Se refiere al estudio del Estado, Gobierno y Sociedad en su relacin dicotmica entre la tesis y la anttesis de tales instituciones, para as exponer

la realidad de las culturas y la concepcin del entorno poltico en el que vivimos. Desde la visin de varios autores y su dicotoma.

Teora General de la Poltica por NORBERTO BOBBIO

Desde qu puntos de vista o disciplinas se estudia al Estado?

* Historia de las instituciones polticas * Historia de las doctrinas polticas
Hobbes Estado absoluto

Locke
Montesquieu Rousseau

Monarqua Parlamentaria
Estado Limitado Democracia

Hegel

Monarqua Constitucional

*FUENTES

PARA EL ESTUDIO DE LAS INSTITUCIONES: *Historiadores: Maquiavelo Republica Romana; Vico la Historia civil de las naciones *Estudio de las leyes: La primera historia de las instituciones fueron historias del Derecho *Investigaciones orientadas hacia el anlisis del funcionamiento concreto en un determinado periodo de un instituto especfico

* En la filosofa poltica estn comprendidos tres tipos de

investigacin:

1. 2.

Sobre la mejor forma de gobierno o sobre la ptima repblica Sobre el fundamento del estado o del poder poltico (justificacin o injustificacion) de la obligacin poltica

3. Sobre la esencia de la categora de lo poltico (tica-poltica) * En ciencia poltica la investigacin debe reunir tres condiciones: 1. El principio de verificacin o de falsificacin como criterio de
aceptabilidad de sus resultados.

2. 3.

El uso de tcnicas de la razn que permitan dar una explicacin causal en sentido fuerte y en sentido dbil La abstencin de juicios de valor. Avaluatividad

*Tecnificacin del Derecho Pblico. *Doctrina General del Estado 1910 de Jellinek. *El Estado moderno se concibe como un rgano
de produccin jurdica y est dotado de un aparato administrativo(ordenamiento jurdico) que logra con xito apropiarse del monopolio de la fuerza en un determinado territorio. Weber

*Weber: Validez ideal (juristas)

(socilogos)

Validez emprica

*Kelsen: Reduccin del Estado a ordenamiento

jurdico
Critica a kelsen: Con la transformacin del puro Estado de derecho a Estado Social quedan fuera las teoras meramente juristas condenadas como formalistas y se pasa al estudio del Estado (moderno) como forma

compleja de organizacin social

Estado ubicado en la base econmica y la superestructura

Sistema global entendido un subsistema la funcin poltica y las instituciones

Relaciones econmicas, las formas de produccin determinan al Estado instituciones polticas (superestructura ) Relacin de accin reciproca entre base econmica y la superestructura pero la base econmica es determinante
Ruptura del orden, paso de un orden a otro, cambio social

No existen niveles determinantes ( Parson) se dividen en 4 subsistemas reciprocamente independientes El subsistema con funcin determinante no es el econmico sino el cultural considerada como la fuerza de cohesin de los grupos sociales por la adhesin a los valores y normas
Hobbes el orden conservacin del orden

Grandes cambios , crisis de un sistema y creacin de otro.

Los cambios se presentan dentro del sistema y la capacidad de respuesta que posea el sistema

*Teora

de Sistemas (Easton- Almond), prevalece en la representacin del Estado

Propone un sistema conceptual analizar las instituciones desde funcionamiento propio.

para su

* Hombre

como animal social Aristteles la sociedad poltica es una sociedad perfecta. Organizacin poltica = vida social del hombre * Doble significacin actual : social y poltico * Del estado opresivo a la sociedad liberada (Hobbes Familia sociedad patronal Hegel estudios de las corporaciones * Emancipacin de la sociedad civil burguesa, en el sentido marxista, o de la sociedad industrial, la relacin entre instituciones polticas y sociedad se invierte * Hoy la sociologa poltica es una parte de la sociologa general; la ciencia poltica es una de las ciencias sociales; el Estado como sistema poltico es con respecto al sistema social un subsistema. (p. 81)

*Dicotoma Soberano vs sbditos o Estado- Ciudadanos *El problema del estado es tratado desde el punto de
vista del gobernante: arte de gobernar bien, las virtudes, las habilidades o capacidades que se le piden al buen gobernante por lo tanto la relacin tiene mas peso sobre este conjunto como un sujeto activo y uno pasivo. moderna con los derechos naturales del individuo los cuales son anteriores de cualquier sociedad poltica y por lo tanto a la estructura de poder Tesis de Althusius : mas peso a la libertad de los ciudadanos y no al poder de los gobernantes para los individuos y no los individuos para el
gobierno

*poca

*Gobierno

La palabra Estado es difundida por Maquiavelo aunque la misma ya tenia antecedentes en los siglos XV y XVI, sustituye los trminos tradicionales civitas (diversas formas de gobierno) , res publica / forma de gobierno en Roma Republica, status rei pubblicae Estado (trmino de genero) : posesin permanente y exclusiva de un territorio y de situacin de mando sobre sus habitantes

La problemtica del origen del Estado: discontinuidad o continuidad

Para Bobbio, quien mejor contribuy a entender este origen fue Max Weber. *Quien describi con extraordinaria lucidez este fenmeno fue Max Weber que contempl en el proceso de formacin del Estado moderno un fenmeno de expropiacin de parte del poder pblico de los medios de servicio, como las armas, el cual corre paralelamente al proceso de expropiacin de los medios de produccin posedos por los artesanos de parte de los poseedores de capital. (p. 91) Gradualmente se lleg a definir cul es el rol del Estado moderno: *Prestacin de servicios pblicos (salud, educacin) *Monopolio legtimo de la fuerza

*
Existi siempre el Estado o es un fenmeno histrico que responde a la evolucin de la humanidad 1. Estado nace de la disolucin de la comunidad primitiva por razones de sobrevivencia interna y externa 2. Corresponde a la poca moderna, paso de lo primitivo (salvaje y brbara) a lo civil (Adam Ferguson) tesis iusnaturalista 3. Precede al estado ferino(asocial) y al estado de las familias (social); pero no es propiamente poltico se vuelve poltico con la revuelta de los sirvientes en donde los jefes de familias se ven obligados a unirse y dar vida a la republica aristocrtica (Vico) 4. El estado nace de la disolucin de una sociedad gentilicia basada en relaciones familiares, paso de la barbarie a la civilizacin en un sentido roussoniano , interpretacin exclusivamente econmica Comunidad Primitiva propiedad colectiva , propiedad privada = divisin del trabajo clases sociales: propietarios y desposedos NACE EL PODER POLITICO :ESTADO MANTENER DOMINIO DE UNA CLASE SOBRE OTRA INCLUSO RECURRIENDO A LA FUERZA (ENGELS)

Las

sociedades primitivas conocieron este orden de convivencia denominado Estado?, la respuesta esta condicionada por la variedad de sentidos que se le pueden otorga al termino Estado. Por lo tanto se utilizan trminos como organizacin poltica o sistema poltico TEORIAS DEL PODER La esfera de la poltica y la esfera del Estado se antepone a la problemtica de la definicin de Estado como ordenamiento El estudio de los temas del Estado continan apareciendo bajo el nombre de Poltica

y la poltica tiene en comn al fenmeno del Poder; fuerza, potencia y autoridad y nacen los nombres de las antiguas formas de gobierno. * No existe teora poltica desligada de una definicin de poder y de un anlisis de este como fenmeno * Estado: portador del poder supremo y las diferentes potestades que le competen al soberano. * Tres aspectos para tratar el problema del poder , bajo los que se distinguen tres teoras fundamentales: 1. Sustancialista : Interpretacin de Hobbes, medios para la obtencin de los fines u objetivos futuros (deseos), entendidos como dotes naturales (fuerza, inteligencia) o adquiridos (la riqueza) Russell 1938 el poder consiste en la produccin de los efectos deseados y adopta tres formas: fsico y constrictivo (militar); psicolgico (amenazas, castigos recompensas ) dominio econmico y mental( se ejerce mediante la educacin). 2. Subjetivista: Expuesta por Locke 1694, entiende por poder la capacidad del sujeto de obtener ciertos efectos, esta forma es adoptada por los juristas para definir el derecho subjetivo ( poder de obtener ciertos efectos) 3. Relacional: se entiende como una relacin entre dos sujetos de los cuales el primero obtiene un comportamiento deseado del segundo Robert Dahl y La Influencia

* Estado

Tipologa clsica: Aristteles en La Poltica distingue tres tipos de poder con base a la esfera en la que se ejerce: padre sobre el hijo (paternal), el amo sobre el esclavo (patronal) , el gobernante sobre los gobernados (poltico). Sirve para definir formas corruptas de gobierno, paternalista (sbditos tratados como nios) o patriarcal (donde se trata a los sbditos como esclavos) Locke se distingue de Aristteles por el principio de legitimidad, padre poder con fundamento natural; patronal es el efecto del derecho de castigar a quien cometa un delito grave; el civil fundado en el consenso manifiesto y tcito de quienes son sus destinatarios. Estas formas de distincin del poder basados en el inters y en la legitimidad no permite distinguir el poder poltico de otras formas de poder. Son tiles para distinguir el poder poltico como debera ser y no como es, las formas buenas de las formas corruptas.

Teora realista del poder: formada a travs de la definicin de soberana, propia de los juristas medievales. La sociedad antigua solo conoce una sociedad perfecta, la sociedad medieval distingue el Estado y la Iglesia.

* Distincin de las dos esferas de competencia y su dominio, la

delimitacin de las dos potestades. El Estado detentador de la fuerza fsica; la Iglesia el poder de ensear la religin y los preceptos de la moral.
poltico: el derecho de usar la fuerza fsica y su exclusividad sobre un determinado territorio es solo del soberano. La soberana entendida como poder supremo que no reconoce superior alguno, no tiene ningn poder por encima. gobierno justo de muchas familias y de lo que les es comn como poder soberano poder soberano absoluto y perpetuo.

* Poder

* Bodin

*Hobbes: la exclusividad del uso de la fuerza como

caracterstica del poder poltico, el paso del estado de
naturaleza al Estado, en donde solo el soberano le corresponde el uso de la fuerza.

* Weber: define el Estado como el detentador del monopolio de

la coaccin fsica legtima, como hilo conductor de la accin del sistema poltico.

*Poder

Poltico: como el que recurre en ultima instancia a la fuerza (detenta el monopolio) para obtener los medios deseados

*Poder

Econmico: el de la riqueza, de la posesin de ciertos bienes, para inducir a otros que no los poseen a actuar de cierta forma (trabajo til)
ideolgico: ciertas formas de saber, doctrinas, conocimientos, para ejercer influencia en el comportamiento ajeno para realizar ciertas acciones

*Poder

TRES FORMAS DE PODER

Punto de encuentro de las tres formas de poder: sirven para instituir y mantener sociedades desiguales y dbiles, ricos y pobres, sapientes e ignorantes, genricamente superiores e inferiores. Poder poltico = poder supremo : uso de la fuerza Poder coactivo y el uso por parte de los grupos sociales motivado por: Defender ataques externos Disgregaciones internas Impedir Insubordinaciones Apaciguar formas de desobediencia

* Organizacin de las fuerzas productivas * Organizacin del consenso * La organizacin del poder coactivo
Interpretacin de la Teora Marxista: su base real es el sistema econmico, la superestructura contiene el sistema ideolgico y el jurdico poltico. El poder principal es el econmico las ideologas y las instituciones polticas tienen la funcin de garantizar la permanencia de determinadas relaciones de produccin

El estado moderno y su formacin esta acompaado por la primaca de la poltica Hobbes el poder por excelencia es el poder poltico, que controla al espiritual y al econmico.

*Distingue

al pensamiento poltico moderno, Maquiavelo y Hegel, y se contrapone a la primaca del poder espiritual, que distingue a la poca medieval y la controversia Estado-Iglesia. del juicio poltico sobre el juicio moral, la razn de estado. la tica, la necesidad de la existencia del Estado, como condicin de la existencia misma del individuo ( libertad y bienestar)

*Independencia

*La discusin se aleja de la moral y se distingue en

*El problema del fin del Estado *El problema de la crisis del

Estado: creciente complejidad, ingobernabilidad de las sociedades complejos, el poder difuso difcil de reconducir a la unidad decisional. Conservadores entienden la crisis del estado como crisis del estado democrtico, que ya no hace frente a las demandas provenientes de la sociedad civil. Marxistas: crisis del estado capitalista, no logra dominar el poder de los grandes grupos de inters en competencia entre s. No se trata de la terminacin del Estado sino a la transformacin o cambio hacia un estado socialista.

1. 2.

Fin del Estado: Juicio de valor positivo o negativo sobre la mxima de la concentracin de poder que tiene el derecho de vida y de muerte sobre los individuos que se confan a l o que lo sufren pasivamente. El estado no debe destruirse sino llevarse a su plena realizacin de su esencia, es decir una optima republica diseo de republicas ideales, inspiradas en una concepcin altamente positiva del Estado.

*Estado como mal necesario 1. Primaca del no Estado Iglesia: pensamiento cristiano

2. 3.

primitivo. Considerado como un instrumento imperfecto pero til. es necesario por una concepcin antropolgica pesimista del hombre. Pero es mejor el Estado que la anarqua. No estado sociedad civil: pensamiento liberal, estado al mnimo, limitado restringir sus poderes bajo una forma de sociedad de libre mercado. Pero esto no significa sociedad sin estado. Teora del Estado mnimo. Teora del estado pluralista: basada en la descentralizacin de los grupos y del territorio, un estado coordinador de los grupos funcionales econmicos, y culturales . Coordinacin y no dominio.

*Estado como mal no necesario que conduce a la idea del

fin del Estado

1.

Nacimiento de una sociedad que pueda sobrevivir y prosperar sin necesidad de un aparato coercitivo, mas all de un estado mnimo.

2.
3. 4. 5.

Liberacin del monopolio del poder ideolgico, desarrollo de diversas creencias religiosas y opiniones polticas
Liberacin del monopolio del poder econmico, posesin libre y transmisin libre de los bienes La sociedad liberada del poder coactivo Ideal universalista, republica de los sabios pensada por los estoicos

Teoras que sostienen en la praxis el advenimiento necesario de una sociedad sin Estado: * Marxista: Engelsiana, el estado naci de la divisin de la sociedad en clases contrapuestas como consecuencia de la divisin del trabajo, con el objeto de permitir el dominio de una clase sobre otra( la dictadura del proletariado) despus de la conquista del poder de la clase universal no ser necesario el Estado; entendido el Estado como instrumento de dominio de clase. * De origen religioso: sectas herticas cristianas, una religin de la no violencia y de la fraternidad universal, rechazan la obediencia de las leyes del Estado, no le reconocen ni la milicia ni los tribunales. * Tecnocrtico del Estado: Saint-Simon sociedad industrial dominada por los cientficos y los productores sin necesidad de la espada del cesar, acompaado de una fuerte inspiracin religiosa

*El anarquismo, el ideal de la liberacin

del hombre de toda forma de autoridad religiosa, poltica y econmica y viendo al estado como instrumento de la opresin del hombre sobre el hombre. Imagina una sociedad sin estado ni leyes, basada en la espontanea y voluntaria cooperacin de los individuos asociados libres e iguales entre s. Se basa en una concepcin optimista del hombre.