Derecho Concursal: Evolución y Función

DERECHO CONCURSAL
Unidad Temtica1
Concepto Anlisis Econmico del Derecho (AED) Principios Caractersticas Evolucin
DR. JULIO CARLOS LOZANO HERNNDEZ

Dr. Julio Carlos Lozano Hernndez
Qu es el Derecho Concursal?
Es la rama de derecho orientada a regular la situacin excepcional en que se encuentra el deudor que no puede hacer frente a sus obligaciones.
Contiene normas de derecho procesal, administrativo, civil, comercial y penal orientadas a brindar marco legal que asista a la reestruccturacin del patrimonio de un deudor o a la liquidacin ordenada del mismo, segn el caso.
Cmo el Derecho Concursal nos permite un manejo eficiente de crisis patrimoniales?

Debemos entender el Derecho Concursal desde la perspectiva del ANLISIS ECONMICO DEL DERECHO (AED) (Ronald Coase y Guido Calabresi). Principio los seres humanos actuan en base a incentivos, y por tanto buscan lo que les favorece y evitan lo que los perjudica.
PRINCIPIOS DEL DERECHO CONCURSAL

LA UNIVERSALIDAD. - El proceso afecta todo el patrimonio del deudor, salvo las exclusiones legales (que son sus bienes inembargables y los excluidos por leyes especiales por Ejm. Arrendamiento Financiero - Leasing). - Tenemos entonces que acreedores cuentan con todo el patrimonio del deudor para ejercer acciones que crean convenientes. - Ante una sola autoridad se ventilan todos los conflictos relativos a los bienes del deudor y el pago de sus obligaciones
LA COLECTIVIDAD
Son procesos que persiguen la participacin y beneficio de la totalidad de los acreedores involucrados, priorizando el inters colectivo de la masa de acreedores que el inters individual de cobro de cada acreedor. Adems se dice que es colectivo porque pueden participar todos los acreedores del deudor
PRINCIPIOS DEL DERECHO CONCURSAL

DE IGUALDAD O DE PROPORCIONALIDAD - A los acreedores se les debe dispensar un trato igualatorio en la distribucin de las ganancias y prdidas resultantes de todo proceso Concursal. - Lo ms razonable y justo es que las prdidas sean soportadas equitativamente. LA PREVENCION DE LAS SITUACIONES DE CRISIS.
La prevencin de la crisis es menos costosa y ms eficiente que el tratamiento de sta una vez que se ha presentado. Se crean instrumentos legales orientados a prevenir situaciones de insolvencia (imposibilidad de pago). Se incrementan las posibilidades de reflotamiento de empresas viables.
CARACTERSTICAS QUE FUNDAMENTAN EL NUEVO RGIMEN CONCURSAL PERUANO

LA CONSERVACION DE LAS EMPRESAS VIABLES.
Si la empresa en crisis es conservada, todos los intereses en juego (de trabajadores, de acreedores, etc..) se podrn ver satisfechos en mayor medida. La conservacin de la empresa favorece el pago de los crditos y la conservacin de puestos de trabajo. La conservacin de la empresa favorece la competencia en el mercado interno.
RECONOCER LOS LEGITIMOS INTERESES DE ACREEDORES EN EL DESTINO DE LAS EMPRESAS.

-
LOS
Mayor inters de los acreedores en lo que sucede con la empresa que los propios accionistas. Su inversin es mayor que la de los propios accionistas.
CARACTERSTICAS QUE FUNDAMENTAN EL NUEVO RGIMEN CONCURSAL PERUANO

GENERAR UN AMBIENTE FAVORABLE DE NEGOCIACIN.
- Al evitar la canibalizacin del patrimonio del deudor, se incentiva a los acreedores a negociar en junta. - Se convoca a todos los acreedores a fin de que registren los montos de sus acreencia ante una sola autoridad. - Se busca garantizar que los acreedores cuenten con informacin mnima que les permita adoptar una decisin eficiente.
Resea sobre la evolucin del Derecho Concursal

En Roma antigua (Derecho Arcaico Ley de la XII Tablas) la responsabilidad era estrictamente personal. El deudor moroso era considerado delincuente. El acreedor tena derecho a detener a su deudor y a adjudicrselo para venderlo como esclavo. El acreedor tena derecho, inclusive, a matar a su deudor (in parte secanto).
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Unidad Temtica 2
D.Concursal en la Repblica Ley Procesal de Quiebras (L.P.Q.) Ley de Reestructuracin Empresarial (L.R.E.) Ley de Reestructuracin Patrimonial (L.R.P.) Ley General del Sistema Concursal (L.G.S.C.)

Resea sobre la evolucin del Derecho Concursal

Antecedentes legislativos hispanos: 1. Siete Partidas (Alfonso X). 2. las Ordenanzas de Bilbao (Felipe V) 3. la Novsima Recopilacin (1805) C.C. La Recopilacin - antecedente para el Cdigo de Comercio Espaol de 1885. Cdigo de Comercio Peruano de 1902 Sec. I Libro IV Suspensin de Pagos y de la Quiebra en General.
Ley Procesal de Quiebras - Ley N 7566 (1932 1993)

Proceso a cargo de una autoridad judicial. El objetivo era realizar en un solo proceso los bienes del deudor (comerciante o no), a fin de procurar el pago de sus obligaciones. Se privilegiaba al acreedor individual que por si slo poda iniciar el proceso de quiebra.
Ley de Reestructuracin Empresarial

(D. Ley N26116 - 30 dic 1992 -1996)
Se enmarco en nueva corriente de D C llamada Derecho de la Crisis de la Empresa que considera empresa como instrumento principal de desarrollo econmico. Modific y moderniz profundamente el concepto del Derecho Concursal en el Per, siguiendo orientacin de pases europeos como Francia, Italia, entre otros. Busc principalmente prevencin de la crisis y el saneamiento de empresas que atraviesan problemas econmicos y financieros.
Ley de Reestructuracin Patrimonial (D.Ley. N

845; 20 set 1996 - 1999 y TUO de la L.R.P. 01 nov 1999 2002)
Subsana deficiencias de la L. R. Empresarial incluye aplicacin del proceso a personas naturales y patrimonios autnomos (sucesiones indivisas y sociedades conyugales).
Establece requsito indipsnsable de para R.P. Existencia de posibilidades reales de recuperacin.
DERECHO CONCURSAL
Actualmente se encuentra regulado en la Ley General del Sistema Concursal (Ley N 27809, publicada el 09 de agosto del 2002). Adems de por las Directivas emitidas por la Comisin de Procedimientos Concursales del INDECOPI y dems normatividad conexa.
Cal es la funcin del regimen concursal peruano?

Prevenir situaciones de crisis. Evitar la canibalizacin de deudores insolventes. Conservar empresas viables o permitir la salida ordenada de empresas que no son viables. Reconocer los legtimos intereses de los acreedores. Generar un ambiente favorable para la negociacin.
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Unidad Temtica 3
Ley General del Sistema Concursal Principios Constitucionales Competencia Indecopi Comisin de Procedimientos Concursales (CCO)
Ley General del Sistema Concursal (Ley N 27809; Oct. 2002)

Trmite a cargo de una autoridad administrativa (En el Per es INDECOPI). Se privilegia la decisin del grupo de los acreedores. La decisin sobre el destino del patrimonio del deudor no la adopta un acreedor, sino la Junta de Acreedores.
Cal es la funcin del regimen concursal peruano?

Prevenir situaciones de crisis. Evitar la canibalizacin de deudores insolventes. Conservar empresas viables o permitir la salida ordenada de empresas que no son viables. Reconocer los legtimos intereses de los acreedores. Generar un ambiente favorable para la negociacin.
Principio de libre competencia

La libre competencia genera avances en la tecnologa, hace perfeccionar los productos y bajar los precios de los mismos. (Artculo 61 Constitucin) El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda prctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monoplicos. Ninguna ley ni concertacin puede autorizar ni establecer monopolios....
Para que COMPETENCIA genere bienestar se puede obtar por:

X REGULAR MERCADOS
X IMPLEMENTAR POLITICAS
DE COMPETENCIA AGENCIA DE COMPETENCIA
ORGANISMO REGULADOR
Se da cuando: 1. NO SE CONFIA EN LA COMPETENCIA 2. NO EXISTE ES INCAPAZ ACTUA EX ANTE Ejem. OSIPTEL, SUNASS, etc...
Se da cuando: 1. SE CONFIA EN LACOMPETENCIA 2. ES CAPAZ DE FUNCIONAR. ACTUA EX POST SOLO CUANDO SE PRESENTA PROBLEMA PUNTUAL Ejem.INDECOPI.
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INDECOPI COMPETENCIA
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual. Agencia de competencia del Per. El fenomeno de la regulacin y/o designacin de una agencia de competencia es es muy complejo ya que intervencin en muchos casos se invierte.
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Organigrama del INDECOPI

Directorio
Oficina de Auditora Interna
Consejo Consultivo
Gerencia General
Servicio Nacional de Metrologa Unidad de Gestin de la Calidad rea de Cooperacin Tcnica y Relaciones Internacionales
OFICINAS
Signos Distintivos Invenciones y Nuevas Tecnologas Derechos de Autor
COMISIONES
Proteccin al Consumidor Acceso al Mercado Libre Competencia Procedimientos Concursales Dumping y Subsidios Competencia Desleal Reglamentos Tcnicos y Comerciales
TRIBUNAL
Sala de Defensa de la Competencia Sala de Propiedad Intelectual
GERENCIAS
Administracin Finanzas Legal Desarrollo Institucional Marketing y Comunicaciones Estudios Econmicos
Sala Concursal
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Comisin de Procedimientos Concursales (CCO) - Indecopi

Es el rgano encargado de la tramitacin de los distintos procedimientos destinados a afrontar la problemtica de crisis que puede afectar a los agentes de relaciones de ndole patrimonial.
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Unidad Temtica 4
Competencia P.C. Procedimientos Concursales Procedimiento Concursal Ordinario (PCO)

Competencia - Domicilio de Deudor

Para efectos de identificar la competencia territorial, ser determinado de la siguiente manera: a) Personas jurdicas: El sealado en los estatutos del deudor que est debidamente inscrito en Registros Pblicos.
Competencia - Domicilio de Deudor

b) Personas naturales, sociedades conyugales y sucesiones indivisas: El domicilio de las personas naturales y sociedades conyugales es aquel determinado en el Cdigo Civil (Arts. 33 y 36). El domicilio de las sucesiones indivisas es el ltimo domicilio conocido del causante.
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Competencia de Comisiones
b) Si en la provincia en la que domicilia el deudor no funciona ninguna Comisin Delegada, competencia corresponder a la Comisin Delegada que hubiere en la provincia territorialmente ms cercana, salvo que existiese otra Comisin Delegada que, de acuerdo a las vas de acceso, resultase ms prxima a la provincia en que domicilia dicho deudor.
Procedimientos en la LGSC
1. Procedimiento Concursal Ordinario (PCO) Procedimiento Concursal Preventivo (PCP)
2.
Procedimiento Concursal Ordinario (PCO)

1. Regulado en el Ttulo II de la LGSC. 2. Podr ser iniciado de dos formas: a. A pedido del deudor b. A pedido de uno o ms acreedores
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Unidad Temtica 5
PCO APD Requisitos (APD Requisitos) PCO APD - Excepciones

2. Requisitos de admisibilidad: 1. Resumen ejecutivo: a) El inicio del PCO b) La viabilidad econmica de sus actividades, de ser el caso. c) Los medios para solventar las obligaciones adeudadas.

2. Copia del acta de la Junta de Accionistas u rgano correspondiente en la que conste el acuerdo de acogimiento al PCO. 3. Nombre o razn social del deudor, su actividad econmica, su domicilio y las provincias en las que mantenga sedes administrativas o realice actividades productivas.
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4. Copias del Balance General, Estado de Ganancias y Prdidas, Estado de Cambios en el Patrimonio Neto, del Estado de Flujos de Efectivo (los 2 ltimos aos) y de un cierre mensual de una antigedad no mayor de 2 meses. En caso que las obligaciones superen las 500 UIT, los estados financieros debern encontrarse auditados y deber presentarse el respectivo dictamen.
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5. Informacin acerca de las fuentes de financiamiento a que ha accedido el deudor, as como la forma y plazo en que se ha acordado su retorno. 6. Relacin detallada de obligaciones (incluidas las contingentes). Dicha informacin deber coincidir con el contenido del Balance.
7. Copia de las fojas del libro de planillas correspondientes al ltimo mes.

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3. Excepciones en los requisitos: En el caso de personas naturales, sociedades conyugales o sucesiones indivisas, no presentar la informacin contable exigida por la LGSC. 4. Actualizacin de informacin: Declarada la situacin de concurso, el deudor deber actualizar la informacin presentada a la fecha de difusin del procedimiento (obligaciones, crditos por cobrar y bienes).
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Unidad Temtica 6
PCO A P de acreedor Requisitos (APA Req) PCO A PA Emplaz/Aperson (APA Apers) Procedimiento Concursal Preventivo (PCP) PCP - Requisitos

II. Inicio a pedido de acreedor: 1. Requisitos de procedencia:
1.1 Con relacin al crdito: Superior a 50 UIT.
Vencido en ms de treinta (30) das calendarios (Res. 0204-2004/SCO).

Exigible.
No garantizado con bienes del deudor o de tercero.


1.2 Con relacin al deudor: No encontrarse tramitando su disolucin y liquidacin al amparo de la Ley General de Sociedades.
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2. Requisitos de admisibilidad: Nombre o razn social del deudor y acreedor. Domicilio del deudor y acreedor.
Actividad econmica del deudor.

Declaracin jurada de inexistencia de vinculacin. existencia o
Documentacin sustentatoria de los crditos.

3. Emplazamiento:
4.
Requerimiento al emplazado por veinte (20) das hbiles.

Apersonamiento del deudor:
4.1 Informacin general: El emplazado deber presentar la informacin exigida para el inicio del PCO a pedido del deudor.

4.2 Alternativas del emplazado: Pagar el ntegro del crdito materia del emplazamiento. Consignacin de pago (Cdigo Civil y Cdigo Procesal Civil). Ofrecer pagar los crditos materia del emplazamiento.
Traslado al acreedor por diez (10) das hbiles.

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Caractersticas Adicionales: SE ELIMINA SOLVENCIA
LA
PRUEBA
DE
SE REGULA LA COMPENSACIN DE CRDITOS
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Procedimiento Concursal Preventivo (PCP)

1.Regulado en el Ttulo IV de la LGSC. 2.Podr ser iniciado slo a pedido del deudor

1. Requisitos de procedencia: Que no ms de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren vencidas e impagas por un perodo mayor a treinta (30) das calendario. Que no tenga prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor al tercio del capital social pagado.
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2. Requisitos de admisibilidad: Presentar la informacin exigida para el inicio de un PCO a pedido de deudor, en lo que fuera aplicable.
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Unidad Temtica 7
Difusin del Procedimiento Suspensin de Exigibilidad de Obligaciones (SEO) Proteccin de Patrimonio del Deudor (PPD) Beneficios del PCO y del PCP
DIFUSION DEL PROCEDIMIENTO

EFECTOS: 1. Suspensin de obligaciones. 2. Proteccin deudor. del exigibilidad patrimonio de del
PCO: Efectos obligatorios PCP: Efectos opcionales
SUSPENSION DE EXIGIBILIDAD DE OBLIGACIONES

1. La suspensin comprender a las obligaciones generadas hasta la fecha de la publicacin de difusin de inicio de concurso. 2.La suspensin durar hasta que la Junta apruebe el Plan de Reestructuracin, Convenio de Liquidacin o Acuerdo Global de Refinanciacin, segn el caso.
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SUSPENSION DE EXIGIBILIDAD DE OBLIGACIONES

3.La inexigibilidad de obligaciones del deudor no es impedimento para que los acreedores puedan dirigirse contra el patrimonio de los terceros que hubieran constituido garantas reales o personales a su favor por dichas obligaciones.
PROTECCION DEL PATRIMONIO DEL DEUDOR

1. 2. No se ordenar medida cautelar alguna que afecte el patrimonio del deudor. En caso de encontrarse ordenada, no se trabar.
3.
En caso de haber sido trabada, se ordenar su levantamiento y devolucin de los bienes involucrados.
No proceder la ejecucin de bienes del deudor afectos a garantas.
4.
BENEFICIOS DEL PCO Y PCP

1. Simplificacin de los procedimientos: - PCO - PCP 2. Establecimiento patrimoniales:
P.C.P. 1/3 P.C.O.
de
bandas
100%
Liquidacin
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Unidad Temtica 8
Junta de Acreedores (Junta) Rol Fundamento Convocatoria Agenda Qurum
Junta de Acreedores
Qu es la Junta de Acreedores? Es la reunin de los acreedores reconocidos en el proceso, donde se toman las decisiones que dirigen el procedimiento. Cul es el rol de la Junta de Acreedores? Rol de direccin y control: es la que define que hacer y no hacer. Controla su cumplimiento. Rol no sencillo Se necesita: Preparacin Manejo de informacin Negociacin Tolerancia, y Respeto a la legalidad
Junta de Acreedores
Fundamento econmico:
1) Reduce costos de transaccin: Es ms sencillo tomar acuerdos por mayora que por unanimidad.
2) La Ley genera incentivos para negociar en Junta de Acreedores: La proteccin patrimonial, y La suspensin de la exigibilidad de las obligaciones.
Convocatoria a instalacin de Junta de Acreedores Terminado el procedimiento de reconocimiento de crditos por parte de la Secretara Tcnica, la Comisin entrega al responsable un aviso de convocatoria a instalacin de junta de acreedores para que lo publique por una sola vez en el diario oficial El Peruano.
Junta de Acreedores
Contenido del aviso: Lugar, Da, Hora en que sta se llevar a cabo en primera y segunda convocatoria, y Agenda
Agenda: a) Eleccin de sus autoridades b) Decisin sobre el destino del deudor c) Aprobacin del rgimen de administracin o designacin del liquidador, de ser el caso. d) Aprobacin del Plan de Reestructuracin o del Convenio de Liquidacin, de ser el caso. e) Nombramiento del Comit de Acreedores y delegacin de facultades.
Junta de Acreedores
Toma de decisiones:
En primera convocatoria:
Por mayora en funcin al porcentaje que representan los crditos reconocidos a cada acreedor respecto del total de crditos reconocidos Segunda convocatoria:
Por mayora, respecto del total de crditos reconocidos asistentes en segunda convocatoria.
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Unidad Temtica 9
Tipos de Mayora en Junta de Acreedores Principales decisiones en la J. de instalacin Facultades indelegables al Comit Otros temas referidos a la J.A. En la LGSC
Junta de Acreedores
Tipos de mayora:
Simple:
Ms del 50% de los crditos reconocidos o asistentes. Calificada: Ms del 66,6% de los crditos reconocidos o asistentes, y solo para los siguientes acuerdos:
Junta de Acreedores
a) b) c) d) Decisin del destino. Aprobacin del Plan de Reestructuracin y sus modificaciones Aprobacin del Convenio de Liquidacin y sus modificaciones Aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin y sus modificaciones e) En los que la Ley General de Sociedades exija mayoras calificadas. Principales decisiones en la Junta de Instalacin: Decisin sobre el destino del deudor - Reestructuracin - Liquidacin Eleccin del Comit y delegacin de facultades. La Junta puede delegar todas o parte de sus facultades con excepcin de algunas previstas por la propia Ley.
Junta de Acreedores
Facultades que no pueden ser delegadas al Comit: Aprobacin del destino Aprobar el Plan de Reestructuracin Aprobar el Convenio de Liquidacin Aprobar sus modificaciones.
Otros temas regulados en la Ley con relacin a las Juntas de Acreedores: Participacin del representante de la Comisin (Artculo 44) Facultades del Representante de la Comisin (Artculo 45) Participacin del deudor en Junta de Acreedores (Artculo 46)
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Unidad Temtica 10
Acuerdo de Reestructuracin Decisin sobre Administracin Plan de Reestructuracin Otros temas
Acuerdo de Reestructuracin
Inicio: Cuando la Junta de Acreedores decide que el deudor ingrese a un proceso de reestructuracin patrimonial. Luego, se deben tomar una serie de decisiones necesarias para viabilizar el acuerdo. Decisin sobre el rgimen de administracin (Artculo 61): 1) La continuacin del rgimen de administracin: - Todos permanecen en sus cargos hasta que la Junta de Acreedores decida algo distinto. - La Junta puede designar hasta dos representantes que tendrn la facultad de ir al Directorio, con derecho a voz y a requerir informacin relativa a las actividades del deudor. 2) La administracin del deudor por un administrador inscrito en el Indecopi. - En este caso, todos dejan de tener capacidad de representacin del deudor. - El administrador designado es quien tiene todas las facultades.
Plan de Reestructuracin
Quin debe presentar el Plan de Reestructuracin? La administracin es la responsable de elaborar y presentar a la Junta el Plan de Reestructuracin. Cul es el plazo para aprobar el Plan de Reestructuracin? 60 das hbiles desde que se decide el destino del deudor. Problemas financieros y econmicos tales como: Diferencia entre el periodo de cobro y el periodo de pago. Diferencia entre moneda de cobro y de pago Diferencia en tasas de inters cobradas y pagadas Devaluacin Imposibilidad de lograr economas de escala
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Plan de Reestructuracin
Otros temas importantes regulados por la Ley:
Reglas para el pago de crditos Restricciones a la disposicin de activos
Procedimiento controversias
Conclusin patrimonial de
para
resolver
la reestructuracin
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Unidad Temtica 11
Acuerdo de Liquidacin Funciones del Liquidador Pago por Liquidadores Costos del Procedimiento Concursal
Acuerdo de Liquidacin
Consecuencias del acuerdo de liquidacin: Fin de las actividades del deudor, salvo acuerdo de liquidacin en marcha por 6 meses Designacin de una entidad liquidadora registrada en Indecopi Aprobacin y suscripcin del Convenio de Liquidacin Se genera un fuero de atraccin, salvo honorarios y gastos necesarios de liquidacin efectuados por el liquidador
Principales funciones del liquidador: Realizar los activos Pagar los crditos reconocidos de acuerdo al orden de preferencia establecido en la Ley. Orden de preferencia (Artculo 42): 1. Crditos de origen laboral 2. Crditos de origen alimentario 3. Crditos garantizados 4. Crditos de origen tributario 5. Los crditos no comprendidos en otros rdenes
Acuerdo de Liquidacin
Pago de crditos por el liquidador:
Artculo 88
Artculo 89
Establece los criterios que deben ser utilizados por el liquidador para el pago de los crditos al interior de cada uno de los rdenes de preferencia.
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Costos del Proceso Concursal

Costos explcitos: Tasas por derechos administrativos: - Inicio del procedimiento, - Solicitudes de reconocimiento de crditos, - Impugnaciones, - Solicitud de copias simples y certificadas. - Certificados de incobrabilidad. - Publicaciones, - Alquiler de salas para junta - Inscripciones en los registros pblicos Costos implcitos: Costos de transaccin Costos de oportunidad Imagen en el mercado Facilidad de acceso a crdito
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Unidad Temtica 12
Procedimiento Judicial de Quiebra (PJQ) Auto de Quiebra Efectos Medios Impugnatorios Administrativos (MIA) Impugnacin de Acuerdos Junta de Acreedores
Procedimiento Judicial de Quiebra Requisito

El que despus de realizados los pagos a algn o algunos acreedores, el patrimonio del deudor se extingue, y quedaran pendientes de cancelar obligaciones a la masa Concursal, el Liquidador, bajo responsabilidad, deber solicitar la Declaracin Judicial de Quiebra ante Juez Especializado en lo Civil (Art. 88.7) Plazo: No mayor de 30 das.
El Auto de Quiebra
Auto que declara la quiebra del deudor, la extincin del patrimonio y la Incobrabilidad de las deudas, es dictado por el Juez Especializado en lo Civil en un plazo de 30 das de presentada la solicitud. Previa verificacin de la extincin del patrimonio a partir del Balance Final de liquidacin. El Auto de Quiebra, debe ser publicado en El Peruano por dos (2) das consecutivos.
Extincin de la Empresa
Consentida o ejecutoraida el Auto de Quiebra concluir el Procedimiento y el Juez ordenar la Extincin del
patrimonio del deudor y deber ser registrada por el Liquidador en el Registro Pblico correspondiente.
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Incobrabilidad de Deudas: Certificado de Incobrabilidad

Una vez concluido el procedimiento de Quiebra del deudor, y habiendose ordenado su archivo el Juez emitir los certificados de Incobrabilidad para los acreedores impagos. Igual facultad tiene la Comisin una vez que se acuerde p disponga la disolucin y liquidacin del deudor.
Efectos de la Quiebra:
El quebrado, mientras dure ese estado, est impedido de: a) Constituir sociedades o personas jurdicas, no pudiendo formar parte de las ya constituidas. b) No podr ejercer ningn cargo de ndole empresarial (director, gerente, apoderado) C) El quebrado puede ejercer sus derechos civiles sin ms limitaciones que las sealadas precedentemente, entre otras.
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Rehabilitacin del Quebrado

El Estado de Quiebra cesar transcurrido cinco (5) aos contado desde la fecha de expedicin de la resolucin judicial de quiebra (para personas naturales) y desde que qued firme la resolucin que declara la quiebra (para representante de personas jurdicas) aun cuando los crditos no se hubieran alcanzado a pagar, siempre que se acredite que el deudor no ha sido condenado por algn delito Penal (Quiebra Fraudulenta, Quiebra Culposa, Connivencia Maliciosa).
Responsabilidad penal de Quiebra

Cuando el deudor haya sido condenado por el delito de Quiebra Fraudulenta, Quiebra Culposa o Connivencia Maliciosa, el Juez ordenar se inscriba en el Registro Personal la resolucin que establece la responsabilidad penal del delito cometido, solo en este caso, el deudor no podr rehabilitar su situacin de quebrado si es que no ha cumplido la pena impuesta.
Medios Impugnatorios Impugnacin de Actos Administrativos

Slo podr impugnarse aquellos actos que se pronuncian en forma definitiva, es decir, las resoluciones de mero trmite no son impugnables.
Podrn impugnar los Acuerdos de Junta el deudor o los acreedores que en conjunto representen crditos de cuando menos el 10% del monto total de los crditos reconocidos por la Comisin, dentro de los diez (10) das siguientes del acuerdo, sea por el incumplimiento de las formalidades legales, por inobservancia de las disposiciones contenidas en el ordenamiento jurdico, o porque el acuerdo constituye el ejercicio abusivo de un derecho, de darse alguno de stos casos y de considerarlo pertinente la Comisin, de oficio, podr declarar la nulidad del acuerdo adoptado en Junta dentro de un plazo de treinta (30) das.
Impugnacin de Acuerdos de Junta de Acreedores
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Unidad Temtica 13
Entidades Administradoras y Liquidadoras Rgimen de Infracciones rganos de Competencia Exclusiva Nulidad Cosa Juzgada Abandono Plazos Mximos Procedimientos Concursales
Registro de entidades administradoras y liquidadoras:

Para ejercer las funciones de Administrador o de Liquidador se deber estar debidamente registrado por ante la Comisin de Procedimientos Concursales del INDECOPI, para lo cual se deber presentar una solicitud acreditando los requisitos establecidos en el Art. 120.2 de la L.G.S.C.
Regimen de Infracciones, Sanciones y Normas Procesales Complementarias

La Comisin esta facultada para imponer sanciones, teniendo en consideracin cirterios como intencionalidad, perjuicio causado, etc, en los siguientes casos: a) Cuando las partes incumplan con presentar documentacin e informacin solicitadas por sta. b) Cuando la Entidad registrada (Admiistradora o Liquidadora) incumpla total o parcialmente el informe trimestral al que est obligada. C) se compruebe que el acreedor que solicit la apertura del Procedimiento Concursal vulnera el deber de reserva. d) Cuando el Presidente o Vicepresidente de la Junta incumplan obligaciones legales. E) Ocultamiento de bienes, simulacin o realizacin de actos de disposicin patrimonial. Las Multas pueden ser no menores a una UIT ni mayores de cien UIT dependiendo de la gravedad del hecho cometido.
Organos de Competencia Exclusiva

Tienen competencia exclusiva para resolver impugnaciones en cualquier Procedimiento Concursal, las Comisiones de Procedimientos Concursales as como el Tribunal del Indecopi, en sede administrativa y las Salas correspondientes en sede judicial. Las Resoluciones que agoten la va administrativa en los Procedimientos Concursales slo pueden ser impugnadas en la va del Proceso Contencioso Administrativo.
Facultades de la Comisin para interponer demanda de Nulidad de Cosa Juzgada

La Comisin a cargo de un Procedimiento podr interponer demanda con el fin de que se declare la nulidad de la sentencia o convenio de las partes con autoridad de cosa juzgada. El plazo para interponer la demanda prescribe a los 6 meses de presentada ante la Comisin la Sentencia o Convenio con valor de cosa juzgada.
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Abandono del Procedimiento

Las partes debern absolver los requerimientos y cumplir con los trmites que disponga la Comisin en un plazo no mayor de 30 das, caso contrario la autoridad administrativa de oficio o solicitud de parte declarar el abandono del procedimiento. No proceder declarar el abandono del Procedimiento si el acreedor y el deudor han incumplido con publicar los avisos de convocatoria a Junta de Acreedores, imponindose solo sanciones de una (1) hasta diez (10) UIT.
Plazos mximos para la tramitacin de Procedimientos Concursales

El plazo entre la Solicitud de Inicio de Procedimiento y la Resolucin Final no podr exceder en ningn caso 90 das por Instancia, en caso contrario operar el Silencio Negativo a favor del solicitante, siendo el plazo previsto perentorio e improrrogable. Nota: Plazo sealado por das, se entiende que son hbiles (si no se expresa otra cosa).
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Unidad Temtica 14
Presupuestos Presupuesto Pasivo Presupuesto Objetivo
PRESUPUESTOS
La doctrina acepta que para que exista Proceso Concursal se requera tres presupuestos concursales: Presupuesto Pasivo, referido sobre quien recae la accin o quienes pueden ser sujetos de Concurso. Presupuesto Objetivo, que se verifique la existencia de una causa vlida para que el deudor sea declarado en situacin de Concurso. Presupuesto Activo, que el sujeto que solicita la accin se encuentre debidamente facultado para iniciar procedimiento concursal.
PRESUPUESTO PASIVO Antecedentes

El TUO de la Ley de Reestructuracin Patrimonial (Dec.Leg. N 845) defina la empresa como: toda organizacin econmica y autnoma en la que confluyen los factores de produccin, capital y trabajo, desarrollada con el objeto de producir bienes o prestar servicios....
PRESUPUESTO PASIVO Las Sucursales

Sucursales Ver def. de actividad empresarial (Lit. f art. 1) def. econmica. Se menciona autonoma (de gestin y de capital) pero no total. L.G.S.C. Contraviene definicin e incluye a Sucursales en Lit. C de Art. 1, ya que es posible contravenir normas societarias dentro de procedimientos Concursales por ejm. Objeto o Domicilio (Ver Art. 63.2).
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PRESUPUESTO PASIVO Sucesin Mortis Causa

En caso de fallecimiento de Persona Natural nos regimos por Arts. 660 y 871 del Cdigo Civil. Sin embargo la masa hereditaria no encaja en el concepto de persona jurdica y el C.C. establece que esta responde por el causante. Art. 57 del C.P.C. Determina que la Sucesin puede ser parte material de un proceso, por tanto han sido incluidas las Sucesiones Inidivisas dentro de los posibles deudores comprendidos dentro de los alcances de la L.G.S.C.
PRESUPUESTO OBJETIVO
Depende de: Si es a solicitud del deudor cumplir con requisitos contenidos en Art. 24 de la Ley 27809. Si es a solicitud de acreedores cumplir con requisitos contenidos en Art. 26 de la Ley 27809. EXCEPCIN: Art. 703 del C.P.C.
PRESUPUESTO OBJETIVO EXCEPCIN: Art. 703 del C.P.C

Artculo 703.- Sealamiento de bien libre.- Si al expedirse sentencia en primera instancia el ejecutante desconoce la existencia de bienes de propiedad del deudor, solicitar se le requiera para que dentro de quinto da seale bien libre de gravamen, bajo apercibimiento del Juez de declararse su disolucin y liquidacin.
DERECHO CONCURSAL
Unidad Temtica 15
Presupuestos Estado Concursal Situacin Concursal Procesos Concursales Insolvencia
PRESUPUESTOS
Para que sea posible la existencia del proceso Concursal se requiere la presencia del concurso de acreencias impagas. El Concurso El Derecho Tradicional define Concurso como la concurrencia de acreedores (de todos), mediante demanda judicial para el pago de sus crditos. De esta manera se poda distinguir el estado Concursal de la situacin Concursal.
Estado Concursal
Se entiende como Estado Concursal el resultante de una declaracin formal de insolvencia (hoy de situacin de Concurso) emanada de un ente competente (Comisin del Indecopi o entidad delegada) y tiene por sustento - presupuesto - la incapacidad, temporal o definitiva, del deudor de cumplir (pagar) sus obligaciones.
Situacin Concursal
La Situacin Concursal es la situacin, en que se encuentra deudor, de crisis econmico - financiera inicial, transitoria y superable, que impide pago regular de obligaciones corrientes, x lo que convoca a Junta a sus acreedores a efectos de solucionar situacin mediante un convenio, el cual se dar bajo la modalidad de aprobacin del Plan de Reestructuracin (PCO) o del Acuerdo Global de Refinanciacin (PCP), lo que le permitira superar situacin deficitaria y cumplir con el pago de todas sus obligaciones.
93
Situacin - Estado Concursal

De ambas definiciones podemos concluir que cuando nos referimos al estado de insolvencia el concurso de acreedores es el producto de una declaracin formal de insolvencia, provocada por los acreedores o por el propio deudor, como consecuencia de la incapacidad o imposibilidad de pagar, mientras que la situacin concursal no requiere de tal declaratoria.
94
Procesos Concursales
La organizacin legal y procesal de defensa colectiva de los acreedores frente al estado de Insolvencia del comerciante. Mario Bonfanti y Jos Garrone Concursos Quiebras, Abeledo Perrot, Bs. As., p. 9 y
INSOLVENCIA
El derecho italiano introdujo por primera vez este trmino como causa de la quiebra, definindola como situacin de hecho en que se encuentra una persona natural o jurdica cuando su pasivo excede a su activo y por tal motivo est imposibilitado de atender al pago de sus deudas.

Derecho Concursal: Evolución y Función

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