TALLER APLICATIVO CRISIS ENERGETICA?

Roberto Tamayo Jorge Caballero Rolando Salvatierra

PROBLEMA
Hace aproximadamente dos aos que las empresas elctricas vienen reclamando por todos los medios, que se eleve la tarifa regulada, situacin que se ha incrementado en los ltimos tres meses, basndose en la sequa que increment el precio SPOT, motivando que el COES solicite el incremento de 25 a 30 % de la tarifa en Barra, concluyendo el proceso con el incremento de la tarifa a usuario entre el 4.3% a 5.3%.

CONSECUENCIAS
Distribuidores sin contratos con los generadores. (hace dos aos que empez este problema y se agudizo en los ltimos meses). Falta de inversin en el sector (hace cuatro aos que no hay nueva inversin en el sector. Posible desabastecimiento. Cortes del servicio al Mercado Regulado. Resolucin de contratos de clientes libres

HISTORIA DEL MODELO DE MERCADO

LEY 23406 (1983) INTEGRACIN VERTICAL DE ACTIVIDADES, CON UN MENEJO MONOPOLICO ESTATAL EN MANOS DE EMPRESAS DEL ESTADO Y REGULACION DE TARIFAS CON CRITERIOS POLITICOS Y SUBVENCIONADAS .
LEY 25844 (1992) BUSCA LA COMPETENCIA Y LA EFICIENCIA EN EL SECTOR, MEDIANTE LA DESINTEGRACIN ACTIVIDADES ELECTRICAS, LA CREACION DE UN MERCADO DE CLIENTES LIBRES Y CON UN MODELO TARIFARIO PARA LAS ACTIVIDADES REGULADAS QUE SE BASA EN CRITERIOS TECNICOS Y ECONOMICOS QUE PREMIAN LA EFICIENCIA, LO QUE PERMITIRIA TENER TARIFAS EN EQUILIBRIO Y UNA MEJORA DE LA CALIDAD DEL SERVICIO.

LA PREGUNTA ES ?
DESPUES DE 12 AOS DE SU APLICACIN SE HA CUMPLIDO CON EL OBJETIVO DE LA LCE DE FOMENTAR LA COMPETENCIA Y LA EFICIENCIA?, EL MODELO TARIFARIO CUMPLE CON ESTE FIN?, ES UN MODELO FUERTE O ES VULNERABLE CON EL ENTORNO?, FOMENTA LA INVERSIN?. QUE ALTERNATIVAS DE CAMBIO EXISTEN EN EL CORTO , MEDIANO Y LARGO PLAZO.

ANALISIS DEL ENTORNO

QUE GRUPOS SON RELEVANTES PARA BUSCAR SOLUCIONES A LA PROBLEMATICA? QUE OCURRENCIAS / TENDENCIAS SE HAN IDENTIFICADO EN EL ENTORNO COMO AFECTAN LAS OCURRENCIAS/ TENDENCIAS A LAS RELACIONES DEL SECTOR CON LOS GRUPOS RELEVANTES. OFRECE RIESGO/OPORTUNIDAD?

Usuarios
Concesionarios COES SNMP

Condiciones hidrolgicas secas Especulacin por coyuntura Desmotivacin a invertir Funciones regulatorias cuestionadas Riesgo de desabastecimiento Intromisiones Poltica Informacin especulativa

Riesgo
Riesgo Oportunidad

MEM - MEF Congreso OSINERG-INDECOPI Nuevos inversionistas Medios de comunicacin

Riesgo Riesgo

Riesgo
Oportunidad

CONDICIONES HIDROLOGICAS
Falta de previsin?
VOLUMEN ACUMULADO DE APORTE INTERMEDIO
70000

60000

94/95 96/97

95/96 97/98 99/00 01/02 03/04

50000

98/99
40000

00/01 02/03

VOLUMEN
30000

04/05

20000

10000

0 Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago

ESPECULACION POR LA COYUNTURA

Las generadoras sealan que la subida del precio SPOT los perjudica, sin embargo, el grupo econmico ENDESA podra estar especulando, a travs de la indisponibilidad prolongada de las unidades de generacin de la CT Ventanilla, el incremento de los costos marginales de corto plazo, en beneficio de sus ingresos en las transferencias de energa. El contrato ELECTROPERU ETEVENSA no garantiza la disponibilidad de las unidades para operar.
VENTANILLA TG3
DESPACHADA / DISPONIBLE

Preguntas Claves para el futuro

MANTENIMIENTO
ACONDICIONAMIENTO PARA OPERACION CON GN

ACONDICIONAMIENTO PARA OPERACION CON GN

CONEXIN DE SISTEMA DE ENFRIAMIENTO

01/01

31/01

01/03

31/03

30/04

30/05

29/06

29/07

UNIDAD DISPONIBLE UNIDAD EN MANTENIMIENTO UNIDAD DESPACHADA

ESPECULACION POR LA COYUNTURA

El grupo econmico ENDESA podra estar especulando, a travs de la indisponibilidad prolongada de las unidades de generacin de la CT Ventanilla, el incremento de los costos marginales de corto plazo, en beneficio de sus ingresos en las transferencias de energa.
Marginan unidades caras

Llegada del gas natural

DESMOTIVACION A INVERTIR
Discrecionalidad? DEMANDA Interconexin con Ecuador (DS 010) An no hay marco normativo actualizado y la interconexin en su primera fase no beneficiar a ambos mercados.
En operacin radial, Per puede exportar hasta 95 MW. Sin embargo, se requiere de una operacin permanente de la C.T. Malacas. Si se instala una compensacin capacitiva de 20 MVAR en la S.E. El Milagro Ecuador puede importar y/o exportar hasta 110 MW. La operacin se dara solamente en el perodo avenida de Per: diciembre a mayo. En operacin sncrona, el flujo de Intercambio en el enlace de acuerdo al comportamiento dinmico estara limitado por restricciones de seguridad, por la caracterstica radial del sistema elctrico peruano. El sistema de Ecuador slo podra exportar cuando est interconectado con Colombia.

DESMOTIVACION A INVERTIR
Discrecionalidad? OFERTA No existe competencia por la alta concentracin del mercado en mano de pocos grupos econmicos. La discrecionalidad del Regulador ha mantenido tendencias a la baja en tarifas. Vaco legal provoca conflictos.
Potencia Efectiva
ESTADO 33%

AGUAYTIA 4% PSEG 4%

OTROS 5%

EGENOR 13%

ENERSUR 8% ENDESA 33%

RIESGO DE DESABASTECIMIENTO
Margen de Reserva del SEIN

Existe la reserva adecuada en el SEIN? Tanto el MEM como el Regulador fijan los Mrgenes de Reserva. Se requiere por lo menos una PLANIFICACION indicativa del sector.

PERIODO 01 de mayo de 2004 30 de abril de 2005 01 de mayo de 2005 30 de abril de 2006 01 de mayo de 2006 30 de abril de 2007 01 de mayo de 2007 30 de abril de 2008

MR 42% 39% 36% 32%

BALANCE DEMANDA-OFERTA
5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 35% 29% 24%

MW

45%

39%

2004

2005

2006

2007

2008

DEMANDA

OFERTA

CASO 01 Demanda y Oferta: incluyen la generacin de Sinersa MARTES 28 DE SETIEMBRE DE 2004 HORA DE MAXIMA DEMANDA - 19:00 HORAS
HORA DE MAXIMA DEMANDA DEMANDA (VALORES EN MW) 412 AREA OPERATIVA NORTE 161 238 21 21 5%
CAPACIDAD 135

-13

2020 AREA OPERATIVA CENTRO 1249 693 52 3% 9%

CAPACIDAD 200

91

545 AREA OPERATIVA SUR 294 344 109 153 28%

GENERACION HIDRAULICA GENERACION TERMICA RESERVA EXPORTABLE RESERVA TERMICA TEORICA RESERVA REAL PARA EL AREA OPERATIVA CENTRO % DE RESERVA POR AREA OPERATIVA

% DE RESERVA AOC INCLUIDA POTENCIAL IMPORTACION

UNIDADES INDISPONIBLES RELEVANTES

TG3 EEPSA por mantenimiento mayor TV-2 SHO por falta de combustible TV TRUPAL mantenimiento de la caldera TG PIURA por limitacin capacidad de red de distribucin ENOSA TG Trujillo (21 MW) UTI 5 (52 MW) TG1 Mollendo (35 MW) TG2 Mollendo (36 MW) TG1 Ilo1 (35 MW) TG2 Ilo1 (35 MW) Unidades diesel (12 MW)

DETALLE DE LA RESERVA TERMICA TEORICA

EXTERNALIDADES ESTATALES

Preguntas Claves para el futuro

Decreto Supremo por el cual se traban las solicitudes de concesiones de centrales hidrulicas. Decreto Supremo N 010-2004-EM El MEM le ha "precisado" al Regulador cules son los componentes de la nueva demanda y de la nueva oferta elctrica. La nueva demanda tender a elevar la tarifa, si hay nueva oferta, esto contrarrestar la tendencia al alza, pero si no hay nueva oferta disponible, entonces la tarifa aumentar de todas maneras. VALORIZACIONES DE POTENCIA Y ENERGIA Decreto de Urgencia N 007-2004 Debido a la falta de contratos de suministro a distribuidores, el MEM emiti el referido Decreto para efectivizar las transferencias de energa en el COES-SINAC. Dispone que los retiros sin contrato destinados al consumo a precio regulado se distribuyan en el II semestre de 2004, entre las empresas administradas por SEMESTRE I II FONAFE en proporcin directa a su SOLES 96,730,338 120,687,103 potencia firme en el mes PEFECTIVA PRIVADAS ESTATALES correspondiente, y en el I semestre MW Firmes 2884 1484 supuestamente entre las privadas; Soles/MW 34 81 as como suspende los efectos del literal f) del artculo 36 de la LCE.
35 30 25 20 15 10 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

Millones de Soles

5 0

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

ENERGIA

POTENCIA

PEAJE

GRP

CMG

Soles/MWh

INFORMACION ESPECULATIVA POR PARTE DE LA EMPRESAS

PREGUNTAS CLAVES PARA EL FUTURO
900
CMG=70

800
CMG=70

GT1

MERCADO ENERGIA (TARIFA BARRA CLIENTE REGULADO; TARIFA LIBRE CLIENTE LIB (COSTOS MARGINALES MERCADO SPOT)

700 GT1 600 Excedente Deficit

TL
PRODUCCION
500
CMG=0

400 HIDROELECTRICA
i

Compromisos

TL

MERCADO SPOT CMG TB

300

C MG d =
200

E
i =1

24

x C MGi

TB

C MG d = 27 . 5 S / MWh
100
Ei: Energia en la hora i. CMGi : Costo en la hora i.

EMP 1

EMP 2

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

MERCADO POTENCIA (EXCLUSIVAMENTE TARIFA EN BARRA)

Compra Potencia

CMG=100

Venta Potencia

900

800
CMG=100

700 GT1 600

CMG=75

500

Compromisos

EMP 1
400

Capacidad

GT2

Capacidad

GT3

EMP 2 Cliente Libre

300

HIDROELECTRICA

Cliente Regulado TB: Tarifa en Barra TL: Tarifa Libre CMG: Costos Marginales

200

C MG d =
CMG
d

E
i =1

24

x C MGi

87 . 5 S / M Wh

100
Ei: Energia en la hora i. CMGi : Costo en la hora i.

0 1

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

Compromisos

Compromisos

INDICADORES DE DESEMPEO Preguntas Claves para el futuro

Produccin Enero - Agosto 2004 GWh Hidrulica 11062.76 Trmica 3387.72 Total 14450.48 Periodo enero - agosto CMg promedio ponderado (US$/MWh) Tarifa en barra (US$/MWh) Produccin Enero - Agosto 2003 GWh Hidrulica 12031.74 Trmica 1655.97 Total 13687.71 Periodo enero - agosto CMg promedio ponderado (US$/MWh) Tarifa en barra (US$/MWh)

Costo Variable Total US$/MWh Costo Medio de Produccin 0 1 - 150 10.56 74.25 24.00 Costo Variable Total US$/MWh 0 1 - 150 3.11 30.90 26.00

BALANCES OPERATIVOS

Preguntas Claves para el futuro

BALANCE OPERATIVO ANTES DE IMPUESTOS - 2004

Millones Nuevos Soles
80 70 60 50 40 30 20 10 0 Ene (10) (20) Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

ESTADO SHOUGESA

ENDESA AGUAYTIA

TRACTEBEL PSEG

DUKE CAHUA

Hoja de Trabajo para la Evaluacin de Factores Externos

Oportunidades y Riesgos Condiciones hidrolgicas secas Especulacin por coyuntura Desmotivacin a invertir Seguridad del Sistema Intromisin Poltica Funciones Regulatorias

Peso
0.10

Ponderacin
3

Puntaje 0.30

0.20
0.15 0.20 0.20 0.15

1
2 1 1 4

0.20
0.30 0.20 0.20 0.60

1.00

Ponderacin Total

1.80

Problemtica Actual
Las reglas no permiten que el sistema opere bajo condiciones de mercado competitivo. El acceso al mercado es restringido
Existen restricciones para el flujo transparente de la informacin, al acceso del proceso de programacin del despacho centralizado, y al suministro de los Servicios Complementarios. Se impide acceso al COES de unidades pequeas hidrulicas y/o trmicas eficientes.

Slo los generadores que operan en base a gas natural pueden declarar costos de combustible (Precio Unico). Los dems estn sujetos a la rigidizes de los costos variables.
Evita manejar el riesgo de contratacin

Problemtica Actual
Solamente entre generadores pueden comprar y vender en el mercado SPOT va transferencias
El sistema ingenuamente est diseado para que los generadores puedan estratgicamente vender o bien al mercado de contratos o al spot
Cuando hay escasez de agua los generadores se encuentran reacios a contratar con distribuidores y, si pueden, rescinden contratos con clientes libres.

Se le obliga a los distribuidores a suscribir contratos, pero no se les ha dado acceso a, que como comercializadores, puedan comprar en el mercado mayorista al precio spot.

Variables Claves de xito CONCESIONARIOS

Presin al Regulador para el alza de tarifas y cuestionamiento a su discrecionalidad como garanta de nuevas inversiones. Presin al MEM para que intervenga en el control de la discrecionalidad y solucione el problema de la falta de contratos con mecanismo legales. Situacin que lograron las empresa con la emisin del Decreto Supremo N 010-2004-EM Demanda de Ecuador y Requerimientos legales para considerar nueva oferta y el Decreto De urgencia N 007-2004. Mayor Incremento de la demanda. Incremento del precio de combustibles. Oferta no se debe incluir en la tarifa centrales sino hasta que cumplan con requisitos muy rgidos. Condiciones hidrolgicas secas. Centrales trmicas obsoletas y caras. Precio Spot muy por encima de las tarifas reguladas. La tarifa actual no asegura la rentabilidad ofrecida en la Ley. Los generadores no quieren contratar con los distribuidores por la bajas tarifas reguladas, as como resolucin de contratos con clientes libres.

Variables Claves de xito OSINERG

Las tarifas son calculadas de acuerdo a un marco legal vigente que establece los componente de la tarifas reguladas. Hay precios libres determinados por la libre contratacin. Los usuarios regulados no se perjudican con la falta de agua. La falta de contratos no afecta a todos los distribuidores segn estudio hecho por la GFE. La sequa perjudica especialmente a los que han contratado ms potencia de la que generan. El ingreso de Camisea tendr efecto en las tarifas elctricas. La falta de inversin en generacin trmica se debi a una decisin poltica, que a travs de la modificacin de la LCE prohibi el otorgamiento de concesin para generacin hidrulica Estos argumentos pierden peso con la emisin del DS.010-2004.

CONFLICTOS
Entre OSINERG y las empresas, por las tarifas. OSINERG y el Ministerio de energa y Minas y MEF, por la inversin. Entre las empresas Elctricas y los clientes libres, por el precio de los contratos libres y la posibles resolucin de los mismos. Entre los generadores y distribuidores por la suscripcin de los contratos. Entre los usuarios regulados y OSINERG por la posible subida de los precios. De acuerdo a la Defensoria del Pueblo y el Congreso las tarifas de electricidad de Sudamrica son una de las ms altas de la regin . Entre las generadoras y camisea por la entrada de esta ultima.

PREGUNTAS CLAVES PARA EL FUTURO

Las empresas elctricas estn perdiendo dinero con las tarifas actuales . La solucin al problema sealado es elevar las tarifas. El precio vigente realmente es bajo o es una especulacin de las empresas, para presionar al alza . El usuario regulado o los clientes libres se ven afectados con la situacin actual . Los precios actuales afectan la inversin. Cual ser el efecto del ingreso de Camisea . Cual ser el efecto de la inversin que est en camino en generacin elctrica. El conflicto entre concesionarias regulador - MEM puede desgastar al gobierno. Se han emitido algunas medidas gubernamentales para solucionar este conflicto, pero esto puede traer otras situaciones de conflicto .
BALANCES OPERATIVOS ESPECULACION POR LA COYUNTURA INFORMACION ESPECULATIVA POR PARTE DE LA EMPRESAS INDICADORES DE DESEMPEO EXTERNALIDADES ESTATALES

Actores
ESTADO PERUANO
Ministerio de Energa y Minas OSINERG. Indecopi Proinversin. Gobiernos regionales. Empresas estatales.

SECTOR PRIVADO
Empresas Concesionarias de generacin, transmisin. Empresas autorizadas de generacin. Inversionistas actuales. Nuevos inversionistas Futuros. distribucin y

Juego de Actores y Escenarios

MATRIZ DE ALIANZAS Y CONFLICTOS - 3MAA
A1 A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12 5.17 0.00 6.84 0.00 1.37 -3.87 2.02 -5.31 5.52 0.00 5.28 0.00 5.94 0.00 3.20 -1.80 4.16 -2.34 2.97 0.00 0.61 -1.91 2.76 -0.58 6.15 -0.68 0.77 -3.21 2.48 -2.05 5.67 0.00 3.98 0.00 3.45 -4.00 7.47 -2.75 0.75 -3.28 5.60 0.00 8.75 -0.42 5.51 -2.11 7.38 -3.13 1.02 -5.20 0.91 -3.39 4.30 -0.41 10.47 0.00 5.62 -2.81 9.49 -5.19 8.09 0.00 0.90 -1.67 7.85 0.00 8.55 0.00 3.58 -4.30 7.11 -4.24 9.87 -1.12 3.87 0.00 1.60 -1.39 3.73 0.00 11.08 0.00 2.01 -4.59 4.90 -7.13 7.16 -0.86 4.94 -2.20 4.88 0.00 2.42 -0.72 3.17 0.00 2.53 -8.92 2.04 -5.83 2.68 -6.78 17.03 0.00 4.22 -1.69 8.08 -0.91 2.34 -0.44 3.18 -0.47 1.73 -5.98 11.25 0.00 2.72 -9.43 13.71 0.00 10.05 0.00 5.86 -0.70 9.09 0.00 2.00 -0.57 10.68 0.00 8.28 0.00 15.89 0.00 20.39 0.00 9.36 0.00 13.95 0.00 7.09 0.00 10.75 0.00 6.84 0.00 1.73 -5.98 11.25 0.00 2.72 -9.43 13.71 0.00 10.05 0.00 5.86 -0.70 9.09 0.00 A2 1.37 -3.87 2.53 -8.92 2.04 -5.83 2.68 -6.78 17.03 0.00 4.22 -1.69 8.08 -0.91 A3 2.02 -5.31 11.08 0.00 2.01 -4.59 4.90 -7.13 7.16 -0.86 4.94 -2.20 A4 5.52 0.00 8.55 0.00 3.58 -4.30 7.11 -4.24 9.87 -1.12 A5 5.28 0.00 10.47 0.00 5.62 -2.81 9.49 -5.19 A6 5.94 0.00 5.51 -2.11 7.38 -3.13 A7 3.20 -1.80 7.47 -2.75 A8 4.16 -2.34 A9 A10 2.97 0.00 5.67 0.00 0.75 -3.28 1.02 -5.20 8.09 0.00 3.87 0.00 4.88 0.00 2.34 -0.44 2.00 -0.57 0.44 0.00 0.27 -0.20 0.64 0.00 A11 0.61 -1.91 0.77 -3.21 3.98 0.00 5.60 0.00 0.91 -3.39 0.90 -1.67 1.60 -1.39 2.42 -0.72 3.18 -0.47 0.27 -0.20 0.72 0.00 0.72 0.00 A12 2.76 -0.58 6.15 -0.68 2.48 -2.05 3.45 -4.00 8.75 -0.42 4.30 -0.41 7.85 0.00 3.73 0.00 3.17 0.00 0.64 0.00 0.72 0.00 2.09 0.00

Reforma del Sistema Ingls: NETA

Pool: Mercado obligatorio al contado de electricidad Cada hora el mercado fija la tarifa New Electricity Trading Arrangements Sistema Informtico que mide excesos y dficit en tiempo real Compara la cantidad de electricidad que las partes adquirieron por contrato con las cantidades reales generadas y demandadas Alienta contratos bilaterales y multilaterales Fiabilidad de suministro Equilibrio del sistema Spot nicamente como mercado de excedentes o faltantes

Espaa Generacin en libre competencia pero previamente autorizados Comercializadores son intermediarios entre productor y consumidor y requieren autorizacin Operador del mercado Contratos y spot Criterio sistmico Factura y cobra el suministro realizado Estado se reserva el derecho de adoptar medidas que incentiven la calidad del servicio, eficiencia y ahorro energtico

Sistema Elctrico de California Crisis del Modelo y sus causas ms significativas

Mercado 1992
Tarifa cara: 50% mayor que promedio pais PBI de 700 mil millones de US Dollars 3 grandes empresas el 80% de oferta

Reforma 1996
Objeto: reducir tarifas escalonadamente 10% enero 1998 20% abril 2002 Crea mercado mayorista Crea pool Transporte y Distribucion en concesion

Mal Diseo del modelo de regulacion del mercado

Interferencia entre reguladores Mercado spot Alto riesgo de volatilidad de precios 14% hidraulica 19% importada

Falta de Inversin
Tarifas a consumidores finales congeladas Uso no racional de la energia Demanda creciente en 8% anual Largo proceso de autorizacion por asuntos ambientales del estado de California Falta financiamiento por falta de mercado de contratos de largo plazo

ESTRATEGIAS
Aplicar los criterios impuestos por el MEM, lo que conlleva al incremento del costo de la tarifa (5.3% al usuario final). Recalcular las tarifas en la fijacin de noviembre sin ceder a las presiones y en estricta aplicacin de la Ley. Coordinar con el MEM y PROINVERSIN una estrategia conjunta para promover inversiones.
Cambiar el Decreto de Urgencia N 007-2004. Derogacin del D.S. N 010-2004-EM. Modificacin de la LCE para establecer cambios estructurales del modelo. Traspasar al capital privado las empresas estatales (bajo el mecanismo de concesin y no de compra venta de acciones). Mecanismo de inversin tipo BOO para la generacin.

ESTRATEGIA
ESTA ALZA TARIFARIA NOS LLEVA A REVISAR EL MODELO DE MERCADO QUE ESTABLECE LA LEY DE CONCESIONES ELECTRICAS BASADO EN COSTOS DE EFICIENCIA Y EL CONTEXTO EN EL QUE ESTA SE DESARROLLA

SOLUCIONES DE CORTO PLAZO

Exigir la derogatoria del DS N 010-2004-EM. Modificar el Decreto de Urgencia N 007, haciendo que todos los actores estn involucrados en el costo, y que el reparto no sea proporcional a la Potencia Firme, sino: De manera justa, el costo se debe asignar en principio entre todos los generadores integrantes, teniendo en cuenta sus compromisos contractuales con el mercado regulado, es decir, a mayor nivel de contratacin con el mercado regulado menor participacin en cubrir el valor econmico de las transferencias de los suministros sin contratos.
VRSC j VRSC (PFj CC j )

(PF CC )
j 1 j j

siempre que

( PF j CC j ) 0

Donde:
VRSC: Valor econmico de las transferencias de los retiros de suministros a precio regulado. PFj: Potencia firme del generador j. CCj: Compromiso Contractuales con el mercado regulado del generador j.

SOLUCIONES DE LARGO PLAZO Promover inversiones de pequeas centrales hidroelctricas y ms afianzamientos

Permitir el acceso de una gran mayora de todos generadores al COES, por ejemplo, con potencias superiores a 10 MW (acceso al mercado). No necesariamente tienen que integrar su Directorio. Variacin del PBE (barra santa rosa) con el ingreso de una CH hidrulica de 20 MW de potencia y caractersticas similares a la central Cahua a partir del 2005 (US$ 700 /kW instalado). Reduccin (precio ponderado): 0.916772 US$/MWH (3%).
Precio Bsico de la energa en US $/MWh Punta F.Punta Ponderado Simulado 38.78379 26.88985 29.2478 GART 39.96113 27.73541 30.15925

Evaluar la intervencin del Estado como inversionista

Con la instalacin de un ciclo simple de 200 MW y combinado a partir de Camisea 270 MW, ELECTROPERU pudo evitar prdidas y ahorrar alrededor de 75 Millones de Nuevos Soles. Los afianzamientos de cuencas, para aumentar el factor de planta de centrales hidrulicas trae beneficio para el mercado regulado y para la empresas (Charcani V incrementa produccin en 98 GWh).

Precio Bsico de la energa en US $/MWh (-1.36%) Punta F.Punta Ponderado Simulado 39.62189 27.3061 29.74764 Regulacin 39.96113 27.73541 30.15925

ATRAER INVERSIONES DESARROLLAR SEALES DE MERCADO

Se deben generar seales que permitan que los distribuidores o probables comercializadores mantengan contratos que aseguren estabilidad de precios en escasez.
Acceso de los Distribuidores/Comercializadores al mercado mayorista, hacer factible el acceso de distribuidores y clientes libres en el mercado SPOT con sus respectivos riesgos (volatilidad de precios). Creacin de la Figura del Comercializador La Decisin CAN prev dicha implementacin Acceso al mercado Boliviano. Desarrollo inmediato de las interconexiones en el marco de la Decisin CAN Aumento del periodo de contratacin de suministros regulados de 2 a 4 aos. Desarrollo de contratos BOO de generacin (subastas).

DESARROLLO DE CONTRATOS BOO

Conseguir que se abastezca una demanda a partir de una oferta y precios establecidos. Por ejemplo para atender suministros de grandes consumidores (>250 kWhmes). Tendran que ofertarse MWh a precios menores a la tarifa regulada.

CLIENTE REGULADO

CLIENTE LIBRE GRANDES CONSUMIDORES

OFERTA MW MWH

En este instante no hay problema de desabastecimiento. Los usuarios involucrados podran partir su suministro. Evaluar como impactan los cargos por peaje.

Desconcentrar la oferta del mercado

AGUAYTIA 4% PSEG 4% OTROS 5%

Potencia Efectiva
ESTADO 33%

EGENOR 13%

ENERSUR 8% ENDESA 33%

La Ley Antimonopolio cuya vigilancia es responsabilidad del INDECOPI no permite una concentracin horizontal mayor al 15%, sin embargo INDECOPI que esas concentraciones mayores (ENDESA) no daan la estructura del mercado.
AGUAYTIA PSEG 4% 5% EGENOR 9% ESTADO 40% OTROS 6%

Respecto a la concentracin vertical esta no debe ser mayor al 5%, sin embargo INDECOPI que esas concentraciones mayores (PSGE) no daan la estructura del mercado.

Ventas 2002

ENERSUR 11%

ENDESA 25%

Desconcentrar la oferta del mercado

Privatizaciones bajo cualquier mecanismo, ya sea compraventa o concesiones con modificacin previa de la Ley Antimonopolio prohibiendo las concentraciones horizontales
mayores al 15%, y totalmente las concentraciones verticales.

El esquema de privatizacin debe contemplar necesariamente compromisos de inversin a corto plazo utilizando gas natural para ciclos combinados y al mediano plazo generacin hidrulica.

AGUAYTIA PSEG 4% 4%

OTROS 5%

ESTADO 11%

Potencia Efectiva
Inversionist a 1 11%

EGENOR 13%

Inversionist a 2 ENERSUR 8% ENDESA 33% 11%

Despolitizar la aplicacin tarifaria

CONSUMIDORES REGULADOS

MWh DISTRIBUIDORES

US$

REDES SST

REDES MT /BT

COMERCIALIZACION

(NO EXISTE) COES DESPACHO MWh (NO EXISTE) TRANSMISORES REDES SST REDES SPT NEGOCIOS CON CONTRATOS TRANSFERENCIA SPOT CLIENTE LIBRE

Promover la autonoma del Regulador, a partir de polticas de mercado y no va reglas impuestas. Generar procedimientos transparentes que haga predecible los resultados de la fijacin de tarifas. Revisar el modelo tarifario .

GENERADORES MWh G1 G2

US$ CONTRATO

US$ SPOT (NO EXISTE)

OTRAS SOLUCIONES (RECETAS)

Implementacin del Mercado del Da Previo
Reduce el riesgo de comportamientos estratgicos de ltima hora (indisponibilidades fantasmas)

Despachos centralizados que inspiren transparencia y/o descentralizados que permitan flexibilidad.
Revisin y ajustes de la estructura y de los procedimientos del COES (determinacin de la potencia efectiva, precio de combustibles, etc).

Variar los Factores de Incentivo a la Contratacin.