Aula 2 Aud Fiscal Adm Publica

Auditor Fiscal da Receita Federal
(Curso Presencial 2012 1)
ADMINISTRAO PBLICA
PROF. EDMO MENINI CONTEDO PROGRAMTICO
1. Organizao do Estado e da Administrao Pblica. 2. Modelos tericos de Administrao Pblica: patrimonialista, burocrtico e gerencial. 3. Experincias de reformas administrativas. 4. O processo de modernizao da Administrao Pblica. 5. Evoluo dos modelos/paradigmas de gesto: a nova gesto pblica. 6. Governabilidade, governana e accountability. 7. Governo eletrnico e transparncia. 8. Qualidade na Administrao Pblica. 9. Novas tecnologias gerenciais e organizacionais e sua aplicao na Administrao Pblica. 10. Gesto Pblica empreendedora. 11. Ciclo de Gesto do Governo Federal. 12. Controle da Administrao Pblica. 13. tica no exerccio da funo pblica.
Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica
Aula 2
ADMINISTRAO PBLICA
PROF. EDMO MENINI
Organizao do Estado e da Administrao Pblica no Brasil

Experincias de Reformas Administrativas no Brasil; O processo de modernizao da Administrao Pblica Modernizao da Administrao Pblica: Eficincia e Downsizing Plano Diretor da Reforma do Estado (1994): A administrao pblica gerencial no Brasil Administrao Pblica Burocrtica x Administrao Pblica Gerencial Administrao Pblica Gerencial: motivaes, objetivos, caractersticas, forma de propriedade e forma de administrao
Reformas administrativas no Brasil Reforma burocrtica de 1936 (combater o patrimonialismo) Reforma de 1967 ( Decreto-lei No. 200/67). Primeira tentativa de reforma gerencial. Reforma de 1994 ( Emenda Constitucional n 19/98 )
Reformas Administrativas no Brasil

1936 - DASP Gov. Vargas Burocrtica Desburocratizao 1979 60
Adm. Patrimonialista 1994 EC 19/98
Reforma Gerencial
80 70 90
30 Dec. Lei 200/67 Descentralizao Planejamento Gerencial
CF/88 Enrijecimento burocrtico
Exerccio
(CESPE/UnB/TRE/BA/2010/Ana. Jud. Adm)
20) ( ) O perodo de 1937 a 1945, que ficou conhecido como Estado Novo, caracterizou-se pelas aes do poder absoluto de Getlio Vargas, que suspendeu os direitos individuais do povo e extinguiu partidos polticos. Por outro lado, esse mesmo poder atendeu reivindicaes trabalhistas como a limitao da jornada de trabalho, a instituio do salrio mnimo e o reconhecimento do direito de frias remuneradas.
A administrao burocrtica foi implantada no Brasil...

Em 1936 Princpio norteador: Mrito Profissional Objetivo : eliminar -> nepotismo, corrupo, empreguismo, fisiologismos. ( incompatveis com o CAPITALISMO INDUSTRIAL )
ESTABELECER CLARA DISTINO ENTRE Pblico e Privado

Princpios da Adm. Pblica Burocrtica foram introduzidos pelo:

DASP Depto. Administrativo do Servio Pblico
Reafirmou os princpios centralizadores e hierrquicos da Burocracia clssica (rigidez)

Atribuies do DASP
1) o estudo pormenorizado das reparties, departamentos e estabelecimentos pblicos, com o fim de determinar do ponto de vista da economia e eficincia, as modificaes a serem feitas na organizao dos servios pblicos, sua distribuio e agrupamento, dotaes oramentrias, condies e processos de trabalho, relaes de um com outros e com o pblico; 2) organizar anualmente, de acordo com as instrues do Presidente da Repblica, a proposta oramentria a ser enviada por este Cmara dos Deputados;
Atribuies do DASP
3) fiscalizar, por delegao do Presidente da Repblica e na conformidade das suas instrues, a execuo oramentria; 4) promover a readaptao e o aperfeioamento dos funcionrios civis da Unio; 5) inspecionar os servios pblicos; 6) apresentar anualmente ao Presidente da Repblica relatrio pormenorizado dos trabalhos realizados e em andamento.
Exerccio
(CESPE/UnB/TRE/GO/2009/Ana. Jud. Adm.)
21) As atribuies do Departamento de Administrao de Servio Pblico (DASP), previstas em seu ato de criao, no incluem
(a) selecionar os candidatos aos cargos pblicos federais, excetuados os das secretarias da Cmara dos Deputados e do Conselho Federal. (b) auxiliar o presidente da Repblica no exame dos projetos de lei submetidos sano. (c) coordenar os rgos integrantes do sistema de controle interno do servio pblico federal. (d) estudar e fixar os padres e especificaes do material para uso nos servios pblicos.
Exerccio
(CESPE/UnB/TRE/BA/2010/Ana. Jud. - Contabilidade)
22) ( ) A reforma administrativa de 1937 conseguiu organizar a estrutura administrativa do Estado brasileiro, de forma diminuir a burocracia do pas.
Contudo..
Em 1938 a Adm. Gerencial d seu primeiro sinal 1a. Autarquia Na seqncia surge o conceito de que: Servios Pblicos/ Adm. Indireta => Descentralizao Servios Pblicos/ Adm. Direta => CONTINUAM a obedecer os requisitos burocrticos
A primeira tentativa de se iniciar a implementao de uma reforma da Adm. Pblica com caractersticas gerenciais ocorreu:
Reforma de 1967 Dec. Lei n 200/1967 Objetivo: Superar a rigidez burocrtica nfase: Descentralizao e autonomia da Administrao Indireta
Assim, o Dec. Lei n 200/1967

Promoveu a transferncia das atividades de produo de bens e servios para autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista. Introduziu o prncipio da Racionalidade Administrativa (planejamento,oramento, descentralizao e controle de resultados). Expanso das ESTATAIS e Fundaes.
OBJETIVO: FLEXIBILIZAR PARA OBTER MAIOR EFICINCIA

Exerccio
(CESPE/UnB/TRE/BA/2010/Ana. Jud. Adm)
23) ( ) A administrao pblica burocrtica se alicera em princpios como profissionalizao, treinamento sistemtico, impessoalidade e formalismo, que so abandonados medida que a administrao pblica gerencial, calcada na eficincia e na eficcia, se sobrepe ao modelo burocrtico.
Exerccio
(FCC/TRE/AL/2010/Tc. Jud. Adm.)
24) No mbito da Administrao Pblica correto afirmar: a) Na Administrao Pblica Burocrtica os resultados da ao do Estado so considerados bons porque as necessidades do cidado-cliente esto sendo atendidas. b) A diferena fundamental entre a Administrao Pblica Gerencial e a Burocrtica est na rigorosa profissionalizao da administrao pblica, que deixa de ser um princpio fundamental.
Exerccio
(FCC/TRE/AL/2010/Tc. Jud. Adm.)
24) No mbito da Administrao Pblica correto afirmar:
c) A diferena fundamental entre o modelo de Administrao Pblica Burocrtico e o Gerencial est na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos para concentrar-se nos resultados. d) Na Administrao Pblica Patrimonialista os resultados da ao do Estado so considerados bons porque os processos administrativos esto sob controle e so seguros. e) Na Administrao Pblica Burocrtica a estratgia volta-se para a definio precisa dos objetivos que o administrador pblico dever atingir em sua unidade. Prof. Edmo Menini
Auditor Fiscal Administrao Pblica
Em contrapartida, o Dec. Lei 200, apresentou duas consequncias inesperadas e indesejveis

1) Deixou de realizar concursos pblicos 2) Deixando de realizar concursos, no desenvolveu carreiras de altos administradores. Inviabilizou a construo de uma burocracia civil forte Fomentou Patrimonialismo e fisiologismo e no conseguiu se livrar do enrijecimento burocrtico.
Desta forma...
A Reforma da Adm. Pblica prevista no decreto 200 ficou pela metade e fracassou. J no decorrer do regime militar a crise da Adm. Pblica Burocrtica dava sinais, sendo que emergiu com toda a fora a partir da CONSTITUIO DE 1988, evidenciando o alto custo e a baixa qualidade da Administrao Pblica brasileira.
Exerccio
(CESPE/2008/MTE/ ADMINISTRADOR)
25) Com relao evoluo da administrao pblica no Brasil,

julgue o item a seguir.
( ) A Reforma Administrativa de 1967, materializada no Decreto-lei n. 200 do mesmo ano, transferiu vrios tipos de atividades para as entidades da administrao indireta mas, visando impedir o crescimento desmesurado da mquina administrativa, promoveu a descentralizao de tarefas executivas, mediante contratos com a iniciativa privada.
A transio democrtica de Tancredo Neves/Sarney (1985), foi caracterizada: Volta dos ideais democrticos (anos 30) Retorno ao populismo (anos 50) Loteamento dos cargos pblicos pelos dois partidos da poca Fisiologismo e clientelismo No se assumiu a gravidade da crise fiscal e a necessidade de Reforma do Aparelho Estatal
Frmula para a retomada do desenvolvimento e distribuio de renda

Aumento do Gasto pblico Aumento real dos salrios Manuteno do modelo de substituio das importaes
Resultado: Plano Cruzado foi um fracasso (1986)

Assim, a marca da CF/88 foi o RETROCESSO Burocrtico

Ignorou novos princpios da Adm. Pblica (incapacidade para ver o novo ) Associou a redemocratizao e a descentralizao com aumento de oportunidades para o crescimento do clientelismo (notadamente nos estados e municpios). No se percebeu a crise Fiscal nem a crise do aparelho do ESTADO.
Por isso A carta Magna de 1988...

Sacramentou princpios de uma administrao pblica, altamente burocrtica, centralizada, hierarquicamente e rgida. Os constituintes no perceberam que era necessrio dotar o Estado de formas mais leves de interveno. Era necessrio dotar o Estado de uma administrao no apenas profissional, mas tambm eficiente e orientada para o atendimento das demandas do cidado
Desta forma, com a CF/88, ocorre a instaurao:

Regime Jurdico nico para todos os servidores pblicos civis da Adm. Pblica Direta, das Autarquias e fundaes. Estabilidade Rgida Sistema de concursos pblicos rgido Eliminao da autonomia das autarquias e fundaes pblicas.
Por outro lado, a Carta Magna de 1988...

Permitiu a consolidao de privilgios (Ex: Aposentadorias com remunerao integral, aposentadorias especiais) Tributo pago ao Patrimonialismo ... Corporativismo que recrusdece com a abertura democrtica...
Este retrocesso burocrtico presente na CF/88 resultou de:

Viso equivocada das foras que derrubaram o regime militar que identificaram descentralizao com Crise do Estado. ALIANAS polticas destas foras com o patrimonialismo. Ressentimento da Velha Burocracia Interesse em aumentar o controle das Estatais que haviam adquirido autonomia.
Em sntese, o retrocesso burocrtico da CF de 1988 foi:

Reao ao Clientelismo MAS, AO MESMO TEMPO... Reforou privilgios CORPORATIVISTAS .
Exerccio
(CESPE/2008/TCU/Analista de Controle Externo)
26) ( ) A estruturao da mquina administrativa no Brasil reflete a forte tradio municipalista do pas, cujo mpeto descentralizante se manifesta, na Constituio de 1988, reforado pela longa durao do perodo transcorrido entre 1964 e 1985, marcadamente caracterizado pela associao entre autoritarismo e centralizao.
Somente a partir de 1990 (Governo Collor)

Com HIPERINFLAO ganham fora: reformas econmicas e o ajuste fiscal Ganham impulso tambm privatizao, abertura comercial.
Contudo , no caso da Adm. Pblica, Collor fracassou. Porque?

Tentou reduzir a mquina do Estado sem se assegurar da legalidade das medidas. Desorganizou a j precria estrutura burocrtica existente. (DES) REFORMA ADMINISTRATIVA desmonte do SP e enfraquecimento do papel do Estado.
Governo ITAMAR
A sociedade comea a se dar conta da crise da Adm. Pblica. Um documento importante da ENAP emitido no perodo (1993), expressa e refora a ideologia burocrtica, voltada para crtica ao patrimonialismo, mas no assume a modernidade e competitividade caractersticas de um mundo que se globaliza.
Portanto:
No se d conta da necessidade de modernizar o aparato estatal. No se d conta do surgimento de novos paradigmas gerenciais. No se d conta da ruptura com estruturas centralizadas, hierarquizadas, piramidais e sistemas de controle tayloristas.
Reforma de 1994
(EC n 19/98)
Resposta crise dos anos 80 Crise do Estado Resposta globalizao da economia REDEFINIR as funes do ESTADO e de sua Burocracia
(Antes da integrao mundial dos mercados a funo fundamental do Estado era PROTEGER as economias nacionais da competio internacional)
Novo Estado deve ser...

Agente Facilitador na tarefa de tornar a economia nacional internacionalmente competitiva. Capacitador dos agentes econmicos, estimulando-os na competio em nvel mundial Assim... Regulao e interveno do ESTADO continuam a ser necessrias na sade, cultura, educao, nos investimentos em infra-estrutura, entretanto....
Entretanto...
uma interveno que: -> NO APENAS COMPENSE os desequilbrios distributivos provocados pelo mercado globalizado, como -> Visa aumentar a governana do Estado -> D meios (financeiros e administrativos) para o Estado interferir sempre que o mercado no tiver condies de coordenar adequadamente a economia.
Para BRESSER PEREIRA:

Trata-se de uma proposta SOCIAL DEMOCRATA Sua diferena de um proposta neoliberal que esta ltima prega a retirada do Estado da rea social. Crtica dos neoliberais: a interveno do Estado Social, o Welfare State, na educao e na sade acabaria sendo objeto de rent seeking por parte de grupos especiais de interesses, formados por empresrios, por grupos de classe mdia, por funcionrios, que assim privatizam a coisa pblica.
Exerccio
(ESAF/2008/APO)
27) A histria recente mostra que a reforma
administrativa sempre esteve presente na agenda de polticas governamentais, desde 1930. Com base na literatura que analisa as vrias reformas administrativas, possvel estabelecer algumas concluses sobre os resultados das iniciativas governamentais nessa rea. Examine os enunciados abaixo e assinale a resposta correta.
Exerccio
(ESAF/2008/APO)
1. A despeito das diversas tentativas, nunca se logrou implantar uma burocracia do tipo weberiano no Brasil, porque os textos legais que mais se aproximaram desse ideal abriam brechas que se contrapunham ao esprito da burocracia racional-legal ou propunham a superao desta. 2. Independentemente de regime poltico e de governo, o Brasil sempre conviveu com segmentos dispersos de uma burocracia weberiana em vrios nveis da administrao, interpenetrada e convivendo com um alto teor de patrimonialismo administrativo.
Exerccio
(ESAF/2008/APO)
3. Contrapondo-se a essa administrao, essencialmente amorfa, destacavam-se as ilhas de excelncia, razoavelmente imunes ao processo poltico e caracterizadas pela elevada competncia de seus membros. 4. A efetiva profissionalizao do servidor, tentada vrias vezes, s veio a se realizar no Brasil aps a Constituio Federal de 1988, j que at ento a administrao pblica sempre conviveu com a multiplicidade de cargos, de planos salariais especiais e de trens da alegria, tpicos de final de administrao.
Exerccio
27) (ESAF/2008/APO)
a) Somente o enunciado nmero 1 est incorreto. b) Todos os enunciados esto incorretos. c) Somente o enunciado nmero 4 est incorreto. d) Somente o enunciado nmero 2 est incorreto. e) Todos os enunciados esto corretos.
ADMINISTRAO PBLICA PROF. EDMO MENINI

Modernizao da Administrao Pblica Reforma do Aparelho do Estado de 1994
Modernizao da Administrao Pblica OBJETIVOS Poltico: combater o patrimonialismo e o clientelismo; Econmico: Cenrio de escassez de recursos exige fazer mais ao menor custo possvel; Social: permitir melhor controle da administrao pblica; Administrativo/Gesto: qualidade na prestao de servios, aumentar eficcia e valorizao do servidor pblico.
Modernizao da Administrao Pblica Consenso de que a administrao pblica deve melhorar seu gerenciamento. Como? Utilizao de ferramentas/modelos de gesto. Foco no controle (burocracia), foco nos processos, nfase no servidor pblico (desenvolvimento de competncias)
Modernizao e Plano de Reforma do Aparelho do Estado
Gesto voltada para resultados; Estrutura gil e flexvel; Autonomia e responsabilizao; Confiana e parcerias; Transparncia; Gesto da Informao e redes organizacionais. Administrao Pblica Gerencial
A Administrao Pblica Gerencial no Brasil

Administrao Administrao Pblica Gerencial Pblica Burocrtica Pressuposto de que h um nvel Sculo XIX, incio cultural e poltico em que o da democracia; patrimonialismo e o Combater o burocratismo esto condenados; patrimonialismo Desenvolver estratgias Desconfiana administrativas baseada na natural de tudo e de ampla delegao de autoridade todos - dos e na cobrana a posteriori de polticos, dos resultados. funcionrios, dos cidados.

Proposta de reforma do aparelho do Estado; Enfrentar expanso das funes econmicas e sociais do Estado, e, fazer frente ao desenvolvimento tecnolgico e globalizao da economia mundial; Desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizaes; Orientada para melhoria da eficincia na administrao pblica reduo de custos, aumentar qualidade dos servios, tendo o cidado como beneficirio - torna-se ento essencial.
Adoo do Planejamento Estratgico

(1) Definio de objetivos para o administrador pblico atingir; (2) Garantir autonomia ao administrador pblico na gesto dos recursos disponveis (humanos, materiais e financeiros) que sero utilizados para atingir os objetivos estabelecidos; (3) Controle a posteriori dos resultados.
a) b) orientao da ao do Estado para o cidado-usurio ou cidado-cliente; nfase no controle dos resultados atravs dos contratos de gesto (ao invs de controle dos procedimentos);
A Administrao Pblica Gerencial no Brasil CARACTERSTICAS PRINCIPAIS

c) fortalecimento e aumento da autonomia da burocracia estatal, organizada em carreiras ou corpos de Estado, e valorizao do seu trabalho tcnico e poltico de participar, juntamente com os polticos e a sociedade, da formulao e gesto das polticas pblicas; separao entre as secretarias formuladoras de polticas pblicas, de carter centralizado, e as unidades descentralizadas, executoras dessas mesmas polticas;
d)
CARACTERSTICAS PRINCIPAIS
e) distino de dois tipos de unidades descentralizadas: as agncias executivas, que realizam atividades exclusivas de Estado, por definio monopolistas, e os servios sociais e cientficos de carter competitivo, em que o poder de Estado no est envolvido; f) transferncia para o setor pblico no-estatal dos servios sociais e cientficos competitivos; g) terceirizao das atividades auxiliares ou de apoio, que passam a ser licitadas competitivamente no mercado.
A Administrao Pblica Gerencial no Brasil CARACTERSTICAS PRINCIPAIS

h) adoo cumulativa, para controlar as unidades descentralizadas, dos mecanismos:
(1) de controle social direto, (2) do contrato de gesto em que os indicadores de desempenho sejam claramente definidos e os resultados medidos, e (3) da formao de quase-mercados em que ocorre a competio administrada Fonte: Bresser-Pereira, Luis Carlos. A Reforma do Estado dos anos 90: Lgica e Mecanismos de Controle. Cadernos MARE. Braslia/DF 1997.
Fonte: Bresser-Pereira, Luiz Carlos, Crise Econmica e Reforma do Estado no Brasil. So Paulo, Editora 34, 1996: 269-294.
Exerccio
28) ( ) Na busca de novos modelos capazes de aumentar a eficincia na prestao de seus servios, o Estado adotou prticas de privatizao em sentido amplo e de associao e cooperao com particulares, como a terceirizao, para o desempenho tanto de atividades-meio como das atividades-fim da administrao pblica.
Exerccio
29) ( ) Nos objetivos da reforma do Estado expressos

no Plano Diretor aprovado em 1995, distinguiu-se a reforma do Estado da reforma do seu aparelho. Os setores de sua atuao, os assim chamados servios no exclusivos, compreendem instituies como universidades e centros de pesquisa, sob controle estrito do Estado, cujos servios devem ser disponibilizados sociedade em geral e a quaisquer interessados do setor privado a ttulo no oneroso.
Exerccio
(CESPE/UnB/TRE/BA/2010/Ana. Jud. Contabilidade)
30) ( ) Os contratos de gesto so instrumentos modernos que possibilitam maior autonomia em algumas agncias do governo.
AULA 2 GABARITO DAS QUESTES 20. CERTA 21. C 22. ERRADA 23. ERRADA 24. C 25. CERTA 26. CERTA 27. C 28. ERRADA 29. ERRADA 30. CERTA
Modernizao da Administrao Pblica

Caro concurseiro, O material a seguir estou disponibilizando como contedo complementar, como resenha da cartilha publicada pela Confederao Nacional dos Municpios, disponvel em
http://www.cnm.org.br/institucional/bibliotecacnm.asp? iIdGrupo=11689 Bons estudos!

Nova Administrao Pblica NAP Modelo de administrao pblica voltado para a eficincia, eficcia e efetividade do aparelho do Estado, com foco em resultados.

Modelos de gesto aplicados Nova Administrao Pblica 1) Impulso para a Eficincia 2) Downsizing e Descentralizao 3) Em Busca da Excelncia 4) Orientao para o Servio Pblico

Modelos de gesto aplicados Nova Administrao Pblica
1) Impulso para a Eficincia Implementao de mtodos de controles rgidos, com foco na centralizao do poder nos escales superiores da administrao.

Lgica da EFICINCIA Sentido econmico puro: Estudos de Pareto sobre os mercados competitivos. eficincia de Pareto (timo de Pareto) ou eficincia paretiana situao em que, ao mesmo tempo, impossvel melhorar a situao de um indivduo sem piorar a de outro Condies de existncia: eficincia nas trocas, na produo e na composio do produto (a economia s deve produzir o que o consumidor quer comprar).
Modernizao da Administrao Pblica Contexto das Organizaes - EFICINCIA Eficincia diz respeito ao melhor uso dos recursos da organizao, de forma a obter seu produto ou servio. Relao entre o input real e o input padro (o desejado pela organizao), cujo resultado tenderia a zero.
Modernizao da Administrao Pblica Contexto das Organizaes - EFICCIA H diversas concepes. Diz respeito performance externa da organizao, ao seu produto, ou seja, sua contribuio para o alcance dos objetivos organizacionais. Relao entre o output real e o output padro, cujo resultado tenderia a infinito
Modernizao da Administrao Pblica Contexto das Organizaes - EFETIVIDADE Relao, ao longo do tempo, entre os resultados alcanados e os objetivos pretendidos, sendo, muitas vezes, descrita como uma dimenso qualitativa do resultado (o valor social do produto).


Downsizing e Descentralizao
Maior flexibilidade organizacional. O abandono do alto grau de padronizao. Maior autonomia por parte das organizaes pblicas. Descentralizao da responsabilidade pela formulao da estratgia e do oramento.

Downsizing e Descentralizao
Terceirizao e a diviso do quadro de pessoal entre um pequeno ncleo estratgico e uma grande periferia operacional. Mudana da gesto hierrquica para a gesto baseada em projetos.

Modernizao da Administrao Pblica Em Busca da Excelncia Princpios da Escola de Relaes Humanas da teoria administrativa; nfase no desenvolvimento organizacional e na aprendizagem. Papel da cultura organizacional como forma de adeso do empregado aos valores da organizao.
Modernizao da Administrao Pblica Em Busca da Excelncia

Formas carismticas de liderana do topo para a base da organizao. Identificao de modelos carismticos de papis do setor privado no novo estilo do setor pblico.


Orientao para o Servio Pblico
Fuso de conceitos na gesto da administrao pblica com a privada; Aplicao de padres de gesto bem-sucedidos do setor privado, embora aplicados a um contexto tipicamente do setor pblico. qualidade e excelncia nos servios pblicos

Aula 2 Aud Fiscal Adm Publica

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Aula 2 Aud Fiscal Adm Publica

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Auditor Fiscal da Receita Federal

(Curso Presencial 2012 1)

Organizao do Estado e da Administrao Pblica no Brasil

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

Reformas Administrativas no Brasil

30 Dec. Lei 200/67 Descentralizao Planejamento Gerencial

CF/88 Enrijecimento burocrtico

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

A administrao burocrtica foi implantada no Brasil...

ESTABELECER CLARA DISTINO ENTRE Pblico e Privado

Princpios da Adm. Pblica Burocrtica foram introduzidos pelo:

Reafirmou os princpios centralizadores e hierrquicos da Burocracia clssica (rigidez)

(CESPE/UnB/TRE/BA/2010/Ana. Jud. - Contabilidade)

Assim, o Dec. Lei n 200/1967

OBJETIVO: FLEXIBILIZAR PARA OBTER MAIOR EFICINCIA

24) No mbito da Administrao Pblica correto afirmar:

Em contrapartida, o Dec. Lei 200, apresentou duas consequncias inesperadas e indesejveis

25) Com relao evoluo da administrao pblica no Brasil,

Frmula para a retomada do desenvolvimento e distribuio de renda

Resultado: Plano Cruzado foi um fracasso (1986)

Assim, a marca da CF/88 foi o RETROCESSO Burocrtico

Por isso A carta Magna de 1988...

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

Desta forma, com a CF/88, ocorre a instaurao:

Por outro lado, a Carta Magna de 1988...

Este retrocesso burocrtico presente na CF/88 resultou de:

Em sntese, o retrocesso burocrtico da CF de 1988 foi:

Somente a partir de 1990 (Governo Collor)

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

Contudo , no caso da Adm. Pblica, Collor fracassou. Porque?

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

Novo Estado deve ser...

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

Para BRESSER PEREIRA:

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

27) A histria recente mostra que a reforma

ADMINISTRAO PBLICA PROF. EDMO MENINI

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

Modernizao e Plano de Reforma do Aparelho do Estado

A Administrao Pblica Gerencial no Brasil

A Administrao Pblica Gerencial no Brasil

A Administrao Pblica Gerencial no Brasil

Adoo do Planejamento Estratgico

A Administrao Pblica Gerencial no Brasil CARACTERSTICAS PRINCIPAIS

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

A Administrao Pblica Gerencial no Brasil

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

A Administrao Pblica Gerencial no Brasil CARACTERSTICAS PRINCIPAIS

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

29) ( ) Nos objetivos da reforma do Estado expressos

(CESPE/UnB/TRE/BA/2010/Ana. Jud. Contabilidade)

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

Modernizao da Administrao Pblica

Modernizao da Administrao Pblica

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

Modernizao da Administrao Pblica

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

Modernizao da Administrao Pblica

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

Modernizao da Administrao Pblica

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

Prof. Edmo Menini Auditor Fiscal Administrao Pblica

Modernizao da Administrao Pblica