Marco Legal de los Servicios Pblicos Domiciliarios en Colombia.

Pucallpa Per 6 de Octubre de 2012

Acercamiento con Administraciones Municipales Relacionamiento con Gobiernos Locales

Quines somos
EPM es una entidad descentralizada del orden municipal. Creada el 6 de agosto de 1955.

Objeto social: Prestacin de servicios pblicos domiciliarios de: acueducto, alcantarillado, energa, distribucin de gas combustible.
A travs de su filial UNE EPM Telecomunicaciones: telefona pblica bsica conmutada y telefona mvil en el sector rural, y dems servicios de telecomunicaciones. Cuenta con autonoma administrativa presupuestal del Municipio de Medelln. y

Transferencia de excedentes al dueo

Transferencias Transferencias ordinarias Transferencias extraordinarias Total transferencias
* Cifras son en millones de dlares.

2009 195.4 92 287.4

2010 266.1 176.3 442.4

2011 225.1 185.3 410.4

846,843
900,000

797,500 Transferencias extraordinarias Transferencias ordinarias

Millones de $

800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0

587,019 337,500 187,500 509,343 360,154

399,519

437,346

2009
* Cifras son en millones de pesos.

2010

2011

Grupo EPM

Clientes EPM

Clientes Aguas

Residencial No residencial Total

Acueducto Acueducto

895.404 75.651 971.055

Aguas residuales Residencial No residencial Total 867.662 75.441 943.103

Clientes Energa Mercado Regulado

mbito de cobertura
Municipios atendidos rea atendida km
2

124 60.728

Total clientes
% Urbanos % Rurales Cobertura urbana Cobertura rural Clientes por km2 Centros de atencin al cliente

1.895.923
78,9% 21,1% 99,05% 89,81% 31 151

Clientes Gas Natural

Gas natural
Hogares conectados - Valle de Aburr Pequea y mediana industria y comercio conectados - Valle de Aburr Hogares conectados -GNC- por fuera del Valle de Aburr Pequea y mediana industria y comercio conectados -GNC- por fuera del Valle de Aburr
Cifras a diciembre de 2011

617.592 9.386 21.231 193

Pensamiento estratgico

Pensamiento estratgico

EPM define el direccionamiento estratgico a partir de dos premisas bsicas que propician el crecimiento mutuo de las empresas y de los territorios donde actan:
Un propsito empresarial, la sostenibilidad. Una estrategia, el crecimiento.

Pensamiento estratgico

Un propsito empresarial: La Sostenibilidad. En este sentido buscamos que las condiciones econmicas, sociales y ambientales donde actuamos sean favorables. As garantizamos la permanencia y el desarrollo del Grupo, fortaleciendo una relacin de beneficio mutuo empresa-sociedad.

Una estrategia: El Crecimiento Actualmente EPM se consolida como la primera empresa en la prestacin de servicios pblicos y como Grupo Empresarial en Colombia. Nuestro objetivo es seguir creciendo en nuevos mercados internacionales, adaptando nuestra estructura y procesos, motivando a las personas y fortaleciendo sus habilidades y mentalidades.

Responsabilidad social empresarial

Responsabilidad social empresarial

Compromisos de origen obligatorio o voluntario que EPM asume en su relacin con los grupos de inters, conservando como objetivo central la sostenibilidad.

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Responsabilidad social empresarial

Grupos de inters

Dueo y conexos Gente EPM Proveedores y contratistas Clientes Comunidad y Medio Ambiente Estado Competidores o Colegas Socios Inversionistas

Sostenibilidad
Conjunto de condiciones econmicas, sociales y ambientales que hacen posible la existencia en el largo plazo

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Nuestro modelo de gestin

Propsito empresarial:

Sostenibilidad
RSE RSE Incrementar el valor para los grupos de inters

Gobierno Corporativo

Estrategia:

Crecimiento
RESULTADOS ESPERADOS ADICIONAL A LAS MEDIDAS CONVENCIONALES, EN TERMINOS DE:
Transparencia Valor Generado por GI Satisfaccin Reputacin ndice de gestin ambiental Calidad de vida ndice de avance trayectoria RSE

Visin Estrategia de Sostenibilidad

Beneficios para la SOCIEDAD

Planeacin Empresarial

Inversiones de EPM Legitimidad Logros estratgicos

Sostenibilidad

Beneficios para EPM

Conjunto de condiciones econmicas, sociales, y ambientales que favorecen la permanencia y el desarrollo de una empresa en una relacin de beneficio mutuo empresa-sociedad.
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Verificacin Empresarial

Desarrollo humano sostenible

Impacto de los SPD en el Desarrollo Humano

IDH Sostenibilidad=
Desarrollo Humano Sostenible + Logros empresariales ( legitimidad y logros estratgicos) Esperanza de Vida Acceso al saber Bienestar Material

Cobertura y Calidad Acued + Alcant

Cobertura y Calidad a TICs

Cobertura y Calidad Energa

La RSE en una empresa de servicios pblicos

Tiene implicaciones ticas profundas toda vez que abastece servicios vitales. Se ubica en la base del desarrollo y en las posibilidades de supervivencia de una sociedad. Cobra un alcance tico mucho ms profundo cuando es una empresa estatal, en cuanto ha sido conformada para atender el inters comn de la sociedad.

Fuente: Modelo de diagnstico y prctica de relaciones con Grupos de Inters de EPM. Informe de la Etapa uno

Esquema Esquemade de Relacionamiento Relacionamiento

Subdireccin Relaciones con Entes Direccin Responsabilidad Empresarial Territoriales

Subdireccin Relaciones con Entes Territoriales

Direccin de Responsabilidad Empresarial

Facilita el avance del Grupo EPM hacia la consecucin de su propsito de Sostenibilidad
Direccionamiento RSE

Imagen Marca Reputacin

Direccionamiento Ambiental Impacto en el Desarrollo Humano Gobierno Corporativo / Cooperacin/Relacin con el Estado

Relacionamiento con Entes Territoriales y Comunidad

Funcin bsica

Formular propuestas de polticas para el Grupo Empresarial EPM relacionadas con la Responsabilidad Empresarial, el Gobierno Corporativo, la Gestin Ambiental, la Identidad Empresarial, el manejo de relaciones con Estados, entes territoriales, comunidades; as como, controlar su cumplimiento.

Entes Territoriales y Comunidad

Subdireccin facilitadora : Relaciones con Entes Territoriales

nfasis: Fortalecer la gestin Interinstitucional Gestionar el relacionamiento y los mecanismos de interaccin con el Estado local

Estado Local

nfasis: Fortalecer el Control Social

Desarrollo Humano

Comunidad

Estado local y Comunidad Local nfasis: Marcos de Actuacin y su desarrollo Participar en el desarrollo institucional del entorno

Estructura y Funcin Bsica

Junta Directiva Gerencia General Finanzas Institucionales Secretaria General Control Interno Responsabilidad Empresarial

Energa

Aguas

Servicios Gestin Humana y Institucionales Organizacional

Desarrollo Sostenible

Medio Identidad Entes Relaciones Institucionales Territoriales Empresarial Ambiente

Gestionar las relaciones con el Municipio de Medelln, el Departamento de Antioquia, sus entes territoriales, otras entidades de actuacin local en ellos y la comunidad, para apoyar el cumplimiento de los objetivos estratgicos del Grupo Empresarial EPM, en busca de la sostenibilidad

Estructura

Subdireccin de Relaciones con Entes Territoriales

Entes Territoriales

Comunidad

Plan de Relacionamiento con el Estado

Fortalecer la gestin interinstitucional

Definir Marco de Actuacin para el relacionamiento con el Estado

ENTES TERRITORIALES
Gestionar el relacionamiento y los mecanismos de interaccin con el Estado

Participar en el desarrollo institucional del entorno

Esquema de de Desarrollo Marco Relacionamiento Actuacin

Subdireccin Relaciones con Entes Territoriales

Desarrollo Marco de actuacin

El objetivo del desarrollo del marco de actuacin es homologar y agregar valor a las relaciones de EPM con los municipios en los cuales acta, implementando acciones de participacin con transparencia, flexibilidad y tica, en bsqueda del beneficio mutuo y la sostenibilidad.

Cronologa

2011-2012 Marco de Actuacin con Estado

2009 Modelo de Relaciones con Grupos de Inters

2010-2012 Desarrollo Marco de Actuacin con Entes territoriales

2008 Esquema de relacionamiento con Medelln

Marco de Actuacin - esquema

Aguas Energa
Ente Territorial

SRET

EPM Soporte

Gas

Ejes temticos
Gestin de proyectos de infraestructura

Gestin de pavimentos

Vivienda y Equipamiento urbano

Universalizacin de los servicios pblicos domiciliarios

Apoyo en atencin de emergencias

Resolucin de conflictos

Gestin de proyectos de infraestructura

La gestin de proyectos de infraestructura contempla la participacin en los procesos de planeacin del territorio, la coordinacin oportuna de los proyectos entre EPM y los Entes Territoriales y la orientacin y el acompaamiento en las etapas de los mismos, con el fin de unir sinergias, minimizar el impacto a la comunidad, considerar restricciones y llegar a una agenda de trabajo comn, que permite disear estrategias de intervencin en las redes de servicios pblicos, que en ocasiones pueden ser concertadas a travs de convenios

Gestin de Pavimentos
Gestin coordinada con los ET de la infraestructura vial que se afecta por la operacin y mantenimiento de las redes de SPD y los trmites respectivos para la intervencin de la misma

Convenio para la pavimentacin de la malla vial preferencial de la ciudad.

Repavimentacin de vas. Permiso de Rotura de Vas. Licencias de intervencin del espacio pblico.

Comits de movilidad. Consulta de proyectos Atencin de PQRs

Vivienda

Gestin para la conexin de edificaciones de Inters Social construidas por los E.T.

Gestin para la desconexin de viviendas adquiridas por los E.T.

Gestin de traslado de deudas de viviendas reubicadas

Universalizacin
Se entiende como el desarrollo de un sinnmero de acciones encaminadas a lograr que todo el que requiera los servicios pblicos domiciliarios de EPM en las zonas donde acta, tenga una oferta particular que supere sus limitaciones y le posibilite el acceso a los mismos, buscando que pueda pagar por ellos.

Energa prepago Agua prepago Habilitacin viviendas Antioquia Iluminada

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Energa Prepago - Objetivo

Resolver de manera estructural, el problema de los usuarios morosos cortados y morosos suspendidos del servicio de energa. Es solucin que se acomoda a la forma en que los usuarios reciben sus ingresos. Conexin de 57,091 nuevos clientes al programa - total agregado 135,867 clientes.
174 180 160 140 112 120 100 80 60 40 20 0 2009 2010 2011 100 102 159.4 155

Consumo promedio 2009 - 2011

Consumo promedio kWh por instalacin prepago Consumo promedio kWh por instalacin postpago

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Universalizacin Antioquia Iluminada

Objetivo: Liderar una alianza que comprometi voluntades institucionales para llevar en un perodo de cinco aos el servicio de energa elctrica a ms de 77,000 viviendas rurales en el departamento de Antioquia. El proyecto inicial fue electrificar 42,000 viviendas en tres aos, posteriormente se ampli el programa para la instalacin de 35,000 viviendas adicionales en dos aos.

2009
Nmero de instalaciones conectadas Nmero de personas impactadas Inversin (US$) 11.325 48.471 10.54

2010
17.692 75.722 33.8

2011
18.045 77.233 29.5

Totales
47.062 201.426 73.84

Meta: Pasar de un nivel de cobertura rural de 74.4% a 97.4%.

Universalizacin Antioquia Iluminada

SUBREGIONES
San Juan De Urab Arboletes

Necocl

Golfo de Urab
San Pedro de Urab Turbo

CRDOBA

Apartad Carepa Chigorod Taraz

URAB NORTE BAJO CAUCA OCCIDENTE NORDESTE Y MAGDALENA MEDIO ORIENTE SUROESTE VALLE DE ABURR Nech TOTAL DEPARTAMENTO (SIN VALLE Caucasia BOLIVAR DE ABURR) TOTAL DEPARTAMENTO (CON VALLE DE ABURR)
Cceres El Bagre

VIVIENDAS RURALES TOTALES 33,029 33,639 13,807 37,198 28,455 79,026 53,778 74,136 278,932 353,068

VIVIENDAS RURALES CON SERVICIO 13,628 29,478 5,564 31,199 20,152 74,135 48,706 72,894 222,862 295,756

VIVIENDAS RURALES SIN SERVICIO 19,401 4,161 8,243 5,999 8,303 4,891 5,072 1,242 56,070 57,312

% COBERTURA 41.26% 87.63% 40.30% 83.87% 70.82% 93.81% 90.57% 98.32% 79.90% 83.77%

Rio Sucio
Mutat Caucheras Ituango Valdivia Anor Campamento Amalfi Guadalupe

Zaragoza

Cobertura del servicio de energa elctrica en el sector rural del departamento de Antioquia ao 2007
Yond

CHOC
Dabeiba Peque Toledo Briceo

Segovia Remedios

Uramita

Sabanalarga

Murind
Frontino

Caasgordas Bartica Giraldo Abriaqui Sta. F de Antioquia

S. Andres Yarumal De Cuerquia Angostura S. Jos De la Montaa

1
Vegach

URAB NORTE BAJO CAUCA OCCIDENTE NORDESTE Y MAG. MEDIO ORIENTE SUROESTE VALLE DE ABURR NO ATENDIDAS POR EPM

Liborina Gmez Plata Olaya Yolomb Santa Rosa de Osos Belmira Sopetrn Entrerros San Jernimo Cisneros . S. Domingo S. Roque

Carolina

2
Yal Maceo Puerto Berro

3 4

Vigia del Fuerte

Concepcin Urrao San Alejandra San Rafael Anza Ebejico Vicente Guarne Medelln Peol Guatap Heliconia Betulia San Carlos Marinilla Rionegro Granada Armenia Santuario Angelopolis El ConcordiaTitiribi Carmen Retiro La Cocorn San Luis Caldas Ceja de Salgar Amaga Viboral Venecia San Montebello La Unin Francisco Fredonia Tarso Bolivar Hispania Abejorral Jerico
Pueblorico

Caicedo

Caracol

5
Puerto Nare

SANTANDER

6 7 8

Puerto Triunfo

Betania Andes Tamesis Jardin

La Pintada Santa Brbara Valparaso Caramanta

Sonson

Argelia Nario

BOYACA

RISARALDA

CALDAS

Universalizacin Energa para el retorno

Acciones tcnicas y de atencin a los clientes para facilitar el proceso de regreso a sus lugares de vivienda. Ello incluye la revisin de saldos pendientes por pagar de las instalaciones (viviendas) urbanas y rurales, as como la realizacin de trabajos tcnicos sobre la infraestructura, para su recuperacin y/u optimizacin.

2009 Nmero de instalaciones conectadas Nmero de personas impactadas COP millones invertidos 725 2.900 0.8

2010 894 4.470 1,2

2011 637 2.548 1.1

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Universalizacin Empresas Regionales de Agua

Alianza para la prestacin de los servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Aseo, econmicamente eficientes, ambientalmente sustentables y socialmente equitativas.
Busca tener la participacin como socios de los municipios, la Gobernacin de Antioquia y EPM como socio estratgico.

Los recursos de inversin para lograr los objetivos trazados tienen como fuentes el Programa Agua para la Prosperidad, recursos futuros generados por la empresa, recursos de crdito y las capitalizaciones de EPM y la Gobernacin de Antioquia.
Objetivo: el crecimiento sostenible que contribuya al desarrollo econmico y social de la regin, mediante la prestacin de los servicios de acueducto y saneamiento bsico de excelente calidad, con eficiencia operativa y estratgica.

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Universalizacin Empresas Regionales de Agua

Convergencia de intereses: Municipio, Departamento, Empresa para proveer un servicio de aguas continuo y de excelente calidad y costos eficientes. Respeto por la autonoma municipal: Atendiendo las conveniencias de cada Municipio sin demrito de la globalidad.

Participacin: Es necesaria una participacin importante de los municipios en la sociedad que se cree.
Sostenibilidad del servicio: Esta es una decisin que debe beneficiar tambin a las generaciones futuras. Objetivos claros: La eficiencia y el servicio son el norte de la empresa. Apuesta de futuro: Las soluciones planteadas son la base del crecimiento social y econmico de la subregin y el fundamento para atender las regiones del Departamento.
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Universalizacin Empresas Regionales de Agua

Modelo Empresa Regional SOCIOS

Gobernacin

Socio Estratgico

Municipios
Los municipios que a voluntad del Alcalde y del Concejo Municipal quieran serlo

Capital Recursos no recuperables en tarifas (regalas, recursos propios, etc) Recursos de la Nacin.

Capital Asegurar la sostenibilidad del proyecto Garantizar Estndar de indicadores y servicio

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APORTES

Subsidios (SGP) Usufructo del sistema como capital

Apoyo en la atencin de emergencias

Fortalecer y articular el trabajo multidisciplinario e interinstitucional que permita una oportuna, eficiente y eficaz respuesta a una situacin de emergencia o desastre ocurrida en los municipios del Departamento de Antioquia donde EPM tenga presencia.
Calle Vieja

Comit de Ola Invernal

Moravia

Quebrada la Valeria

Trabajo Preventivo Limpieza de Sumideros

La sierra

El Salvador

Resolucin de conflictos
Propiciar mediante el trabajo en grupo, la bsqueda de una solucin concertada al conflicto, como intensin manifiesta de las partes, de tal manera que permita encontrar objetivos comunes, conciliando los intereses y empleando una estrategia comunicativa permanente.

Ente Territorial

Acuerdo de Voluntades

Ratificado y Avalado

Propsito: beneficio para la comunidad

Participacin en el desarrollo del entorno

Atencin al Concejo de Medelln (Sesiones Atencin a los Ordinarias, Concejos Comisiones Municipales Accidentales, )

Planes de Planes y de desarrollo POTs desarrollo y POTs

Interaccin con Interaccin con candidatos candidatos

Desarrollo institucional del entorno

Plan de Relacionamiento con Comunidad

Definir Marco de Actuacin con Comunidad

Relacionamiento con comunidad

Fortalecer la gestin interinstitucional de cara a los temas de relacionamiento con comunidad

Fortalecer el Control Social

Marco de actuacin con comunidad y Medio Ambiente.

El objetivo de relacionamiento con el grupo de inters Comunidad y Medio Ambiente busca Establecer compromisos bidireccionales con las comunidades, autoridades ambientales, municipios y otros actores ubicados en las reas de influencia de los proyectos, obras y actividades en donde EPM tiene presencia, en relacin con la sostenibilidad y la responsabilidad conjunta frente al medio ambiente y al mejoramiento de las condiciones sociales y econmicas de dichas comunidades (desarrollo de capital humano, fortalecimiento institucional, etc.), previo desarrollo y despliegue articulado de las polticas internas respectivas, especialmente la Ambiental y la de Responsabilidad Social Empresarial de la organizacin.

Actividades: Contratacin Social. Fundacin EPM Programa Aldeas Fortalecimiento Institucional. Fortalecimiento del Capital Cvico.

Contratacin Social

Es el mecanismo mediante el cual, por va preferencial o excepcional, EPM adquiere bienes y servicios con el propsito de contribuir al fortalecimiento y desarrollo sostenible de las comunidades de las reas de influencia en las cuales opera.

Beneficios de la contratacin social

Participacin en las diferentes etapas de los proyectos. Sentido de pertenencia hacia lo pblico, hacia el servicio y hacia EPM. Mayor cercana con la comunidad Mejores relaciones con los grupos de inters Proveedores y Comunidad. Reinversin de la utilidad que deja el contrato.

Merchandising Social

Mediante decreto interno y como prctica institucional, buscamos la inclusin de proveedores regionales de Merchandising Social.

Programa Aldeas - Antecedentes

EPM tiene 4,000 hectreas plantadas en pino, alrededor de 300,000 m3 de madera, lo que permite fabricar un total de 15,000 viviendas. Cada vivienda demanda 20 mt3 de madera. El crecimiento promedio por hectrea es de 15 m3/ao (60,000 m3/ao). Con slo el crecimiento natural se podran construir 3,000 viviendas cada ao.

El costo promedio de cada vivienda oscila entre $20 y $23 millones, segn el tamao de la vivienda y la zona donde se realice el proyecto.

Programa Aldeas - Objetivos

Aportar a la reduccin del dficit de viviendas dignas en el departamento de Antioquia y al desarrollo de sus municipios. Prevenir el desplazamiento hacia ciudades, especialmente hacia Medelln. otras

Desarrollar modelos productivos que generen ingresos a las familias beneficiarias, garantizando su permanencia en los municipios. Acompaar a las familias beneficiadas en los procesos tcnico, productivo y de la construccin de las viviendas. Articular con diferentes actores la consecucin de recursos para sumar sinergias y llegar a ms familias vulnerables de escasos recursos econmicos.

Programa Aldeas
Aldeas es una solucin integral que aporta al crecimiento familiar y a la construccin del tejido social a travs de acciones responsables que involucran el hbitat, la persona y el trabajo, para dignificar y mejorar la calidad de vida.
Es una tarea conjunta de diferentes actores comprometidos con el desarrollo social y sostenible de la regin.

Esta es una iniciativa enmarcada dentro de la Poltica de Responsabilidad Social Empresarial de EPM.

Fundacin EPM
La Fundacin EPM es uno de los vehculos de Responsabilidad Social Empresarial del Grupo EPM con la comunidad y el Medio Ambiente. Actualmente desarrolla y opera 13 programas, enmarcados en 5 Lneas Estratgicas.
LINEAS ESTRATGICAS PROGRAMAS Red de Bibliotecas Medellin rea Metropolitana Acceso al conocimiento, la educacin y la cultura Fondo EPM para la Educacin superior regional "Crditos condonables" Biblioteca EPM Parque de los Deseos Casa de la Msica Espacios EPM para la educacin y la cultura Parque de los pies descalzos Museo Interactivo (2012 Museo del Agua) Museo Itinerante EPM Trueques Creativos Medelln Digital Telecentros Punto Comn Agua para la Educacin, Educacin para el agua

Inclusin social y apropiacin de las TIC

Cuidado, uso y mejoramiento de los recursos naturales y los servicios publicos domiciliarios Programas y proyectos delegados por EPM, UNE y Municipio de Medelln

Buscando la Navidad

Programas
Red de Bibliotecas Medelln rea Metropolitana: Acuerdo de voluntades operado por la Fundacin EPM, con el apoyo de la Secretara de Cultura Ciudadana de Medelln. Integra 59 bibliotecas de Medelln y la Regin. Antioquia: Programa fortalecimiento bibliotecas del oriente antioqueo: Biblioteca Laboratorio del Espritu (El Retiro), Biblioteca I.E Baltazar Salazar (Rionegro) y I.E Tcnico Industrial Santiago de Arma (Rionegro)

Fondo EPM para la Educacin superior regional La Fundacin EPM apoya el acceso a la educacin superior de 265 jvenes provenientes de 124 municipios de Antioquia (excepto Medelln) y 11 de otros departamentos (Santander, Norte de Santander, Quindo y Caldas)

Programas

Trueques Creativos
Programa de transformacin social e intercambio cultural que pretende ampliar las polticas culturales locales mediante un intercambio entre los artistas de los Municipios y la Messo Soprano Colombiana Marta Senn. Cuarenta y un (41) Municipios impactados en Antioquia.

Programas
Agua para la Educacin, Educacin para el Agua
Nace en el ao 2011, con el propsito, de mejorar la calidad de vida y las condiciones de salud de la comunidad educativa rural del Departamento de Antioquia, por medio de la implementacin de soluciones tecnolgicas adecuadas, para el suministro seguro de agua potable a escuelas rurales oficiales, permitiendo as crear condiciones de bienestar y salud que eleven la calidad de vida de sus estudiantes, docentes y residentes vecinos.
Se han instalado 37 plantas en diferentes Municipios de Antioquia.

Contacto
Gustavo Adolfo Giraldo Valencia
Gustavo.giraldo@epm.com.co Telfono: +57-4 380 4184 Mvil: 301 757 0942 Fax: +57-4 380 6728