Internet para Todos Desafios e Estratgias para Universalizao

Contribuies para a discusso de modelos de implantao e sustentabilidade de sistemas de acesso Internet

Rafael Lucchesi Presidente do CONSECTI, Membro Titular do CGI, Secretrio de CT&I da Bahia Emerson Casali Coordenador geral do Programa Identidade Digital, Suplente do CGI, Subsecretrio de CT&I da Bahia

Projeto Berimbau Livre Incluso Digital e Transformao Social

PREMISSA FUNDAMENTAL:
As Tecnologias de Informao e Comunicao afirmam-se como poderoso instrumento de DESENVOLVIMENTO E TRANSFORMAO SOCIAL FOCOS DA INCLUSO DIGITAL Indivduos Identidade Digital Organizaes Eficincia e Integrao

Espaos Regionais Desenvolvimento e Capital Social

A Banda Larga constitui-se na infra-estrutura mais importante para o desenvolvimento. estratgico sua rpida expanso.

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OBJETIVO GERAL:

Universalizar o acesso a Internet, democratizando seus potenciais benefcios proporcionados. DESAFIO:

A partir de uma anlise estratgica, desenvolver modelos efetivos e sustentveis que balizem adequaes legaisregulatrias capazes de garantir a rpida expanso da rede de Banda Larga e a universalizao do acesso a Internet.

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O desafio das regies de reges mais carentes: Infra-estrutura precria; Baixa Renda;

Elevada excluso digital (Mapa da Excluso Digital).

Baixo ndice de uso de computadores em empresas e rgos pblicos municipais Baixssimo ndice de uso de Internet

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Realidades municipais nas regies carentes, implantao e sustentabilidade da Incluso Digital

Municpios Totais 417 Abaixo de 20.000 habitantes
255

Entre 20.000 e 50.000 habitantes

124 Baixa Baixa (B, C, D, E). Fontes de Renda: Agropecuria Aposentadoria Tranferncia de Renda Comrcio Servios Ruim Baixa

Acima de 50.000 habitantes

38 Mdia Baixa (A, B, C, D, E). Fontes de Renda: Agropecuria Aposentadoria Tranferncia de Renda Comrcio Servios Indstria Regular/Boa (ADSL em 26) Regular

Anlise do Perfil dos municpios (exemplo BAHIA)

Grau de Instruo Renda

Muito Baixa Muito Baixa (D, E). Fontes de Renda: Agropecuria Aposentadoria Tranferncia de Renda

Infra-estrutura de Comunicaes Informatizao da Prefeitura, rgos pblicos, empresas

Ruim Muito Baixa

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Ilustrao de Ao Pblica de Incluso Digital Programa

Identidade Digital (Bahia)

362 infocentros (+ 296 em emendas = 658 at final de 2007)

Parceira com 270 municpios + ONGs + rgos Estaduais (SACs, CSUs, Batalhes da PM, Bibliotecas,..) Estado investe na implantao + suporte, usos e capacitao (sem repasse de recursos) Parceiro custeia operao (R$3.000/ms, que reduz para menos de R$1.500/ms no caso de PST com a Telemar) Total integrao da Rede de Infocentros atravs das TICs

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Ilustrao de Ao Pblica de Incluso Digital Programa Identidade Digital (Bahia) - Continuao

Usurios 280.000 hoje; projeo de 500.000 Janeiro/07 Menos de 10% com Renda Familiar acima de 3SM 44% tem menos de 16 anos e 45% tem entre 16 e 35 anos

55% so do Sexo Feminino

Etnia Predominante Afrodescendentes

Os Centros Pblicos de Acesso a Internet so de grande importncia para o avano do processo de incluso digital das regies mais carentes do pas numa fase inicial.
Baixo custo de implantao, manuteno e facilidade de conexo permite resultados rpidos que criam condies para as etapas mais estruturantes PST oportunidade para Incluso Digital

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Desafio da Qualificao do Uso na Incluso Digital

Conhecimento Estudos, tcnicas, pesquisas, trabalhos escolares, etc. Governo Eletrnico Servios Privados - Bancos, Concessionrias, etc. Comunicao Contedo/ Cultura Mobilizao Social Gerao de Emprego e Renda

Papel importante dos Governos Estaduais na potencializao dos benefcios da Internet

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Sugestes para Estratgia:
Municpios menores (menos de 20.000 habitantes) Inicialmente:
Compartilhamento de estruturas pblicas infocentros, salas de informtica nas escolas pblicas Financiamento Implantao FUST, Estados, Governo Federal Financiamento da Operao Prefeituras

Progressivamente:
Informatizao dos rgos pblicos Qualificao do uso das estruturas pblicas compartilhadas Estmulo a aquisio de computadores Estrutura de conexo com Banda Larga WiMax Financiamento da Implantao pelo Licenciado Financiamento da manuteno pelo FUST + Prefeitura

Integrao Estadual TIC na Educao Pblica, Programas de Incluso Digital

Conexo Satlites e terrestre IP difuso local por via area Financiamento da manuteno pelo FUST + GESAC

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Sugestes para Estratgia: Municpios mdios (entre 20.000 e 50.000 habitantes principalmente para regies carentes) Inicialmente:
Compartilhamento de estruturas pblicas infocentros, salas de informtica nas escolas pblicas; Financiamento Implantao FUST, Estados, Governo Federal Financiamento da Operao Prefeituras Integrao Estadual TIC na Educao Pblica, Programas de Incluso Digital Compartilhamento de estruturas privadas;

Progressivamente:
Informatizao dos rgos pblicos Informatizao das empresas privadas Qualificao do uso das estruturas pblicas compartilhadas Estrutura de conexo com Banda Larga WiMax e ADSL Financiamento da Implantao pelo Licenciado

Estmulo a aquisio de computadores;

Conexo terrestre IP difuso local via area Financiamento da manuteno pelo FUST + GESAC

Financiamento da manuteno pelo FUST + Prefeitura + Tx de empresas + publicidade

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Sugestes para Estratgia: Municpios maiores (acima de 50.000 habitantes) Inicialmente:
Compartilhamento de estruturas pblicas infocentros em reas carentes, salas de informtica nas escolas pblicas; Financiamento Implantao FUST, Estados, Governo Federal Financiamento da Operao Prefeituras Integrao Estadual TIC na Educao Pblica, Programas de Incluso Digital Compartilhamento de estruturas privadas; Estmulo a aquisio de computadores Informatizao dos rgos pblicos Informatizao das empresas privadas Conexo terrestre IP e ADSL difuso local area Financiamento da manuteno pelo FUST + GESAC + Prefeitura

Progressivamente:
Qualificao do uso das estruturas pblicas compartilhadas Estrutura de conexo com Banda Larga Wi-Max Financiamento da Implantao pelo Licenciado Financiamento da manuteno pelo FUST + Prefeitura + Tx de empresas + publicidade

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Pontos para reflexo
Necessrio Estratgias para Curto, Mdio e Longo Prazo. (FUST significa tempo)

Proposta com municpios importante para direcionar a viso de futuro

Interesse e Condies de Execuo pelas Prefeitura varivel (muito baixa em quem mais precisa) - Estado pode ser ator Importante nos municpios menores Estratgia de Rpida Expanso da Rede de Banda Larga e as (im)possibilidades com as Concessionrias STFC. Diferenas regionais. Premissas: Concorrncia x Universalizao; Modelo Internet Estatal x Privado O Reflexo do modelo proposto nos Estados - Valor Gerado para os Estados x Receita ICMS Telecomunicaes x custos de conexes intermunicipais Exemplos municipais ajudam a qualificar o impacto, mas modelo para cidades carentes precisa de apoio federal contnuo (baixa sustentabilidade local) como poltica pblica. PST oportunidade para Incluso Digital Importante discutir desonerao fiscal dos equipamentos para redes de Estados e Municpios.

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Disseminao da Internet e reflexos numa Estratgia para o Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico do Pas
ENSINO PESQUISA EXTENSO
Qualidade do Ensino Gesto na Educao Popularizao da Cincia Acesso a Conhecimentos Qualificao de Professores Participao em redes de pesquisas e Ampliao Integrao da Pesquisa Cientfica s realidades regionais
Difuso de Tcnicas e Tecnologias