de prudencia o diligencia.
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PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL:
1. Reclamo previo ante productor y/o expendedor 2. Presentacin de la demanda: Por medio verbal, escrito o electrnico 3. Notificacin de la demanda 4. Contestacin de la Demanda: 5. Trmite Proceso Verbal Sumario + las reglas del art. 58 6. Sentencia 7. Incumplimiento de la sentencia

en caso de incumplimiento la SIC podr : Sancionar con multas sucesiva equivalente a la sptima parte de un salario mnimo legal mensual vigente por cada da de retraso. Decretar el cierre temporal del establecimiento comercial, si persiste el incumplimiento y mientras se acredite el cumplimiento de la orden. Sancin de hasta 150 S.M.L.M.V. por incumplimiento de sus obligaciones contractuales o legales , las cual ser fijada teniendo en cuenta la gravedad del hecho , la reiteracin en el incumplimiento de garantas, la renuncia a expedir la factura etc. Dicha multa no procede en casa de terminacin del proceso por conciliacin, desistimiento, o cuando el demandado se allane a los hechos en la contestacin de la demanda.

Preguntas

Gracias por su atencin

Adolfo Len Varela Snchez Superintendente Delegado para Asuntos Jurisdiccionales