Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
AUDITOR INTERNO OHSAS 18001 CONSULTOR ARPs, CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD CATEDRATICO POSTGRADO EN SALUD OCUPACIONAL
Universidad de Cartagena
Universidad del Atlntico, Barranquilla Universidad de Crdoba, Montera Escuela Superior de Administracin Pblica, ESAP Universidad Popular del Cesar, Valledupar DOCENTE LEGISLACION EN SALUD OCUPACIONAL Corporacin Educativa del Litoral, Barranquilla Corporacin Universitaria Latinoamericana, CUL, Barranquilla Corporacin Universitaria de Ciencias Empresariales, Educacin y Salud CORSALUD, Barranquilla
SALUD OCUPACIONAL
AL
EN GI HI
US TR I
IN D
IN RI ST DU
ED IC IN A
AL
SEGURIDAD INDUSTRIAL
JERARQUIA NORMATIVA
CIRCULAR
CONSTITUCION
RESOLUCION
LEY DECRETO
(principales normas)
1950
1979
1989
1994
1999
2011
(principales normas)
Decretos 2663 y 3743 de 1950 1950 Cdigo Sustantivo del Trabajo Ley 9 de 1979 Res 2400 de 1979 1979 Cdigo Sanitario Nacional Estatuto de la Seguridad Industrial Dec 614 de 1984 1984 Reglamenta Salud Ocupacional 1986 Res 2013 de 1986 COPASO Res 1016 de 1989 1989 Programa de Salud Ocupacional Dec 1295 de 1994 1994 Sistema General de Riesgos Profesionales 1996Dec 1530 de 1996 Reglamente Sistema RRPP Ley 361 de 1997 1997 Integracin personas con limitaciones Dec 917 de 1999 1999 Manual calificacin invalidez Dec 2463 de 2001 2001 Juntas calificacin invalidez Ley 776 de 2002 Dec 1607 de 2002 2002 Reglamenta Sistema RRPP- (prestaciones Tabla clasificacin actividades econmicas Ley 1010 de 2006 econmicas) 2006 Acoso laboral Res 2346 de 2007 2007 Res 1401 de 2007 Investigacin incidentes, accidentes de Evaluaciones mdicas ocupacionales trabajo Res 2646 de 2008 2008 Riesgos sicosociales en el trabajo 2009 Dec 2566 de 2009 Tabla enfermedades profesionales Ley 1539 de 2012 Ley 1562 de 2012 Ley 1575 de 2012 2012 Certificado aptitud psicofisica porte Modifica Sist Riesgos Laborales Ley general de bomberos armas Res 652 de 2012 Res 1409 de 2012, Res 4502 de 2012 Comit Convi LaboralReglamento Trabajos Licencias en Salud Ocupacional Altura
ARTICULO 56. OBLIGACIONES DE LAS PARTES EN GENERAL. De modo general, incumben al empleador obligaciones de proteccin y de seguridad para con los trabajadores, y a stos obligaciones de obediencia y fidelidad para con el empleador.
LEY 9 DE 1979
Por la cual se dictan medidas sanitarias
Artculo 84. Todos los empleadores estn obligados a: (...) c) Responsabilizarse de un programa permanente de medicina, higiene y seguridad en el trabajo destinado a proteger y mantener la salud de los trabajadores de conformidad con la presente Ley y sus reglamentaciones. (...)
Artculo 111. En todo lugar de trabajo se establecer un Programa de Salud Ocupacional, dentro del cual se efecten actividades destinadas a prevenir los accidentes y las enfermedades relacionadas con el trabajo . . .
Artculo 24. Los patronos o empleadores . . . tendrn las siguientes responsabilidades: a) Responder por la ejecucin del programa permanente de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo. (...) Artculo 28. Los programas de Salud Ocupacional que deben establecerse en todo lugar de trabajo, se sujetarn en su organizacin y funcionamiento, a los siguientes requisitos mnimos: a) El programa ser de carcter permanente. b) El programa estar constituido por 4 elementos bsicos1. Actividades de Medicina preventiva. 2. Actividades de Medicina del Trabajo. 3. Actividades de Higiene y Segundad Industrial. 4. Funcionamiento del Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de Empresa. Artculo 29. Los programas de Salud Ocupacional dentro de las empresas podrn ser realizados de acuerdo con las siguientes alternativas: a) Exclusivos y propios para la empresa b) En conjunto con otras empresas c) Contratados con una entidad que preste tales servicios, reconocida por el Ministerio de Salud para tales fines.
Artculo Primero. Todos los empleadores pblicos, oficiales, privados, contratistas y subcontratistas, estn obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de un programa de Salud Ocupacional de acuerdo con la presente Resolucin.
Artculo cuarto. El programa de salud ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, deber desarrollarse de acuerdo con su actividad econmica y ser especfico y particular para stos, de conformidad con sus riesgos reales o potenciales y el nmero de trabajadores. Tal programa deber estar contenido en un documento firmado por el representante legal de la empresa y el encargado de desarrollarlo, el cual contemplar actividades en Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, con el respectivo cronograma de dichas actividades. Tanto el programa como el cronograma, se mantendrn actualizados y disponibles para las autoridades competentes de vigilancia y control.
HUMANOS
RECURSOS
FISICOS
FINANCIEROS
Los empleadores estarn obligados a destinar los recursos humanos, financieros y fsicos indispensables para el desarrollo y cabal cumplimiento del programa de Salud Ocupacional (Resolucin 1016 de 1989, articulo 4, pargrafo 1.) Para el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional el empresario designar una persona encargada de dirigir y coordinar las actividades que requiera su ejecucin. (Resolucin 1016 de 1989, articulo 4, pargrafo 2.)
Las personas que prestan servicios de Salud Ocupacional a empleadores y trabajadores estarn sujetos a la supervisin y vigilancia del Ministerio de Salud o la entidad en que sta delegue.
(Ley 9 de 1979, artculo 87)
Las personas o empresas que se dediquen a prestar servicios de Salud Ocupacional a empleadores o trabajadores en relacin con el programa y actividades en Salud Ocupacional que se regulan en este Decreto tendrn las siguientes responsabilidades: a) Cumplir con los requisitos mnimos que el Ministerio de Salud determine para su funcionamiento. b) Obtener licencia o registro para operar servicios de Salud Ocupacional. c) Sujetarse en la ejecucin de actividades de Salud Ocupacional al programa de Medicina, Higiene y Seguridad del Trabajo de la respectiva empresa.
(Decreto 614 de 1984, artculo 33)
La licencia a personas naturales se otorgar a quienes hayan obtenido su ttulo en una institucin de educacin superior debidamente aprobada por el Ministerio de Educacin Nacional, en cualquiera de las siguientes modalidades de educacin acadmica: a. Profesional universitario con posgrado en Salud Ocupacional, b. Profesional universitario en un rea de Salud Ocupacional, c. Tecnlogo en Salud Ocupacional, d. Tcnico en Salud Ocupacional.
Para obtener Licencia en Salud Ocupacional, una persona Jurdica deber acompaar su solicitud de los siguientes documentos: a. Relacin del personal vinculado, con Licencia, b. Relacin de los equipos e instalaciones, indicando sus caractersticas, laboratorios, materiales y dems elementos. c. Los equipos deben estar calibrados, pudiendo ser propios, arrendados u obtenidos mediante contrato de uso, pero siempre se acreditar su disponibilidad. d. Certificado de existencia y representacin legal de la persona jurdica, en le que se sealen los ervicios que pretende ofertar.
Actividades: 1. Realizar exmenes mdicos, clnicos y paraclnicos para admisin, ubicacin segn aptitudes, peridicos ocupacionales, cambios de ocupacin, reingreso al trabajo, retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores. 2. Desarrollar actividades de vigilancia epidemiolgica, conjuntamente con el Sub-Programa de Higiene y Seguridad Industrial, que incluirn como mnimo: . Accidentes de Trabajo . Enfermedades Profesionales . Panorama de Riesgos 3. Desarrollar actividades de prevencin de enfermedades profesionales, accidentes de trabajo y educacin en salud a Directivos y trabajadores, en coordinacin con el Sub- Programa de Higiene y Seguridad Industrial 4. Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer las medidas preventivas y correctivas necesarias. 5. Informar a las gerencia sobre los problemas de salud de los trabajadores y las medidas aconsejadas para la prevencin de las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo. 6. Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias en proceso, indicando las medidas para evitar sus efectos nocivos en los trabajadores. .. contina .. .
Actividades Subprograma Medicina Preventiva y del Trabajo: 7. 8. 9. Organizar e implantar un servicio oportuno de Primeros Auxilios. Promover y participar en actividades encaminadas a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Colaborar con el Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la empresa.
10. Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con la patologa laboral, emitiendo informes a la gerencia con el fin de establecer los correctivos necesarios. 11. Disear y ejecutar programas para la prevencin, deteccin y control de enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo. 12. Disear y ejecutar programas para la prevencin y control de enfermedades generadas por los riesgos psicosociales. 13. Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas de morbilidad y mortalidad de los trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades. 14. Coordinar y facilitar la rehabilitacin y reubicacin de las personas con incapacidad temporal y permanente parcial. 15. Elaborar y presentar a las directivas de la empresa, para su aprobacin, los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan aprobado. 16. Promover actividades de recreacin y deporte.
Los empleadores pblicos y privados, incluirn dentro de las actividades del Subprograma de Medicina Preventiva, establecido por la Resolucin 1016 de 1.989 campaas especficas, tendientes a fomentar la prevencin y el control de la frmaco dependencia, el alcoholismo y el tabaquismo, dirigidas a sus trabajadores.
Actividades Subprograma Higiene y Seguridad Industrial mquinas, equipos herramientas, instalaciones locativas, alumbrado y
redes elctricas.
10. Disear y poner en prctica los medios de proteccin efectiva, necesarios en los sistemas de transmisin de fuerza y puntos de operacin de maquinaria, equipos y herramientas de trabajo. 11. Inspeccionar peridicamente las redes e instalaciones elctricas, locativas, de maquinarias, equipos y herramientas, para controlar los riesgos de electrocucin y los peligros de incendio. 12. Supervisar y verificar la aplicacin de los sistemas de control de los riesgos ocupacionales en la fuente y en el medio ambiente y determinar la necesidad de suministrar elementos de proteccin personal, previo estudio de puestos de trabajo. 13. Analizar las caractersticas tcnicas de diseo y calidad de los elementos de proteccin personal, que suministren a los trabajadores, de acuerdo con las especificaciones de los fabricantes o autoridades competentes, para establecer procedimientos de seleccin, dotacin, uso, mantenimiento y reposicin. 14. Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales, a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias 15. Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo ocurridos a sus trabajadores. 16. Elaborar, mantener actualizadas y analizar las estadsticas de los
19.Estudiar y controlar la recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos y desechos, aplicando y cumpliendo las medidas de saneamiento ambiental 20.Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de Induccin y Entrenamiento, encaminados a la prevencin de accidentes y conocimiento de los riesgos en el trabajo. 21.Asesorar y colaborar con el Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la empresa. 22.Elaborar y promover conjuntamente con los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, las normas internas de Salud Ocupacional y el Reglamento de Higiene y Seguridad industrial. 23.Elaborar y presentar a las directivas de la empresa para su aprobacin el subprograma de Higiene y Seguridad Industrial y ejecutar el plan aprobado.
Cdigo Sustantivo del Trabajo Artculo 57. Obligaciones especiales del empleador 1. . . . 2. El empleador debe procurar a los trabajadores locales apropiados y elementos adecuados de proteccin contra los accidentes y enfermedades profesionales en forma que se garanticen razonablemente la seguridad y la salud.
Ley 9 de 1979 Artculo 122. Todos los empleadores estn obligados a proporcionar a cada trabajador, sin costo para ste, elementos de proteccin personal en cantidad y calidad acordes con los riesgos reales o potenciales existentes en los lugares de trabajo. Artculo 123. Los equipos de proteccin personal se debern ajustar a las normas oficiales y dems regulaciones tcnicas y de seguridad aprobadas por el Gobierno.
Decreto 1530 de 1996 Artculo 11. Programa de salud ocupacional que los protege. Las empresas usuarias que utilicen los Servicios de Empresas de Servicios temporales, debern incluir los trabajadores en misin dentro de sus programas de salud ocupacional, para lo cual debern suministrar: 1. Una induccin completa e informacin permanente para la prevencin de los riesgos a que estn expuestos dentro de la empresa usuaria. 2. Los elementos de proteccin personal que requiera el puesto de trabajo. 3. Las condiciones de seguridad e Higiene Industrial y Medicina del Trabajo que contiene el Programa de Salud ocupacional de la empresa usuaria.
Resolucin 2400 de 1979 Artculo 176. En todos los establecimientos de trabajo en donde los trabajadores estn expuestos a riesgos fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, etc, los patronos suministrarn los equipos de proteccin adecuados, segn la naturaleza del riesgo, que renan condiciones de seguridad y eficiencia para el usuario..
Artculo 11. El Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, tiene como objeto la identificacin, Resolucin 1016 de 1989 y control de los factores ambientales que se originen en los lugares de reconocimiento, evaluacin trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores. Las principales actividades del Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial son:
(...)
DOTACIN
SELECCIN
13. Analizar las caractersticas tcnicas de diseo y calidad de los elementos de proteccin personal, que suministren a los trabajadores, de acuerdo con las especificaciones de los fabricantes o autoridades competentes, para establecer procedimientos de:
USO
MANTENIMIENTO
DISPOSICION FINAL
REPOSICION
ARTICULO 349. Modificado por el artculo 55 de la Ley 962 de 2005 REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD. Los empleadores que tengan a su servicio diez (10) o ms trabajadores permanentes deben elaborar un reglamento especial de higiene y seguridad, a ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a la iniciacin de labores, si se trata de un nuevo establecimiento. El Ministerio de las Proteccin Social vigilar el cumplimiento de esta disposicin.
Se suprime la REVISION y APROBACION del Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial por parte del Ministerio de la Proteccin Social. En consecuencia, al inscribirse el COPASO no es necesario anexar dicho Reglamento. Subsiste la obligacin de elaborarlo, publicarlo y mantenerlo a disposicin de las autoridades competentes.
COPASO
Artculo 2. Composicin del Comit Artculo 3. Empresas con menos de 10 trabajadores (Modif. por el Dec. 1295 de 1994, art. 35) Artculo 4. Empresas con varios establecimientos de trabajo Artculo 5. Escogencia integrantes del Comit Artculo 6. Perodo del Comit (Modificado por el Dec. 1295 de 1994, art. 63, lit. a) Artculos 7 y 8. Reuniones del Comit Artculo 9. Directiva del Comit Artculo 10. Asuntos prohibidos al Comit Artculos 11 al 13. Funciones del Comit Artculos 14. Obligaciones del empleador Artculos 15. Obligaciones de los trabajadores Artculos 16. Concurrencia de empresas en un mismo lugar- acciones conjuntas Comits.
El qurum para sesionar el Comit estar constituido por la mitad ms uno de sus miembros. Pasados los primeros treinta (30) minutos de la hora sealada para empezar la reunin del Comit, sesionar con los miembros presentes y sus decisiones tendrn plena validez.
(Resolucin 2013 de 1986, artculo 8)
COPASO
Artculo 35. Las ARPs deben capacitar los miembros del Comit Paritario de Salud Ocupacional (en las empresas con 10 o ms trabajadores) o al viga ocupacional (en las empresas con menos de 10 trabajadores) El pargrafo de este artculo seala que los vigas ocupacionales cumplen las mismas funciones de los Comits Paritarios de Salud Ocupacional) Artculo 63. Se modifica el nombre de Comit de Medicina, Higiene y seguridad industrial. A partir de la vigencia del Decreto 1295 de 1994, se denomina Comit Paritario de Salud Ocupacional. Se aumenta a dos aos el perodo de los miembros del Comit (literal a) El empleador debe proporcionar cuando menos cuatro horas semanales a cada uno de sus miembros para el funcionamiento del Comit (literal b) Artculo 67. En las empresas de alto riesgo el COPASO debe avalar la evaluacin del desarrollo del Programa de Salud Ocupacional (artculo no reglamentado por el Ministerio de la Proteccin Social)
EVIDENCIA FUNCIONAMIENTO COPASO (Decreto 1295 de 1994, artculo 63, literal b.)
Actividades realizadas ao: 2013
Charla prevencin accidentes a trabajadores Taller Automotrz. Preparacin Campaa de Salud Inspecciones de Seguridad a Oficinas Administrativas. Revisin extintores Planta 1 Diseo y elaboracin Cartelera de Salud Ocupacional Asistencia Seminario Prevencin Acoso Laboral Divulgacin Poltica SYSO Reunin mensual COPASO
ACTIVIDAD
4 4 4 4
Horas
Firma
Charla Riesgos consumo del tabaco dictada a trabajadores Area Administrativa Preparacin Campaa No Alcohol No Droga Inspecciones de Seguridad a Talleres. Revisin Plan de Emergencia Administracin Cartelera de Salud Ocupacional Asistencia Seminario Trabajo en altura Divulgacin Poltica SYSO Reunin mensual COPASO
4 4 4 4
TRABAJADORES DE PLANTA
TRABAJADORES INDEPENDIENTES
PROVEEDORES
TRABAJADORES EN MISION
Programa de Salud Ocupacional que los protege. Las empresas usuarias que utilicen los servicios de empresas de servicios temporales, debern incluir los trabajadores en misin dentro de sus Programas de salud Ocupacional, para lo cual debern suministrarles: 1. Una induccin completa e informacin permanente para la prevencin de los riesgos a que estn expuestos dentro de la empresa usuaria. 2. Los elementos de proteccin personal que requiera el puesto de trabajo. 3. Las condiciones de seguridad e Higiene Industrial y Medicina del Trabajo que contiene el Programa de Salud ocupacional de la empresa usuaria. (Decreto 1530 de 1996, articulo 11) Derechos de los trabajadores en misin: Los trabajadores en misin tienen derecho a gozar de los beneficios que el usuario tenga establecido para sus trabajadores en el lugar de transporte, trabajo, en materia de alimentacin y recreacin Se entiende por lugar de trabajo, el sitio donde el trabajador en misin desarrolla sus labores, junto con trabajadores propios de la empresa (Decreto 4369 de 2006, artculo 5) usuaria.
NO SUMINISTRO ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL (CST. art. 57, num. 2, Ley 9 de 1979. art.122)
NO SUMINISTRO INDUCCION - CAPACITACION (Res. 2400/79 art. 2 lit g; Dec. 614/84 art. 24 lit. e; Dec. 1530/96 art 11 num. 1, Decreto 1295 de 1994, art. 62)
() AYALA CACERES Carlos Luis, Legislacin en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales Ediciones Salud Laboral, Bogot, 3a Edicin, 2004, pg. 266
GRACIAS!
Jess Palomino Cervantes
www.laborando.jimdo.com e-mail: jesus.palomino@hotmail.com
Cel. 310 - 640 39 28 Barranquilla, Colombia