ZONAS DE RESERVA CAMPESINA

ANTECEDENTES
LA VIGENCIA DEL PROBLEMA AGRARIO. Concentracin de la propiedad: Menor de 3 hectreas- 57% propietarios-1.7% de la superficie. Entre 3H-100H 39%Propietarios-23% de la superficie. Entre 100H-500H -2.6% Propietarios-14.5% de la superficie. Mayor 500H-0.4%Propietarios-61%de la Superficie..

ANTECEDENTES
USO DEL SUELO
A la preocupante concentracin de la tierra se suma su

equivocada utilizacin. La tierra se usa para acumular riqueza o para lavar dineros provenientes del narcotrfico. El ineficiente recaudo del sistema de catastro e impuesto predial genera una situacin de inviabilidad econmica en el pas. 41.7 millones de hectreas dedicadas a ganaderia-37% de la superficie. 5.8 millones de hectreas dedicadas a la agricultura-5% de la superficie.

ANTECEDENTES
Colonizacin y desplazamiento. Empleo y crdito rural. Pobreza Rural

MOVILIZACIONES CAMPESINAS.
Se han generado 1819 manifestaciones, movilizaciones y

protestas sociales de grupos de campesinos e indgenas a finales del siglo XX, 1099 correspondieron a tomas de tierra

Zonas de Reserva Campesina Conformadas

Pato Balsillas Ubicacin Extensin (Has.) Poblacin Produccin Caquet 135.163 7.462 Ganadera, Agricultura Retorno y Calamar Guaviare 469.000 14.054 Ganadera Arenal Morales Bolvar 29.110 3.300 Ganadera, Productos Extractivos Narco cultivos, Orden Pblico Puerto Ass Cabrera

Putumayo 22.000 4.700

Cun/marca 44.000 7.495

Ganadera, Ganadera, Extensiva, Hortalizas Cultivos de Uso Ilcito Narco cultivos, Orden Pblico Baja Accin Estatal

Problemtica

Narco cultivos, Orden Pblico

Narco cultivos, Orden Pblico

Zonas de Reserva Campesina En Conformacin

Fortul Valle del Ro Cimitarra Antioquia Bolvar 184.000 Bajo Ricaurte y Boyac 90.186 Lozada Guayabero Meta 313.000 Ubicacin Extensin (Has.) Arauca 67.953

Poblacin
Produccin

18.967
Ganadera, Cacao, Caa, Frutales Yuca, Maz. Pendiente celebracin Audiencia pblica.

20.100
Madera, Pesca, Cultivos de Uso Ilcito

38.570
Ganadera, Frutales

8.850
Ganadera, Cultivos de Uso Ilcito

Problemtica

Narco cultivos, Precariedad Narco cultivos de Orden Pblico en Tierra, Desestabiliza cin Econmica

MARCO CONSTITUCIONAL
Artculo 58: Artculo 64: Funcin social y ecolgica de la propiedad. El Estado debe promover el acceso a la propiedad de la tierra y los servicios sociales, por parte de los trabajadores agrarios. Mejorar ingresos y calidad de vida de Los campesinos. Proteccin del Estado a la produccin de alimentos. Soberana alimentaria.

Artculo 65:

Artculos 79 y 80: Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano y es deber del Estado su proteccin, y la planificacin racional de su uso. Sostenibilidad Ambiental.

MARCO JURDICO DE LAS Z.R.C.

Ley 160 de 1994, Captulo XIII: Creacin de las Z.R.C. Decreto 1777 de 1996: Reglamentacin parcial de la Ley 160 en lo relacionado con las Z. R. C. Acuerdo 024 de 1996: Fija los criterios generales y procedimiento para seleccionar y delimitar las Z.R.C.

QUE SON LAS Z. R. C.

reas geogrficas que tienen en cuenta las caractersticas ambientales, agroecolgicas y socioeconmicas regionales para el ordenamiento territorial, social y cultural de la propiedad para la estabilizacin y consolidacin de la economa campesina, delimitadas y constituidas por el Consejo Directivo del INCODER.

QUE SON LAS Z.R.C

Es un instrumento para desarrollar la Reforma Agraria a nivel local, regional, nacional, afectando la estructura de la tenencia de la tierra, eliminando el latifundio con la limitacin de la propiedad dentro de la frontera agrcola, asegurndole a los campesinos la propiedad de la UAF, asistencia,tecnica,credito subsidiado.
Vivienda e infraestructura, sistemas productivos sostenibles, comercializacin y seguridad social. Este es el principio de polticas que van al rescate del campesino, deslindando de una vez por todas la economa campesina de la poltica empresarial agropecuaria subsidiada por el estado

OBJETIVOS Y PRINCIPIOS ORIENTADORES

Control de la expansin inadecuada de la frontera agropecuaria. Regulacin, limitacin y ordenamiento de la ocupacin de la propiedad y la tenencia de predios rurales.

Superar las causas que vienen originando graves conflictos de orden social y econmico, preservar el orden pblico y apoyo a sustitucin de cultivos de uso ilcito.

OBJETIVOS Y PRINCIPIOS ORIENTADORES

Adopcin de estrategias que tiendan a corregir o evitar la concentracin y acaparamiento de la propiedad de la tierra. Proteccin y conservacin de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente. Crear las condiciones para la consolidacin y desarrollo de la economa campesina.

OBJETIVOS Y PRINCIPIOS ORIENTADORES

Participacin efectiva de la comunidad en la planificacin y gestin de su propio desarrollo. Ocupacin adecuada y sostenible del territorio, y su distribucin equitativa, evitando su concentracin en latifundios. Contar con el S.N.R.A. y otros organismos pblicos y privados, para la financiacin y ejecucin de planes de desarrollo sostenibles.

OBJETIVOS Y PRINCIPIOS ORIENTADORES

Que los campesinos puedan acceder a la propiedad de la tierra. Asegurar al campesinado la propiedad de su Unidad Agrcola Familiar (U.A.F.), Tierra del campesino fuera del mercado abierto; compra y venta slo entre campesinos. Acceso a servicios sociales y de apoyo a la produccin (crdito subsidiado, asistencia tcnica y capacitacin, infraestructura, comercializacin, vivienda, educacin, seguridad social, etc.).

DNDE SE PUEDEN CONFORMAR LAS Z.R.C.?

En regiones donde predomine la economa campesina.

En reas de colonizacin y zonas donde predominan los terrenos baldos: para vencer marginalidad econmica y social. En regiones de conflicto social, para reconstruccin del tejido social y sustitucin de cultivos de uso ilcito.

BENEFICIOS DE LAS Z.R.C.

Fortalecimiento e incentivacin de la Economa Campesina. Desarrollo social, cultural, ambiental, poltico y econmico del territorio. Verdaderos actores participes de su propio desarrollo territorial a travs del dialogo constructivo.

BENEFICIOS DE LAS Z.R.C.

Participacin real y eficaz de los campesinos en las instancias locales y regionales de planificacin y decisin (C.M.D.R.). Los planes de Desarrollo sostenible, son concertados con las comunidades establecidas en la zona de influencia. Vinculacin de la Economa Campesina a Mercados Nacionales y Externos, en condiciones justas y equitativas. Crear espacios de concertacin: poltica, econmica, ambiental, social y cultural.

INICIACIN DE LA ACTUACIN ADMINISTRATIVA

La iniciar el INCODER a solicitud de:

Las organizaciones representativas de los intereses de los colonos o campesinos. Las entidades oficiales que integran el Sistema Nacional de R.A. y el S. N. Ambiental. Los Gobernadores Departamentales y los Alcaldes Municipales de la respectiva regin. Los Comits Departamentales de Desarrollo Rural y Reforma Agraria y los C.M.D.R.

TRAMITES PARA CONSTITUCIN DE LA Z.R.C.

A.-Documentos que sustentan y justifican la solicitud al Incoder.

1. Exposicin razonada para el establecimiento y los compromisos.

2. Delimitacin y descripcin geogrfica del rea respectiva.

3. Caractersticas agroecolgicas y socioeconmicas de la zona. 4. Programas de reforma social agraria que deban adelantarse. 5. Principales conflictos sociales y econmicos que la caracterizan.

TRAMITES PARA CONSTITUCIN DE LA Z.R.C.

6. Estado de tenencia, ocupacin y aprovechamiento de la tierra. 7. Las U.A.F. Mximas que se podrn adjudicar por beneficiario. 8. Requisitos, condiciones y obligaciones de los ocupantes.

9.Criterios a considerar en el ordenamiento ambiental (C.A.R.).

10.Determinacin precisa de las reas que por sus caractersticas no son objeto de ocupacin.

11.Normas bsicas que regulan la conservacin, proteccin y utilizacin de los R.N.R., con criterio de desarrollo sostenible.

TRAMITES PARA CONSTITUCIN DE LA Z.R.C.

B.-Enviar los documentos a los C.M.D.R. y a las C.A.R. (5 das). C.-Incoder, convocar los C.M.D.R., Instituciones pblicas, organizaciones de campesinos y colonos de la zona para preparar plan de desarrollo sostenible y definir Audiencia. D.- Audiencia pblica dentro de la zona beneficiada para: Ventajas de la Z.R.C.

Objeciones y recomendaciones de la propuesta (CAR). Plan de desarrollo sostenible (actividades, programas e inversin.
Acta suscrita por todos los asistentes.

TRAMITES PARA CONSTITUCIN DE LA Z.R.C.

E.-Resolucin proferida por el Consejo Directivo del INCODER, delimitando la Z.R.C., en un rea geogrfica determinada.

F.-Adquisicin de tierras para: la regulacin, limitacin y el ordenamiento de la propiedad o tenencia de la tierra y su equitativa redistribucin .

NOTA: Las Audiencias pblicas sern convocadas por el Gerente General de Incoder y ser presidida por el respectivo Alcalde Municipal o por el Gerente.

SOCIALIZACIN DEL PROCESO

CONVOCATORIA A REUNIN POR LOS C.M.D.R.: Divulgar propuesta de Z.R.C. El CMDR da viabilidad a la Z.R.C. (Acta). Programacin de la capacitacin veredal. CAPACITACIN COMUNITARIA EN LAS VEREDAS: - Seminarios y Talleres: se presenta la propuesta de Z.R.C. - Viabilidad veredal de la Z.R.C.: (Acta). CONVOCATORIA Y REUNIN POR LOS C.M.D.R. (segunda): - Constitucin Comit Tcnico para: elaboracin de estudio socioeconmico de los ocupantes de la zona a constituir. Elaboracin Plan de Desarrollo Sostenible. Levantamiento Topogrfico del rea a beneficiar.

MUCHAS GRACIAS