UNIDAD I

POBREZA, EXCLUSIN SOCIAL EN POBLACIONES VULNERABLES Y EN RIESGO SOCIAL Mag. Orfelinda E, Garca Camacho

Iconos de la exposicin en clase En esta exposicin usted encontrar algunos elementos grficos que le servirn de orientacin para una lectura comprensiva y eficiente del contenido: Para empezar: A travs de algunas preguntas se revisan sus ideas previas en torno al tema central de la unidad. Ideas fundamentales: En esta seccin se presentan los conceptos bsicos y principales temas de anlisis. A trabajar: En esta seccin se propone una serie de ejercicios mediante los cuales el lector o lectora podr aplicar a su propio entorno los conceptos estudiados y revisados. Un momento para pensar: Esta seccin invita a la reflexin y el anlisis. Antes de seguir avanzando: Esta seccin sintetiza los conceptos vistos en cada unidad

Objetivos
A travs del desarrollo de esta clase podr: Analizar y relacionar las dimensiones de la pobreza y exclusin social y sus efectos en las poblaciones vulnerables y en riesgo social. Analizar la propuesta de Desarrollo Humano y apreciar su conexin con las variables de superacin de la pobreza y la inclusin social

Contenidos de la clase
1 La pobreza, la exclusin social en las poblaciones vulnerables y riesgo social 1.1 A qu le denominamos pobreza? 1.2 A qu le llamamos exclusin social? 1.3 A quines se les llama poblaciones vulnerables? 1.4 A quines se les llama poblaciones en riesgo social? 1.5 La pobreza y la exclusin social y su impacto en las poblaciones vulnerables y en riesgo social II Desarrollo Humano y su impacto en la superacin de la pobreza y la exclusin social

1 La pobreza, la exclusin social en las poblaciones vulnerables y riesgo socia

Para

empezar:

A escuchado hablar que hay un cambio conceptual de pobreza?, En qu radica ese cambio. Qu conoce sobre exclusin social? Y por qu el gobierno habla que su estrategia para conseguir el ansiado desarrollo es, centrarse en la inclusin social A quin le llamamos poblaciones vulnerables y en riesgo social?

Qu es pobreza?

La pobreza es un conceptos multidimensional, no son las carencias las que determinan la pobreza, sino la capacidad humana o potencialidad que poseen los individuos para mejorar su bienestar. De esta forma, los ingresos son medios y no fines. Incluso en el nivel social, lo relevante son aspectos tales como la capacidad de automanejo y de organizacin comunal, facultades que llegar a ser ms necesarias cuanto mayor sea el nivel de aislamiento y marginalidad de las comunidades pobres con relacin al mercado La definicin de pobreza exige el anlisis previo de la situacin socioeconmica general de cada rea o regin, y de los patrones culturales que expresan el estilo de vida dominante en ella. Por ejemplo para un habitante de un pas desarrollado ser pobre tal vez signifique no tener automvil, casa de verano, etctera, mientras que en un pas no desarrollado, en vas de desarrollo o subdesarrollado, signifique no tener que comer, vestir o con que curarse. Sin embargo, en sus respectivas sociedades, ambos son pobres, porque pertenecen al escaln ms bajo de la distribucin del ingreso de su localidad

El concepto de la pobreza humana, introducido y difundido por el Programa de Naciones Unidad para el Desarrollo, no constituye slo una forma novedosa de comprender y medir la pobreza, sino que obliga a repensar el conjunto de polticas sociales orientadas a superar la pobreza, as como, por cierto, la apreciacin de su impacto.

ltimamente estamos frente a un crecimiento econmico relativo de los pases han ido variando las caractersticas de la pobreza, especialmente las caractersticas mnimas que se consideran aceptables, ya que todos tienen un nivel de vida superior al que tenan hace algunas dcadas. Tambin han ido emergiendo otros problemas sociales, diferentes a los tradicionales, varios de ellos como consecuencia de los cambios, de la globalizacin y de la modernizacin experimentada (Urza 1997), principalmente asociados a la desintegracin familiar (violencia intrafamiliar, etc.) y social (drogadiccin violencia social delictual, etc.)pobreza a la tercera edad, desempleo juvenil de calidad , desafo de la integracin de la mujer al mercado laboral, desnutricin infantil, la superacin de la pobreza dura de las comunidades rurales, el analfabetismo funcional, etc.

EXCLUSIN SOCIAL

Qu es la Exclusin social?

Se entiende por exclusin social, la falta de participacin de segmentos de la poblacin en la vida social, econmica, poltica y cultural en sus respectivas sociedades debido a la carencia de recursos o negacin de derechos y capacidades bsicas (acceso a la legalidad, al mercado laboral, a la educacin, a las tecnologa, a los sistemas de salud y proteccin social, a la seguridad ciudadana) que hacen posible una participacin social plena.

.inhabilidad para ejercer los derechos sociales de los ciudadanos a obtener un estndar bsico de vida y como barreras a la participacin en las principales oportunidades sociales y ocupacionales de la sociedad

En general, se considera que este trmino supera al de pobreza, en el sentido de que no se define en trminos puramente econmicos sino de un tipo ms amplio de participacin en la sociedad. Aunque no existe acuerdo entre los autores, las causas de la exclusin social son multidimensionales que se enmarcan en un proceso de prdida de integracin o participacin del individuo en la sociedad, en uno o varios de estos mbitos: Econmico (en la produccin o en el consumo) Poltico-legal (participacin poltica, sistema administrativo, proteccin social, etc.) Social-relacional (ausencia de redes o problemtica dentro de las redes sociales o familiares)

Exclusin social es un proceso que relega a algunas personas al margen de la sociedad y les impide participar plenamente debido a su pobreza, a la falta de competencias bsicas y oportunidades de aprendizaje permanente, o por motivo de discriminacin. Esto las aleja de las oportunidades de empleo, percepcin de ingresos y educacin, as como de las redes y actividades de las comunidades. Tienen poco acceso a los organismos de poder y decisin y, por ello, se sienten indefensos e incapaces de asumir el control de las decisiones que les afectan en su vida cotidiana

A quines se les denomina poblaciones vulnerables

Es un concepto utilizado por algunos autores para describir a una poblacin que se encuentra en la zona intermedia entre la integracin y la exclusin social. Una persona vulnerable es aquella que por sus caractersticas personales o entorno personal, familiar-relacional, socioeconmico o poltico-administrativo padece alguna debilidad y, en consecuencia, se encuentra en una situacin de riesgo que podra desencadenar un proceso de la exclusin social. El nivel de riesgo ser mayor o menor dependiendo del grado de deterioro del entorno.

Grupos de Riesgo social

Se consideran grupos de riesgo a aquellas personas que por su edad, o estado fsico puedan ser ms vulnerables de ser atacadas o percibir una enfermedad, mal o colocarse en una situacin de desventaja social

 A trabajar: (lado izquierdo) dibuje AL GRUPO poblacional, que

usted considere qu es pobre, explique las razones lo que lo considera de esa manera(lado derecho)

Insatisfaccin de necesidades bsica

Emplee sus propias palabras y defina lo que entiende por pobreza y exclusin social y qu los diferencia.
Pobreza : ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________
Exclusin social:_____________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ____________________________ Puntos claves que diferencia:____________________________________________ ________________________________________________________________ _ ________________________________________________________________ _

Coloque el porcentaje de la pobreza en los aos 2009, 2010 y 2011

2011 27.8%

2010 30.8% 2009 33.5%

A pesar del crecimiento econmico relativo, cules son las nuevas caractersticas de la pobreza

II Desarrollo Humano y su impacto en la superacin de la pobreza y la exclusin social

Para empezar:
Qu comprende usted por inclusin social? Tiene idea qu es el Desarrollo humano? Cmo podran relacionarse el desarrollo humano y la inclusin social?

IDEAS FUNDAMENTALES

Los cambios econmicos, polticos y sociales que han ocurrido a lo largo de la historia en Amrica Latina han dejado beneficios desiguales para distintos sectores de la poblacin. Durante las ltimas dcadas, Amrica Latina tuvo avances significativos en trminos de cobertura en educacin, indicadores de salud (mortalidad infantil, por ejemplo), igualdad de gnero y otros indicadores relacionados con la calidad de vida (tasa de analfabetismo, mayor acceso a agua potable y saneamiento).
.

Ms an, en el perodo 2003-2008 hubo un fuerte crecimiento econmico que no se observaba desde fines de la dcada de 1960, reduccin del desempleo, progresos importantes en la disminucin de la pobreza y hasta cierta mejora en los indicadores de distribucin del ingreso. Estas mejoras relativas deben contrastarse con la dura realidad de la regin que nos muestra la existencia de 180 millones de pobres y 70 millones de indigentes (CEPAL 2010), la incidencia de la pobreza entre los nios que casi duplica a la de los adultos, y la distribucin del ingreso ms desigual en el mundo

Inclusin Social

Es un proceso que asegura que todas las personas tienen las oportunidades y los recursos necesarios para participar plenamente en la vida econmica, social y poltica y para disfrutar de unas condiciones de vida normales. La inclusin social est relacionada con la integracin, la cohesin, la justicia social. Es la posibilidad de participacin igualitaria de todos sus miembros en todas las dimensiones sociales (econmica, legal, poltica, cultural, etc.).

E S T R A T E G I A S
A S U M I D A S

En la dcadas anteriores se escuchaba hablar del protagonismo de los pobres y los movimientos sociales y polticos parecan apostar a la capacidad de movilizacin de los sectores populares para transformar la sociedad para resolver sus problemas; desde hace pocos aos, con un enfoque distinto pero que apunta tambin a propuestas movilizadoras que superan el asistencialismo y se orientan al empoderamiento, el despertar de las potencialidades, capacidades y productividades de los pobres, en fin, potenciar a mujeres y hombres, asegurar su participacin en las decisiones que afectan sus vidas y permitirles aumentar sus puntos fuertes y sus activos. (PNUD 1997)

E S T R A T E G I A S
A S U M I D A S

Hoy en da

Existe una serie de mecanismos institucionales y de polticas que favorecen la inclusin social, tales como las polticas de empleo, las de promocin al acceso y la permanencia en los sistemas educativos y las de bsqueda de proteccin social universal ante la enfermedad y la vejez. Tambin contribuyen a lograr sociedades ms cohesionadas la confianza en las instituciones estatales, una mejor institucionalidad de la poltica social que reduce o elimina el clientelismo poltico y la corrupcin, el desarrollo del capital social, la aceptacin de normas de convivencia y la disposicin a participar en espacios de deliberacin y en proyectos colectivos (CEPAL, 2007). Estos factores generan sociedades con un mayor nivel de cohesin social, es decir, sociedades donde se conjugan mecanismos de inclusin social vinculados con la equidad y con comportamientos y valoraciones de las personas que favorecen el sentido de pertenencia a un proyecto comn (CEPAL, 2007)

Qu es el desarrollo humano?
Los seres humanos cuentan, en condiciones ptimas, con la posibilidad de elegir entre un conjunto de opciones que consideran valiosas para su forma de vida; por ejemplo, una buena salud, educacin de calidad y alimentacin adecuada. En la mayora de los casos, estas posibilidades estn determinadas por el contexto en el cual se vive: la comunidad a la que se pertenece, las vivencias familiares, y la experiencia de vida propia.

El desarrollo humano se puede entender como el aumento del rango de opciones, posibilidades u oportunidades entre las cuales pueden elegir los seres humanos. Las opciones significan aquellas cosas que los seres humanos valoran o desean por una buena razn, como una vida saludable o la posibilidad de disfrutar de un medio ambiente limpio. Cabe sealar que estas opciones no incluyen posibilidades destructivas o meramente caprichosas, tales como matar o robar . (Gmez Buenda 2008).

Es muy probable que estas opciones cambien a lo largo de los aos. seguramente, las generaciones presentes tienen unas expectativas u opciones diferentes de las de sus padres. A pesar de su condicin cambiante, se pueden sealar cuatro opciones que resultan fundamentales para todas las personas:

* Tener una existencia sana y duradera, * acceder al conocimiento, * disfrutar de recursos materiales suficientes para tener un buen vivir, y * Tener la posibilidad de participar en la vida de la comunidad y en los asuntos colectivos

DESARROLLO HUMANO
Opciones

Familiares Acceder al conocimiento Capacidades Funcionamiento Participacin de la vida de la comunidad Libertades Gozar de una vida sana y duradera Contexto Social

Vivencias

Estrategias en la dcada pasada para superar la pobreza desde la poblacin, estado y sociedad civil: Izquierda, coloque lo que hacan las poblaciones, a la derecha, coloque que hace hoy el estado y la sociedad civil

De la propuesta Movimientos sociales, a

Qu acciones realizaba el Estado y la sociedad civil en las dcadas pasadas? ___________________________ ___________________________ ___________________________ ___ ___________________________ _ Qu se ha logrado con ese cambio? ___________________________ ___________________________ ___________________________ ___ ___________________________

A trabajar: Ahora que usted conoce un poco ms sobre desarrollo humano, por favor complete el esquema con las frases relacionadas a continuacin:

ES EL PROCESO DE AMPLIACINDE:

VARAN DE ACUERDO , CON:

TIEMPO

EXPERIENCIA DE VIDA

TALES COMO:

DISFRUTAR DE BIENES Y SERVICIOS P/ UNA BUENA VIDA

Empleen sus propias palabras para elaborar una definicin de Desarrollo humano:

Momento de pensar.
Qu condiciones propician situaciones de inclusin social? Por qu? De qu forma se podran promover estas situaciones de inclusin social?

Relacione el desarrollo humano y la inclusin social

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Referencias Bibliogrficas
CEPAL. (2000). Equidad, desarrollo y ciudadana . Santiago de Chile: ONU (Organizacin de las Naciones Unidas). Choy, M. (2003). Cmo incidir en polticas pblicas . Asuncin: Fundacin CIRD.CEPAL. (2006). La proteccin social de cara al futuro: acceso, financiamiento y solidaridad . Santiago de Chile: Organizacin de las Naciones Unidas.
CEPAL. (2007). Cohesin social: inclusin y sentido de pertenencia en Amrica Latina y el Caribe . Santiago de Chile: ONU. CEPAL. (2010). Panorama social de Amrica Latina. Santiago de Chile: Organizacin de las Naciones Unidas.