PLAN DE FORMACIN Seminario Plan de Emergencias

Bogot 2012

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Objetivo general: Comprender la importancia de la prevencin, preparacin y respuesta inicial ante situaciones de emergencia, como herramienta para la mitigacin de los siniestros, sobre las personas, los bienes, la productividad de las empresas y el impacto ambiental.
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TERMINOLOGIA
Amenaza: Peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural, de origen tecnolgico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especfico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente.
Vulnerabilidad: factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposicin intrnseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una prdida.

Anlisis de vulnerabilidad: es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin y la predisposicin a la prdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza especifica.

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TERMINOLOGIA
Desastre: situacin causada por un fenmeno de origen natural, tecnolgico o provocado por el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los bienes los servicios y el medio ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.
Emergencia: Toda situacin generada por la ocurrencia real o inminente de un evento adverso, que requiere de una movilizacin de recursos sin exceder la capacidad de respuesta. Alerta: Seal o aviso que advierte la existencia de un peligro. Alarma: Seal o aviso preestablecido, que implica ejecutar una accin especfica
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TERMINOLOGIA
Plan de Contingencia: componente del plan de emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento especfico.
Plan de evacuacin: Conjunto de acciones tendientes a que las personas amenazadas por un peligro protejan su vida y la integridad fsica, mediante su desplazamiento hasta y a travs de lugares de menor riesgo.

Prevencin: conjunto de medidas y acciones dispuestos con anticipacin con el fin de evitar la ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la poblacin, los bienes, servicios y medio ambiente
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1. Definicin Plan de Emergencias.

2. Marco Legal. 3. Estructura del Documento Plan de Emergencias. A. Administrativo. B. Tcnico. C. Tctico. D. Operativo.

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1. Definicin Plan de emergencias

Es un Documento en el cual se identifican las Amenazas y la Vulnerabilidad de las Empresas, para desarrollar Planes de Prevencin, Preparacin y Mitigacin inicial de las situaciones de emergencia, teniendo en cuenta los Recursos ( Humanos, Tcnicos, Tecnolgicos y Financieros).

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2. Marco Legal Nacional

LEGISLACIN / AO
Ley 9 Titulo III Enero 24de 1979
Art. 80, literal e: Art. 93 - reas de circulacin:

DESCRIPCIN
Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones. Proteger a los trabajadores y a la poblacin de los riesgos para la salud
Claramente demarcadas, con amplitud suficiente para el trnsito seguro de las personas y provistas de sealizacin adecuada. En nmero suficiente y de caractersticas apropiadas para facilitar la evacuacin del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrn mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo Disponer de personal capacitado, mtodos, equipos y materiales adecuados y suficientes Con diseo, construccin y mantenimiento que permita su uso inmediato con la mxima eficiencia. Diseados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y sealizados de manera que prevengan los riesgos de incendio contacto con elementos sometidos a tensin. Se crea y organiza el Sistema Nacional para y Atencin de Desastres Organizacin del Sistema Nacional para prevencin y Atencin de desastres, constituido por entidades pblicas y privadas. Por el cual se adopta el Plan Nacional para la prevencin y Atencin de desastres. Se reglamenta la organizacin, funcionamiento y formas de programas de salud ocupacional

Art. 96 - Puertas de salida

Art. 114 Prevencin y extincin de incendios

Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extincin de incendios: Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes elctricas:
Ley 46 Noviembre 2 de 1988 Decreto legislativo 919 Mayo 1 de 1989 Decreto 93 Enero 13 de 1998 Resolucin 1016 Marzo 31 de 1989

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2. Marco Legal Nacional

LEGISLACIN / AO
Estatuto de seguridad Industrial Resolucin 2400 Mayo 22 de 1979 Art. 4 - Edificios y locales

DESCRIPCIN
Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Construccin segura y firme; techos cerchas con suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento piso sin sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estticas y 6 en dinmicas). Con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales incombustibles y espaciosos Provistos de tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y extintores Dotadas de muros corta-fuegos para impedir la propagacin del incendio entre un local de trabajo y otro. Suficientes, libres de obstculos y convenientemente distribuidas Adecuados segn combustible utilizado y clase de incendio Debidamente entrenada.

Art. 14 - Escaleras de comunicacin entre plantas del edificio Art. 205 - Peligro de incendio o explosin en centros de trabajo: Art. 206 - Construcciones bajo riesgo de incendio y explosin Art. 207 - Salidas de Emergencia: Art. 220 - Extintores Art. 223 - Brigada Contra Incendio

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2. Marco Legal Nacional

LEGISLACIN / AO DESCRIPCIN
Menciona que los empresarios deben organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta ramas preventivas, pasivas y de control Rama preventiva Aplicacin de las normas legales y tcnicas Combustibles, Equipos elctricos, Fuentes de calor Sustancias peligrosas Rama pasiva o estructural Diseo y construccin de edificaciones con materiales resistentes Vas de salida suficientes y adecuadas para la evacuacin Anlisis riesgos existentes Nmero de trabajadores, Rama activa o control de las emergencias Conformacin y organizacin de Brigadas Seleccin Capacitacin Planes de emergencia y evacuacin) Sistema de deteccin, alarma, comunicacin Equipos de control fijos o porttiles Inspeccin, sealizacin y mantenimiento de los sistemas de control

Resolucin 1016 Marzo 31 de 1989 Articulo 11 numeral 18

Resolucin 3673 de 2008 Reglamento tcnico de trabajo en alturas Capitulo III capacitacin Capitulo VI art. 17 Resolucin 1409 del 2012 Reglamento tcnico de trabajo en alturas Art. 9 capacitacin Capitulo III art. 24

Disposiciones de capacitacin en primeros auxilios, rescate y auto rescate Se dispondr de un plan de rescate, equipos certificados de rescate y equipo de primeros auxilios para atencin de paciente.

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Normas Tcnicas de Referencia

NORMA
NFPA 10 NFPA 101 NFPA 30 NFPA 70 E NFPA 72 NTP 390 NTC 1700 NTC 1461 NTC 1931 NTC 2765 NTC 4144 NFPA 1600 NFPA 600 NFPA 471

DESCRIPCIN
EXTINTORES. USO, MANTENIMIENTO SEALIZACION CODIGO DE SEGURIDAD HUMANA. CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LAS EDIFICACIONES LIQUIDOS COMBUSTIBLES Y LIQUIDOS INFLAMABLES NORMA PARA LA SEGURIDAD ELECTRICA EN EL TRABAJO CDIGO NACIONAL DE ALARMAS DE INCENDIOS COMPORTAMIENTO HUMANO EN EMERGENCIAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y MEDIDAS DE EVACUACION COLORES Y SEALES DE SEGRIDAD PROTECCION CONTRAINCENDIOS, SEALES DE SEGURIDAD SEALES DE SEGURIDAD SEALIZACION DE EDIFICIOS ADMINISTRACION DE EMERGENCIAS. FORMACION DE BRIGADAS CONTRAINCENDIOS. PLAN DE FORMACION, REQUISITOS PRCTICAS RECOMENDADAS PARA RESPONDER A INCIDENTES DE MATERIALES PELIGROSOS

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3. Estructura del Documento Plan de Emergencias.

A. ADMINISTRATIVO: Sector Econmico. Georreferenciacin. ( Direccin, Ubicacin Geogrfica, Localidad, Barrio y Vas de Acceso). Poblacin. (Empleados, Contratistas, Visitas). Poltica , Justificacin, Objetivos, Marco Legal.

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3. Estructura del Documento Plan de Emergencias.

B. TECNICO Identificacin de Amenazas y Vulnerabilidad. Segn Metodologa del Diamante del riesgo Antecedentes. Anlisis de Amenazas Internas y Externas. Anlisis de Vulnerabilidad en Personas, Recursos, Administrativa Sistemas y Procesos.

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3. Estructura del Documento Plan de Emergencias.

Identificacin de Amenazas y Anlisis de Vulnerabilidad.

CALIFICACIN DE LA AMENAZA

CALIFICACIN DE LA VULNERABILIDAD

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3. Estructura del Documento Plan de Emergencias

Nivel de riesgo

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3. Estructura del Documento Plan de Emergencias.

C. TACTICO
Organizacin del Recurso Humano Conformacin de Brigadas de Emergencias ( Primeros Auxilios, Control de Incendios, Evacuacin y Rescate ). Nombramiento de Coordinadores de Evacuacin. Comit Operativo de Emergencia (COE). Inventario y Distribucin de Equipos de Respuesta.

Botiquines, camillas, inmovilizadores.

Extintores, Gabinetes, Sistemas de Deteccin y Control de incendios. Sealizacin de Emergencias, Alarmas. Equipos especializados.
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3. Estructura del Documento Plan de Emergencias - Comit Operativo de Emergencias

COMIT DE EMERGENCIAS
JEFE COORDINADOR DE EMERGENCIAS JEFE LIDER DE BRIGADA

Brigada de Emergencia

Coordinadores de Grupos de ApoyoGrupos de Apoyo Evacuacin Externo Interno

Bomberos Servicios Generales S.D.S. Mantenimiento Movilidad Seguridad Fsica Polica Salud Ocupacional Asesor ARP

Primeros Auxilios Control de Incendios Evacuacin y Rescate

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3. Estructura del Documento Plan de Emergencias Diferencias en Documento P.E

1. Sector Salud Plan de Emergencias Interno. Plan de Emergencias Externo. 2. Plan de Emergencias para Sistemas Integrados de Gestin ( OHSAS 18001, RUC, ISO 14001) Matriz Requisitos Legales que incluyan Legislacin Ambiental. Plan de Rescate de las Tareas de Alto Riesgo del Sector. MEDEVAC. Tipos de Simulacros en Sector Hidrocarburos. Anlisis de Amenazas y Vulnerabilidad incluyendo amenazas ARP SURA ambientales y Recursos Ambientales.

3. Estructura del Documento Plan de Emergencias Diferencias en Documento P.E

3. Plan de Contingencias y Aglomeraciones Segn Metodologa FOPAE Aglomeracin Eventos de Alta y Normal Complejidad

Eventos especficos de tiempo limitado de aglomeracin.

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Diferencias en los Documentos Planes de Emergencia

Aglomeracin de Actividad Permanente. Bares, Hoteles, Restaurantes, Circos, Teatros y Cinemas Centros comerciales y grandes superficies Iglesias y centros de culto, Universidades, Crceles

Terminales de transporte
Edificios de servicio pblico Plazas de mercado
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3. Estructura del Documento Plan de Emergencias.

D. OPERATIVO
Plan de Evacuacin. Sealizacin de Emergencias, Rutas de Evacuacin, Puntos de Encuentro. Guin de Simulacro y Ejercicios de Simulacin de Emergencias. Procedimientos Operativos Normalizados (PONs)
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