DERECHO ECONOMICO

FUNCIN ECONMICA DEL ESTADO Papel preponderante de organizar y regular la economa. Su intervencionismo y ejercicio varan. POLTICA ECONMICA DEL ESTADO Sistema de normas o medidas dictadas por el Estado, tendientes a incrementar la riqueza nacional y a activar su sistema de produccin, para contribuir as al bienestar general. EL PESO ECONMICO DEL ESTADO La presencia econmica del Estado es ms importante donde resulta indispensable su intervencin.

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NACIONALIZACIONES Y PRIVATIZACIONES Nacionalizaciones y privatizaciones han sido, en los aos setenta y ochenta, dos aspectos opuestos de la poltica estatal en el campo de la industria y la banca. EL SISTEMA ECONOMICO DEFINICION Conjunto de estructuras econmicas (de produccin, distribucin, consumo, ahorro, etc.) que adopta la actividad econmica conforman la economa de un pas. ELEMENTOS DEL SISTEMA ECONOMICO - LAS FAMILIAS. Son las unidades de consumo (comprar bienes y servicios). Economas domsticas.

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- LAS EMPRESAS. Son las unidades de produccin (vender bienes y servicios). - LOS GOBIERNOS. Su amplitud de intervencin en la actividad econmica depender de la organizacin poltica del Estado. - EL EXTERIOR. Representado por todos los pases con los cuales mantenemos relaciones de comercio exterior generndose las operaciones de exportacin e importacin. LAS PREGUNTAS DE TODO SISTEMA ECONMICO La economa de un pas se desenvuelve bajo el siguiente esquema: - Qu producir? Obliga a elegir una sola posibilidad productiva. - Cmo producir?

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Siempre hay varias tcnicas para producir un mismo y determinado objeto. - Para quin producir? Lo que cada individuo ha aportado a ese mismo proceso. LOS TIPOS DE ORGANIZACIN ECONMICA Sistemas clsicos: LA ECONOMA DE MERCADO. Tambin se le denomina Economa Liberal. Caractersticas: - Se basa en la propiedad privada de los medios de produccin y distribucin. - Utiliza el sistema de precios para regular la cantidad que se debe producir.

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- La ganancia es el elemento distintivo del sistema. - El empresario decide las cuestiones referentes a qu?, cmo? y para quin producir? - La filosofa de la actividad econmica es el Individualismo. LA ECONOMA PLANIFICADA. Tambin se le denomina Economa Autoritaria. Caractersticas: - Predomina en los pases socialistas. - Se basa en la propiedad estatal de los medios de produccin y distribucin. - Utiliza la planificacin imperativa para determinar la cantidad que se debe producir.

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- Destaca las necesidades sociales como el fin principal de la planificacin. - El Estado orienta el curso de todas las actividades econmicas. - La filosofa de la actividad econmica es el colectivismo. LOS AGENTES ECONMICOS Cualquier persona o grupo de organizacin econmica, social o poltica que toma decisiones en una economa. Se clasifica en: Unidades de consumo: Grupos de personas que viven juntas y funcionan como una unidad de decisin. Unidades de produccin: Personas naturales o jurdicas que producen bienes o servicios. El Estado: Ejerce algn nivel de autoridad sobre el resto de los agentes econmicos.

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LOS PASES CAPITALISTAS La inversin del ahorro con fines productivos. El rgimen salarial, el propietario de los medios de produccin (mquinas) emplea trabajadores a cambio de un salario. La propiedad privada de los medios de produccin. El mercado como lugar de encuentro de productores y consumidores. La bsqueda del beneficio como medio para incrementar la riqueza individual y nacional. Son pilares de este sistema Estados Unidos, Inglaterra, Alemania, Japn, Francia, Italia entre otros. EL BLOQUE SOCIALISTA

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Como en el capitalismo, reinversin del ahorro social. El trabajo asalariado, proclamado provisional y como un elemento de la relacin hombre-mquina. La propiedad colectiva, es decir estatal, de los medios de produccin y de distribucin. Prioridad atribuida a la planificacin, a expensas del mercado y del beneficio. Constitucin de un partido comunista, rgano dirigente, expresin del poder de los trabajadores. Se instaur en Rusia, transformada en Unin Sovitica; Europa oriental (Polonia, Hungra, Rumana, Bulgaria, Yugoslavia) bajo tutela sovitica; Corea del Norte, y la Repblica Popular de China, Vietnam del Norte, Cuba e Indochina (Vietnam, Laos y Camboya)

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EL TERCER MUNDO Un fuerte sector estatal. Prioridad concedida a la planificacin econmica. Constitucin de un partido nico que detenta el poder del Estado. Las denominaciones Tercer mundo o pases no alineados para referirse a los sistemas econmicos no son exactas, porque no existe una doctrina econmica de la no alineacin, y es ms bien poltica. NUEVO PANORAMA MUNDIAL Revisin de las tradicionales clasificaciones de los pases en grupos, basadas en sus sistemas econmicos y la oposicin geogrfica entre Norte y Sur.

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ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO Las unidades econmicas de produccin y consumo tienen determinados objetivos. Para alcanzarlos se necesita realizar ciertos gastos y as obtener los medios (humanos y materiales) necesarios para lograr tales fines. Ahora bien, para solventar los gastos es necesario disponer de recursos. Este razonamiento anterior resulta tambin de aplicacin para el Estado. La secuencia ingresos-gastos esta relacionada con el cumplimiento de los fines por parte del Estado (defensa, educacin, salud, justicia, etc.) y tiene a su vez, consecuencias econmicas (impacto en la economa). FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA Se pueden separar en tres sistemas:

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a) Liberalismo: el Estado Gendarme. Privilegia la iniciativa privada, reduciendo la accin del Estado a sus funciones ms esenciales. Principios: limitacin extrema de los gastos, equilibrio presupuestario, los impuestos son gastos improductivos, el emprstito es un recurso excepcional y se condena la inflacin monetaria. b) Intervencionismo: el Estado Providencia. La libre competencia es reemplazada por monopolios acentuando los desequilibrios econmicos y sociales, vindose el Estado obligado a intervenir. Se acentuaron los tributos con fines extrafiscales, se produce un incremento en el gasto social. c) Dirigismo: el Estado Fustico. Afirma la prosperidad social como finalidad del Estado nuevo, que debe satisfacer las necesidades sociales, propender al desarrollo econmico del pas y realizar redistribucin social y econmica de la renta para aumentar el nivel de vida de la poblacin.

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MERCADO Y ESTADO EN LA ECONOMA SOCIAL DE MERCADO Si bien en algunos gobiernos se promueve reducir el peso del Estado en la economa y la sociedad, no se trata meramente de menos Estado, ms mercado. Si se quiere afianzar una Economa Social de Mercado, se debe apuntar al fortalecimiento del orden social en un Estado eficiente y democrtico que integre efectivamente a todos los ciudadanos. En la Economa Social de Mercado se promueve un Estado eficiente en tres mbitos: como regulador, como financista y como proveedor. El Estado como regulador.

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Cumple con su funcin reguladora. No protege monopolios e intereses particulares de grupos privilegiados, promueve la participacin del mayor nmero posible de nuevos productores, garantiza reglas de juego transparentes y estables para todo el mundo y proporciona informacin y produccin al consumidor.

El Estado como financista. No pretende financiar indiscriminadamente cualquier actividad y a todos los habitantes por igual. El cumplimiento de su funcin financiera pasa por la concentracin de sus recursos en aquellas tareas que son indelegables y en los ms necesitados.

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El Estado como proveedor. No es tarea del Estado producir cualquier tipo de bienes y servicios, sin discriminacin. Se limita a la produccin de bienes y servicios que no pueden ser producidos por el sector privado o que por su naturaleza, como es el caso de bienes pblicos, son indivisibles. Este postulado reduce los dficits fiscales de las empresas pblicas, reduciendo las altas tasas inflacionarias y mejorando la distribucin de los ingresos.

En resumen, los casos en los cuales la Economa Social de Mercado admite la participacin estatal activa son:

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- La existencia de una situacin monoplica originada por empresas pblicas o privadas. - La produccin de bienes pblicos, por ejemplo, salud, educacin y defensa. - Las transferencias a quienes no pueden obtener un ingreso adecuado a travs del mercado (minusvlidos, ancianos, familias numerosas, estudiantes) a travs de sistemas de compensacin social. - La implantacin de seguros sociales (salud, desempleo, jubilacin) para suplir la falta de previsin de los particulares. Salvo a estas excepciones, el Estado se reserva para s un rol subsidiario. Tratando de dejar actuar libremente, en la mayor medida posible, a los sujetos econmicos.

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RELACIN ENTRE EL DERECHO Y ECONOMA GENERALIDADES Premisas: a) A sistemas econmicos liberales han correspondido sistemas jurdicos individualistas y privatistas; b) A sistemas econmicos socializados corresponden sistemas jurdicos administrativistas y pblicos. c) Finalmente, a sistemas econmicos mixtos corresponden sistemas jurdicos orgnicos e inorgnicos (coexistencia de derechos pblicos y privados). El Derecho Econmico, se plantea como categora sistemtica que cruza el ordenamiento en diagonal, abarcando materias de Derecho Pblico (constitucional, administrativo, penal, fiscal) y Derecho Privado (civil, mercantil, laboral).

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DERECHO DE LA ECONOMA Y DERECHO ECONMICO Para regular matices del intervencionismo estatal en la sociedad, surge el derecho econmico como un subconjunto normativo que regula, disciplina y ejecuta la poltica econmica y la planificacin en busca del desarrollo que equilibre necesidades sociales ilimitadas frente a recursos materiales escasos. Sin embargo, para los autores italianos, ms que de derecho econmico de direccin, habr que hablar de derecho de la economa. El derecho de la economa se ubica en el derecho pblico de la economa, conceptualizado como una nueva disciplina que estudia y sistematiza las normas jurdicas por las cuales el poder pblico acta en la economa.