Estados de Excepcin Constitucional

Esquema
1.2.3.4.Generalidades Anlisis histrico constitucional Regulacin en la actual constitucin Observaciones finales y crticas

Generalidades

Regulacin constitucional, origen mundo hispnico. Rasgo latinoamericano. Constitucin de Bayona, peculiaridades. En qu consisten:

Formas particulares de afectacin de determinados DF, producto de una ampliacin extraordinaria de las facultades de Administracin del estado dados ciertos presupuestos, que permiten limitarlos o suspenderlos

Generalidades

Denominacin inapropiada. Ubicacin sistemtica. No es una forma de gobierno. La democracia constitucional no acepta una forma de gobierno que reemplace a la Constitucin. Utilizacin, ms frecuente de lo que parece Chile: tendencia a entregar poder al ejecutivo: 1812, Art. 26 1822, Art. 21 1828, Art. 12 1833, Art. 36 n 6, 73, 82 n 6 y 161.

Anlisis histrico constitucional

Constitucin de

1828

Captulo VII, del Poder Ejecutivo. ART. 83. Son atribuciones del Poder Ejecutivo:

12 En casos de ataque exterior o conmocin interior, graves e imprevistos, tomar medidas prontas de seguridad, dando cuenta inmediatamente al Congreso, o en su receso, a la Comisin Permanente, de lo ejecutado y sus motivos, estando a su resolucin.

Constitucin de

1833

2 perodos: a) b) Antes de 1874 Despus de 1874

Constitucin de

1833

I.- Antes de 1874: 2 estados de excepcin: 1. Facultad extraordinaria del Presidente que le otorga el Congreso por ley. (Art. 36 n 6): Atribuciones del Congreso i especiales de cada cmara: Autorizar al Presidente de la Repblica para que use facultades extraordinarias, debiendo siempre sealarse expresamente las facultades que se le conceden, y fijar un tiempo determinado a la duracin de esta lei.

Constitucin de

1833

2. Estado de Sitio (Art. 82 n 20): Son atribuciones especiales del Presidente: 20 Declarar en estado de sitio uno o varios puntos de la Repblica en caso de ataque exterior, con acuerdo del Consejo de Estado, i por un determinado tiempo. En caso de conmocin interior, la declaracin de hallarse uno o varios puntos en estado de sitio, corresponde al Congreso; pero si ste no se hallare reunido, puede el Presidente hacerla con acuerdo del Consejo de Estado, por un determinado tiempo. Si a la reunin del Congreso no hubiere espirado el trmino sealado, la declaracin que ha hecho el Presidente de la Repblica, se tendr por una proposicin de lei".

Constitucin de

1833

Art. 161, "Declarado algn punto de la Repblica en estado de sitio, se suspende el imperio de la Constitucin en el territorio comprendido en la declaracin;" Declaracin de Estado de Sitio facultaba al Presidente para legislar por decreto, juzgar, condenar, imponer penas y suspender el ejercicio de todas las libertades pblicas. No se divisa, en esta disposicin, ninguna frmula ni excepcin preservadora de los derechos fundamentales. Hubo varios casos donde se aplic esta norma de excepcin:

1836 1859, arresto del Senador don Francisco Ignacio Ossa, etc.

Constitucin de

1833

Ley de 31 Enero de 1837:

"El Congreso Nacional declara en estado de sitio el territorio de la Repblica por el tiempo que durare la actual guerra con el Per, y queda en consecuencia autorizado el Presidente de la Repblica para usar de todo el Poder Pblico que su prudencia hallare necesario para regir el Estado, sin otra limitacin que la de no poder condenar por si, ni aplicar penas, debiendo emanar estos actos de los tribunales establecidos, o que en adelante estableciere el mismo Presidente".

Reforma Constitucional, 24 de octubre de 1874

Constitucin de

1833

II.- Despus de 1874.

a) Estado de Asamblea: "Son atribuciones del Consejo de Estado: 7a.: Prestar su acuerdo para declarar en estado de asamblea una o ms provincias invadidas o amenazadas en caso de guerra extranjera". Facultades Extraordinarias -> Leyes Excepcionales, estableci ppios y limitaciones: Art. 27 (36) N 6:

Constitucin de

1833

"Son atribuciones exclusivas del Congreso: 6 Dictar leyes excepcionales y de duracin transitoria que no podr exceder de un ao, para restringir la libertad personal y la libertad de imprenta, y para suspender o restringir el ejercicio de la libertad de reunin, cuando lo reclamare la necesidad imperiosa de la defensa del Estado, de la conservacin del rgimen constitucional o de la paz interior. Si dichas leyes sealaren penas, su aplicacin se har siempre por los tribunales establecidos. Fuera de los casos prescritos en este inciso, ninguna ley podr dictarse para suspender o restringir las libertades o derechos que asegura el artculo 10."

Constitucin de

1833

b) Estado de Sitio: Art. 82 n 20, igual que antes de la reforma. c) Art. 161: Reformado drsticamente: Art. 152:

"Cuando uno o varios puntos de la Repblica fueren declarados en estado de sitio, en conformidad en lo dispuesto en la parte 20a del Art. 73, por semejante declaracin slo se concede al P. de la R. las siguientes facultades: 1 La de arrestar a las personas en sus propias casas o en lugares que no sean crceles ni otros que estn destinados a la detencin o prisin de reos comunes; 2 La de trasladar a las personas de un departamento a otro de la Repblica dentro del continente y en un rea comprendida entre el puerto de Caldera al norte y la provincia de Llanquihue al sur. Las medidas que tome el P. de la R. en virtud del sitio, no tendrn ms duracin que la de ste, sin que por ellas, se puedan violar las garantas constitucionales concedidas a los Senadores y Diputados."

Constitucin de

1833

Comentario de Jorge Hunneus: "... No hay peligro de ver establecido en Chile, bajo el amparo aparente de la Constitucin, un rgimen verdaderamente desptico y dictatorial. Sanos permitido esperar aada que mientras llega el momento de suprimir por completo de nuestra Constitucin el estado de sitio, seguirn transcurriendo los aos sin que sea menester que el Congreso haga uso de las facultades limitadas que hoy le confiere la nueva parte 6a del Art. 36 (27) y sin que el referido estado de sitio...vuelva jams a declararse en Chile!

Constitucin de

1925

Estado de Asamblea: "Art. 72.- Son atribuciones especiales del Presidente: 17 Declarar en estado de asamblea una o ms provincias invadidas o amenazadas en caso de guerra extranjera,...
Atribucin prcticamente exclusiva del Presidente -sin acuerdo del Consejo de Estado - como en la reforma de 1874 - ya que ste haba dejado de existir.

Constitucin de

1925

Estado de Sitio: Art. 72 N 17, (cont.): declarar... en estado de sitio, uno o varios puntos de la Repblica en caso de ataque exterior" Ataque exterior: exclusiva del Pdte. Ataque interior: Congreso Efectos: 73 (82) n 20 y 152 (161) de la C.1833, refundidos en la C. 1925.

Constitucin de

1925

Leyes excepcionales o facultades especiales: Art. 44 n 13, dominio mnimo legal. Igual al Art. 27 (36) N 6 de C. 1833.
"Art. 44.- Slo en virtud de una ley se puede: N 13: Restringir la libertad personal y la de imprenta, o suspender o restringir el ejercicio del derecho de reunin, cuando lo reclamare la necesidad imperiosa de la defensa del Estado, de la conservacin del rgimen constitucional o de la paz interior, y slo por perodos que no podrn exceder de seis meses. Si estas leyes sealaren penas, su aplicacin se har siempre por los Tribunales establecidos. Fuera de los casos prescritos en este nmero, ninguna ley podr dictarse para suspender o restringir las libertades o derechos que la Constitucin asegura;".

Constitucin de

1925

Otras Leyes: 7.200 (1943) Pdte de la Repblica: Zonas de Emergencia

Art. 23."en los casos de peligro de ataque exterior o de invasin o de actos de sabotaje contra la seguridad nacional, casos en los cuales se podr aplicar las disposiciones del N 13 del Art. 44 y 17 del Art. 72 de la Constitucin contra las personas u organizaciones que realicen actividades de tal naturaleza 44 n 13: restringir libertad personal y de imprenta, suspender o restringir derecho de reunin cuando necesidad imperiosa defensa del Estado, conservacin del rgimen constitucional o paz interior. Art. 72 n 17: Declarar estado de asamblea en caso de guerra extranjera. Ataque exterior, estado de sitio. Conmocin interior: Congreso, etc.

12.927 (Ley de Seguridad del Estado) (1958) Tit. VII. Estado de Emergencia: Estado de Emergencia y de Sitio:

Carcter permanente, "Estados de Emergencia", declaracin del Presidente de la Repblica , procede en caso de guerra, de ataque exterior o de invasin ... sea que el ataque se haya producido o existan motivos graves para pensar que se producir".

9.261 (1948) Ley de Defensa permanente de la democracia.

Actos contra el poder poltico y desarrollo de la economa. Gonzlez Videla e Ibez.

12.042 (1956): Protestas estudiantiles. C. Ibez. Estado de emergencia. 16.282 (1965): Fija Disposiciones para casos de sismos o catstrofes, establece normas para la reconstruccin de la zona afectada por el sismo de 28 de marzo de 1965.

Otros momentos de excepcionalidad

1831 -1834 1836: Fac. Extraordinarias. 1837 1839: Guerra Confederacin. Consejos de Guerra permanentes de Portales. 1840: Estado de Sitio. Prieto. 1846: M. Montt, Estado de sitio. 1850: Estado de sitio. Bilbao. 1851: Motn. Bulnes. 1853: Fin Situaciones de excepcin de Bulnes. (1851-1853 Fac. Ex.) 1858 1861: M. Montt, 4 aos en Estado de sitio + Factultades Ex. Montt gobern 57 meses en E. Excepcin. 1865: Leyes de emergencia, guerra con Espaa. etc., etc, etc.

1919: E. Sitio. Sanfuentes. Relegacin de Recabarren. 1925: Alessandri. 1930: Facultades extraordinarias a Alessandri. 1936: 3 meses. 1938: Facultades extraordinarias. Gonzalez von Mares. 1943: Zonas de Emergencia. 1947: 1948: GG Videla. L. Defensa Democracia. 1956: E. Emergencia, Ibez. 1958: L. Seguridad del Estado 1965: Sismos, catstrofes. 1970-1978: Estado de sitio. Pinochet. 1978- Estado de asamblea.

Regulacin en la actual constitucin

Regulacin Estados De Excepcin

Estados de excepcin: Reformulacin del derecho fundamental afectado Supuestos de hecho: relativa amplitud. En Chile esta situacin es extrema. Estados de excepcin y presidencialismo. Rol de rganos consultivos Estados de excepcin y legitimidad democrtica

Regulacin Estados De Excepcin

Novedad de la Constitucin actual: Ttulo especial Remisin facultativa Prohibicin de establecimiento de nuevos regmenes por ley

Regulacin Estados De Excepcin

Los estados de excepcin constitucional se encuentran reglamentados en el captulo IV de la Constitucin. Artculo 32 N 7 de la Constitucin Son atribuciones especiales del Presidente de la Repblica: 7.Declarar los estados de excepcin constitucional en los casos y formas que se sealan en esta Constitucin. Artculos 39 a 41 de la Constitucin, en el ttulo de los estados de excepcin constitucional. Ley 18.415 Orgnica Constitucional sobre estados de excepcin constitucional. Artculo 27 Convencin Americana de Derechos Humanos.

Regulacin Estados De Excepcin

CPR: Artculo 39.-El ejercicio de los derechos y garantas que la Constitucin asegura a todas las personas slo puede ser afectado en las siguientes situaciones de excepcin; guerra externa o interna, conmocin interior, emergencia y calamidad pblica. LOCEC: Artculo 1: El ejercicio de los derechos y garantas que la Constitucin Poltica asegura a todas las personas, solo puede ser afectado en las situaciones en que esta lo autoriza y siempre que se encuentren vigentes los estados de excepcin que ella establece.

Procedimiento General de establecimiento

LOCEC: Artculo 8 inc. 1, primera parte:

Los estados de excepcin constitucional se declararan mediante decreto supremo firmado por el Presidente de la Repblica y los Ministros del Interior y de Defensa Nacional, y comenzaran a regir desde la fecha de su publicacin en el Diario Oficial. Estado de sitio: Sin embargo, si el Presidente de la Repblica aplicare el estado de sitio con el solo acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional, dicho estado comenzara a regir a contar de la fecha del acuerdo, sin perjuicio de su publicacin en el Diario Oficial dentro de tercero da. (Art. 8 inc. 3)

Excepcin:

Procedimiento General de establecimiento

Artculo 9 LOEC: El Presidente de la Repblica delegara las facultades que le correspondan y ejercer sus atribuciones mediante decreto supremo, exento del trmite de toma de razn. Artculo 11 LOEC: Todas las medidas que se adopten en virtud de los estados de excepcin debern ser difundidas o comunicadas, en la forma que la autoridad determine. En ningn caso esta difusin podr implicar una discriminacin entre medios de comunicacin del mismo genero.

Cuadro Comparativo De Los Estados De Excepcin Constitucional

Estado
Asamblea (Art. 40 n1) Sitio (Art. 40 n2)

Supuesto de Hecho
Guerra externa Guerra interna o conmocin interior

Procedimiento
Declaracin del presidente con acuerdo del COSENA Declaracin del presidente con acuerdo del Congreso, que tiene 10 das para resolver, si no resuelve se entiende que acepta. Mientras congreso delibera presidente puede acordar con acuerdo de COSENA (Art. 8 inc. 3 LOCEC) Declaracin del presidente con acuerdo del COSENA Declaracin del presidente con acuerdo del COSENA

Emergencia (Art. 40 n3) Catstrofe (Art. 40 n4)

Grave alteracin al orden pblico, o peligro de la seguridad nacional Calamidad pblica

Estado de asamblea (Art. 41 n 1 CPR) Suspensin Libertad personal Derecho de reunin Libertad de informacin y opinin Libertad de trabajo Ejercicio del derecho de asociacin y sindicacin Censura a la correspondencia y las comunicaciones Derecho de Propiedad (requisiciones de bienes y limitacin de su ejercicio)

Estado de Sitio (Art. 41 n 2 CPR) Ejercicio del derecho de reunin

Estado de Emergencia (Art. 41 n 4 CPR)

Estado de catstrofe (Art. 41 n 5 CPR)

Restriccin

Ejercicio de la libertad de locomocin Ejercicio de la libertad de informacin y opinin

Libertad de locomocin Derecho de Reunin

Circulacin de las personas Transporte de las mercaderas Libertad de trabajo Libertad de informacin y opinin Derecho de reunin Derecho de propiedad (requisiciones de bienes y limitacin de su ejercicio) Adoptar todas las medidas extraordinarias de carcter administrativo que estime necesarias

Afectaciones especiales

Trasladar a las personas de un punto a otro del territorio nacional Arrestarlas en sus propias casas o en otros lugares que no sean crceles ni en otros en que estn destinados a la detencin o prisin de reos comunes

Formas de afectacin

Formas de afectacin de derechos:

a) Suspensin: temporalmente se impide del todo su ejercicio b) Restriccin: se limita el ejercicio de una garanta en el fondo o en la forma.

Suspensin de Derechos
Artculo 12 LOCEC.

Entiendese que se suspende una garanta constitucional cuando temporalmente se impide del todo su ejercicio durante la vigencia de un estado de excepcin constitucional

Restriccin de Derechos

Artculo 12 inciso 2:

Asimismo entiendase que se restringe una garanta constitucional cuando, durante la vigencia de un estado de excepcin, se limita su ejercicio en el fondo o en la forma

Fallo del Tribunal Constitucional sobre la LOCEC

7 de Junio de 1985, Rol n 29: 4) Que en este mismo orden de ideas, es til considerar, por otra parte, que esta terminologa que incide en la calificacin de la medida adoptada por la autoridad representa caracteres de especial relatividad y, en consecuencia, su encasillamiento dentro de lo que es suspensin o restriccin o de lo que es total o parcial, depende fundamentalmente del

examen que sobre el particular lleve a efecto el intrprete en atencin a que la nocin de "el todo" lleva

envuelta necesariamente la suma de sus componentes parciales, y determinar hasta qu grado esta suma es idnea para formar el todo, queda sujeta, como ya se dijo, a la consideracin y criterio del intrprete;

5) Que, por consiguiente, el problema que sobre la

materia se plantea no es propiamente de constitucionalidad, sino ms bien de simple interpretacin de la norma en consonancia con la latitud de la
medida que ha de examinarse en cada caso particular, dependiendo el calificativo de suspensin o de restriccin segn la amplitud que ella conlleve. Por consiguiente, y siendo un

asunto de casustica, sern los tribunales los que en ltimo trmino han de juzgar sobre la naturaleza de la
medida que se aplique por disposicin administrativa

Anlisis particular de cada situacin

Estado de Asamblea

Artculo 40 n 1, 41 n 1 CPR; Art. 2, 8 inc. final, Art. 15 LOCEC. La Constitucin no ha definido que se entiende por guerra externa. Definicin legal: Articulo 418 del Cdigo de Justicia Militar a) Cuando ha sido formalmente declarada y b) Cuando existiere de hecho la guerra o se hubiere decretado movilizacin para la misma. Slo participa el COSENA quien da su apoyo al presidente para decretar este estado. Slo puede decretarse por un mximo de 90 das.

Estado de Asamblea

Comenzar a regir desde la fecha de su publicacin del decreto que lo declara en el diario oficial. (Artculo 8 LOCEC) Prrroga de este estado si subsisten las circunstancias que lo motivan. (Artculo 8 LOCEC) Delegacin a los Comandantes en jefe de las FF.AA. (Art. 2 LOCEC) Artculo 2: Declarado el estado de asamblea, las facultades conferidas al Presidente de la Repblica podrn ser delegadas, total o parcialmente, en los Comandantes en Jefe de las Unidades de las Fuerzas Armadas que el designe, con excepcin de las de prohibir el ingreso al pas a determinadas personas o de expulsarlas del territorio.

Estado de Asamblea

Competencia tribunales de justicia

Artculo 15: Declarado el estado de asamblea o el de sitio por causa de guerra interna y nombrado el Comandante en Jefe de un Ejercito para operar contra el enemigo extranjero o contra fuerzas rebeldes o sediciosas organizadas militarmente, cesara la competencia de los tribunales militares en tiempo de paz y comenzara la de los tribunales militares en tiempo de guerra, en todo el territorio declarado en estado de asamblea o de sitio.

Derechos afectados (cuadro)

Estado de Sitio

Artculo 40 n 2, 41 n 2 CPR. Art. 3, 8 inc. 2 y 3, y Art. 15 LOCEC Conmocin interna Definicin? Problema Caso concreto
El Presidente puede decretarlo slo con el acuerdo del COSENA y entrar inmediatamente a regir, an antes de la publicacin en el diario oficial (Art. 8 inc. 3 LOCEC), antes de la aprobacin del Congreso que tiene 10 das para resolver. No habra ningn control durante a lo menos 10 das. Por la declaracin de este estado puede afectarse el derecho de reunin, y libertad de movimiento, informacin y opinin. Adems pude detenerse y arrestarse a una persona en un lugar no habilitado para ello., Art. 41 N 2. Los tribunales no podrn entrar calificar los fundamentos ni las circunstancias de hecho invocadas por la autoridad. Los recursos de amparo y proteccin no suspendern las medidas decretadas.

a)

b)

c)

Estado de Sitio
d) e) Durante el estado de sitio, las facultades conferidas al presidente podrn ser delegadas, total o parcialmente en los jefes de la Defensa Nacional, vale decir, todo ese poder se puede radicar en miembros de las FF. AA. (Art. 3 LOCEC) Las decisiones del presidente de la Repblica podrn decretarse mediante decretos supremos exentos del trmite de toma de razn (Art. 9 inc.2 LOCEC) Adems de lo anterior los Comandantes en Jefe de la defensa Nacional podrn dictar los bandos que estimen convenientes (Art. 10 inc 2 LOCEC)) La declaracin de Estado de sitio puede realizarse por un mximo de noventa das, pero para su prrroga se siguen las mismas normas que para su dictacin.

f)

Afectacin de derechos (cuadro)

Estado de Emergencia

Art. 40 n 3, 41 n 4 y 6 CPR. Art. 4 y 5 LOCEC. Casos graves de alteracin del orden pblico Dao o peligro para la seguridad nacional Causa: Origen interno o externo Obligacin de informar al Congreso Afectacin de derechos (cuadro)

Art. 6 LOCEC.- Declarado el estado de emergencia o de catstrofe, las zonas respectivas quedarn bajo la dependencia inmediata del jefe de la Defensa Nacional que el Gobierno designe, quien asumir el mando con las atribuciones y deberes que la ley seale. El Presidente de la Repblica estar obligado a informar al Congreso de las medidas adoptadas en virtud de los estados de emergencia y de catstrofe.

Estado de Catstrofe

Art. 40 n 4 , 41 n 5 y 6 CPR. Art. 6 y 7 LOCEC. Calamidad pblica Causas naturales o humanas Dao grave a la poblacin Obligacin de informar al Congreso Afectacin de derechos (cuadro)

Normas comunes a Estado de Emergencia y Catstrofe

Para estos estados los jefes de la defensa nacional que sean designados tendrn las facultades que se detallan en los Arts. 5 y 7 de la LOCEC. En ambos estados existe la obligacin de informar al Congreso (Art. 41 n 6 CPR)

Normas comunes a todos los estados de excepcin

Texto de Molina p. 251, 252, 253. Acumulacin de estados de excepcin (Art. 40 n 5) Presidente puede poner trmino al estado en cualquier tiempo (Art. 40 n 6) Derecho a indemnizacin por requisiciones Medidas no pueden prolongarse ms all de la vigencia de los estados (Art. 41 n 7 inc. 1) Restriccin de medidas a favor de determinadas autoridades (Art. 41 n 7 inc. 2)

7 .- Las medidas que se adopten durante los estados de excepcin, no podrn prolongarse ms all de la vigencia de dichos estados. En ningn caso las medidas de restriccin y privacin de la libertad podrn adoptarse en contra de los parlamentarios, de los jueces, de los miembros del Tribunal Constitucional, del Contralor General de la Repblica y de los miembros del Tribunal Calificador de Elecciones. Duracin y prrroga de estados de asamblea y catstrofe en relacin con estados de sitio y emergencia Delegacin de facultades por parte del Presidente (Arts. 2, 3 y 4 LOCEC)

Acumulacin de estados de excepcin

El Art. 40 n 6 CPR seala que podrn decretarse simultneamente dos o ms estados de excepcin si concurren las causales que permiten su declaracin. Problema

Acciones Constitucionales

Artculo 41 n 3: 3 .- Los tribunales de justicia no podrn, en caso alguno, entrar a calificar los fundamentos ni las circunstancias de hecho invocadas por la autoridad para adoptar las medidas en el ejercicio de las facultades excepcionales que le confiere esta Constitucin. La interposicin y tramitacin de los recursos de amparo y de proteccin que conozcan los tribunales no suspendern los efectos de las medidas decretadas, sin perjuicio de lo que resuelvan en definitiva respecto de tales recursos.

Acciones Constitucionales

Los recursos de amparo y de proteccin podrn siempre interponerse bajo la vigencia de un estado de excepcin constitucional. Por lo mismo, deben tramitarse y resolverse. El tribunal deber acogerlos si: Comprueba que medidas aplicadas no estn permitidas dentro del estado de excepcin respectivo. Si el estado de excepcin no se encuentra vigente. Cuando las medidas que se adopten lo fueren por autoridades que no estn autorizadas para ello

Acciones Constitucionales

Los tribunales de justicia no podrn:

Calificar las circunstancias de hecho. Calificar los fundamentos de las circunstancias invocadas por la autoridad. Suspender los efectos de las medidas decretadas.

Derecho de propiedad y estados de excepcin

Excesiva proteccin al regularse con detalle las indemnizaciones que corresponden (Art. 41 n 8 CPR y Arts. 17 a 21 LOCEC)

Artculo 17: En los casos en que se dispusieren requisiciones de bienes o establecieren limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad, habr lugar a la indemnizacin de perjuicios en contra del Fisco, siempre que los mismos sean directos. La interposicin de dicha accin no suspender, en caso alguno, la respectiva medida.

Artculo 18: La autoridad al hacer una requisicin practicara un inventario detallado de los bienes, dejando constancia del estado en que se encuentren. Copia de este inventario deber entregarse dentro de cuarenta y ocho horas a quien tuviere el o los bienes en su poder al momento de efectuar la requisicin. En el caso de las limitaciones que se impongan al derecho de propiedad, bastara que la autoridad notifique al afectado, dejndole copia del documento que dispuso la respectiva limitacin.

Artculo 19: El monto de la indemnizacin y su forma de pago sern determinados de comn acuerdo entre la autoridad que ordeno la requisicin y el afectado por la medida. Este acuerdo deber ser, en todo caso, aprobado por la autoridad de Gobierno Interior correspondiente al lugar donde se practico, dentro del plazo de diez das de adoptado. A falta de acuerdo, el afectado podr recurrir, dentro del plazo de treinta das, ante el Juez de Letras en lo Civil competente. El Tribunal dar a esta presentacin una tramitacin incidental, fijando en su sentencia el monto definitivo de la indemnizacin que corresponda, la que deber ser pagada en dinero efectivo y al contado. Artculo 20: La accin indemnizatoria prescribir en el plazo de un ao, contado desde la fecha de termino del estado de excepcin. Artculo 21: Las expensas de conservacin y aprovechamiento de los bienes requisados o que fueren objeto de alguna limitacin del dominio sern siempre de cargo fiscal.

Normativa Internacional

El artculo 27 de la Convencin Americana de Derechos Humanos dispone: 1. En caso de guerra, de peligro pblico o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado parte, ste podr adoptar disposiciones que, en la medida y por el tiempo estrictamente limitados a las exigencias de la situacin, suspendan las obligaciones contradas en virtud de esta Convencin, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las dems obligaciones que les impone el derecho internacional y no entraen discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, idioma, religin u origen social. 2. La disposicin precedente no autoriza la suspensin de los derechos determinados en los siguientes artculos: 3 (Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurdica); 4 (Derecho a la Vida); 5 (Derecho a la Integridad Personal); 6 (Prohibicin de la Esclavitud y Servidumbre); 9 (Principio de Legalidad y de Retroactividad); 12 (Libertad de Conciencia y de Religin); 17 (Proteccin a la Familia); 18 (Derecho al Nombre); 19 (Derechos del Nio); 20 (Derecho a la Nacionalidad), y 23 (Derechos Polticos), ni de las garantas judiciales indispensables para la proteccin de tales derechos.

Normativa Internacional

3. Todo Estado parte que haga uso del derecho de suspensin deber informar inmediatamente a los dems Estados Partes en la presente Convencin, por conducto del Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos, de las disposiciones cuya aplicacin haya suspendido, de los motivos que hayan suscitado la suspensin y de la fecha en que haya dado por terminada tal suspensin. El que ha adoptado nuestro pas en torno a los estados de excepcin constitucional podramos asegurar que viola la convencin, toda vez que el procedimiento que se establece para decretar estos estados de excepcin son claramente antidemocrticos y se prestan para arbitrariedades.

Observaciones finales

Denominacin Reiteracin de la excesiva proteccin al derecho de propiedad en Constitucin y LOCEC Amplitud de los supuestos Escaso control judicial Regulacin constitucional inapropiada

No debera estar en la Constitucin De estar, no debe estar en el captulo IV

Enclave autoritario. Rol del COSENA Crtica al presidencialismo Problema de los regimenes de facto