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Toda sociedad en la cual no est establecida la garanta de los derechos ni la separacin de poderes determinada no tiene Constitucin Art. 16 Declaracin de derechos de 1789.
DERECHOS FUNDAMENTALES
DERECHOS HUMANOS = Aquel conjunto de facultades e instituciones que en cada momento histrico concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas LIBERTADES PBLICAS = Son los derechos tradicionales de carcter individualista DERECHOS FUNDAMENTALES = Son aquellos DH garantizados por el ordenamiento jurdico positivo y que pueden gozar de un reconocimiento constitucional
EVOLUCIN HISTRICA
Ninguna definicin aceptable del ser humano puede darse en presente. El ser humano ser un animal racional. El ser humano ser libre. El ser humano nacer igual. El ser humano ser digno. Todava no lo es, ni racional, ni libre, ni igual, ni, salvo excepciones, digno Por eso me parece equivocado hablar de derechos naturales, porque al hacerlo se mira hacia atrs, hacia la naturaleza, o a una edad de oro inexistente, y all no hay nada. No valemos la pena por lo que somos, sino por lo que podramos ser. Hemos de trabajar para el hombre futuro. Todo lo que estamos viviendo es una gigantesca liturgia de la anticipacin. JOS ANTONIO MARINA, Los sueos de la razn
Antecedentes histricos
CRISTIANISMO: Dignidad del ser humano /Igualdad de todos ante Dios EDAD MEDIA: Pactos de Vasallaje
En 1188 en las Cortes de Len se pactaron con el Rey unos Decretos que contenan algunos derechos (inviolabilidad domicilio, defensa contra detenciones arbitrarias) Privilegio General otorgado por Pedro III en las Cortes de Zaragoza de 1283.
Juan sin Tierra (1199-1216) La poltica de la Corona dio lugar a un movimiento de resistencia de los estamentos privilegiados. El monarca les reconoce unos derechos que debe proteger y respetar Supone, particularmente, a travs de sus artculos 20 y 39, un cierto reconocimiento de derechos de habeas corpus, de proteccin de la libertad y seguridad del individuo frente a las arbitrariedades del poder.
DECLARACIN DE DERECHOS DEL BUEN PUEBLO DE VIRGINA, 1776 DECLARACIN DE DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO, 1789 BILL OF RIGHTS. DECLARACIN DE DERECHOS DE LA CONSTITUCIN DE EEUU Y DIEZ PRIMERAS ENMIENDAS, 1791 CONSTITUCIN FRANCESA DE 1793
Protagonismo del Proletariado Derechos econmico-sociales Derechos de participacin Actuacin positiva de los poderes pblicos Constitucin mejicana de 1917 Constitucin de Weimar de 1919
Siglo XX : Estado de Bienestar Proteccin del medio ambiente, polticas de igualdad, derecho a la salud, proteccin del patrimonio Derechos de colectivos: nios, mujeres, ancianos, presos, consumidores Internacionalizacin de los derechos
Derechos de la 4 generacin (nuevas tecnologas, contaminacin acstica, ) Sociedades multiculturales Nuevas amenazas para los derechos: poderes privados Escasa proteccin internacional Corte Penal Internacional
DERECHOS DE LA PERSONA
Libertad personal, Libertad Ideolgica Propiedad Privada
DERECHOS POLTICOS
Sufragio Derecho de reunin Derecho de Asociacin Derecho Derecho Derecho Derecho
DERECHOS SOCIO-ECONMICOS
a la educacin al trabajo a la salud de huelga, de sindicacin
Los derechos en la CE
Estado de Derecho/derechos Parte dogmtica Ttulo I: De los derechos y deberes fundamentales Art. 10
La dignidad y los derechos como fundamento del orden poltico y la paz social La apertura internacional de la CE
Objetiva:
Son elementos esenciales del ordenamiento objetivo de la comunidad nacional, en cuanto sta se configura como marco de una convivencia humana justa y pacfica (STC 25/81)
Subjetiva:
Son derechos subjetivos, derechos de los individuos no slo en cuanto derechos de los ciudadanos en sentido estricto, sino en cuanto garantizan un status jurdico o la libertad en un mbito de existencia (STC 25/81)
Estructura de Ttulo I CE
CAPTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA. CAPTULO IV: DE LAS GARANTAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES CAPTULO V: DE LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES.
Estructura de Ttulo I CE
ART. 14: PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN SECCIN 1: De los derechos fundamentales y las libertades pblicas SECCIN 2: De los derechos y deberes de los ciudadanos
CAPTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA. CAPTULO IV: DE LAS GARANTAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES CAPTULO V: DE LA SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES.
Servicio militar obligatorio/Objecin de conciencia Ejrcito profesional Art. 30.3: servicio civil
Deberes tributarios
Art. 31 CE: caracteres del sistema tributario Principios de igualdad y progresividad
Otros deberes
Determinadas prestaciones personales: ser miembro de un Jurado, de una Mesa Electoral Expropiacin (art. 33 CE) Deber de instruccin como consecuencia de la enseanza obligatoria (art. 27 CE) Deber de trabajar (art. 35 CE)
1. Derechos fundamentales con un plus de fundamentalidad: Seccin 1, captulo 2, Ttulo I + art. 14 + objecin de conciencia 2. Derechos fundamentales: seccin 2 captulo II del ttulo I 3. Principios rectores de la poltica social y econmica
GARANTAS CONSTITUCIONALES: reforma de la CE y control de la constitucionalidad de la ley RESERVA DE LEY: art. 53.1 CE, arts. 81, 75.2, 82.1, 87.3 CE GARANTAS FRENTE A LA DISTRIBUCIN TERRITORIAL DEL PODER: arts. 139.1, 149.1.1
GARANTA JUDICIAL: art. 24 CE GARANTA JUDICIAL PREFERENTE Y SUMARIA: art. 53.2 CE GARANTA DE AMPARTO CONSTITUCIONAL
Lmite: respeto del CONTENIDO ESENCIAL STC 11/81: criterio de la recognoscibilidad y de los intereses jurdicamente protegidos:
aquellas facultades o posibilidades de actuacin necesarias para que el derecho sea recognoscible como pertinente al tipo descrito se rebasa o se desconoce el contenido esencial cuando el derecho queda sometido a limitaciones que lo hacen impracticable, lo dificultan ms all de los razonable o lo despojan de la necesaria proteccin
Otras garantas
Rigidez constitucional (art. 167 CE) La prohibicin de recurrir al Decreto Ley (art. 86.1 CE) La regulacin uniforme en todo el territorio espaol (arts. 139.1 y 140.1.1 CE) Garanta jurisdiccional (art. 24 CE)
Nullum crimen nulla poena sine lege Se proyecta en todo el Derecho sancionador Triple exigencia:
Se trata de una RESERVA DE LEY ABSOLUTA: No es admisible la intervencin del Decreto-ley ni la remisin por parte de la ley al reglamento para su posterior desarrollo. En el Derecho Administrativo sancionador esta exigencia no es tan estricta.
Que exista una ley (lex scripta) Que la ley sea anterior al hecho sancionado (lex previa) Que la ley describa un supuesto de hecho estrictamente determinado (lex certa).
GARANTAS NORMATIVAS
Sometidos al procedimiento agravado de reforma constitucional (art. 168) Reserva de Ley Orgnica (art. 81)
Prohibicin de Decretos Legislativos (art. 82.1 CE) Prohibicin de las Leyes de Comisin (art. 75.2 CE) Prohibicin de la iniciativa legislativa popular (art. 87.3 CE)
Varios procedimientos: la jurisdiccin civil (LO 1/82), jurisdiccin laboral ( Reales Decretos Legislativos 521/90 y 2/95), la jurisdiccin militar (LO 2/89), habeas corpus (LO 2/84) y en materia electoral (LO 5/85) Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin contencioso-administrativa Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil
El recurso de amparo
El amparo constitucional es un recurso extraordinario: slo se puede acudir a l cuando se haya agotado la va judicial previa. Es un recurso excepcional por 3 motivos:
Por el rgano que lo resuelve: el TC. Por el procedimiento Por el contenido de la sentencia
No cabe contra leyes o contra actos con fuerza de ley, que slo pueden ser recurridos a travs del Recurso o de la Cuestin de Inconstitucionalidad.
Plazo: 3 meses desde que sean firmes. Es el nico recurso de amparo directo ante el TC Legitimados: la persona afectada, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
Se exige el agotamiento de la va judicial previa Plazo: 20 das desde la notificacin de la resolucin judicial Legitimados: quienes hayan sido parte en el proceso judicial, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal
La violacin del derecho tiene que tener su origen inmediato y directo en un acto u omisin de un rgano judicial con independencia de los hechos que dieron lugar al proceso en que aqullas se produjeron acerca de los que, en ningn caso, entrar a conocer el TC (art. 44.1 y 1.b LOTC) Se tiene que haber agotado la va judicial Se tiene que haber invocado formalmente en el proceso el derecho constitucional vulnerado Plazo: 20 das a partir de la notificacin de la resolucin judicial Legitimados: quienes hayan sido parte en el proceso judicial, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
Art. 53.3 CE
Informan la legislacin, la prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos Slo podrn ser alegados ante la jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen
STC 45/89: la naturaleza de los principios rectores hace improbable que una norma legal cualquiera pueda ser considerada inconstitucional por omisin
rgano auxiliar de las Cortes Generales Designacin por 3/5 de ambas Cmaras Control de la Administracin Informe anual para las Cortes Puede interponer Recurso de Inconstitucionalidad (art. 162.1.a CE)
La proteccin del TEDH se circunscribe a los derechos reconocidos en el CEDH Pueden recurrir los Estados miembros as como toda persona fsica, organizacin no gubernamental o todo grupo de particulares que se considere vctima de una violacin de los derechos reconocidos en el Convenio Tienen que haberse agotado todas las vas internas Las sentencias tienen un efecto meramente declarativo, aunque el TC ha estimado que, constatada una lesin de derechos por el TEDH, sta debe ser reparada en el mbito interno (STC 245/91) Efectos interpretativos CONSTITUCIN EUROPEA?
Arts. 55.1 y 116 LO 4/81, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepcin y sitio
Limitacin o suspensin del ejercicio de determinados derechos Modificacin del esquema habitual de distribucin de funciones entre los poderes del estado Debe ser estrictamente transitorio e interpretarse de manera restrictiva El uso de los poderes excepcionales ha de ser proporcional La distincin entre las tres situaciones excepcionales previstas radica en la naturaleza de la crisis
El estado de alarma
4 supuestos: catstrofes, calamidades o desgracias pblicas; crisis sanitarias; paralizacin de servicios pblicos esenciales cuando no se pueden garantizar o situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad. La declaracin corresponde al Gobierno mediante un Decreto adoptado en Consejo de Ministros, bien a iniciativa propia o del Presidente de la CA afectada. Plazo: 15 das. Podr prorrogarse con autorizacin del Congreso de los Diputados. Concentracin de todo el personal de las Administraciones Pblicas bajo la direccin del Gobierno o del Presidente de la CA por delegacin de aqul. Limitaciones: circulacin de personas; requisamiento de bienes; ocupacin de locales; limitacin del uso de servicios y del consumo de artculos de primera necesidad, intervencin de empresas
El estado de excepcin
Crisis que generan alteraciones graves del orden pblico. La iniciativa corresponde al Gobierno, que deber solicitar autorizacin del Congreso. Decreto del Consejo de Ministros. Plazo: 30 das, prorrogables por otros 30. Suspensin de los siguientes derechos:
Las garantas de la libertad y seguridad del art. 17 CE: se ampla el plazo de detencin a 10 das. Inviolabilidad del domicilio y secreto de las comunicaciones Libertad de residencia y circulacin Libertades de expresin e informacin Derechos de reunin y manifestacin Derechos de huelga y conflicto colectivo Rgimen jurdico especial para los extranjeros
El estado de sitio
Su finalidad es reaccionar frente a crisis que implican un atentado directo contra la identidad misma del Estado y su ordenamiento. Conexin con la situacin de guerra Lo declara el Congreso por mayora absoluta de sus miembros a propuesta del Gobierno. Las mismas medidas que en los estados de alarma y excepcin. Slo se aade la posibilidad de suspender las garantas del detenido previstas en el art.17 CE (informacin de sus derechos y asistencia letrada). Militarizacin de la actuacin del poder pblico, siempre bajo la direccin del Gobierno (bandos, conductas delictivas segn el Cdigo de Justicia Militar).
Art. 55.2 CE: investigacin de actuaciones de bandas armadas o elementos terroristas. Derechos que se suspenden: Plazo mximo de detencin preventiva (art. 17.2 CE) Inviolabilidad del domicilio (art. 18.2 CE) Secreto de las comunicaciones (art. 18.3 CE) Garantas: Intervencin judicial y control parlamentario. Su abuso o utilizacin injustificada producir responsabilidad penal. Ley de Enjuiciamiento Criminal
NACIONALIDAD
Art. 11 CE: remisin al legislador. Libro Primero del Cdigo Civil: De las personas Prohibicin de privar de la nacionalidad espaola a los espaoles de origen (art. 11.2) Doble nacionalidad (art. 11.3)
Ciudadana de la Unin Europea MAYORA DE EDAD: 18 AOS (art. 12) LO 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin Jurdica del Menor: captulo II (derechos del menor)
Libertad religiosa, derecho de asociacin, derecho de reunin, inviolabilidad del domicilio, derecho al honor
en los trminos que establezcan los tratados y la ley (art. 13.1 CE) Art. 10.2 CE Interpretacin del TC (STC 107/84):
LO 4/2000, de 11 de enero, DE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAA Y SOBRE SU INTERGRACIN SOCIAL, reformada por las LO 8/00, de 22 de diciembre; 11/03 y 14/03.
Un grupo de derechos de los que slo pueden ser titulares los espaoles: los del art. 23 CE Hay derechos fundamentales que por su naturaleza , por su conexin con la propia esencia de la persona, son de todo individuo: derecho a la integridad fsica, a la tutela judicial o a la libertad personal. Derechos que son configurados por la ley y por los tratados.
LA EXTRADICIN
Principio de Reciprocidad (art. 13.3 CE) Se excluyen los delitos polticos: no se consideran como tales los delitos de terrorismo Ley 4/85, de 21 de marzo, de extradicin pasiva. Mltiples convenios internacionales Ley 3/2003, de 14 de marzo, sobre la orden europea de detencin y entrega: permite la entrega casi inmediata de personas mediante el reconocimiento de las rdenes de detencin dictadas por jueces de pases comunitarios en relacin con la comisin de ciertos delitos.
EL DERECHO DE ASILO
Ley 5/84, de 26 de marzo, de regulacin del Derecho de asilo y de la condicin de refugiado, modificada por la Ley 9/94 de 19 de mayo. Convencin de Ginebra sobre el estatuto de los refugiados (1951) Causas tasadas El reconocimiento implica entre otras consecuencias:
La imposibilidad de que la persona sea devuelta al pas donde sufre persecucin La legalizacin de su permanencia en Espaa La autorizacin para trabajar en territorio nacional