Con el presente trabajo de investigacin grupal se busca alcanzar con los objetivos siguientes:

A. OBJETIVO GENERAL
Investigar sobre el estado situacional del conflicto socio-ambiental del proyecto Conga de Cajamarca.

B. OBJETIVOS ESPECFICOS
Analizar y reflexionar sobre el escenario relacionado a los conflictos sociales y ambientales generados por el Proyecto Conga. Identificar y analizar las posibles causas que ha desencadenado el conflicto socioambiental del proyecto conga. Visualizar las alternativas de solucin frente al acontecimiento de un posible proyecto minero que ponga en riesgo la salud humana y ambiental.

Para el presente estudio, se propone la siguiente hiptesis general.

Hiptesis General

Con la identificacin del estado situacional del conflicto socio-ambiental del proyecto Conga de Cajamarca, se lograr determinar las bases que han originado los enfrentamientos y consecuencias de carcter social, poltico, ambiental y econmico; con la finalidad de establecer las posibles alternativas viables y aplicables que permitan manejar el problema.

Para el presente estudio se ha realizado el siguiente proceso metodolgico:

El proceso de investigacin se inicia con la recopilacin, clasificacin y procesamiento de informacin: Esta etapa ha consistido en recopilar informacin de fuentes secundarias o existentes en textos, estadsticas, planimetra, documentos de trabajo y otros materiales de lectura oficiales, que son producidos y que permiten determinar las caractersticas socioambientales del conflicto.

En base a un orden prudencial y sistemtico se han estructurado en los siguientes bloques temticos: vinculado a los aspectos generales del Proyecto Minero Conga. describe el marco coyuntural de la Consulta Previa de Comunidades. relacionado al diagnostico general del conflicto socio-ambiental. vinculado a la identificacin de las causas del conflicto. propone las principales alternativas de solucin al conflicto socio-ambiental.

: El Proyecto Conga se localiza a aproximadamente 73 km al noreste de la ciudad de Cajamarca y a 585 km de la ciudad de Lima, en los distritos de Sorochuco y Huasmn de la provincia de Celendn; y en el distrito de La Encaada en la provincia de Cajamarca. : El titular del Proyecto Conga es Minera Yanacocha S.R.L. siendo actualmente los principales participantes las siguientes empresas: Compaa de Minas Buenaventura (CMB), Newmont Mining Corporation (Newmont) y la Corporacin Financiera Internacional (IFC). : El presente Proyecto minero tendr una duracin de 19 aos con potencial significativo de expansin de reservas, como primera produccin a realizar se ejecutara a finales del 2014 2015.

: El tipo de minado que se realizara es de TAJO ABIERTO, la produccin ser de Oro: 300,000 a 350,000 oz/ao y de Cobre: 80 120 Mlbs/ao.

En 1991 la Compaa de Exploraciones, Desarrollo e Inversiones Mineras CEDIMIN S.A.C. descubri los yacimientos de oro Chailhuagn y Perol. Entre 1994 y 2000 realiz investigaciones en ambos depsitos. En el 2001 el proyecto Conga se uni a las operaciones de Minera Yanacocha que desde entonces desarroll los estudios de geotecnia e hidrogeologa, as como la adquisicin de tierras y permisos para el inicio de actividades de exploracin. Las actividades de exploracin del Proyecto Conga se iniciaron en el 2004 en los depsitos de Chailhuagn y Perol. En base a dichos resultados, del 2005 al 2007 se iniciaron los estudios de lnea base ambiental y a partir de 2008 se actualizaron para empezar a desarrollarse la ingeniera del proyecto, mientras se continuaba con actividades de perforacin durante el 2009. En el 2008 se aprob mediante Resolucin Directoral N 243-2008-MEM/AAM, el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) del Proyecto de Exploracin Conga. Posteriormente, en abril de 2009, mediante Resolucin Directoral N 081-2009MEM/AAM, se aprob la Primera Modificacin del EIAsd del Proyecto de Exploracin Conga y luego se present una segunda modificacin. El 31 de marzo del 2010 se realiz una Audiencia Pblica en el casero Chailhuagn para presentar el EIA de Conga. Hoy la poblacin indica que la aprobacin del EIA estuvo plagada de irregularidades por lo que se pide su revisin. Asimismo, se denunci que este proyecto afectara a 4 lagunas: Azul, Perol, Mala, Chica que abastece al ro Jadibamba. Yanacocha respondi que construira 4 reservorios para reemplazar el agua de las lagunas, y que adems, abarcaran 3 veces ms su capacidad, a favor del consumo humano y las actividades agrcolas. La poblacin no le cree. Entonces empez el conflicto.

La promulgacin y Publicacin de la Ley N 29785, Ley de Consulta Previa y su reglamentacin, fue sin duda uno de los acontecimientos que gener mayores cambios y debates. A mediados de setiembre del 2011 muchas voces saludaron esta medida, identificndose un amplio consenso sobre una norma que slo meses antes no haba podido ser aprobada por el gobierno del Dr. Alan Garca. Parte de este entusiasmo provena de opiniones que sealaban la necesidad de elaborar una normativa adecuada que desarrolle lo sealado en la Ley y, que crease las condiciones para su implementacin por los diversos sectores que tendran que llevar a cabo los procesos de consulta, para lo cual resultaba fundamental el diseo y concrecin de una adecuada institucionalidad estatal

Socio - Ambiental Autoridades, representantes de organizaciones de sociedad civil y comuneros de las Provincias de Cajamarca, Celendn y Hualgayoc demandan se declare la inviabilidad del Proyecto minero Conga de la Empresa Minera Yanacocha SRL, por los impactos ambientales negativos e irreversibles de generarse en el ambiente, ante la afectacin a 4 lagunas consideradas cabecera de 05 cuencas hidrogrficas.

Actores primarios El Estado. Representado por el Ministro de Energa y Minas, el Ministro del Ambiente y el Presidente de la Repblica. Empresa Yanacocha SRL. Ejecutora del Proyecto Minero Conga. Gobierno de la Regin Cajamarca. Representado por su Presidente Gregorio Santos Municipalidades. Municipalidad Distrital de Huasmn, Municipalidad Distrital de Sorochuco, Municipalidad Provincial de Celendn, Municipalidad Distrital de Bambamarca, Municipalidad Provincial de Cajamarca, Municipalidad Distrital de la Encaada. Frente de Defensa del Ambiente de Cajamarca. Liderado por Wilfredo Saavedra.

Actores secundarios Alcalda provincial de Cajamarca. Representado por su Alcalde Ramiro Bardales. Movimiento poltico Tierra y Libertad. Liderado por Marco Arana. Autoridad Nacional del Agua. Ministerio del Interior, Ministerio de Inclusin y Desarrollo Social, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda y Saneamiento. Poblacin de Cajamarca. Medios de Comunicacin. Actores terciarios Sacerdotes Miguel Cabrejos y Gastn Garatea.

Tema

Usos del Mecanismos Temas de agua resolucin de importancia afectados conflicto para el MINAM

Disminucin - Enfoque de de Mesa de ecosistema volmenes Agrcola, dilogo y de agua y ganadero y Poder Judicial. - Minera en afectacin de potable cabeceras calidad del de cuenca agua

En el mes de setiembre de 2011 la poblacin de Cajamarca mostr su rechazo al Proyecto Minero Conga. La situacin se intensific cuando los pobladores optaron por hacer un Paro de Protesta. EIA, seala que el proyecto afectar las lagunas azul y chica (Alto Jaribamba), la laguna el perol (en Chirimoyo), las lagunas Chailhuagn, y Mala (en Chailhuagn), localizadas en diferentes micro cuencas que prestan diferentes servicios ambientales y de recarga. La intensificacin de las exigencias motiv al estado peruano declarar en estado de emergenciaen 4 provincias (Cajamarca, Celendn, Contumaz y Hualgayoc). La protesta tuvo otro sentir, intentando sensibilizar a la poblacin en general, por lo que se gener la Marcha Nacional del Agua, cuyo recorrido dur 10 das partiendo desde las lagunas de Cajamarca llegando a la ciudad de Lima el 11 de febrero. La posicin del representante del Gobierno Regional de Cajamarca Sr. Gregorio Santos y representantes de los movimientos socioambientales locales se sostuvieron en defender sus fuentes de agua y oponerse tajantemente al proyecto Yanacocha

El Proyecto Conga La poblacin Los dirigentes formales de Cajamarca y el Estado

El Estado
Periodistas

Ante estas tensiones encontradas hay una fuerza de repulsin ocasionada por la falta de un liderazgo efectivo por parte del Estado, por la minera Yanacocha que no ha hecho un trabajo efectivo de acercamiento no slo a las comunidades, sino tambin a los actores formales e informales que influyen en la percepcin de la poblacin y por los dirigentes formales e informales de Cajamarca que han tomado una actitud intolerante y que muchas veces sus posiciones no tienen mayor sustento tcnico. Esta coyuntura hace que la energa social en la zona en conflicto no sea la mejor y que no se vea una salida viable y compartida entre las partes.

Recuperar el liderazgo en el Ejecutivo. El liderazgo empieza con la capacidad de ponerse de acuerdo entre los representantes del gobierno, para luego dialogar una posicin consensuada con la poblacin. Desarrollar referentes positivos. La poblacin est vida de referentes que sientan que se preocupan por ellos, que los escuchan y representan, que los puedan guiar a un desarrollo sostenible y a una igualdad de oportunidades. Si el Estado no desarrolla referentes positivos en la zona o no hace sentir su presencia, los referentes ms cercanos que tendr la poblacin sern los grupos radicales que no quieren la participacin de la inversin extranjera directa, ni quieren el desarrollo de la institucionalidad en su zona.

Establecer una red de comunicacin de abajo hacia arriba. Independientemente de las reuniones que se establezca con los dirigentes de la zona, el Estado deber hacer un trabajo de campo que promueva este tipo de red y permita a los pobladores de los niveles ms bajos de la comunidad comunicar sus ideas y sentimientos a los lderes formales e informales, pblicos, civiles y privados, encargados de tomar decisiones y que se encuentran en los niveles ms altos.

El objetivo es que los lderes del sector privado y de las entidades pblicas escuchen y sientan los problemas por los que pasa la poblacin, los dirigentes de las organizaciones de base, as como los representantes informales de la zona. Asimismo, se buscar que la colectividad perciba que los lderes se sientan a escucharlos.
El Estado debiera establecer un programa de seguimiento a los talleres, reuniones y acuerdos que se logre y establezca con las comunidades, para que estos se cumplan y se vaya trabajando en la falta de credibilidad de la poblacin cajamarquina. Promover un monitoreo ambiental participativo que prevenga, realice seguimiento y controle el desarrollo sostenible de la zona. Este mtodo deber involucrar a los ciudadanos en la conservacin del agua y la biodiversidad local. Asimismo, el gobierno debiera desarrollar programas de desarrollo de recursos hdricos con visin de mediano y largo plazo.

CONCLUSIONES Conga es un hito que podra marcar el inicio de una abrupta desaceleracin de la inversin privada y el final del periodo de crecimiento alto y sostenido del que nos beneficiamos en los ltimos aos. qu le pasa a los inversionistas mineros, capaces de estimar leyes y reservas de mineral, proyectar volmenes de produccin y precios a 20 aos, pero aparentemente incapaces de medir la temperatura social de las localidades adonde van a invertir? Por qu se limitan a cumplir las normas formales, pese a que saben que no satisfacen las demandas de la poblacin? De hecho, la normativa no exige un estudio de impacto econmico, social y cultural de las poblaciones afectadas. Por qu no hacerlo? Los estudios de impacto ambiental son cruciales, se centran en flora, fauna y agua. Por qu no tener tambin estudios centrados en el impacto sobre los humanos? La actitud del gobierno respaldando a la empresa debilita la precaria institucionalidad existente en nuestro pas: instancias del Ejecutivo desconocen lo que otras entidades estatales advierten, demostrando una gran incoherencia y dejando en los ciudadanos una sensacin de desproteccin. El gobierno peruano, contrario con las promesas y compromisos asumidos en base a un desarrollo inclusivo y sostenible, se muestra ahora dispuesto a imponer dicho proyecto, ignorando el pedido de la poblacin y los innumerables argumentos tcnicos ambientales y sociales que indican que los efectos sern enormes e irreversibles condenando a la regin de Cajamarca a una catstrofe ambiental como se ha conocido en otros proyectos mineros que an no disponen de las tecnologas adecuadas y limpias para garantizar un verdadero desarrollo sostenible.

RECOMENDACIONES

Se hace un llamado al estado peruano que la empresa Newmont que opera en la zona tiene ya antecedentes negativos con esta actividad, por haber impactado y alterado los sistemas hdricos locales y ha destruido la laguna Yanacocha. Por tanto, reconocer que ha quedado de manifiesto que la compactibilidad entre minera y desarrollo sostenible no es real, debido entre otras cosas a la prctica cotidiana de destruccin ambiental, social y cultural que ha generado permanentes conflictos en esos aos de operacin en Cajamarca. De debe respetar la voluntad de la mayora de la poblacin cajamarquina, a implementar un plan viable e integral que permita la solucin real del conflicto y que prioricen la sustentabilidad de las actividades productivas comprometidas, en lugar de la destruccin masiva de ecosistemas de vital valor para la regin y el pas. El estado peruano debe convertirse en un ente promotor del dialogo y del respeto de las costumbres locales, para lo cual es importante que la poblacin tenga acceso a la informacin especializada de manera oportuna y permanente a fin de prevenir el surgimientos de conflictos socio ambientales. Los gobiernos regionales y locales, deben de considerar que el Estado es uno e indivisible y su gobierno es unitario, representativo y descentralizado. Dentro del respeto que se deben entre s los distintos niveles de gobierno, la bsqueda del desarrollo sostenible es un objetivo comn. Por lo tanto, en armona y paz se deben tratar los asuntos que les aquejan, antes del uso de la violencia y vulneracin de los derechos de los dems ciudadanos.