SEGURIDAD NACIONAL EN MEXICO

La seguridad naci como una necesidad para

el ser humano debido a que requera protegerse de diferentes peligros provenientes de la sociedad y medio ambiente, volvindose indispensable para la estabilidad, el progreso y el desarrollo de todos los pases. Es un concepto que presenta mltiples dificultades para definirlo, esto se debe a que cada pas establece su propia definicin de acuerdo a su desarrollo poltico, econmico, social y militar.

Antecedentes
La seguridad nacional apareci por primera vez

en un documento oficial, que marca polticas de gobierno, en el plan global de desarrollo 19801982, en el cual se indica que la seguridad nacional es una funcin esencial de las fuerzas armadas, las cuales (...) reafirman y consolidan la viabilidad de Mxico como pas independiente. Dentro de una visin conceptual propia a las condiciones mexicanas, la defensa de la integridad, la independencia y la soberana de la nacin se traducen en el mantenimiento de la normatividad constitucional y el fortalecimiento de las instituciones polticas de Mxico

En 1980, el General Flix Galvn Lpez, entonces secretario de la Defensa (en el periodo presidencial de Jos Lpez Portillo), defini la seguridad nacional como el mantenimiento del equilibrio social, econmico y poltico, garantizado por las Fuerzas Armadas. Esa es la definicin aceptada por el ejrcito: all no cabe la fuerza militar como solucin a los problemas nacionales. El enfoque mexicano es la negociacin. Eso cancela la necesidad de unas Fuerzas Armadas enormes. Sin embargo, la constante presencia de grupos paramilitares, guerrillas y terroristas en territorio mexicano, ha orillado a los Altos Mandos Militares a incrementar el poder de fuego de sus unidades a efecto de tener capacidad para enfrentar un eventual ataque de parte de stos grupos.

 Es en el Plan Nacional de

Desarrollo de Miguel de la Madrid donde aparece explcitamente definido el termino de seguridad nacional, con la intencin de que sirva de bisagra entre lo exterior y lo interior. Mxico sealaba De la Madrid- funda su propia seguridad en la reiteracin del derecho y en la practica de la cooperacin internacional y no en la idea de que la seguridad de una nacin dependa de la afirmacin de su propio poder a expensas de otras() en consecuencia convergen en este concepto las

Los factores ms significativos que llevaron al rgimen a establecer a la seguridad nacional como un objetivo permanente fueron los siguientes: El primero de ellos fue, sin duda, la creciente debilidad de los mecanismos de control social al iniciar los aos sesenta, misma que se evidenci tras el surgimiento de los movimientos sociales como lo fue la matanza de Tlatelolco

 El segundo factor fue el recrudecimiento de la

confrontacin Estado-sociedad, la cual arroj que el pas viviera una guerra de baja intensidad entre las fuerzas de seguridad del Estado y los grupos armados y tambin, el que el gobierno mexicano tuviera que soportar, como consecuencia del surgimiento de estos grupos armados. El tercer factor determinante que el gobierno mexicano tuvo que enfrentar, a partir de los aos sesenta, crisis econmicas, mismas que incrementaron el descontento de la sociedad con su gobierno.

 El otro elemento que deton el paso de la seguridad

nacional como una poltica ausente a un objetivo permanente en Mxico fue, de acuerdo a lo analizado, la gran presin poltica que los Estados Unidos de Amrica ejercieron y ejercen sobre Mxico por el tema de la produccin y el trfico de drogas ilcitas.
Desde el ao de 1926, el gobierno mexicano ha

tenido que actuar, en la mayora de las ocasiones, respecto al problema del trfico de drogas, de acuerdo a las polticas impuestas por Estados Unidos

 La finalidad primordial de la seguridad nacional

es garantizar la sobrevivencia de la nacin en la comunidad internacional, como un estado soberano e independiente. En el caso de Mxico, la seguridad nacional en esencia tiene la tarea de vigilar, preservar y proteger interna y externamente el orden constitucional, los objetivos nacionales permanentes y coyunturales y la defensa del territorio nacional.

El concepto integral de la seguridad nacional comprende dos aspectos, uno interno y el otro externo. En el orden externo, Mxico, pas de inalterable tradicin pacifista, siempre ha normado su conducta en el campo internacional, por principios fundados en sus ideales de paz y de justicia, apoyados en la fuerza de la razn. (...)
En cuanto al mbito interno la seguridad esta cimentada, de

manera especial, en la solidez y firmeza de nuestras instituciones sociales, debidamente tuteladas por el orden jurdico emanado de la constitucin. La accin del estado en este aspecto esta encaminada, fundamentalmente, a lograr el desarrollo integral del pas.

La Ley de Seguridad Nacional define a la seguridad nacional como las acciones destinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano que conlleven a:
Proteger al pas frente a

riesgos y amenazas. Preservar la soberana, independencia, territorio y la unidad de la federacin. Mantener el orden constitucional y fortalecer las instituciones democrticas de gobierno. Defender al pas frente a otros Estados o sujetos de derecho internacional. Preservar el rgimen democrtico fundado en el desarrollo social, econmico

Principios de la Seguridad Nacional en Mxico

De acuerdo con la Ley de Seguridad

Nacional, las acciones y polticas que tienen como propsito preservar la Seguridad Nacional se rigen por los principios de legalidad, responsabilidad, confidencialidad, lealtad, transparencia, eficiencia, coordinacin y cooperacin, respeto a los derechos fundamentales de la persona humana, as como a sus garantas individuales y sociales.

Sus instrumentos son la operacin de tareas de inteligencia y contrainteligencia para proponer medidas de prevencin, disuasin, contencin o neutralizacin de riesgos o amenazas.
Se definen como amenazas

a la Seguridad Nacional, a los fenmenos intencionales generados por el poder de otro Estado, o por agentes no estatales, cuya voluntad hostil y deliberada pone en peligro los intereses permanentes tutelados por la Seguridad Nacional, en parte o en todo el pas, y cuestionan la existencia del mismo Estado.

Amenazas a la Seguridad Nacional en Mxico

Espionaje, sabotaje, terrorismo (incluyendo

actividades de financiamiento), rebelin, traicin a la patria, genocidio, trfico ilegal de materiales nucleares, de armas qumicas, biolgicas y convencionales de destruccin masiva, y actos en contra de la seguridad de la aviacin y la navegacin martima. Actos tendientes a obstaculizar o neutralizar actividades de inteligencia o contrainteligencia. Destruccin o inhabilitacin de la infraestructura de carcter estratgico o indispensable para la provisin de bienes o servicios pblicos.

 Interferencia extranjera en los asuntos nacionales

que puedan implicar una afectacin al Estado Mexicano y actos que atenten en contra del personal diplomtico. Actos que impidan a las autoridades actuar contra la delincuencia organizada, incluyendo la obstruccin de operaciones militares o navales contra la misma. Acciones tendientes a quebrantar la unidad de las partes integrantes de la Federacin.

Riesgos a la Seguridad Nacional en Mxico

Los riesgos a la Seguridad

Nacional se refieren a una condicin interna o externa generada por situaciones polticas, econmicas, sociales o agentes no estatales, as como por desastres naturales, de origen humano o epidemias, que sin tener carcter de amenazas pudieran poner en entredicho el desarrollo

 La Ley de Seguridad Nacional no establece de

manera expresa los riesgos a la Seguridad Nacional, toda vez que no tienen un carcter permanente y se actualizan peridicamente dependiendo de los fenmenos circunstanciales por los que atraviesa el pas. Adquieren su fundamento en la Agenda Nacional de Riesgos aprobada por el Consejo de Seguridad Nacional (CSN).

 El Sistema de Seguridad

Nacional es encabezado por el Presidente de la Repblica y se integra por las dependencias que forman parte del Consejo de Seguridad Nacional (CSN), las unidades de la Administracin Pblica Federal declaradas como instancias de Seguridad Nacional, y por las autoridades estatales y municipales que colaboran con el Gobierno Federal a