INDICADORES DE DESARROLLO EN LA EDUCACIN AMBIENTAL

INTRODUCCIN
La necesidad de contar con indicadores de referencia, nace de las propuestas elaboradas por diferentes instituciones del mbito internacional preocupadas por establecer formas de expresin claras del estado y la tendencia de la situacin ambiental en cualquier pas del mundo. En trminos generales, la identificacin de indicadores forma parte de un ciclo de poltica ambiental que incluye la percepcin del problema, la formulacin de polticas y el seguimiento y evaluacin de las mismas El desarrollo de estos indicadores ambientales tiene sus orgenes en 1989, cuando representantes del G7 solicitaron a la OCDE la identificacin de indicadores para facilitar la toma de decisiones sobre las polticas econmicas y ambientales.

I. CONCEPTOS

1.1 Indicadores
Es una seal o signo que nos refleja la situacin del ambiente y nos permite realizar una evaluacin y seguimiento. Requiere de un parmetro que ayude a su comparacin. Los indicadores ambientales, permiten contar con una base comn de evidencias e informacin, de esa manera, se hace posible el anlisis objetivo de los procesos a la hora de tomar decisiones. El enorme institucional que implica la construccin y mantenimiento de indicadores ambientales, se ve justificado por el hecho de que proveen las evidencias necesarias para llevar a cabo las tareas de monitoreo, seguimiento y evaluacin de polticas, planes, programas y proyectos.

OBJETIVOS DEL INDICADOR:

Mostrar el estado actual del ambiente y sus tendencias. Sustentar la poltica, planes, programas y proyectos ambientales. Suministrar informacin ambiental que sirva para supervisar y/o tomar decisiones. Sistematizar la informacin ambiental para que contribuya con las funciones de planificacin y promocin en los pases, regiones y localidades.

II. LOS AVANCES EN EL DESARROLLO DE INDICADORES AMBIENTALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2.1 El Desarrollo De Indicadores Ambientales Y De Desarrollo Sostenible En El Mundo
El desarrollo tanto de los indicadores ambientales como de desarrollo sostenible (IA/IDS), se inicia a finales de la dcada del 80 en Canad y algunos pases de Europa. El siguiente impulso, ms abarcador, correspondi a la Cumbre de la Tierra, que en su Agenda 21 (captulo 40), estipul la necesidad de contar con informacin ambiental e indicadores de desarrollo sostenible para monitorear el avance en el desarrollo sostenible. La Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Ro de Janeiro, junio 1992) cre la Comisin de Desarrollo Sostenible (CDS), con el objetivo de contribuir a monitorear el progreso hacia el desarrollo sostenible. Los pases que ya han publicado y que de alguna manera mantienen sus conjuntos de indicadores en la regin son Mxico, Brasil, Argentina, Panam, Nicaragua, Per, Chile, Costa Rica y Repblica Dominicana; al tiempo que varios otros se encuentran en fase de proyecto de elaboracin de sus conjuntos de indicadores tanto ambientales como de

2.2 Antecedentes
2.2.1 Indicadores Ambientales De Primera Generacin (1980 - Presente) Los indicadores de primera generacin corresponden a los que habitualmente reciben el nombre de indicadores ambientales o de sostenibilidad ambiental. Esta denominacin se debe a que su desarrollo se produjo entre los aos ochenta y la actualidad (dependiendo de la iniciativa), periodo en el que se han diseado e implementado indicadores ambientales, los cuales, siendo de primera importancia, dan cuenta del fenmeno complejo desde un sector productivo (minera, agricultura, forestal), o bien desde la singularidad o desde un determinado nmero de fenmenos constitutivos ambientales. 2.2.2 Indicadores De Desarrollo Sostenible O De Segunda (1990 - Presente) Generacin

La segunda generacin de indicadores corresponde al desarrollo realizado desde el enfoque multidimensional del desarrollo sostenible. Se trata aqu de avanzar en el diseo e implementacin de sistemas de IDS compuesto por indicadores de tipo ambiental, social, econmico e institucional.

2.2.3 Indicadores De Sostenibilidad Generacin (Por Desarrollar)

De

Tercera

Disear e implementar indicadores de sostenibilidad o de tercera generacin constituye un reto maysculo, que trasciende las dos generaciones previamente enunciadas, en el sentido de producir indicadores transversales o sinrgicos, que en una o pocas cifras, nos permita tener un acceso rpido a un mundo de significados mucho mayor, en los cuales est incorporado lo econmico, social y ambiental en forma transversal y sistemtica. En este nivel se realizarn los desarrollos cientficos ms impactantes, en la medida que su utilidad para el diseo y evaluacin de la eficacia de las polticas pblicas los hace realmente valiosos.

III. INICIATIVAS DE PASES DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE

3.1 Mxico
El desarrollo de los indicadores ambientales y de desarrollo sustentable parti de la creacin de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca en 1994, en colaboracin con el Instituto Nacional de Ecologa que es un rgano Desconcentrado de la Secretara, habindose trabajado tanto la lnea ambiental como la de desarrollo sostenible.

3.2 Chile
La Comisin Nacional de Medio Ambiente del Gobierno de Chile (CONAMA), desarrolla desde 1997 un sistema de indicadores regionalizados de desarrollo sostenible, de acuerdo a la divisin poltico administrativa del pas en 13 regiones. Los IRDS estn pensados para que complementen un sistema para todo el pas, ya que desde el 2000 se est trabajando en el diseo de un grupo piloto de indicadores nacionales.

3.3 Brasil
Brasil es uno de los pases de nuestra regin que es voluntario en la prueba piloto de los IDS de la CDS. La institucin coordinadora en un primer momento se reportaba como el Ministerio de Medio Ambiente (MMA). En la reunin de Praga (enero de 1998), Brasil report que la prueba de IDS sera desarrollada mediante una red de agencias de escala estatal (a travs del Sistema Nacional Ambiental). Esta cooperacin sera organizada entre agencias federales y estatales, con el programa MONITORE (Programa de Monitoreo Ambiental Integral Nacional), donde algunos indicadores de la categora ambiental de la lista de la CDS seran probados.

3.4. Argentina
El proceso para la elaboracin de un Sistema nico de Indicadores de Desarrollo Sostenible se inicia en Argentina recin el ao 2004, como una de las lneas de accin de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (dependiente del Ministerio de Salud y Ambiente), puesta de manifiesto en la Agenda Ambiental Nacional 2004, con el objeto de brindar informacin oportuna y confiable para analizar el desarrollo sostenible.

3.5 Nicaragua Nicaragua comienza a desarrollar un Sistema de Indicadores Ambientales el ao 2000, con la creacin del Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA, impulsado por la Poltica ambiental de la Nacin. SINIA es administrado por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), y est integrado por instituciones pblicas, entidades acadmicas y organismos no gubernamentales. 3.6 Panam El trabajo en la construccin de indicadores ambientales se inicia en Panam el ao 2004, a travs del Sistema Interinstitucional del Ambiente, liderado por la Autoridad Nacional del Medio Ambiente (ANAM). Este proceso ha culminado su primera etapa de desarrollo este ao en curso, con el lanzamiento de los indicadores al pblico, a travs de su publicacin electrnica: Indicadores Ambientales de la Repblica de Panam. 2006.

3.7 Per
CONAM elabor a partir del ao 1999 informes del estado del ambiente, que tienen como objetivo mostrar el estado actual del ambiente en Per y sus tendencias, de modo tal que facilite a los diferentes actores sociales, la toma de decisiones consistentes con la bsqueda de opciones para el aprovechamiento sostenible del ambiente y los recursos naturales. Dentro del Estado del Medio Ambiente, se analiza informacin relativa a los temas prioritario para Per: aire, agua, suelo, energa, residuos slidos, ruido, bosques, biodiversidad y pastos. El MINAM, a travs de la Direccin General de Investigacin e Informacin Ambiental ha venido trabajando en un proceso de armonizacin de indicadores ambientales, debiendo como paso previo establecer un marco ordenador para la informacin ambiental e indicadores ambientales que sern utilizados en el marco del SINIA.

INDICADORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE

 La falta de informacin fiable y concreta del xito o fracaso que han tenido determinados programas o acciones.

Se definen como:

Herramientas para valorar si las polticas ambientales estn en el camino alcanzar un modelo de desarrollo ms equilibrado y respetuoso con el medio.

Atiende a :

Con la finalidad de

Demostrar al gestor o al poltico si el plan de desarrollo emprendido est obteniendo los resultados esperados o si, por el contrario, va en sentido opuesto al deseado.

Modelo de Clasificacin de los Indicadores(OCDE)

Presin o Impulso Sobre el M.A. Cantidad y Calidad De RR. NN Estado Modifican o alteran el estado natural Respuesta Deriva en una respuesta que presentan polticas y acciones para modular la presin.

Criterios y Recomendaciones para la Eleccin de Indicadores(OCDE)

Debe Tener

: Validez y fiabilidad cientfica.

Proveer

informacin de relevancia para el proceso de toma de decisiones. de forma sencilla y clara las tendencias de esa variable a lo largo del tiempo. a detectar cambios de tendencias a corto plazo. aplicables tanto a escalas regionales como nacionales. Estar basados en Datos Actualizables

Presentar Sensibles Ser

Deben

INDICADORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ONU, EN RELACIN CON EL CAPTULO CONCRETO DE LA AGENDA 21 AL QUE SE REFIERE.

INDICADORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

Se Gesto A partir del Proyecto HE 21 (Inglaterra, 1997) Busca Identificar indicadores de sostenibilidad. Con el fin de ayudar a las instituciones de educacin superior A reconocer y evaluar el impacto concreto que producan en el medio ambiente A la Vez Proporciona referentes para valorar los logros alcanzados hacia la sostenibilidad.

OBJETIVOS PRINCIPALES
Recolectar y seleccionar un nmero pequeo de indicadores que permitan, a toda la comunidad educativa, evaluar sus progresos hacia el desarrollo sostenible. Generar y promover ejemplos de buenas prcticas a travs del sector de la educacin superior.

Tipos De Indicadores De Gestin Operacionales

Indicadores de Gestin Nacional Indicadores de Gestin Para la Educacin Superior

INDICADORES DE DESARROLLO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL (EA)

Definidos como: Instrumentos que faciliten el seguimiento y evaluacin de las polticas de EA

BASADO EN El Capitulo 36 de la Agenda 21

Los indicadores de EA se ajustan a la necesidad de establecer formas de expresin clara del estado y la tendencia de esta disciplina en cualquier pas como parte de un proceso de percepcin de la situacin, formulacin de polticas y el seguimiento y evaluacin de las mismas.

 En Los Indicadores de desarrollo de educacin ambiental, se identifican tres grupos de variables:

INDICADORES DE MEDIOS Y RECURSOS EN EA

Muestran el esfuerzo realizado por la administracin de las instituciones educativas y del pblico en general

INDICADORES DE COMPORTAMIENTO PRO AMBIENTAL

Acciones negativas o positivas por parte de los ciudadanos hacia el medio ambiente

INDICADORES DE ACTITUDES Y MOTIVACIONES AMBIENTALES

Reflejan las opiniones, predisposiciones y valoraciones de los ciudadanos hacia el medio ambiente.