Vitimologia e previdenciarismo penal: interfaces e reflexos na cultura do controle

Faculdade Estcio do Amap Prof. MSc. Otvio Lus Siqueira Couto 2013

A Vtima

Conceitualizao da palavra: Etimologicamente, o termo vtima se refere ao latim victimia e victus (vencido, dominado); No sentido jurdico-geral, vtima aquele que sofre diretamente a ofensa ou ameaa ao bem tutelado; No sentido jurdico-penal-restrito, quem sofre diretamente as consequncias da violao das leis penais; No sentido jurdico-penal-amplo, o termo abrange o indivduo e a sociedade que sofrem diretamente as consequncias dos crimes.

A Vtima

Dentro do arcabouo cientfico jurdico e criminolgico, o estudo da vtima, de uma maneira vasta e uniforme, cabe vitimologia; A vitimologia pode ser dividida em trs grandes perodos histricos:
A idade de ouro da vtima; A neutralizao do poder da vtima; A revalorizao do papel da vtima.

1. 2. 3.

A idade de ouro

Compreende desde os primrdios da civilizao at o fim da Alta Idade Mdia;

O grande marco: o processo inquisitivo; A mudana de foco no protagonista da ao penal.

A emergncia do moderno Estado de justia criminal

O incio do processo: caractersticas do sistema de aplicao das leis no limiar da Idade Moderna (Europa, sc. XVIII);

Objetivo primordial: impor a paz do Rei;

Garantir a lei e ordem (que originalmente significava a
supresso de poderes alternativos e de fontes alternativas de justia, assim como o controle da conduta criminosa e desordeira).

Final do sculo XVIII ao XIX: os sinais da mudana

Monopolizao por parte do Estado de atividades antes descentralizadas:

Policiamento; Acusao e punio de criminosos; Disputas privadas e danos praticados aos indivduos; Incorporao das vinganas privadas e das leses individuais pelos processos da justia estatal; Proscrio das aes privadas pelas pblicas.

A neutralizao do poder da vtima

A perda do poder de reao;

A pena como garantia de ordem coletiva; A monopolizao da ao penal por parte do Estado;

A consolidao do moderno Estado de justia criminal e o consequente abandono da vtima

Sculos XIX e XX: expanso da democracia e transformao do poder soberano em poder pblico; A lei como traduo da vontade do povo e de seus representantes; Supresso das vontades das elites polticas e de indivduos poderosos pelo interesse pblico. Assim, o sistema moderno de captura, acusao e punio de violadores da lei penal se tornou especializado e, ao mesmo tempo, diferenciado, constituindo parte do aparato do Estado moderno.

O surgimento do previdenciarismo penal e o controle correcionalista do crime

Poltica com razes na dcada de noventa do sculo XIX, mas vigorosamente desenvolvida nos anos 1950 e 1960, sendo, nos anos 1970 tanto nos Estados Unidos como na Gr-Bretanha a principal estratgia de controle do crime; Axioma bsico: medidas penais devem, sempre que possvel, se materializar mais em intervenes reabilitadoras do que na punio retributiva; Proporcionou uma nova rede de princpios e prticas interrelacionados.

O previdenciarismo penal em detrimento da vitimologia

Desde seu incio, no final do sculo XIX, o previdenciarismo penal evoluiu sobre dois axiomas inquestionados, ambos derivados da cultura poltica progressista do perodo: O primeiro postulava que a reforma social juntamente com a prosperidade econmica acabariam por reduzir a freqncia do crime. A prosperidade generalizada, em si e por si, era vista como um meio natural de preveno do crime; O segundo axioma, igualmente produto daquele perodo histrico especfico, preconizava que o Estado responsvel por cuidar dos criminosos, bem como por sua punio e seu controle. Portanto, o Estado deveria ser um agente da reforma assim como da represso, do cuidado assim como do controle, do bem-estar assim como da represso.

Inovaes do Estado penal-previdencirio

Permisso para aplicao de penas condenatrias indeterminadas; Instituio de varas de crianas e adolescentes informadas pela filosofia do bem-estar infantil; O uso da investigao social e de relatrios psiquitricos; A individualizao de tratamento, baseada na avaliao e classificao de especialistas; Pesquisa criminolgica focada em questes de fundo etiolgico e na efetividade do tratamento; Trabalho social com os condenados e suas famlias; E regimes de custdia que ressaltavam o aspecto (re)ssocializante do encarceramento e, aps a soltura, a importncia do amparo no processo de reintegrao.

O declnio do previdenciarismo penal e o advento do ps-modernismo

A ironia do sistema: desenvolvimento de mecanismos dentro das prprias agncias de justia criminal destinadas monitorao das prticas penaisprevidencirias;
Resultado: gerao de uma quantidade macia de evidncias que apontavam para as falhas do sistema, minando as premissas sobre as quais as instituies penais-previdencirias se assentavam.

A revalorizao do papel da vtima em face do recrudescimento do aparato de justia criminal

Condenaes mais severas e o aumento no uso do encarceramento; Three Strikes e penas privativas de liberdade mnimas obrigatrias; cumprimento integral das penas e restries aplicao da liberdade vigiada; proscrio das benesses nas prises e cadeias austeras; retribuio nos juizados de menores e o encarceramento de crianas; a revivificao do acorrentamento coletivo de presos e de penas corporais; campos de tratamento e prises de segurana mxima; a multiplicao de crimes punidos com pena de morte e do nmero de execues efetivadas; leis sobre notificao comunitria e registro de pedfilos; polticas de tolerncia zero e penas restritivas de certos comportamentos. Existe agora uma extensa lista de medidas que parece denotar uma virada punitiva no controle do crime contemporneo (GARLAND, 2008, p. 315).

A mudana de foco do delinquente para a vtima

Se o ncleo do previdenciarismo penal era o (ou a imagem projetada dos experts do) criminoso individual e as necessidades dele ou dela, o centro do discurso penal contemporneo a vtima individual (ou sua projeo poltica) e os sentimentos dele ou dela.

A importncia da vitimologia na compreenso dos fenmenos criminolgicos

Percepo da criminalidade real; Desvelamento da relao existente entre autor e vtima; Exame do papel desempenhado pelas vtimas no desencadeamento do fato criminal; Propicia estudos relativos problemtica da assistncia jurdica, moral, psicolgica e teraputica s vtimas, etc.

FIM