LOS MEDIOS DEL ESTADO

Jos Zegarra

04/04/2013

1. Introduccin

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Toda entidad social persigue un fin que constituye la justificacin de su existencia. Los fines para ser alcanzados demandan actividades de diverso tipo (actitudes, conductas, prcticas) La accin conlleva el uso de un medio o de una combinacin de medios. Es decir la accin articula el empleo de los medios en funcin de los fines Toda accin nacional orientada a la consecucin de un fin requiere el empleo de medios.

2. Concepto

Medio es todo aquello que conduce a un fin Medios del Estado, son los bienes, recursos, tcnicas, conocimientos, etc., actuales y latentes que utiliza ste para alcanzar sus fines. Los medios son de diversa naturaleza: fsica o material, espiritual o mixta. Existe una estrecha relacin de recproco condicionamiento entre fines y medios La realidad nacional alberga medios con aptitud de empleo inmediato y otros con aptitud de empleo mediato.
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3. Realidad Nacional
a) Concepto - Es la totalidad de medios, hechos y situaciones, multirrelacionados, dinmicos y cambiantes, cualitativa y cuantitativamente considerados, actuales y latentes que presenta el Estado como producto de su desenvolvimiento histrico (CAEN) b) Caractersticas 1) Totalidad Abarca hechos, fenmenos, medios, situaciones, condiciones, que estn o suceden en la naturaleza y en la vida social.
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2) Es multirrelacionada - Es un complejo de relaciones que se establecen entre los individuos, los grupos sociales y la naturaleza - Comprende las relaciones con otras Realidades vecinas, cercanas o remotas de la comunidad internacional. 3) Es dinmica - La realidad no es, sino que esta siendo, por cuanto la realidad percibida en un determinado momento est en trnsito a travs del tiempo. - No obstante para su estudio, se efecta el anlisis y la sntesis, tal como ella se presenta en un momento determinado.
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4) Es Hermenutica - Es el producto del desarrollo histrico, en el que han dado sus orgenes, su evolucin, los hechos y las causas explicativas de su actual conformacin. - Se encuentran tambin sus tendencias, cuyo comportamiento pasado y presente, permiten avizorar una posible evolucin futura. 5) Es subjetiva - Adems de los aspectos cuantitativos mensurables, comprende tambin un conjunto de situaciones y atributos que mediante la investigacin y valoracin adquieren propiedad, dndole sentido a lo material. - Se refiere a aquellas situaciones de carcter sico -espiritual, que no ocupando un espacio tangible, tienen una validez comprobable en la evolucin 04/04/2013 6 histrica y en la vida espiritual de las naciones..

4. El Poder Nacional
A. Concepto Es la capacidad actual del Estado, resultante de la integracin de los medios de disponibilidad inmediata, tanto tangibles como intangibles Estos medios en conjunto otorgan una determinada capacidad al Estado para atender progresivamente las necesidades generalizadas de la colectividad nacional, impulsar la accin estatal y hacer frente a los obstculos e interferencias que pueda confrontar.

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B. Caractersticas 1) Instrumentalidad - El Estado busca alcanzar objetivos y fines - Esta bsqueda supone una voluntad que demanda el despliegue de la accin. - Esta accin requiere de mltiples recursos que otorguen capacidad para su obtencin (objetivos y fines) - Esta capacidad asume el carcter de instrumentacin para la accin. 2) Dinamismo - Es una capacidad actual y al mismo tiempo en movimiento - Los medios estn en la Realidad Nacional y sta es esencialmente dinmica.
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B. Caractersticas 3. Variabilidad - Esta condicionado por los factores de tiempo y espacio - Valor de los medios que otorga poder, vara de una poca a otra. - Un medio o conjunto de medios pudo tener en el pasado un valor que hoy no es el mismo y no puede serlo en el futuro - Medios adquieren valor en lugar donde son escasos y por el contrario donde son abundantes. 4) Totalidad - Abarca la totalidad de medios de disponibilidad inmediata existentes en la Realidad Nacional - Es aplicable a todo tipo de situaciones y problemticas que se dan tanto en el mbito interno con en el externo.
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B. Caractersticas 5. Relatividad - La apreciacin y evaluacin de la capacidad inherente al Poder Nacional no puede efectuarse en trminos absolutos sino relativos. - En el mbito externo la situacin del Poder Nacional puede ser distinta si es vista desde el campo de un eventual antagonista. - En el mbito interno, puede creerse que el Poder Nacional puede surtir determinados efectos, pero en su aplicacin puede poner en evidencia errores en cuanto a a su apreciacin.
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5. El Potencial Nacional
A. Concepto Es la totalidad de medios tangibles e intangibles de disponibilidad mediata, para su empleo futuro, que en determinado momento existen en la Realidad Nacional en situacin latente. Son susceptibles de aprovechamiento por el Estado, para la consecucin de sus fines, mediante su incorporacin al Poder Nacional. La transformacin de este potencial, en aptitud de empleo inmediato, constituye el Desarrollo Nacional.
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B. Caractersticas 1) Instrumentalidad - Es un instrumento de la Poltica Nacional, puesto que sta considera tambin los medios de que puede disponer en el futuro. - Su uso es aplicable tanto al Desarrollo cuanto a la Defensa Nac. 2) Dinamicidad - Se halla en constante proceso de transformacin - Al culminar este proceso se incorpora al Poder Nacional.
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3) Variabilidad - Esta condicionado por factores de tiempo y espacio. - Los medios latentes tienen diferente valor, segn lugar donde se encuentren y la poca o momento que sean aprovechados o estimados. - Es obtenido y desarrollado en el mediano y largo plazo. 4) Relatividad - Tiene valor relativo - Puede ser evaluado y apreciado segn quien aprecie y evale o segn la naturaleza de los medios bajo estudio.
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4) Totalidad - Contiene medios de toda naturaleza, tangibles e intangibles que se encuentren en situacin de disponibilidad a futuro 5) Latencia - Contiene medios an no aprovechados, pero que pueden serlo mediante acciones para su puesta en aptitud de empleo inmediato. - Implica posibilidades ciertas y reales, susceptibles de materializar en su aprovechamiento futuro.
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