CONTABILIDAD.

CRONOLOGIA DE CAMBIOS EN EL PER

POR DR. RAL ARRARTE MERA

CONTADORES EN EL IMPERIO INCAICO

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Los encargados de llevar la cuenta y razn

de los bienes as como la historia de los acontecimientos importantes producido en los reinados de los diferentes Incas, eran los QUIPUKAMAYOC, es decir, los encargados de los nudos o quipus que era el sistema desarrollado por la cultura Inca para satisfacer la necesidad de registro y razn
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Huamn Poma de Ayala, cronista de la poca,

seala que no obstante la trascendencia de sus funciones a los quipukayos se se les reclutaba desde nios, en las capas bajas de la poblacin no existiendo referencia histrica sobre quipukamayos pertenecientes a la aristocracia. Estudiaban el secreto de los nudos en escuelas regentadas por los viejos quipukayos, dedicando toda su vida al estudio de los nudos, estando incluso, en la obligacin de ensear dicho oficio a sus hijos, siendo la enseanza muy severa.
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Segn

el Inca Garcilaso de la Vega, la estructura del Estado Inca inclua a los Quipukamayos dentro de los funcionarios oficiales de cada pueblo en los que por muy pequeos que fueran deban tener cuatro y de all arriba hasta veinte y treinta segn el tamao del pueblo. Estos Quipukamayos de cada pueblo tenan sus jefes o grandes Quipukamayos, a quienes entregaban sus cuentas tres veces al ao, segn lo visto por el cronista Cieza de Len.
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La ciudad en la que se encontraba trabajando, le

provea de vivienda, para l y su familia, para la escuela y para el depsitos de quipus que cada Quipukamayoc deba guardar, cuentas principales, legislativos e histricos; se les daba tambin alimentacin y mujeres para su servicio actualizando los registros y las cuentas, lo que les significaba a cada Quipukamayoc, un gran esfuerzo de memoria ya que el quipu representaba la cifra mas no la palabra, a decir de Garcilaso.
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El cronista Padre Calancha informa

que, al quipukamayo, no le estaba permitido equivocarse y que cuando esto suceda era castigado con la muerte. Asimismo, cuando se producan guerras civiles entre los gobernantes, el vencedor ordenaba la muerte de los quipukamayos que haban servido al vencido a fin de que no se guardase memoria de su nombre.
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Los elementos de trabajo: a) Las guillas. b) Los nudos para registrar las cantidades y c) La yupana, especie de baco para el clculo

abreviado habindose descifrado a la fecha, la forma de registrar cantidades en los quipus, mas no el significado de los colores de las cuerdas, mientras que de la yupana se desconoce su manejo.
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CONTADORES EN LA COLONIA
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El

Contador espaol llegado con la Conquista era, fundamentalmente, un funcionario real encargado de llevar la cuenta y razn de los tributos que le correspondan a la Real Corona y, conjuntamente con el Tesorero Real y el Factor pertenecan al sector llamado de los Oficiales Reales slo superados de nivel por el Virrey, el Secretario del Virrey y los Oidores.
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Entre los Contadores primero estaban los del Tribunal

del Consulado encargado de los tributos de almojarifazgo (1), alcabalas y averas; los del Tribunal Real de Cuentas y los Contadores de las Cajas Reales que eran los ms numerosos. Una de sus principalsimas funciones era la de tener en su poder una de las tres (3) llaves que deba controlar la Caja Real o caja de caudales, en los que se depositaba el oro, la plata, las monedas, fruto de los repartos de los tesoros o de tributos que le correspondan al Rey, mientras que las otras llaves quedaban en poder del Tesorero y del Factor o Administrador. Siendo necesario la presencia de los tres oficiales reales con sus llaves para poder guardar o sacar alguna cosa de la caja o meter algo en ella.

(1) Aranceles

de aduanas

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Eran tan importantes estos Oficiales Reales, que en el

caso de la Conquista del Per fueron nombrados en 1529 antes que Pizarro firmara el contrato de conquista y colonizacin del Imperio Inca. Como en el Imperio Incaico, y como en cualquier sociedad aristocrtica, los oficios, hoy profesionales, eran ejercidos por gente del pueblo que los aprenda trabajando, por varios aos, al lado de un profesional o, estudiando en uno de los muchos Institutos que ya existan por aquella poca, puesto que las Universidades no los albergaba, todava.
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Sus obligaciones inherentes al cargo fueron: 1) 2) 3) 4)

5)
6) 7)

Mantener al da el Libro Comn de Cargos y Datas, firmando cada partida bajo pena de multa de 100,000 maraveds por cada vez que no firmen. No tratar ni contratar con mercaderas llegadas de Espaa, directa ni indirectamente, so pena de multa. Dar fianza de 200,000 maraveds vigente durante el tiempo que ocupe el cargo, nombrando fiadores en caso de insolvencia o muerte. Los cargo resultantes contra ellos, no cubiertos con las fianzas, pasarn a sus herederos o fiadores. No casarse con las hijas, hermanas o viudas de los otros oficiales reales so pena de privacin de sus oficios. Ni los oficiales reales ni sus hijos ni hermanos pueden beneficiar minas ni ingenios. No asistir en forma particular, a iglesias y conventos, a fiestas, entierros honras con asientos prominentes, por ser inconvenientes con el Cabildo.
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CONTADORES EN LA REPBLICA
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En

nuestra incipiente Repblica el Contador mantuvo los lineamientos generales de la Colonia y es entre el siglo XVIII y XIX cuando emigran al Per capitales y tcnicos de los pases europeos que dan lugar a la formacin de los primeros bancos. Se inicia una nueva corriente en la prctica de llevar los libros contables, por un lado los Bancos, las empresas y negocios; de otro lado el Estado que captar tributos.
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En

1900, un grupo de Contadores deciden organizarse corporativamente y solicitan la intervencin de la Cmara de Comercio para constituir el INSTITUTO DE CONTADORES DEL PER. Instalndose su primera directiva el 31 de octubre de 1900. En 1930, con la exigencia de proporcionar mayor informacin a los Bancos, se hace necesario que el Contador se adece a las nuevas necesidades de la administracin cientfica.
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En 1935, el Instituto de Contadores del Per organiza el Primer Congreso a) b) c)

d) e) f) g) h)

Nacional de Contadores. Asisten Delegaciones de Amrica y Europa. Conclusiones ms importantes: Reglamentacin de la enseanza comercial y los estudios a realizar por los Contadores Mercantiles. Estructuracin del Cdigo de Comercio y que se considere el Libro Caja como libro principal. No autorizar las minutas de constitucin y otras operaciones mercantiles sin previa inscripcin en el Registro Mercantil, con indicacin que su contabilidad estar a cargo de un profesional titulado. Que se norme el uso de los libros de contabilidad. Constitucin den un fondo especial como reserva para atender las obligaciones con los empleados. Establecen Escuelas Superiores de Comercio en las Universidades para que titulen Contadores Pblicos. Que las Facultades de Ingeniera, Ciencias Econmicas y de Agricultura adopten la enseanza de Contabilidad Comercial. Que la educacin comercial se tecnifique formando los Contadores Mercantiles.
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CONTADORES EN LA REPBLICA
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A partir de 1936 en las Escuelas de Educacin Secundaria Comercial se norman los estudios para obtener el ttulo de Contador Mercantil. La UNMSM, Universidad Catlica, y la Universidad San Agustn aperturan las primeras Escuelas Superiores de Contabilidad. En 1942 egresan los primeros Contadores Pblicos a quienes se les considera los fundadores del Colegio de Contadores Pblicos del Per.

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CONTADORES EN LA REPBLICA
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En el ao 1959, se dict la Ley No. 13253 que trat de

corregir una situacin especial del Contador en el Per, al considerarlo a partir de entonces como un profesional y, modificando el art. 35 del Cdigo de Comercio, como sigue: Los comerciantes debern llevar sus libros de contabilidad con la intervencin de Contadores Titulados Pblicos o Mercantiles. Igualmente indica que el Contador Pblico estar colegiado y en lugares donde no existan ms de tres (3), el Contador Mercantil ejercer las funciones del Contador Pblico (Art. 6 y 4 de la Ley No. 13253).
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PLAN CONTABLE EN EL PAS

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De acuerdo al D.L. 20172 de 17.10.1973 el Ministerio

de Economa establece un Sistema nico de Contabilidad a las empresas y el Plan Contable General fue aprobado por Resolucin Suprema No. 450-73-EF del 13.11.1973. Surge la necesidad de homogenizar el lenguaje contable empleado en el pas. Este Plan Contable es vigente al partir del 1 de Enero de 1974 hasta el 31 de Diciembre de 1984. Es la primera vez que en el pas se aplic un Plan Contable.
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PLAN CONTABLE GENERAL REVISADO

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Por Resolucin CONASEV No. 006-84-EFC/94.10

(AO 1984), aprueba el Plan Contable General Revisado, el que es de uso obligatorio para las empresas sujetas a la supervisin de la CONASEV. (Comisin Supervisora de Empresas y Valores, hoy denominada Superintendencia del Mercado de Valores), incluidas las estatales de derecho privado, de economa mixta y las de acciones del Estado, a partir del ejercicio 1985. El PCGR, se gua de los lineamientos del Nuevo Plan Contable General Francs de 1982.

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SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

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El 12/04/2006, se promulg la Ley No. 28708, Ley

General del Sistema Nacional de Contabilidad. La norma indica que el Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas, principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y privado. Esta Ley derog al Ley No. 24680 del 4/06/1987, por el que se cre el Sistema Nacional de Contabilidad. Que est conformado por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de Contabilidad.
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SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

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Son

sus objetivos: Armonizar y homogenizar la contabilidad en los sectores pblico y privado mediante la aprobacin de la normatividad contable. Mientras que el Consejo Normativo de Contabilidad: a) Estudia, analiza y opina sobre las propuestas de normas relativas a la contabilidad de los sectores pblico y privado; b) Emite resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad para las entidades del sector privado y c) Absuelve consultas en materias de su competencia.

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PLAN CONTABLE GENERAL EMPRESARIAL

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Segn Resolucin No. 041-2008-EF/94 del Consejo Normativo

de Contabilidad publicado el 25.10.2008. aprueba el uso obligatorio del Plan Contable General Empresarial que entr en vigencia a partir del 01 de enero del ao 2011. Se recomend su aplicacin anticipada en el ao 2009. El PCGE ha sido homogenizado con las NIIF, contemplando aspectos relacionados con la presentacin y revelacin de informacin. En la parte final de la descripcin y dinmica contable de cada cuenta, se ha incluido referencias a las NIIF, las que corresponden al modelo contable vigente en el Per, a partir del cual las empresas seleccionan y aplican polticas contables.

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NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIN FINANCIERA (NIIF).

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Son pronunciamientos tcnicos que permiten

conocer cmo deben registrarse las distintas transacciones econmicas que efectan las diferentes empresas, a su vez sirve de gua para la preparacin de la informacin financiera que debe presentarse en los estados financieros. Son normas de alta calidad, orientadas al inversor, cuyo objetivo es reflejar la esencia econmica de las operaciones del negocio, y presentar una imagen fiel de la situacin financiera de una empresa.
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COMIT DE NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD

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IASC, en ingls, fue reestructurado y reemplazado

por un nuevo cuerpo internacional que lidera la armonizacin contable que es Junta de Estndares (Normas), internacionales de la contabilidad (siglas en ingls IASB), quien asumi con fecha 01.04.2001 la responsabilidad de fijar los estndares de contabilidad que realizaba el IASC. El IASB, estableci que las normas que apruebe recibirn la denominacin International Financial Reporting Standards, en castellano Normas Internacionales de Informacin Financiera.
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COMIT DE NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD

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El IASB el 01.04.2001 aprob una resolucin por la que

todas las normas e interpretaciones emitidas por el IASC, las denominadas NIC`s, continen aplicables hasta que sean modificadas o derogadas por ella. Hasta la fecha el IASB, public 8 normas con el nombre de NIIF (Normas Internacionales de Informacin Financiera), con sus respectivas interpretaciones IFRIC. Per, a travs de la Federacin de Colegios de Contadores Pblicos del Per, al ser miembro de la Federacin Internacional de Contabilidad (IFAC), est comprometido a poner en prctica las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF).

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CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD

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Este organismo de participacin y normativo

del Sistema Nacional de Contabilidad en el Per, por Resolucin No. 034-2005EF/93.01 publicada el 02 de marzo de 2005, oficializa la aplicacin de Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), Normas Internacionales de Contabilidad (NIC), en forma obligatoria desde el 1 de Enero de 2006.
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VALIDEZ DE PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS

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La Ley General de Sociedades en su artculo 223 seala que: Los

Estados Financieros(1) se preparan de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia y con principios de contabilidad generalmente aceptados en el pas. El Consejo Normativo de Contabilidad por Resolucin No. 01398-EF/93.01 que los principios de contabilidad generalmente aceptados son aquellas disposiciones recogidas en las Normas Internacionales de Contabilidad oficializadas (hoy Normas Internacionales de Informacin Financiera) y las normas establecidas por organismos de supervisin y control dentro del marco terico en el que se apoyan las referidas normas.
(1)
Balance de Situacin, Estado de Resultados, Estado de Cambios en el Patrimonio Neto y Estado de Flujo de Efectivo. 25/04/2013

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MANUAL PARA PREPARACIN DE ESTADOS FINANCIEROS.

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De acuerdo al artculo 30 de la Ley del Mercado de

Valores indica que la CONASEV (Hoy SMV), establece las normas contables para la elaboracin y presentacin de los estados financieros de los emisores y dems personas naturales o jurdicas sometidas a su control y supervisin. Por Resolucin CONASEV (HOY SMV), 103-99EF/94.10 y modificatorias se aprueba el Reglamento de Informacin Financiera y el Manual para la Preparacin de la Informacin Financiera que sern aplicables para todas las empresas y personas jurdicas sometidas a su control y supervisin.

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NORMAS REFERIDAS A LIBROS Y REGISTROS CONTABLES

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1. a) b)

c)
d)

Tipos de Contabilidad para efectos tributarios: Contabilidad Completa. Contabilidad Simplificada. Rgimen Especial de Impuesto a la Renta (RER). Rgimen nico Simplificado. (RUS). No estn obligados a llevar ni libros ni registros contables. Para efectos contables todas las empresas y entidades estn en la obligacin de llevar contabilidad completa.
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CONTABILIDAD COMPLETA
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Para contribuyentes acogidos al Rgimen General del

Impuesto a la Renta que tengan ingresos mayores o iguales a 150 UIT (Unidad Impositiva Tributaria equivalente en 2013 a S/.3.700). Libro de Inventarios y Balances. Libro de Caja y Bancos. Libro Diario. Libro Mayor. Registro de Compras. Registro de Ventas e Ingresos. Libro de Retenciones. Registro de Activos Fijos. Registro de Costos. Registro de Inventario Permanente de Unidades Fsicas. Registro de Inventario Permanente Valorizado.
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CONTABILIDAD SIMPLIFICADA
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Contribuyentes

acogidos al Rgimen General de Impuestos a la Renta que obtengan ingresos menores a 150 UIT anuales : Libro Diario Simplificado, reemplazara el Libro Diario, el Libro Mayo, y el Libro Caja y Bancos. Registro de Ventas Registro de Compras.
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RGIMEN ESPECIAL DE IMPUESTO A LA RENTA (RER)

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Slo estn obligados a llevar Registro de Compras y

Registro de Ventas. El monto de sus ingresos netos no debe superar los S/.525,000 anuales. No deben tener ms de 10 personas por turno de trabajo. El valor de los activos fijos no deben superar, excepto predios y vehculos, los S/126,000. Afectos al IGV con 18% y 1.5% de sus ingresos netos.

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BIBLIOGRAFIA UTILIZADA
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Ataupillco Vera, Dante. Plan Contable General

Empresarial. Editorial Ivera Asociados. Primera Edicin. Octubre 2009. Lima. Per. Chvez Ackermann, Pascual. Contabilidad. Fundamentos y Principios. Editorial San Marcos. Lima. Per. www.sunat.gob.pe. Visitado el 2.05.2012.

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MUY AGRADECIDO
raularrarte@speedy.com.pe

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