1

Autores: Lisandro Snchez Verde Juan Carlos Gmez Ctedra: Derecho Contencioso Administrativo

ACTIVIDAD TRIBUTARIA DE LA ADMINISTRACIN

Posee carcter excepcional, autonoma y es independiente en toda su extensin, tanto que el Amparo Tributario es normado por el propio COT

Las actividades tributarias estn revestidas de la autoridad tributaria y las prerrogativas propias de la administracin pblica en los tres niveles y es de naturaleza tributaria-impositiva.
2

SEDE ADMINISTRATIVA
MECANISMOS NO RECURSIVOS CONSULTAS
Es simplemente una peticin que se hace ante la autoridad administrativa, de forma razonada y concreta por el interesado, en razn que le indique el criterio de interpretacin de una norma jurdica. En el puede el interesado exponer su criterio. Motivos para no tramitarla: 1) Ausencia de Inters Legitimo o Cualidad propia o por representacin 2) No haber pagado la tasa que corresponda. 3) Tramitacin de un procedimiento relacionado con el caso concreto.

La administracin debe responder en un lapso de 30 das

3

CONSULTAS

El contribuyente no podr ser sancionado si adopta el criterio indicado por la administracin. Tampoco si la autoridad no responde en el lapso establecido, y el contribuyente adopta el criterio expresado en la consulta.
El ejercicio de las consultas no exime al contribuyente del pago de la obligacin, ni suspende la preclusin de los lapsos establecidos para la aplicacin de las norma tributarias
4

IMPOSIBILIDAD DEL EJERCICIO DE RECURSOS

Cuando se trate de actos referidos a la interpretacin de la norma. Solicitud de mayores plazos de tiempo para pagar la obligacin.
El Fraccionamiento del pago que correspondiere a sanciones en virtud de la aplicacin de la ley
5

REVISIN DE OFICIO

Es la facultad de la administracin de reconocer que el acto dictado es susceptible de nulidad, por lo que dicta otro acto administrativo que revoca el acto viciado No Anula; Revoca, ya que esa potestad es exclusiva de la Jurisdiccin.

Ningn acto que sea susceptible de nulidad puede ser convalidado ni subsanado. Los supuestos de nulidad se encuentran en el art. 240 del COT y en el 19 de la LOPA.

MECANISMOS RECURSIVOS RECURSO JERRQUICO Es exclusivo del interesado, tambin priva el inters legitimo y personal, as como la cualidad. Se interpone en un escrito fundamentado, explanando las razones de hecho y de derecho en que se funde, identificando plenamente el acto recurrido. Consignando la resolucin que dicta el auto.

Requiere asistencia de un abogado u otro profesional del rea tributaria.

Su interposicin suspende la ejecucin del acto dictado. Pero no las sanciones a que hubiere lugar en los casos previstos en el artculo 247 del COT.

MECANISMOS NO RECURSIVOS RECURSO JERRQUICO

El interesado puede solicitar las medidas cautelares que estime convenientes a fin de evitar el perecimiento de la cosa, si fuese el caso, ya que si perece es susceptible de reparacin por parte de la administracin tributaria.

De comprobarse los errores de calculo o errores materiales la administracin tributaria revoca o modifica e acto recurrido a partir del tercer da hbil siguiente a la interposicin del recurso jerrquico

IMPROCEDENCIA E INADMISIBILIDAD

No Procede:
1)

2)

Contra actos dictados por la administracin tributaria en ocasin de un procedimiento amistoso previsto en un tratado para evitar la doble tributacin Contra actos dictados por autoridades extranjeras que determinen impuestos, cuya recaudacin sea solicitada la Republica de conformidad con un tratado internacional.

Es Inadmisible:
1)

2)
3)

Falta de cualidad o de inters del recurrente. Caducidad del plazo para la interposicin del recurso (25 DH) Ausencia de representacin o asistencia de un Abogado.
9

PROCEDIMIENTO DEL RECURSO JERRQUICO TRIBUTARIO

1)

Se interpone en la oficina de la que eman el acto, dentro de los 25 das hbiles siguientes a la notificacin. (Pueden promoverse las pruebas, es potestativo del recurrente) La administracin tributaria debe admitirlo o no en un lapso de 3 das hbiles, siguientes a su interposicin.

2)

3)

Se apertura lapso probatorio que no debe ser menor a15 das hbiles. Prorrogable por igual nmero de das.
La mxima autoridad del ente tributario que dicto el acto administrativo tendr 60 das calendario una vez precluido el lapso probatorio para decidir sobre dicho recurso.|

4)

10

RECURSO DE REVISIN
Contra actos firmes, cuando operen los siguientes supuestos: 1) Pruebas sobrevenidas, que permiten la resolucin del asunto.
2)

Sentencia judicial de falsedad de documentos o testimonios que incidieron de forma determinante en la decisin del asunto.

3)

Sentencia definitivamente firme que determine el vicio en la resolucin de la administracin por elemento de violencia u otra manifestacin fraudulenta.
Se ejerce dentro de los tres meses siguientes a la publicacin de la sentencia judicial o de conocerse la existencia de los elementos probatorios. Y es decidido dentro de los 30 das siguientes a su presentacin.
11

4)

SEDE JUDICIAL RECURSO CONTENCIOSO

Es procedente contra actos administrativos de efectos particulares que determinen tributos, apliquen. Igualmente cuando opere el silencio en el caso de los recursos ejercidos en sede administrativa. Contra toda resolucin que niegue el recurso jerrquico. Puede ser ejercido de forma subsidiaria al recurso jerrquico en el mismo escrito.
12

RECURSO CONTENCIOSO AUTORIDAD COMPETENTE

Ante Ante

el Juez Superior Contencioso Administrativo.

el Juez con competencia territorial del domicilio del recurrente. Que dentro de los 5 das siguientes debe declinar la competencia. la oficina que dicta el acto administrativo. Que lo debe remitir al Tribunal competente dentro de los 5 das hbiles siguientes. (Forma Subsidiaria)
13

Ante

RECURSO CONTENCIOSO PROCEDENCIA E INADMISIBILIDAD

No procede Contra actos dictados por la administracin tributaria en ocasin de un procedimiento amistoso previsto en un tratado para evitar la doble tributacin Contra actos dictados por autoridades extranjeras que determinen impuestos, cuya recaudacin sea solicitada la Republica de conformidad con un tratado internacional Es inadmisible: Caducidad del plazo para ejercer el recurso Falta de inters o Cualidad del Proponente Ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o ausencia del instrumento que lo acredita como tal o que no sea suficiente y amplio para actuar en juicio.
14

RECURSO CONTENCIOSO PROCEDIMIENTO

Demanda 25 DH despus de la notificacin del acto Presentacin de Informes al 15 DD Observaciones a los Informes 8 DD

Notificacin (Si es el Caso) 25 DD

Evacuacin de las Pruebas 20 DD

Auto de Mejor Proveer 15 DD Apelacin 8 DD

Auto de admisin Al 5 DD de la ltima Notificacin

Admisin o Inadmisin de las pruebas 3 DD

Sentencia 60 DD Prorrogable por

30 DD

Promocin de Pruebas 10 DD

Oposicin a las Pruebas 3DD

Personas Naturales 100 U/T Personas Jurdicas 500U/T

15

SEDE JUDICIAL AMPARO

Procede por demoras o retardos injustificados de la administracin en responder o resolver peticiones.

Lo propone cualquier persona afectada, por escrito ante el tribunal competente, indicando las gestiones y el perjuicio que le ocasiona, y reproduce los escritos donde se evidencia las gestiones realizadas y la demora.
Si es fundada la accin, el tribunal requerir de la administracin informe de la causa que ocasiona la demora y esta debe dar respuesta en lapso de 3 y 5 das de despacho. Decisin. 5 das de despacho siguientes a la recepcin de la respuesta de la administracin. Indicndole a la administracin un trmino para que se pronuncie con respecto a la solicitud hecha por el accionante.
16