Universidad San Ignacio de Loyola

Seguridad, Higiene y Mantenimiento Industrial

Introduccin
Unidad 1 Semana 1 MSc. Percy Castro Rangel
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 Introduccin al curso. Presentacin del Syllabus Evolucin de la Seguridad Legislacin Peruana

Introduccin

Modelo de Gestin de seguridad y salud en el trabajo.

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 Qu es Seguridad?
Cul es su relacin con las Empresas?

Qu importancia tiene en la actualidad?

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SILABO
Ciclo 2012-02

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SEGURIDAD Ausencia de riesgos inaceptables de daos

SALUD El estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de infecciones o enfermedades, segn la definicin de la Organizacin Mundial de la Salud, 1946

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Condiciones y factores que afectan el bienestar de: empleados, obreros temporales, personal de contratistas, visitas y de cualquier otra persona en el lugar de trabajo.
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Antecedentes de la Seguridad

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Antecedentes de la Seguridad
PLATON Y ARISTOLES
Deformaciones fsicas producidas en ciertas actividades

Plantean ideas de prevencin

REVOLUCION FRANCESA

Para proteger a los artesanos (base econmica de la poca) La aparicin de la maquina de vapor y la mecanizacin industrial, incrementa los accidentes y enfermedades laborales

Se establecen corporaciones de seguridad

REVOLUCION INDUSTRIAL

Inicio de la seguridad industrial

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Antecedentes de la Seguridad
Desarrollo histrico de la seguridad industrial. Principios de la humanidad.
Caza Necesidades del hombre Comida, proteccin Pesca Recoleccin
Se protega el cuerpo, las manos y los pies con pieles, se resguardaba en cuevas, construa chozas

Armas
Herramientas

4000 a.c. Hipcrates, recomendaba a los mineros el uso de baos higinico para evitar la saturacin de plomo.
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Antecedentes de la Seguridad
Galeno (200 a.d.C), describe enfermedades ocupacionales entre los trabajadores del mediterrneo.

Paracelso (siglo XVI), relaciona las sustancias usadas en el

trabajo y la enfermedad en el trabajador. Describe la toxicidad del mercurio, mencionando los principales sntomas. Bernardino Ramazzini (siglo XVII), Padre de la medicina del trabajo indica la relacin entre riesgo y enfermedad, basado en la observacin y la pregunta Cul es tu ocupacin?

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Antecedentes de la Seguridad
La industria ha sido una

caracterstica

del

ser

humano desde la prehistoria y desde entonces el instinto de conservacin propio y su temor a lesionarse, siguen siendo parte importante de su existir en la actualidad.

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Antecedentes de la Seguridad
La prevencin de accidentes se practicaba indudablemente en cierto grado, an en las civilizaciones ms remotas. Tales esfuerzos, es muy probable que fueran casi por completo de carcter personal y defensivo. La seguridad industrial, hasta tiempos ms o menos recientes, fue principalmente un asunto de esfuerzo individual, ms que una forma de procedimiento organizado.

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Antecedentes de la Seguridad
La verdadera necesidad de la seguridad organizada se hizo patente con la Revolucin Industrial, ya que vino acompaada de condiciones de trabajo inadecuadas y totalmente inseguras, ocasionando muertes por accidentes profesionales y mutilaciones con mucha frecuencia.

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Antecedentes de la Seguridad
La introduccin de los operarios en la industria mecanizada, vino acompaada de condiciones de trabajo detestables. No haba ningn sistema de distribucin de agua, no existan escuelas y las habitaciones eran inadecuadas. En las condiciones fbricas no existan condiciones convenientes de alumbrado, ventilacin e higiene. Dos terceras partes de los obreros eran mujeres y nios, cuyo tiempo de trabajo era de 12 a 14 horas al da.

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Antecedentes de la Seguridad
En las ultimas dcadas la Seguridad Industrial tuvo un auge vertiginoso, impulsado por el desarrollo e implementacin de los Sistemas de Gestin en las diferentes Industrias a nivel Internacional.

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Evolucin de la Seguridad

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Evolucin de la Seguridad
Formalmente la Seguridad se inici con la 1ra. Revolucin Industrial

Inglaterra siglo XVIII, en 1795 se crea la Cmara de Salud de Manchester

En 1842, Ley de Minas, compensaciones por accidentes En 1844, ley regulatoria de horas de trabajo 12 horas/da En 1860, Ley modificatoria de Minas Ley de Minas de Carbn 1872 .. y muchas ms

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Evolucin de la Seguridad
En 1918 se crea la OIT que inicia el desarrolla de sistemas de normas Primera Generacin de Normas 1919 1944 Segunda Generacin de Normas 1944 1952 la era de la seguridad social Tercera Generacin 1952 2000 Convenio 102 de la OIT con la participacin de pases si importar su nivel de desarrollo. 1970 Ley de Seguridad y Salud Profesional OSHA - Ley Williams-Steiger 1996 Directrices de lo que ahora es OHSAS 18001

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Evolucin de la Seguridad
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Consecuencia de la aparicin de la fuerza industrial y el aumento de los trabajadores lesionados 1871 el 50% de los trabajadores mora antes de los 20 aos.

LEY DE COMPENSACIONES
1885 1897 1898 1902 1903 ALEMANIA Solo para enfermedades GRAN BRETAA ITALIA Y FRANCIA ESTADOS UNIDOS Con restricciones RUSIA
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1911- Se aplica en Wiscosin la ley de indemnizacin por accidentes y enfermedades de trabajo sin importar si el trabajador tuvo o no la culpa

Evolucin de la Seguridad
Esto oblig a los empresarios a buscar soluciones para disminuir los accidentes, Colocar proteccin y resguardo en maquinarias Disminuy los accidentes entre 1911 y 1920

Se determin que gran parte de los accidentes se deba a la manera de trabajar las personas y la precaucin que estos tenan,

Promover la motivacin al trabajo seguro, usando concursos, avisos, charlas, entre otras

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Evolucin de la Seguridad
OTRAS CAUSAS DE ACCIDENTES
Desinters de la Gerencia Las consecuencias de los accidentes y los costos que estos le generaban fueron mostrando gradualmente que la seguridad era parte importante del negocio

Supervisin
Estudiando las causas de los accidentes tambin se descubri que la mayor parte de la prevencin de accidentes corresponde a la supervisin

Hacer trabajo correctamente

Es hacer el trabajo seguro

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Evolucin de la Seguridad
En la actualidad
OSHA 18000

ISO 9000
EXCELENCIA

ISO 14000

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Evolucin de la Seguridad
Generalidades sobre la seguridad de la empresa.

Polticas (SHA, Calidad, Ambiental)

Sistema de seguridad REACTIVOS
Estadsticas, Investigacin de Incidentes y accidentes

PROACTIVOS
Anlisis de Riesgos, Procedimientos, Normas y Practicas, Motivacin e incentivo, Adiestramiento, Inspecciones, Mantenimiento, Procedimientos contra emergencias

Evaluacin
Indicadores, Estadsticas de accidentes, Costos por accidentes, resultados de auditorias internas y externas

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Entonces, la evolucin.
ASEGURAR RENTABILIDAD DE

PRODUCTIVIDAD

PROCESOS PRODUCTIVOS A COSTA DE SEGURIDAD (S. XVIII - S. XIX) LA OPTIMIZACIN DE LA PRODUCTIVIDAD NO PUEDE IR EN CONTRA DE LOS REQUISITOS ESENCIALES DE SEGURIDAD (S. XIX - PRINCIPIOS S. XX) CALIDAD CONSIDERADA

SEGURIDAD

CALIDAD

COMO VALOR INTRNSECO Y

DE CARCTER ESTRATGICO
(DESDE II GUERRA MUNDIAL)
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Seguridad Industrial

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Seguridad Industrial
En toda empresa lo ms importante es cuidar la vida y la salud de los trabajadores que intervienen en los procesos, ya que cualquier accidente adems de ser fuertemente afectado econmicamente y tcnicamente, le puede impedir al trabajador que vuelva a tener la oportunidad de realizar una actividad (proceso irreversible). Conocer los conceptos bsicos de la Seguridad y la Salud en el Trabajo es de vital importancia en la prevencin de riesgos de trabajo.

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Seguridad Industrial
ACCIDENTES E INCIDENTES

Seguridad en el Trabajo: es el conjunto de acciones que permiten localizar y evaluar los riesgos de trabajo y establecer las medidas para prevenir accidentes.
CUAL ES SU FINALIDAD?

PROTEGER AL PERSONAL DE LESIONES

PROTEGER SU FUENTE DE TRABAJO

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PROTEGER EL PROCESO

Seguridad Industrial
Las Lesiones Los Accidentes Qu es seguridad?

Los Riesgos

El objetivo de la Seguridad Industrial es prevenir los accidentes de trabajo que pueden afectar la salud y bienestar del trabajador as como la propiedad fsica de la empresa.

Conjunto de principios, leyes, criterios y normas formulados, cuyo objetivo es controlar el riesgo de accidentes y daos tanto a las personas como a los equipos y materiales que estuvieran en toda actividad productiva.
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Antecedentes Legislacin Nacional

Para lo referente al tema industrial existen varios reglamentos, normas y directivas, que orientan y fiscalizan a las empresas sobre el particular. Estas normas han sido emitidas por en su momento por los Ministerios de Industria, Pesquera, Minera, de Trabajo, de Salud y ESSALUD.

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Antecedentes Legislacin Nacional

En 1824 se suprime el trabajo forzado de los indios en las minas, y en 1900 se promulga el primer Cdigo de Minera. En 1911 se dio la primera Ley sobre Accidentes de Trabajo, Ley N 1378 (Jos Matas Manzanilla), norma pionera en la regin y avanzadsima para su poca. En 1936 se crea el Seguro Social Obrero, en el que se establece cobertura por enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y muerte, no considerando los accidentes y enfermedades ocupacionales. El 5 de Agosto de 1940 por D.S. se crea el Departamento de Higiene Industrial dentro del Ministerio de Salud Pblica y Previsin Social. Por Ley 10833 de 1947 se crean los fondos, para el Departamento de Higiene Industrial, con el aporte del 1,8% de la planilla de salarios de los trabajadores mineros, posteriormente Instituto de Salud Ocupacional. En 1957 el Departamento de Higiene Industrial se transforma en Instituto de Salud Ocupacional (ISO).

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Antecedentes Legales de Seguridad y Salud en el Per

D.S 42-F del 22-05-1964: Reglamento de Seguridad Industrial Reglamento De Seguridad Industrial. D.S 029-65-DGS del 08-02-1965: Reglamento para la Apertura y Control Sanitario de Plantas Industriales. R.S 021-83-TR del 23-03-1983: Normas Bsicas de Seguridad e Higiene en Edificacin Obras. El ISO en 1985 se eleva a la categora de Instituto Nacional de Salud Ocupacional (INSO). De 1990 a 1994 el INSO sufri cambios, integrndose a la DIGESA. En Julio de 2001 el INSO, pasa a ser un rgano desconcentrado de la estructura orgnica del Ministerio de Salud, denominndose Instituto de Salud Ocupacional Alberto Hurtado Abada.
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Antecedentes Legales de Seguridad y Salud en el Per

D.S. N 046-2001-EM: Reglamento de Seguridad e Higiene Minera. Enero del 2002, se crea el Centro Nacional de SO y Proteccin del Ambiente para la Salud (CENSOPAS). Ente de investigacin. En el 2002, segn el D.S. N 014-2002-SA, se crea la Direccin Ejecutiva de SO (DESO), que tiene la responsabilidad normativa en materia de SHSO. De acuerdo al Art. N 8 del D.S. 009-2005-TR, el MINTRA y el MINSA son los rganos supra sectoriales en materia de seguridad y salud en el trabajo. D.S. N 015-2005-SA del 04-07-2005: Reglamento sobre Valores Limite Permisibles para Agentes Qumicos en el Ambiente de Trabajo.
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Legislacin Nacional
DS 009-2005
RM 375-2008

DS 055-2010

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Legislacin Nacional
Reglamento Seguridad y Salud en el Trabajo: DS N 0092005-TR 25 Setiembre 2005

Reglamento Seguridad Industrial: DS 42-F 22 Mayo 1964

Manual de Seguridad Ocupacional: RM N 510-2005/MINSA 8 Julio 2005

Reglamento

Apertura

Control

Sanitario

Plantas

Industriales: DS 29.65.DGS 8 Febrero 1965 Norma Tcnica Valores Permisibles para Agentes Qumicos en el Ambiente de Trabajo: DS 0258-72 22 Setiembre 1975 Sobre Aviso e Investigacin de Accidentes de Trabajo: Resolucin N 1041-GG-Essalud-99 15 Noviembre 1999
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Legislacin Nacional
Reglamento de los Comits de Seguridad de Seguridad e Higiene Industrial: RM N 1472-72-IC-DGI

Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de

Riesgo, DS N 003-98-SA Reglamento Seguridad e Higiene Ocupacional del SubSector Electricidad, RM N 263-2001-EM/VME157 Seguridad en Construccin Civil, RS N 021-83-TR 23 Marzo

1983 y RM N 427-2001-MTC 15 Abril 2001

Reglamento Seguridad e Higiene Sector Pesquero, DS N 10-73-PE 9 Julio 1973
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Interdependencia de la Seguridad y Salud en el Trabajo

La salud del trabajador es correspondiente al grado de desarrollo de su seguridad que permite disminuir sus riesgos laborales, y es una buena manera de medir la calidad en el trabajo, en un dimensin no slo humana, sino tambin econmica. La comunidad europea reconoce que la poltica de salud y seguridad contribuye notablemente al crecimiento econmico y al empleo. Es tambin un medio para incrementar la competitividad de las empresas, teniendo como base la salud humana y el desarrollo empresarial.

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Interdependencia de la Seguridad y Salud en el Trabajo

La seguridad involucra al trabajador, creando una cultura generalizada que conoce la mxima importancia a la prevencin sanitaria y a la prevencin de riesgos, fomentando los cambios de comportamiento de los trabajadores, y al mismo tiempo animar a los empresarios. Involucra a los encargados de RRHH a que adopten enfoques que favorezcan la salud; poniendo a punto los mtodos para detectar y evaluar nuevos riesgos potenciales. La seguridad sin un enfoque de salud, estara incompleta o quiz no tuviera sentido.
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Legislacin Internacional
OSHA Ley de la administracin para la Salud y la Seguridad en el Trabajo (Occupational Safety and Health Act OSHA) 1970, del Dpto. Trabajo USA. Propsito inspecciones y citas, responsabilidades y derechos. Establece multas desde $7,000 dlares a $500,000 dlares. NIOSH Instituto Nacional para la Salud y la Seguridad en el Trabajo (National Institute for Occupational Safety and Health), organismo que realiza permanentes investigaciones para establecer nuevos estndares de regulacin de la OSHA.

OHSAS 18001 Especifica requisitos para un sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional, que permita controlar los peligros y sus riesgos. La certificacin es voluntaria por un ente externo.
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Modelo de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Control Total de Prdidas El modelo Du Pont La gua BS 8800:1996

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El Control Total de Prdidas

Se inici en 1969. Principio fundamental es que la gestin preventiva debe priorizar el control sobre las causas ltimas de los daos o causas bsicas y no sobre los resultados, los efectos

generados o las causas inmediatas.

La excesiva complejidad administrativa es lo que hace difcil su implantacin en organizaciones de poca estructura organizativa como sera el caso del sector anlisis principalmente constituido por PYMES.
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El modelo Du Pont
Principio: todo accidente se puede prevenir, y si sucede algo es porque se ha producido un fallo en la gestin. no lo podemos hacer de forma segura, no lo haremos

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Los diez puntos en los que se basa el modelo Du Pont

1. Se puede prevenir todos los accidentes y todas las enfermedades profesionales. 2. La direccin de la empresa es directamente responsable de la prevencin de lesiones y enfermedades profesionales. 3. La seguridad es una condicin intrnseca ligada al trabajo; cada empleado debe asumir su responsabilidad de trabajar con seguridad.

4. La formacin y el adiestramiento constituyen un elemento esencial para la existencia de puestos de trabajo seguros.
5. En la empresa deben realizarse auditoras de seguridad.
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Los diez puntos en los que se basa el modelo Du Pont:

6. Deben corregirse con urgencia todas las deficiencias observadas, sea mediante modificacin de los equipos e instalaciones, sea mediante el cambio de los mtodos de trabajo, sea mediante la mejora en el adiestramiento de los empleados impulsando el comportamiento seguro. 7. Es esencial investigar todas las operaciones inseguras y todos los incidentes capaces de haber producido o producir lesiones. 8. La seguridad fuera del trabajo es tan importante como la seguridad en el trabajo. 9. El orden y la limpieza, son fundamentales. 10.Las personas son el elemento clave para el xito de todo programa de seguridad e higiene en el trabajo (la responsabilidad de la direccin debe ser complementada por las sugerencias de los empleados).
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La gua BS 8800:1996
British Standars Institution decidi no obstante desarrollar la Gua BS 8800:1996 como una recopilacin

de recomendaciones o directrices respecto a la gestin

de la seguridad y salud. Dos enfoques:
1. Para aquellas empresas que ya estuviesen gestionando la seguridad y salud siguiendo el modelo publicado por el

HSE (HS(G) 65).

2. Para aquellas organizaciones que tengan implantada la norma ISO 14001.
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Resumiendo
Qu hemos visto?

Qu hemos aprendido?

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