QU ES LA DEMOCRACIA?

No existe una definicin nica de democracia ya que diferentes actores polticos o sociales, en distintos contextos histricos, le atribuyen diferente significado. Por esto contamos con una rica tradicin de pensamiento poltico y filosfico sobre el tema. Sin embargo, se puede afirmar que hay dos modelos bsicos en la democracia moderna: la democracia representativa y la democracia participativa.

LA DEMOCRACIA LIBERAL LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

REPRESENTATIVA

Es un conjunto de reglas, procedimientos e instituciones creadas para permitir la ms amplia participacin del mayor nmero posible de ciudadanos, no en los asuntos del Estado, sino en la eleccin de representantes, los nicos que pueden adoptar decisiones polticas.

Este conjunto de reglas incluye aquellas destinadas a garantizar la correcta eleccin del gobierno. Las elecciones deben ser libres y justas, debe garantizarse la libertad de conciencia, el derecho a la informacin, la libertad de expresin, el derecho de todos los adultos a oponerse al gobierno y presentarse a las elecciones a cargos pblicos, as como el derecho de asociacin. (David Held).

En el modelo liberal representativo las decisiones se toman a travs de representantes elegidos por el pueblo. Para ello se requiere:
Competencia electoral Sufragio universal (inclusin poltica). Partidos polticos que funcionen como gobierno y como oposicin Garantas y libertades individuales. Divisin de poderes y constitucionalismo.

Caractersticas de los representantes:

Son fiduciarios => Sus decisiones no son vinculantes. Actan bajo criterios de bien comn, no de intereses particulares. Sobre ellos se ejerce control social a travs de las elecciones.

Lluvia de ideas
Cules han sido las principales limitaciones y las fortalezas de la democracia representativa en Colombia?

Los problemas de la democracia representativa

La crisis de las formas de mediacin poltica.

El dficit en la rendicin de cuentas

La baja representatividad de los elegidos Los bajos niveles de participacin de los ciudadanos en las decisiones pblicas.

La creciente influencia de la burocracia

El Modelo de democracia participativa

Surge como respuesta a las limitaciones de la democracia representativa.

Se concibe como una nueva forma de organizacin de la sociedad y de su relacin con el Estado, orientada a perfeccionar la convivencia humana.
Se basa en el reconocimiento de tres caractersticas: la diversidad socio-cultural de los grupos humanos; la ciudadana activa y el fortalecimiento del espacio pblico.

El Modelo de democracia participativa

Da un valor central a la argumentacin y la deliberacin en escenarios pblicos.
Las organizaciones sociales y los movimientos sociales son claves para darle un nuevo significado a la actividad poltica Se crean nuevos espacios y nuevos instrumentos para que los ciudadanos y las ciudadanas intervengan en los asuntos pblicos.

El Modelo de democracia participativa

En la democracia participativa, la representacin y la participacin no pueden ser concebidas como formas contrapuestas de intervencin en el escenario pblico, sino como formas complementarias.

La Constitucin de1991 fue diseada a la luz de los principios de la Democracia participativa. Qu tanto hemos avanzado en la construccin de esa nueva democracia en Colombia?

Qu nos falta por hacer para consolidar ese modelo en Colombia?

EL RETO
Saber combinar representacin y participacin. La combinacin busca los siguientes ideales: Facilitar una participacin activa de la ciudadana. Forjar un consenso poltico a travs del dilogo.

Disear polticas pblicas que fundamenten una economa productiva y una sociedad saludable.
Asegurar que todos los ciudadanos y ciudadanas se beneficien de la riqueza nacional.

QU ES LA CIUDADANA?
Este es uno de los asuntos claves del debate poltico en el mundo actual. La ciudadana es la condicin jurdica y poltica mediante la cual el ciudadano adquiere unos derechos como individuo (civiles, polticos, sociales) y unos deberes (impuestos, tradicionalmente servicio militar, fidelidad...) respecto a una colectividad poltica, adems de la facultad de actuar en la vida colectiva de un Estado.

DIMENSIONES DE LA CIUDADANA
Ciudadana civil: derechos asociados a la libertad Ciudadana poltica: derecho a participar en el poder
poltico

Ciudadana social: derecho a un nivel de vida adecuado de

acuerdo con los estndares de vida prevalecientes en la comunidad de referencia.

CIUDADANIA COMPLEJA
La nocin de ciudadana tiene implcitos los conceptos de INTEGRACION SOCIAL y de HOMOGENEIDAD. Cmo conciliar ese concepto de integracin con la diversidad social de nuestras sociedades? Cmo evitar que la nocin de homogeneidad se convierta en exclusin de las minoras?

CIUDADANIA COMPLEJA
La idea de CIUDADANIA COMPLEJA combina el propsito de construir una identidad comn fundamental en el marco de la legtima diferenciacin socio-cultural propia de nuestras sociedades.
Esto es posible si se cuimplen tres condiciones:

CIUDADANIA COMPLEJA
a. Igualdad de derechos fundamentales para todas las personas => Polticas universalistas de mnimos comunes (derecho a la identidad) b. Derechos diferenciales para grupos especficos => Polticas de reconocimiento c. Condiciones mnimas de igualdad para el dilogo libre y abierto => Poltica multicultural

CIUDADANIA ACTIVA
La democracia participativa supone el ejercicio de una ciudadana activa, en contraposicin al modelo de democracia representativa que se basa en un concepto de ciudadana pasiva (acceso a derechos) o ciudadana de baja intensidad.

CIUDADANIA ACTIVA
Ejercer la ciudadana de manera activa es estar dispuesto a participar en las deliberaciones y en las acciones que definen los fines de la comunidad poltica. La ciudadana activa es el derecho a ejercer los derechos. Es el derecho no slo a pertenecer a una comunidad poltica, sino a definir cmo debe ser esa comunidad.

CARACTERSTICAS DE LA CIUDADANIA ACTIVA

Asociatividad: con autonoma e identidad. Ejercicio de Derechos: garantiza acceso y vigila cumplimiento. Control Social de la Funcin Pblica: mecanismos concretos y /o canales y medios efectivos para denunciar y sancionar. Acceso a las Decisiones: participacin en cargos de importancia, desarrollo de capacidades, incorporacin a la agenda pblica Voz Pblica: acciones o mecanismos para hacer visible derechos de sectores en espacios pblicos

Ejercicio
El Plan de Desarrollo de Bogot est fundamentado
en la perspectiva de derechos y ciudadana. En su opinin cules derechos han tenido avances en su cumplimiento y ejercicio por parte de la ciudadana?

Cules muestran estancamiento o retroceso?

MODELOS DE CIUDADANA (Bustelo)

DIMENSIONES CIUDADANA ASISTIDA CIUDADANA EMANCIPADA

Igualdad

Fuerte estratificacin social. Desigualdad social natural. Polticas pblicas distributivamente neutras.

Objetivo importante. Todo se analiza por su impacto distributivo. Polticas pblicas orientan el proceso de acumulacin.

Solidaridad

Dentro de cada estrato social. Alta competitividad. Individualismo posesivo. Para los pobres: asistencia.

Solidaridad social no competitiva. Cooperacin, reciprocidad y simetra social. Altruismo.

MODELOS DE CIUDADANA (Bustelo)

DIMENSIONES CIUDADANA ASISTIDA CIUDADANA EMANCIPADA

Movilidad social

Competencia: los mejores triunfan. Los individuos ascienden por canales de movilidad reconocidos.
Atomizada. Prioridad al inters individual y particular. Sociedad reducida a relaciones sociales.

Fuerte.
Igualdad de oportunidades. Ascenso por conocimientos y cdigos sociales. Sociedad como nosotros. Fuerte esfera pblica. Comportamiento sistmico: complementariedad y reciprocidad.

Sociedad

MODELOS DE CIUDADANA (Bustelo)

DIMENSIONES CIUDADANA ASISTIDA CIUDADANA EMANCIPADA

Inclusin

A travs del mercado Participacin restringida: slo para resolver problemas especficos. Los excluidos como ciudadana subsidiada.
Pobres objeto de intervencin de polticas gubernamentales. Focalizacin de programas para pobres.

Fundamental: a travs del trabajo productivo. Participacin amplia: social, poltica, econmica Ciudadana emancipada. Democracia activa
Constitucin de sujetos sociales autnomos. Prioridad sobre la distribucin del ingreso y la riqueza: pobres y ricos.

Pobreza

MODELOS DE CIUDADANA (Bustelo)

DIMENSIONES CIUDADANA ASISTIDA CIUDADANA EMANCIPADA

Gnero

En estratos altos, incorpracin de la mujer al modelo del varn. En estratos bajos, mujer en situacin de preciudadana
Reconocimiento de derechos civiles y polticos. Los derechos sociales no son demandables.

Equidad de gnero Mujer con ciudadan plena.

Derechos sociales

Ciudadana amplia. Unidad de los derechos civiles, polticos y sociales. Prioridad de los derechos sociales.

MODELOS DE CIUDADANA (Bustelo)

DIMENSIONES CIUDADANA ASISTIDA CIUDADANA EMANCIPADA

Estado y mercado

Estado mnimo y marginal Mercado asigna los recursos. Determina lo social y lo poltico. El mercado manda. Libertades negativas. Poltica econmica prioritaria y hegemnica. Poltica social marginal y derivada de poltica econmica. Ciudadana asistida.

Estado activo y democrtico. Fuerte esfera pblica. Mercado como instrumento, no como fin. Mercado y eficiencia compatibles con regulacin democrtica Libertades positivas. Unidad de la polticas social y econmica. Poltica econmica instrumental y sometida a regulacin democrtica. Ciudadana social

Poltica econmica y poltica social