GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS

Ing. Orlando Zapata Coloma MSc

INTRODUCCION
Los residuos slidos han existido en nuestro planeta desde que surgi la vida. En pocas remotas, la produccin de residuos proveniente de animales y plantas se podan considerar despreciables, ya que se integraban fcilmente en el ciclo de vida. A medida que el hombre ha ido evolucionando y progresando, las necesidades energticas y la presin sobre el medio ambiente han aumentado paulatinamente, producindose al mismo tiempo un aumento en la generacin de residuos.

En las ultimas dcadas se ha producido un constante incremento en la generacin de residuos que ha provocado una ruptura del equilibrio entre las actividades humanas y la biosfera del planeta. A partir de la dcada de los cincuenta, del siglo pasado, las basuras se han convertido en uno de los problemas ambientales mas notables.

En esta segunda mitad del siglo XX y hasta la fecha, se han experimentado un serie de procesos sociales: Un rpido crecimiento demogrfico. El declive de las comunidades rurales. Las grandes concentraciones urbanas. Los usos consumistas. La incorporacin de elementos no reutilizables. La generacin de desechos de actividades: Industriales, sanitarias, comerciales , etc. Para los cuales no se haba previsto un mecanismo de reciclado, eliminacin o transformacin diferente que el vertido.

El aumento desmesurado de necesidades energticas y materiales, que han provocado un mayor aumento de los desperdicios. La utilizacin de materiales y productos de rpido envejecimiento. Con lo cual , el volumen de desperdicios producidos se ha convertido en uno de los problemas mas preocupantes para la conservacin del medio

POBLACION URBANA Y RURAL AMERICA LATINA Y EL CARIBE

RURAL 1975 120 1990 125 2000 115 2010* 100 % 37.5 28.8 22.1 16.7 URBANA 200 325 405 500 % 62.5 72.2 77.8 83.3 TOTAL 320 450 520 600

Entre las consecuencias negativas que se pueden producir en el medio ambiente derivadas de la gran cantidad de residuos generados y una mala gestin de los mismos, destacan las siguientes: Contaminacin de la tierra y los acuferos. Emisiones de metano en los vertederos, que pueden ocasionar incendios o explosiones. Impacto visual de los vertederos en el paisaje. Riesgos provocados por deslizamiento o derrumbes de masa de residuos. Contaminacin atmosfrica por posibles emisin de dioxinas o cenizas cuando las plantas incineradoras de residuos no utilizan la tecnologa adecuada. Extensin de terrenos contaminados. Disminucin de recursos naturales utilizables.

La PREVENCION es la mejor solucin al problema y la ESTRATEGIA para la gestin adecuada de los residuos debe ser la MINIMIZACION, cuyo objetivo final es alcanzar lo que se conoce como residuos cero. Esta prevencin o minimizacin puede conseguirse mediante: Cambios en los hbitos de consumo. Desarrollo de tecnologas limpias. Mejora en el diseo de los productos. Sustitucin de materiales. Desarrollo de tcnicas apropiadas para eliminar sustancia peligrosas de los residuos antes de su tratamiento o recogida final.

Concepto de residuo

Desecho o basura. Es una cosa o parte de ella que ya no sirve a la persona para quien se hizo, por estar usada o cualquier otra razn. La nocin de desecho o residuo slido se relaciona con el valor (principalmente econmico) del objeto usado en cuestin. Objetivamente, el desecho se encuentra en un sitio inadecuado y momento inoportuno, difcilmente aprovechable por otra persona.. El desecho o residuo tambin se relaciona con la suciedad (basura), el cual es necesario alejar lo ms lejos posible.

La EPA de los Estados Unidos define: Se entiende como residuos slidos cualquier basura desperdicio, lodos y otros materiales slidos de desecho resultante de las actividades ,industriales, comerciales y de la comunidad. No incluye slidos o materiales disueltos en las aguas domesticas servidas o cualquier otro contaminante significativo en los recursos hdricos, ni los sedimentos, ni los slidos suspendidos o disueltos en los efluentes de aguas servidas industriales, ni los materiales disueltos en las aguas de los canales de descarga de la irrigacin, ni otros contaminantes comunes en el agua.

La ley 27314 define los residuos slidos como aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las siguientes operaciones o procesos: 1. Minimizacin de residuos 2. Segregacin en la fuente

2. Reaprovechamiento 3. Recoleccin 4. Comercializacin 5. Transporte 6. Tratamiento 7. Transferencia 8. Disposicin final Esta definicin incluye a los residuos generados por eventos naturales.

Clasificacin de los residuos slidos

Por origen

Por su composicin
Orgnicos
(biodegradables)

Por su manejo

Domsticos Artesanales Industriales Agroindustriales Hospitalarios Agrcolas Asimilados de administracin Asimilados del comercio

restos de cocina plantas y jardines animales Papel/cartn Vidrios Plsticos Metales Escombros Diversos

inservible valorizable Reciclable Recuperable

Inertes (estables)

Por su naturaleza

Comunes Peligrosos Txicos Estabilizados

Otras clasificaciones..
Segn el contexto territorial se clasifican en

Urbanos Rurales Municipales Domsticos Periurbanos No Municipales

El termino de residuos urbanos se utiliza en el sentido amplio del trmino e involucran:

desechos domsticos desechos asimilados (de pequeos talleres o industrias, chacras, etc.) desechos de actividades pblicas pequeos desmontes de construccin desechos de techos desechos de oficinas

La ley 27314 clasifica a los residuos slidos segn su origen en:

Residuo domiciliario. Residuo comercial. Residuo de limpieza de espacios pblicos. Residuo de establecimiento de atencin de salud. Residuo industrial. Residuo de las actividades de construccin. Residuo agropecuario. Residuo de instalaciones o actividades especiales.

GESTION DE LOS RESIDUOS

En el pasado, los residuos eran considerados como un nico material para el cual se poda encontrar una nica solucin de tratamiento, que era el vertido. Hoy en da se tiende a considerar a los residuos separadamente en sus componentes, cada uno de los cuales necesita una recogida selectiva, un transporte y un tratamiento y destino final separado.
La gestin final, que en otro tiempo era nica, hoy se plantea como un sistema llamado tratamiento integrado, que prev ms de un punto Terminal en funcin del recorrido de los diversos flujos de los residuos.

Ley 27314:Lineamientos de gestin.

La gestin de los residuos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y manejo de los residuos slidos.

Lineamientos de poltica
1.

2.

3.

4.

Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el manejo de los residuos slidos peligrosos. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades generan o manejan residuos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive del manejo de residuos slidos.

5.

6.

7.

8.

9.

Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final. Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.

10.

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12.

13.

Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que intervienen en manejo de los residuos slidos. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposicin final. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de Informacin para la toma de decisiones y el mejoramiento de manejo de los residuos slidos. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin de residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.

14.

15.

16.

Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de residuos slidos se fijan, en funcin de su costo real, calidad y eficiencia. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio acutico, eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de agua.

ESTRATEGIAS PARA LA GESTION DE LOS RESIDUOS

El aumento del nivel de vida ha provocado un incremento desmesurado en la produccin de residuos. Paralelamente, el crecimiento demogrfico determina tambin una produccin ms elevada de residuos. La solucin a estos problemas han de pasar por una gestin eficaz y un cambio en los hbitos de comportamiento de las personas, basndose en la minimizacin de los residuos y en la recogida selectiva de estos materiales.

Un claro reflejo de esta filosofa es la Ley de las 3 R: reduccin, reutilizacin y reciclaje.

Reduccin: - No consumir aquellos que no es realmente necesario. - Evitar los embalajes intiles e innecesarios. - Optar por productos que se puedan usar ms de una vez. - Escoger productos que generen el mnimo de residuos y procurar que stos sean aprovechables. Reutilizacin: - Utilizar Aprovechar aquellos que pueda ser todava til. - productos reutilizables o retornables. - Utilizar productos que sean recargables. Reciclaje: - Depositar en contenedores o recipientes separados aquellos componentes de las basuras que puedan ser reciclados. - Escoger productos que, una vez usados, puedan recogerse selectivamente. - Escoger productos fabricados con materiales reciclados.

Marco Institucional de los Residuos Slidos en el Per

AUTORIDADES COMPETENTES La gestin y manejo de los residuos corresponde a las siguientes autoridades de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por Ley:

1. Consejo Nacional del Ambiente; 2. Ministerio de Salud; 3. Ministerio de Transportes y Comunicaciones; 4. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; 5. Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin contemplados en el artculo 6 de la Ley; 6. Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa; y, 7. Municipalidades provinciales y distritales.

Artculo 5.- El CONAM

El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es la autoridad competente para coordinar, promover y concertar el adecuado cumplimiento y aplicacin de la Ley, con las autoridades sectoriales y municipales de acuerdo a las competencias establecidas en la Ley y en sus respectivas normas de organizacin y funciones. Asimismo le corresponde:

1. Promover la aplicacin de Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en la Ley; as como aprobar el Plan Nacional de Gestin Integral de residuos slidos.
2. Incluir en el Informe Nacional sobre el estado del ambiente en el Per, el anlisis referido a la gestin y el manejo de los residuos slidos.

3. Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, informacin referida a la gestin y manejo de los residuos slidos. 4. Armonizar los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos de poltica establecida en la Ley. 5. Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos con relacin a conflictos entre resoluciones o actos administrativos emitidos por distintas autoridades, relacionados con el manejo de los residuos slidos. 6. Resolver, en ltima instancia administrativa, a pedido de parte, sobre la inaplicacin de resoluciones o actos administrativos que contravengan los lineamientos de poltica y dems disposiciones establecidas en la Ley.

7. Promover la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Marco Estructural de Gestin Ambiental, establecido por el Decreto del Consejo Directivo del CONAM N 011-2003-CD/CONAM, y la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin transectorial de residuos slidos, a travs de la Comisin Ambiental Transectorial.

Artculo 6.- Autoridad de Salud La Autoridad de Salud de nivel nacional para los aspectos de gestin de residuos previstos en la Ley, es la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud; y en el nivel regional, son las Direcciones de Salud (DISA) o las Direcciones Regionales de Salud, segn corresponda, de acuerdo a lo siguiente:

1. DIGESA: a) Regular los aspectos tcnico sanitarios previstos en la Ley; b) Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) de los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos con excepcin de aqullas que se construyan al interior de las instalaciones productivas, concesiones de extraccin o aprovechamiento de recursos naturales de responsabilidad del generador, en cuyo caso sern aprobados por las autoridades sectoriales competentes debiendo contar con la opinin favorable de la DIGESA en la parte relativa a la infraestructura de residuos slidos; c) Emitir opinin tcnica previa a la aprobacin de los proyectos de infraestructura de transparencia, tratamiento y disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal;

d)

Aprobar los proyectos de infraestructura de tratamiento y disposicin final de residuos del mbito de la gestin no municipal, a operarse fuera de las instalaciones indicadas en el literal b);

e) Administrar los registros previstos en la Ley;

f) Declarar, de oficio o a pedido de parte, zonas en estado de emergencia sanitaria por graves riesgos o daos a la salud de la poblacin generados por el manejo inadecuado de los residuos slidos de los mbitos municipal y no municipal, en coordinacin con las autoridades competentes. Esta es una potestad exclusiva de la autoridad sanitaria. En la resolucin que declare el estado de emergencia se sealar el mbito territorial, las medidas de seguridad y tcnico sanitarias que deben adoptarse, bajo responsabilidad, con el fin de evitar daos a la salud y al ambiente, as como su tiempo de duracin.

g) Imponer las sanciones que correspondan de acuerdo con su mbito de competencia.

h) Emitir opinin tcnica sobre la necesidad de aprovechar las economas de escala y sobre las capacidades de las municipalidades distritales, a fin de aplicar lo establecido en el artculo 80 2.1 y 4.1 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

i) Las dems responsabilidades indicadas en el artculo 7 de la Ley y el Reglamento.

2. Direcciones de Salud y Direcciones Regionales de Salud:

a) Vigilar el manejo de los residuos de acuerdo a las medidas previstas en la Ley y el Reglamento; b) Aplicar medidas administrativas y de seguridad, en coordinacin con la DIGESA, cuando las operaciones y procesos empleados durante el manejo de los residuos, representen riesgo a la salud y el ambiente en sujecin a la Ley N 26842 - Ley General de Salud y a las disposiciones del Ttulo VIII de la Ley;

c) Sancionar los hechos o acciones que determinen riesgos y comprometan el ambiente, la seguridad y la salud pblica, previo informe tcnico, en sujecin a la ley y el Reglamento; y d) Las dems responsabilidades indicadas en el Reglamento.

Artculo 7.- Autoridades sectoriales 1.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene a su cargo la regulacin del transporte de los residuos peligrosos, as como la autorizacin y fiscalizacin del transporte de los residuos peligrosos en la red vial nacional, ferroviaria as como en las infraestructuras de transportes. El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene a su cargo la regulacin de la gestin y el manejo de los residuos slidos generados por la actividad de la construccin y por los servicios de saneamiento;

2. Los ministerios u organismos indicados en el numeral 5 del artculo 4 del Reglamento, constituyen las autoridades sectoriales competentes para cada generador del mbito de gestin no municipal, segn la actividad que desarrolla, con facultades para regular, fiscalizar y sancionar en el mbito de la gestin y manejo de los residuos al interior de las reas productivas, instalaciones industriales o especiales del generador, sin perjuicio de lo establecido en la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento;

3. En caso de que el generador tuviera dos o ms actividades de competencia en distintos sectores, la autoridad competente ser la que corresponda a la actividad del generador por la que sta obtiene, o espera obtener en el caso de empresas nuevas, sus mayores ingresos brutos anuales, sin perjuicio de las coordinaciones que deba efectuar con las otras autoridades involucradas; y, 4. En caso que el generador tuviera una actividad que no haya sido identificada como perteneciente a un determinado sector o en caso, que dos o ms sectores se irroguen la competencia sobre alguna actividad del generador, corresponder al CONAM determinar la autoridad sectorial competente. Adicionalmente, el CONAM propondr las modificaciones normativas que resuelvan los problemas de competencia que se identifiquen durante la aplicacin de la Ley. La autoridad sectorial competente est obligada a exigir el cumplimiento de la Ley, el Reglamento y sus dems normas, a los generadores comprendidos en el mbito de su competencia.

Artculo 8.- Autoridades Municipales

Artculo 8.- Autoridades municipales La municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a stos originados por otras actividades. Corresponde a estas municipalidades, lo siguiente:
1. Provincial: a) Planificar, promover, regular, aprobar, autorizar, fiscalizar, supervisar y sancionar en su jurisdiccin, los aspectos tcnicos y formales de gestin y manejo de residuos de competencia municipal, tal como se establece en la Ley y el Reglamento. La funcin de planificacin se debe desarrollar en armona con el Plan de Desarrollo Regional Concertado que formula la regin respectiva;

b) Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, y promover el manejo adecuado de los residuos generados en las ciudades capitales hasta la disposicin final;

c) Establecer criterios para la fijacin de tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de los servicios de limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos en los distritos de su jurisdiccin, asegurando asimismo su efectiva aplicacin. Dichos criterios deben considerar los costos reales de los servicios, la tecnologa utilizada y garantizar su calidad y eficiencia;
d) Emitir opinin fundamentada previa sobre los proyectos de ordenanzas distritales referidas al manejo y gestin de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes;

h) Suscribir contratos de prestacin de servicios con empresas registradas en la DIGESA, correspondindole as mismo autorizar su operacin en el mbito del distrito de cercado; i) Asegurar la erradicacin de los lugares de disposicin final inapropiada de residuos slidos, as como la recuperacin de las reas degradadas por dicha causa; bajo los criterios que para cada caso establezca la Autoridad de Salud; j) Autorizar y fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en coordinacin con las dependencias especializadas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; con excepcin del que se realice en la red vial nacional y la infraestructura de transporte vial de alcance regional, en cuyo caso la autorizacin deber ser emitida por la autoridad competente;

k) Sancionar a los generadores de residuos del mbito municipal en el distrito de cercado respectivo, as como los transportistas de residuos peligrosos y no municipales que circulen en vas locales, por el incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de sta; l) Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin, o a pedido de sta, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente; m) Promover la constitucin de Empresas Prestadoras de Servicios y Comercializadoras de Residuos Slidos, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de estos servicios; y, n) Las dems responsabilidades establecidas en la Ley y el Reglamento

2.Distrital: a) Asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y transporte de residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la adecuada disposicin final de los mismos. Debe asimismo determinar las reas a ser utilizadas por la infraestructura de residuos slidos en su jurisdiccin en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva y en sujecin a la Ley y al Reglamento; b) Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios de limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos, de acuerdo a los criterios que la municipalidad provincial establezca, bajo responsabilidad;

c) Determinar las reas de disposicin final de residuos slidos en el marco de las normas que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del suelo en el mbito provincial que le corresponda. Bajo los mismos criterios, determinar las zonas destinadas al aprovechamiento industrial de residuos slidos.
d) Supervisar en su jurisdiccin los aspectos tcnicos del manejo de residuos indicados en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos;

ESTRATEGIAS DE LA UNION EUROPEA SOBRE LA GESTION DE RESIDUOS

La Unin Europea determina cinco estrategias bsicas para desarrollar una correcta poltica de gestin de los residuos. Estas son las que siguen:
1.

Prevencin 1. Tecnologa limpias: Minimizacin. 2. Productos limpios o de impacto mnimo (fabricacin, utilizacin eliminacin limpias). 3. Productos de larga duracin.

2. Reciclaje y reutilizacin: Reutilizacin. Reciclaje. Recuperacin de las materias primas o de la energa. Fomento del reciclaje: promocin de nuevas tcnicas. Optimizacin de los sistemas de recogida y clasificacin. Reduccin de los costes de la reutilizacin y reciclaje. Creacin de salida para los productos reutilizados y reciclajes. 3. Optimizacin de la eliminacin final: Vertederos controlados: reduccin del volumen y del impacto ambiental. Incineracin: control riguroso de las emisiones. Gestin cuidadosa de las cenizas. Utilizacin de sistemas de recuperacin energtica.

4. Regulacin del transporte:

Garantas de un transporte econmico y seguro. Circulacin de mercancas peligrosas y de los residuos.

5. Acciones correctivas sobre los espacios contaminados por residuos: Actividades ejecutadas en el pasado. Mala gestin de los residuos. Casos de vertidos accidentales de materiales contaminantes. Recuperacin de los suelos contaminados.

FUTURO DE LOS RESIDUOS

Considerando todo lo visto hasta ahora, podemos decir que el futuro de los residuos se centrar en tres lneas bsicas de actuacin. Estas son: 1.Prevencin. Se intentar impedir en la medida de lo posible que se generen residuos innecesarios a travs del uso de tecnologas limpias, que reduzcan al mximo posible su produccin. Tambin se promover la produccin de productos limpios que produzcan el mnimo impacto posible sobre el medio ambiente. Se promulgar el desarrollo de productos de larga duracin.

2. Recuperacin. Se sometern los residuos generados a un proceso de valoracin con el objetivo de volverlos a introducir nuevamente en el ciclo productivo. Para ello se fomentar la recogida selecta, la reutilizacin, el reciclaje y la recuperacin de materias primas o energa. Para llevar a cabo esta lnea de trabajo es necesario promocionar el desarrollo de las tcnicas de reutilizacin y reciclaje, optimizar estos procesos, reducir los costes externos de estos trabajos y, por ltimo, dar salida a los productos reutilizados y reciclados. 3. Eliminacin segura. Una vez ejecutados todos estos procesos de tratamiento de los residuos, los que no se han podido aprovechar deber ser eliminados sin riesgo para el entorno. Estos tratamientos debern reducir al mximo el impacto que puedan crear sobre el medio ambiente. Todos estos procesos debern estar regulados rigurosamente por la legislacin con el fin de proteger el medio ambiente y determinar la responsabilidad civil por los daos que se hayan podido ocasionar.