GNESIS DE LA CONSTITUCIN DE 1980

INTRODUCCIN
Influencia de la poltica contingente Constitucin de 1925
Nacimiento similar Grandes transformaciones polticas y sociales 10 modificaciones Crisis institucional e incumplimiento

11 de Septiembre de 1973

DL N1 (11/9/73): Cye a la Junta, la cual asume el Mando Supremo DL N128 (16/11/73):

Precisa que Mando Supremo comprende los poderes ejecutivo, legislativo y Cyente (difcil diferenciar dos ltimos: mismo rgano y mismas formalidades) Las disposiciones de los decretos que modificasen la C formarn parte de su texto La C y las leyes quedaron vigentes en todo cuanto no fueren derogadas o modificadas por las nuevas normas

Junta y Poder Constituyente

Poder Cyente fue ejercido por la Junta:

Antes del DL 788 (4/12/74): cada vez que dict DL incompatibles u opuestos a la C de 1925
Despus del DL 788 slo modificaban la C si se sealaba explcitamente que se dictaba en ejercicio de la potestad constituyente + Actas Constitucionales

Primera Etapa: Comisin de Estudios de la nueva Constitucin Poltica del Estado

CENC o Comisin Ortzar

Comisin ad-hoc creada por DS del Min de Justicia N 1064 del 25 de octubre de 1973. Objetivo: estudiar, elaborar y proponer un anteproyecto de nueva Constitucin Nombre: Comisin de Estudios de la nueva Constitucin Poltica del Estado o Comisin Ortzar (por su Pte.) Integrantes:
Antes 1977: Enrique Ortzar Escobar (Pte.), Sergio Diez Urza, Jaime Guzmn Errzuriz, Gustavo Lorca Rojas, Alicia Romo Romn, Jorge Ovalle Quiroz, Alejandro Silva Bascun, y Enrique Evans de la Cuadra. Despus de mayo de 1977: cambian los tres ltimos por Juan de Dios Carmona, Ral Bertelsen Repetto y Luz Bulnes Aldunate.

Razones del cambio de integracin

CENC o Comisin Ortzar

No slo conoci del anteproyecto de nueva C, sino de otras materias y leyes que el Gobierno someti a su consideracin EJ: Acta Cl N1 Hubo subcomisiones para ciertas materias (e.g. derecho de propiedad) y diversos invitados Sesion desde el 24 de septiembre de 1973 al 5 de octubre de 1978 (5 aos) Qurums: 4 miembros para funcionar. Adopcin de acuerdos por la mayora de los presentes

CENC o Comisin Ortzar

Cronograma:

Metas u Objetivos Fundamentales en que deber inspirarse la Nueva C Poltica del E. Proyecto de reforma CL sobre Gobierno Interior y Rgimen de Administracin Interior del E Preparacin de la base de los actuales Cap. I, II y III de la C. Actas Cles (institucionalidad provisoria, pero completa y clara: Pinochet). Trataron sobre: N2: Bases Esenciales de la Institucionalidad Chilena, N3: De los Derechos y Deberes Cles, y N4: Regmenes de Emergencia. Discurso de Chacarillas (9 de julio de 1977). 3 etapas: recuperacin, transicin y normalidad. Oficio de Pinochet a la Comisin: algunas orientaciones fundamentales para guiar vuestro trabajo El 18 de octubre de 1978 se mand el texto del anteproyecto al Presidente

Segunda Etapa: Consejo de Estado

Consejo de Estado
rgano creado por al Acta Constitucional N1 en 1976: rgano supremo consultivo en asuntos de gobierno y administracin civil. Consultivo e integracin funcional Labor ms importante: revisin del del anteproyecto de nueva C: 3 de octubre de 1978 al 1 de julio de 1980 Inclua a Juan de Dios Carmona y Enrique Ortzar El Consejo hizo un llamado pblico para presentar sugerencias al anteproyecto, y llegaron ms de 150

Consejo de Estado

En general se mantuvo la estructura original, con algunos cambios de relevancia:

Vuelta al dominio mnimo legal Transicin de 5 aos con Congreso designado Otros como: eliminacin del prembulo, expropiacin con pago al contado (no mximo de 5 aos), eliminacin senadores nacionales, etc.

Voto de minora de Carlos Cceres y Pedro Ibez (crtica al sufragio universal y el sistema de partidos)

Tercera Etapa: Junta de Gobierno

Junta de Gobierno
Creada por el DL N1 Cre un grupo de trabajo ad-hoc y consult reservadamente a otras personas. Analiz el proyecto entre el 8 de julio y el 10 de agosto Actas y minutas secretas, hasta el da de hoy (crtica argumento histrico) Importantes cambios al proyecto del Consejo (ms de 50). Renuncia de Alessandri luego de conocer el texto aprobado por la Junta.

Gnesis. Cuarta Etapa: Del Plebiscito a la Vigencia

Del Plebiscito a la Vigencia

Convocado el 12 de agosto de 1980 para el 11 de septiembre de 1980 Voto con C.N.I. y obligatorio para los chilenos > de 18. Crticas fundamentales:
Situacin en que se celebraba: Estado de Emergencia Falta de un procedimiento electoral completo, claro y transparente y que diera garanta a todos los sectores Falta de definicin de la alternativa NO (qu producira) Falta de acceso a los medios de comunicacin y de publicidad de los opositores al proyecto Objeciones de fondo: dudosa democraticidad de ciertas instituciones y disposiciones (A8, COSENA, etc.). Transicin demasiado larga (8 aos)

Del Plebiscito a la Vigencia

Resultado: SI: 65, 71 + 1,33% (blancos) SI = 67, 04 No: 30, 19% Nulos: 2, 77% Ms SI en las mujeres que en los hombres ( diferencia de casi 10 puntos) Escasa abstencin (7,13%) Hubo un reclamo ante el Colegio Escrutador Nacional. Promulgada el 21 de octubre de 1980 y publicada el 24 del mismo mes. Vacacio legis de 6 meses desde su aprobacin: comienza a regir desde el 11 de marzo de 1981.