1

Mara Andrea Salamanca Jaramillo

ESTADO:
Expresin de un pacto social entre individuos libres que debe garantizar el inters general, el bien comn y debe adelantar procesos de desarrollo concertados. En tanto expresin de un pacto incluyente de diversos actores e intereses, deber conciliar de manera inteligente los intereses generales con el reconocimiento de las diferencias.

Como esta conformado el estado?

Gobierno: Conjunto de individuos que encarnan el poder y que representan o manejan las cuestiones del Estado El pueblo: Componente humano, el conjunto de habitantes de un pas que ocupando el territorio se someten a las leyes y autoridades del Estado.

Instituciones pblicas que representan o encarnan los propsitos colectivos y aplican las leyes o normas. Normas o leyes, que regulan y le dan orden y racionalidad al ejercicio del poder y que son asumidas por las instituciones y por la sociedad.
Territorio: donde se asientan los habitantes y que est delimitado por las fronteras terrestres, martimas y reas. Pas: Aspecto territorial del Estado, conjunto geogrfico, donde reside una poblacin determinada.

GOBIERNO
Es el grupo de personas elegidas por la sociedad civil como sus representantes para dirigir y manejar el Estado; en un momento dado, detentan o controlan las instituciones del Estado. Est conformado por el Presidente (que elige a sus Ministros y a sus colaboradores), el Gobernador, el Alcalde, los Alcaldes Locales.

SOCIEDAD CIVIL
Es el conjunto de habitantes de un pas en el ejercicio de sus actividades individuales y colectivas y se convierten en un todo como interlocutores del Estado. Los sectores organizados de la sociedad civil pueden constituirse en movimientos sociales que son definitivos para la interlocucin con los partidos polticos y el Estado. Sin una sociedad civil fuerte y organizada nunca ser posible un Estado democrtico.

DEFINICIN DE POLTICA PBLICA

Son un conjunto de acciones que adelanta el Estado, con la participacin de la sociedad y de la familia, para garantizar la proteccin integral de los derechos. El Estado Como centro de una gran red de negociaciones e interacciones sociales y polticas, regula, estabiliza, redistribuye ingresos y planifica de manera concertada el proyecto de la sociedad.

POLTICAS PBLICAS
Las polticas pblicas son la concrecin de la interlocucin sociedad civil-Estado en cuanto en ellas se recogen las demandas e intereses de sectores organizados de la sociedad que requieren y demandan recursos y acciones del Estado para su ejecucin. Las polticas pblicas constituyen orientaciones principales del sector pblico para el desempeo de acciones determinadas.

CARACTERISTICAS DE LAS POLITICAS PBLICAS

Son decisiones orientadoras en cuanto constituyen un conjunto de decisiones del Estado frente a problemas de la sociedad que se vuelven de inters pblico y que inciden en los procesos de desarrollo. Son pactos sociales y como tales deben ser producto de la concertacin entre diversos actores, sectores, estamentos y el Estado y se convierten en garanta para la estabilidad poltica y para la gobernabilidad. Son de inters general: El carcter de pblicas esta dado por tratarse de asuntos de inters general en cuya definicin y resolucin se interesan o estn involucrados tanto la sociedad como los gobiernos y beneficia al conjunto de la sociedad o a amplios sectores sociales

Ciclo de las polticas pblicas

Definicin de agenda
y priorizacin. Formulacin Implementacin Monitoreo Evaluacin.

Y esto como se articula con las polticas a favor

de la primera Primera Infancia?

SITUACIN DE VULNERABILIDAD
cuando se seala que un
grupo o un individuo se encuentra en situacin de vulnerabilidad, significa que se ubica en una situacin de desventaja que le permita hacer efectivos sus derechos y libertades.

MIRADA DE LOS NIOS Y NIAS

Siglo XV Los nios eran entendidos
como entidades llenas de maldad innata y por lo tanto sujetos a castigos corporales despiadados para dominarlos (azotes, cepos, grillos

Descartes (1596-1650) quien establece

que la infancia es debilidad del espritu

El nio era una propiedad o recurso

Econmico.

Entre las familias campesinas

del siglo XVI, los nios de 6 a 7 aos trabajaban en los quehaceres del hogar, a partir de los 9 o 10 aos se les animaba u obligaba a trabajar como sirvientes en otras familias, el trabajo que dejaban de hacer los hijos e hijas mayores, eran asumidos por los mas pequeos.

MIRADA DE LOS NIOS Y NIAS

Se consideraba que los nios son
capaces de adoptar la misma conducta de los adultos en la sociedad, la diferencia se refera al tamao fsico y a su nivel de experiencia.

Siglo XVII La concepcin del nio como

adulto en miniatura persisti en sociedades donde a los nios no se les llevaba a la escuela. Dorman junto con los adultos, usaban la misma ropa, trabajaban en las mismas faenas y hasta se divertan con los mismos juegos

Siglo XVIII El nio es una pizarra en blanco donde no hay nada escrito y por lo tanto ni es malo ni posee conocimientos innatos, slo aprende a travs de las experiencias sensoriales

MIRADA DE LOS NIOS Y NIAS

Se consideraba que los nios son
capaces de adoptar la misma conducta de los adultos en la sociedad, la diferencia se refera al tamao fsico y a su nivel de experiencia.

Siglo XVII La concepcin del nio como

adulto en miniatura persisti en sociedades donde a los nios no se les llevaba a la escuela. Dorman junto con los adultos, usaban la misma ropa, trabajaban en las mismas faenas y hasta se divertan con los mismos juegos

Siglo XVIII El nio es una pizarra en blanco donde no hay nada escrito y por lo tanto ni es malo ni posee conocimientos innatos, slo aprende a travs de las experiencias sensoriales

Un alto nmero de nios y nias se encuentran en niveles extremos de pobreza, explotacin y violencia de todo tipo CifrasSe estima que la cifra de muertes prevenibles cada ao en pases en desarrollo llega a 6 millones Ms de 200 millones de nios y nias no llegan a alcanzar su desarrollo potencial porque viven en condiciones de pobreza.

Con base a sus investigaciones Shanker y colegas concluyen que el 83% de los problemas que experimentan los nios hoy en da, se pueden prevenir si se interviene en los 2 primeros aos.

15

MAS

Segn el documento de UNICEF sobre el estado mundial de la infancia Todos los nios y nias del planeta padece en especial estos tres problemas: 1.Pobreza 2.Conflicto Armado 3.Sida en 1998 1200 millones de personas vivian en extrema pobreza y 500 millones eran nios y nias. En el ltimo decenio las guerras provocaron la muerte de 2 millones de nios y nias, 6 millones quedaron gravemente heridos y 12 millones desamparados.

16

MAS

Perfil Nacional partiendo de las cifras del nuevo plan de desarrollo

Poblacin menor de 5 aos en Colombia

Poblacin de la gestacin a los 4 aos(1) Poblacin vulnerable (2) % Poblacin vulnerable

(1) Fuente DANE, Proyeccin poblacin
(2) Fuente SISBEN .versin dos con corte a noviembre de 2009

5.132.760
2.875.634

(2)/(1)

56%

De ese 56% el 70% de los nios y nias se encuentran en nivel 1 de SISBEN

Por qu TRABAJAR con la primera infancia en materia de prevencin resulta estratgico?

El desarrollo del cerebro durante los primeros aos de la vida va a influenciar fuertemente las trayectorias del desarrollo a lo largo de la vida

Un entorno favorable puede compensar la adversidad en los inicios de la vida del infante.
Los primeros aos de la vida son muy preciosos. En consecuencia es preciso intervenir desde el vientre materno para apoyar y ayudar las familias, a fin de ofrecer al infante un entorno favorable Es en los ltimos 25 aos que los cientficos y las ciencias mdicas y sociales han convenido en reconocer el crucial rol de los primeros aos de la vida. Es reciente el hecho que la Primera Infancia comience a ocupar un lugar en la agenda pblica al mismo nivel que la escolaridad, la formacin permanente, la salud pblica y el aprendizaje informal

1. Marco de Poltica

Secretara de Educacin Municipal Subsecretara de Desarrollo Pedaggico

19

MAS

MARCO DE LA POLITICA PARA LA PRIMERA INFANCIA

CONPES LEY GENERAL DE EDUCACIN MEN

PLAN DE DESARROLL O NACIONAL Y MUNICIPAL

CDIGO DE DE INFANCIA

ICBF

`POLITICA PUBLICA

La evolucin de las normas internacionales sobre derechos de la infancia

1913 nacimiento de la idea de una asociacin
internacional para la proteccin de la infancia.

El 26 de diciembre de 1924 la Liga de las

Naciones aprueba la Declaracin de Ginebra sobre los Derechos del Nio, redactada por la fundadora de la organizacin internacional Save the Children.

La declaracin establece el derecho de los

nios y nias a disponer de medios para su desarrollo material, moral y espiritual; asistencia especial cuando estn hambrientos, enfermos, discapacitados o han quedado hurfanos; ser los primeros en recibir socorro cuando se encuentran en dificultades; libertad contra la explotacin econmica; y una crianza que les inculque un sentimiento de responsabilidad social.

Declaracin Universal de los Derechos Humanos

En 1948 La Asamblea General de las
Naciones Unidas aprueba la Declaracin de Derechos Humanos.

En su artculo 25 afirma que la infancia

tiene derecho a cuidados y asistencia especiales

nio. Sin embargo, posteriormente se lleg al convencimiento de que las particulares necesidades de los nios deban estar especialmente enunciadas y protegidas.

Implcitamente inclua los derechos del

Declaracin de los Derechos del Nio

1959 La Asamblea General de

las Naciones Unidas aprueba esta declaracin, reconoce derechos como la libertad contra la discriminacin y el derecho a un nombre y a una nacionalidad. Tambin consagra especficamente los derechos de los nios a la educacin, la atencin de la salud y a una proteccin especial.

La Convencin sobre los Derechos del Nio

. Es un tratado internacional de las Naciones Unidas por el que los estados firmantes reconocen a los nios y nias como sujetos de derecho, y convierte a los adultos en sujetos de responsabilidades. Fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989 Est compuesta por 54 artculos que consagran el derecho a la proteccin de la sociedad y el gobierno, el derecho de los menores de 18 aos a desarrollarse en medios seguros y a participar activamente en la sociedad.

reconoce derechos como la libertad contra la

discriminacin y el derecho a un nombre y a una nacionalidad. Tambin consagra especficamente los derechos de los nios a la supervivencia, el desarrollo, la proteccin y la participacin.

 1966 Se aprueban el Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Ambos pactos promueven la proteccin de los nios y nias contra la explotacin y el derecho a la educacin.

1979 La Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba la

Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, que protege los derechos humanos de las nias y las mujeres. Tambin declara el ao 1979 como el Ao Internacional del Nio, una medida que pone en marcha el grupo de trabajo para redactar una Convencin sobre los Derechos del Nio jurdicamente vinculante.

1990 La Cumbre Mundial en favor de la Infancia aprueba la

Declaracin mundial sobre la supervivencia, la proteccin y el desarrollo del nio, junto a un plan de accin para ponerla en prctica en el decenio de 1990.

1999 La Organizacin Internacional del Trabajo aprueba el Convenio No. 182 sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata para su eliminacin. 2000 La Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba dos Protocolos Facultativos de la Convencin sobre los Derechos del Nio: uno sobre la participacin de los nios en los conflictos armados y el otro sobre la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa. 2002 DECLARACIN DE LA SESION ESPECIAL DE NACIONES UNIDAS MAYO DE 2002. Por la presente instamos a todos los miembros de la sociedad a que se unan a nosotros en un movimiento mundial que contribuya a la creacin de un mundo apropiado para los nios haciendo suya nuestra adhesin a los principios y objetivos siguientes: Poner a los nios siempre primero, Erradicar la pobreza: invertir en la infancia y no 3. permitir que ningn nio o nia quede postergado. No

2007 reunin para realizar un seguimiento cinco aos despus de la Sesin Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas en favor de la Infancia finaliza con una Declaracin sobre la Infancia aprobada por ms de 140 gobiernos. La Declaracin reconoce los progresos alcanzados y los desafos que permanecen, y reafirma su compromiso con el pacto en favor de Un mundo apropiado para los nios, la Convencin y sus Protocolos Facultativos.

Cmo llegamos a la poltica Colombiana ?

La poltica es el resultado de un proceso de movilizacin social, generado a partir de la necesidad de retomar y dar un nuevo significado a la temtica de oportunidades efectivas de desarrollo de la primera infancia en Colombia. La Poltica se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo y se refuerza por los compromisos adquiridos en la Convencin Internacional y pctos sobre los Derechos de los Nios y nias .