LEY ORGNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

*Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 37.600, de fecha 30-12-02)

RGIMEN GENERAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.

Normas de Carcter General

Objeto de la Ley: Crear el Sistema de Seguridad Social, establecer y regular su rectora, organizacin, funcionamiento y financiamiento, la gestin de sus regmenes prestacionales y la forma de hacer efectivo el derecho a la seguridad social por parte de las personas sujetas a su mbito de aplicacin, como servicio pblico de carcter no lucrativo de conformidad con lo dispuesto en la CRBV y en los tratados, pactos y convenciones sobre la materia, suscritos y ratificados por Venezuela.

Normas de Carcter General

mbito de Aplicacin de la Ley: Comprende a todos los venezolanos residentes en el territorio de la Repblica y a los extranjeros residenciados legalmente en l. Carcter Pblico del Sistema: El SSS es de carcter pblico y las normas que lo regulan son de orden pblico.

Normas de Carcter General

Principios y Caractersticas
El SSS ser: Universal Integral Eficiente Solidario Unitario Participativo Contributivo La Gestin ser: Eficaz Oportuna Equilibrio Financiero y actuarial

Normas de Carcter General

Administracin de las cotizaciones obligatorias. Las cotizaciones obligatorias para financiar la seguridad social slo podrn ser administradas con fines sociales y bajo la rectora y gestin de los rganos del Estado.

Registro y afiliacin en el Sistema: El SSS establecer el Sistema de Informacin para el registro nico obligatorio e identificacin de todas las personas y para la afiliacin de aquellas que deban cotizar obligatoriamente.

Normas de Carcter General

Participacin de los actores sociales y cultura de la Seguridad Social.
El SSS garantizar, en todos sus niveles, la participacin protagnica de los ciudadanos, en particular de los afiliados, trabajadores, empleadores, pensionados, jubilados y organizaciones de la sociedad civil...Y promover activamente el desarrollo de una cultura de la seguridad social fundamentada en una conducta previsiva, y en los principios de solidaridad, justicia social y equidad.

Normas de Carcter General

Obligacin de cotizar:
Toda persona de acuerdo a sus ingresos, est obligada a cotizar.

Contingencias amparadas.
Derecho a la Salud Maternidad Paternidad Enfermedades y accidentes Discapacidad Necesidades especiales Prdida involuntaria del empleo Desempleo Vejez Viudedad Orfandad Vivienda y hbitat Recreacin Cargas familiares - otras

Normas de Carcter General

. Prestaciones
El SSS garantiza las prestaciones siguientes: Promocin, proteccin y educacin para la salud, prevencin de enfermedades y accidentes, restitucin de la salud y rehabilitacin. Programas de recreacin. Promocin de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo seguro y saludable. Atencin integral en caso de enfermedades catastrficas Atencin y proteccin en caso de maternidad y paternidad. Proteccin integral a la vejez. Pensiones por vejez, sobrevivencia y discapacidad.

Normas de Carcter General

. Prestaciones
Indemnizacin por la prdida involuntaria del empleo. Prestaciones en dinero por discapacidad temporal. Subsidio para la vivienda y el hbitat. Asignaciones familiares. Atencin integral al desempleo Atencin a la necesidades de vivienda y hbitat. Otras.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

OFIC. DE. ASUNT. EDUC.

RECTORIA
Tesorera de la Seguridad Social

OFIC. DE EST. ACT. ECON.

Sistema de Informacin de Seguridad Social

Defensora del Pueblo Defens. del Der. a la S.S

Ministerio de Finanzas

Superintendencia de Seguridad Social

Ministerio de Salud

Ministerio del Trabajo y Previsin Social

Ministerio de Infraestructura Vivienda y Hbitat

Sistema Prestacional de Salud

Sistema Prestacional de Previsin Social

Sistema Prestacional de Vivienda y Hbitat

Poder Judicial
Rgimen Prestacional de Salud Reg. Prest. Serv. Soc. al Adul. Mayor y otras C. P
Reg Prest de Pensiones y otras A. E. Reg Prest de Sistema Pblico Nacional de Salud
AMC/hjm

Rg. Prest. de Vivienda y Hbitat.

Jurisdiccin Especial

rganos de Gestin: Inager I.N. Pens. Otras. Asig. Econ. I.N de Empleo. I.N de Prev, Sal y Seg. Lab. Incret

Empleo Banco Nacional de Vivienda y Hbitat

Rg Prest de Seg. y Salud en el Trab.

Sistemas y Regmenes Prestacionales

Sistema Prestacional de Salud:
Rgimen Prestacional de Salud.

Sistema Prestacional de Previsin Social:

Regmenes Prestacionales de: Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de personas; Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas; Empleo; Seguridad y Salud en el Trabajo.

Sistema Prestacional de Vivienda Rgimen y Hbitat:

Prestacional Vivienda y Hbitat.

de

ESTRUCTURA BSICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

(SISTEMA DE SISTEMAS Y REGMENES PRESTACIONALES)

SISTEMA PRESTACIONAL DE SALUD

SISTEMA PRESTACIONAL DE PREVISON SOCIAL

SISTEMA PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HBITAT

RGIMEN PRESTACIONAL DE SALUD Art. 83,84,85

RGIMEN PRESTACIONAL DE EMPLEO Art. 87

RGIMEN PRESTACIONAL DE S.S. EN EL TRABAJO Art.87

RGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HBITAT Art.82

R.P. de SER. SOC. AL ADULTO MAYOR Y OTRAS CAT. DE PERS. Art. 80,81

R.P de PENSIONES Y OTRAS ASIGN. ECON. Art. 80,86

NORMAS REFERIDAS A LOS REGMENES PRESTACIONALES

Rgimen Prestacional de Salud: Objeto: Garantizar el derecho a la salud como parte del derecho a la vida, a travs del Sistema Pblico Nacional de Salud. mbito de aplicacin: El Sistema Pblico Nacional de Salud Garantiza la
proteccin a la salud para todas las personas dentro del territorio nacional.

Rgimen Prestacional de Salud (continuacin): Integracin y estructura. Integra todas las estructuras, rganos, programas y servicios que se sostengan total o parcialmente con recursos fiscales o parafiscales. Financiamiento. Recursos fiscales y parafiscales (Cotizaciones obligatorias) Remanentes netos de capital. Otros recursos.

Rgimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de Personas Objeto
Garantizar atencin integral al adulto mayor y otras categoras de personas.

Campo de aplicacin
Adultos mayores y otras categoras de personas no contribuyentes directos al SSS.

Rgimen Prestacional de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras Categoras de Personas (continuacin)
Integracin y Coordinacin. Las instituciones pblicas nacionales, estadales, y municipales que ejecuten programas de atencin a los adultos mayores y otras categoras de personas, coordinarn progresivamente sus actividades a los fines de estructurar un rgimen prestacional uniforme. Financiamiento. Recursos fiscales. Remanentes netos de capital.

Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas

Objeto Garantizar a las personas contribuyentes, las prestaciones dinerarias que les correspondan, de acuerdo con las contingencias amparadas por este rgimen. Campo de aplicacin Personas contribuyentes

Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Econmicas (continuacin)

Prestaciones

Asignaciones

Comprende las pensiones por vejez o jubilacin, discapacidad parcial permanente, discapacidad total permanente, gran discapacidad, viudedad, orfandad, indemnizaciones por ausencia laboral, asignaciones familiares y subsidios. Pensin por vejez o jubilacin La pensin por vejez o jubilacin ser de financiamiento solidario, cotizaciones obligatorias, beneficio definido, aseguramiento colectivo, rgimen financiero de prima media general (capitalizacin colectiva), base contributiva entre 1 y 10 salarios mnimos urbanos y administracin pblica de los recursos.

Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas (continuacin)

Financiamiento. Contribuciones de empleadores y trabajadores Recursos eventuales del estado.

Cambio progresivo de requisitos. La Ley del RPPOAE establecer los cambios progresivos en los requisitos de edad y nmero de cotizaciones necesarias para acceder al beneficio de pensin de vejez.

Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas (continuacin) Requisitos y ajustes de pensiones. Los requisitos para acceder a cada tipo de pensin, la cuanta y el monto de las cotizaciones, se establecern en la Ley del RPPOAE. Las pensiones mantendrn su poder adquisitivo constante. Prohibicin de disfrute de ms de una pensin. Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo en casos expresamente determinados en la Ley.

Rgimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Econmicas (continuacin) Planes complementarios voluntarios. Sin perjuicio y previa afiliacin al SSS, cualquier persona podr afiliarse voluntariamente a planes complementarios de pensiones de vejez bajo administracin del sector privado, pblico o mixto regulado por el Estado.

Rgimen Prestacional de Empleo Objeto

Garantizar atencin integral a la fuerza de trabajo ante las contingencias de la prdida involuntaria del empleo.

Campo de aplicacin
Fuerza de trabajo con prdida involuntaria del empleo, en situacin de desempleo, y con discapacidad.

Financiamiento. Recursos fiscales. Cotizaciones obligatorias. Remanentes netos de capital.

Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Objeto

Promocin del trabajo seguro y saludable; control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, de la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de la promocin e incentivo del desarrollo de programas de recreacin y turismo social.

Campo de aplicacin
Trabajadores dependientes afiliados. Financiamiento. Cotizaciones obligatorias del empleador. Recursos fiscales.

Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat

Objeto
Garantizar el derecho a la vivienda y hbitat.

Campo de aplicacin
Todas las personas dentro del territorio nacional. Financiamiento. Recursos fiscales. Remanentes netos de capital. Recursos parafiscales (cotizaciones obligatorias).

Financiamiento del SSS

Los recursos para el financiamiento del SSS estarn constituidos por: Las cotizaciones de los afiliados. Los aportes fiscales del Estado a la Seguridad Social. Los remanentes netos de capital, destinados a la salud y la seguridad social. Las cantidades recaudadas por concepto de crditos originados por el retraso del pago de las cotizaciones. Las cantidades recaudadas por sanciones, multas u otras de naturaleza anloga. Los intereses, rentas, derechos y cualquier otro producto proveniente de su patrimonio e inversiones. Las contribuciones indirectas que se establezcan. Cualquier otro ingreso o fuente de financiamiento.

Rgimen de Transicin
Nueva Institucionalidad Plazo: 180 das o seis meses para crear el plan de implantacin de la nueva institucionalidad del Sistema de Seguridad Social

Periodo de Implantacin
Plazo: no mayor de 5 aos para la implantacin del funcionamiento de la nueva institucionalidad establecida en las leyes del Sistema de Seguridad Social.

 Derechos adquiridos por los pensionados o jubilados antes de la entrada en vigencia de la Ley.
Garantizados por el Estado. Pago oportuno y completo en los trminos y condiciones como fueron adquiridos. A cargo del organismo que otorg el beneficio y de los fondos, si los hubiere, y estn en capacidad financiera total o parcialmente, en caso contrario, a cargo del Fisco Nacional a travs del organismo otorgante. Exceptuados de contribuir o cotizar.

 Personas activas afiliadas a regmenes preexistentes (pblicos)

Reconocimiento de cotizaciones (IVSS) y cuanta de pensiones.

Garanta por parte del Estado de la cuanta de la pensin establecida en los regmenes preexistentes a la fecha de entrada en vigencia de la Ley.
Cambios progresivos en los requisitos de edad y tiempo de servicio sern establecidos por ley especial. La garanta del Estado es idntica a la otorgada a las personas jubiladas o pensionadas.

Continuacin

Cotizacin obligatoria de las personas afiliadas a regmenes preexistentes:

Todas las personas afiliadas a regmenes preexistentes estn obligados a cotizar al SSS.

Regmenes Complementarios del Sector Pblico Los regmenes especiales del sector pblico preexistentes a la entrada en vigencia de la Ley, podrn convertirse en Regmenes Complementarios Voluntarios, siempre y cuando en su financiamiento participen slo los afiliados.

 Comisin Tcnica de Transicin de los Regmenes de Pensiones y Jubilaciones preexistentes.

Una comisin tcnica, creada dentro de los 180 das siguientes a la promulgacin de la presente Ley, adscrita al ministerio con competencia en trabajo y previsin social, regular la transicin de los regmenes jubilatorios y pensionales preexistentes al nuevo Sistema.

Integracin progresiva de las Instituciones en Salud.

Las instituciones prestadoras de servicios pblicos de salud, debern integrarse progresivamente al Sistema Pblico Nacional de Salud, en un lapso no mayor de 10 aos.

Integracin de los Regmenes de Salud.

Integracin de los Regmenes Especiales de Salud al Sistema Pblico Nacional de Salud (SPNS). Hasta tanto se integren debern registrarse en el SPNS e indicar el nivel de la red de atencin que sustituye, concurre o complementa, cobertura poblacional, financiamiento, tipo de servicio e implicaciones financieras para el Fisco Nacional.

Continuacin

Esta medida afecta a los regmenes propios de salud (IPP. Seguros, etc) que reciban financiamiento fiscal. No podrn crearse nuevos regmenes especiales de salud de financiamiento fiscal, para los trabajadores del sector pblico. Las personas afiliadas a regmenes especiales preexistentes de salud, debern cotizar para su financiamiento en un porcentaje no inferior al que se fije para el SSS, ms la cotizacin a dicho Sistema (doble cotizacin).

Vivienda.
Los trabajadores del sector pblico que hayan recibido crditos para vivienda en condiciones especiales, dentro del propio organismo, continuarn protegidos hasta la extincin del crdito. No podrn crearse nuevos regmenes de vivienda, ni se podr mejorar o ampliar el financiamiento o los beneficios otorgados.

 Fondo especial de jubilaciones y pensiones. (ley del Estatuto)

Prohibicin de enajenar, gravar, traspasar o disponer de los bienes muebles y de los haberes de cualquier naturaleza... Sin menoscabo del pago de jubilaciones y pensiones hasta la entrada en vigencia de la Tesorera de la Seguridad Social, momento en el cual el Fondo cesar en sus funciones.

 Sustitucin progresiva del IVSS

El IVSS ser sustituido progresivamente por la nueva institucionalidad del SSS.

Disposiciones Transitorias
Vigencia de la Ley del IVSS durante la transicin

Mientras dure la transicin hacia la nueva institucionalidad del SSS, se mantiene vigente la Ley del IVSS.

Disposiciones Finales
Afiliacin al Nuevo Rgimen.
Los trabajadores que ingresen al servicio del Estado a partir de la entrada en vigencia de la Ley no podrn afilarse a regmenes especiales preexistentes.

Censo de Jubilados y Pensionados.

Obligatorio para los regmenes contributivos y no contributivos que reciban recursos fiscales, con el fin de llevar el costo anual del gasto y limitar la inclusin de nuevos beneficiarios.

Disposicin de los haberes de los fondos de los regmenes especiales:

Todos los haberes de los fondos respondern por las obligaciones con los actuales pensionados hasta que se extinga el derecho del ltimo sobreviviente. Los fondos sern auditados por la Tesorera de la Seguridad Social.

Derogatoria Queda derogada toda disposicin normativa que en materia de seguridad social contradiga o resulte incompatible con lo dispuesto en la presente Ley. Vigencia La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela (G.O. N 37.600, de fecha 30-12-2002)

INSTITUCIONALIDAD DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

RECTORA DEL SISTEMA (Acto administrativo) SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL. (LOSSS) TESORERA DE SEGURIDAD SOCIAL. (LOSSS) SISTEMA DE INFORMACIN DE SEGURIDAD SOCIAL (Reglamento) BANCO NACIONAL DE VIVIENDA Y HBITAT. (Reforma Ley especial) SISTEMA PBLICO NACIONAL DE SALUD (Ley especial) INSTITUTO NACIONAL DE GERIATRA Y GERONTOLOGA (Reforma Ley especial) INSTITUTO NACIONAL DE PENSIONES Y OTRAS ASIGNACIONES ECONMICAS (Ley especial) INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO (Ley especial) INSTITUTO NACIONAL DE PREVISIN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (Reforma Ley especial) INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIN Y RECREACIN DE LOS TRABAJADORES (Reforma Ley especial) SISTEMA NACIONAL DE VIVIENDA Y HBITAT (Ley especial)

INSTITUCIONALIDAD DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

FONDOS DE LOS REGMENES PRESTACIONALES (Actos administrativos) COMISIN TCNICA DE TRANSICIN DE LOS REGMENES DE PENSIONES Y JUBILACIONES PREEXISTENTES. (Reglamento) DEFENSORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL (Defensoria del Pueblo) JURISDICCIN ESPECIAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL (Poder judicial)

ESTATUTO ESPECIAL DEL FUNCIONARIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

(Decreto o Ley especial) LAPSOS:
ELABORACIN DEL PLAN: Mximo: 180 das
(Ejecutivo Nacional) IMPLANTACIN: Mximo: 5 aos (Ejecutivo Nacional)

INTEGRACIN AL SPNS:

Mximo:

10 aos
(Ejecutivo Nacional)