FEG Curso: Administrao Pblica 2 ano, 2 Semestre - 2012

DIREITO CONSTITUCIONAL
Docente: Firmino Emlio firmilio@hotmail.com 826842240/849208240

Conceito
Ramo do Direito Pblico, fundamental organizao

e funcionamento do Estado, articulao dos seus elementos primrios e ao estabelecimento das bases da estrutura poltica. Ramo de direito pblico interno formado pelo conjunto das normas que estabelecem os princpios polticos e jurdicos da sociedade, regulam material, processual e formalmente a organizao do poder poltico, consagram e garantem os direitos e deveres fundamentais dos cidados e pessoas jurdicas e definem positivamente a ordem-quadro, econmica, social e cultural.

 Ocupa o pice da pirmide normativa de uma ordem

jurdica, consideradas Leis Supremas de um Estado soberano.

a ordem jurdica que rege o prprio Estado, enquanto

comunidade e enquanto poder (J. Miranda).

Elementos do Conceito
Conjunto de normas;
Estabelecimento de princpios (polticos e jurdicos) de

uma sociedade; Regulamentao da organizao do poder poltico; Consagrao e garantia dos direitos e deveres fundamentais; Definio da ordem-quadro econmica, social e cultural.

Elementos
Elemento Subjectivo: Destinatrio - Estado
Elemento Material: matrias - normas e princpios

jurdicos que traam as opes fundamentais do Estado;

Elemento Formal: posio hierrquico-normativa -

nvel supremo da Ordem Jurdica.

Carcter Distintivo do DC
A: Posio Hierrquico-normativa:
Autoprimazia normativa (fundamento de validade em

si mesmo) Normas de normas (normae normarum) Princpio da conformidade constitucional Fonte de produo normativa Direito Heterodeterminante Natureza supra-ordenamental

 B: Auto garantia do Direito Constitucional -

Normas imperfectae ou minus quam perfectae vs medidas de coero (sanes).

C: Transversalidade Relao com outras reas de

direito
D: Policidade E: Estadualidade

Teoria da Constituio
Pressupostos: o fenmeno poltico e o Estado
O Estado como comunidade poltica: Estado-

comunidade (autoridade).

(fins

comuns)

Estado-poder

Constituio como estatuto jurdico fundamental da

comunidade poltica.

As funes actuais da Constituio

Normativo da organizao Estadual - competncias

dos rgos de soberania e as formas e processos de exerccio do poder. PR, AR, Governo, Tribunais e CC. Racionalizao/limites dos poderes pblicos Diviso de poderes (separao e interdependncia) Fundamentao da ordem jurdica da comunidade fundamentao dos actos do poder pblico Programa de aco - tarefas e programas

Constituio - Conceito

Lei suprema dos Estados que dispe

sobre a organizao do mesmo, sobre as garantias e direitos individuais do cidado, os objectivos do Estado. Estados democrticos possuem constituies democrticas - origina e emana do povo Soberania.

Sentidos da Constituio
Sentido Jurdico Hans Kelsen

Conjunto de normas fundamentais que exterioriza os elementos essenciais de um Estado. Sentido Poltico Carl Schimitt deciso poltica fundamental. Sentido Sociolgico Ferdinand Lassale soma dos factores reais de poder.

Formas Constitucionais
Quanto forma:
Escrita (ou positiva) No escrita (ou costumeira, ou consuetudinria)

Quanto estabilidade (ou consistncia/processo de reforma): Rgida Flexvel (ou plstica)

Ainda: Material (ou substancial) Formal Constituio instrumental

Constituio como acto do poder

Poder Constituinte (Formal ou material)
Titularidade do poder constituinte: Nao vs Povo. Legitimidade e contedo Limites do Poder Constituinte: Transcendentes Direito Natural Imanentes - Org. do Estado Heternimos Rel. Internacionais

Procedimento Constituinte
Modelo procedimental

- justia da constituio

depende do procedimento Modelo substantivo ou material - medidas autnomas para se aferir do "justo" constitucional Legitimidade da Constituio = bondade intrnseca da lei fundamental. Mas tambm "legitimidade atravs do procedimento"

Formas do Proc. Constituinte

Democrticas

Autocrticas

Monocrticas Uma s pessoa Convencionais Assembleia no eleita

Directas Representativas Referentrias

Mistas

Plebicitrias Pactcias

Normas Constitucionais
Materiais - formam ou reflectem o ncleo da Constituio

em sentido material De Garantia: modos de assegurar o seu cumprimento

Preceptivas - eficcia imediata (art. 26 e 40 CRM) Programticas - dirigidas a certos fins e as

transformaes jurdicas e sociais (ex. arts. 84, 88, 89, 90 CRM);

Exequveis - aplicveis s por si No Exequveis por si mesmas - carecidas de normas

legislativas

Princpios Constitucionais
Princpios Axiolgicos Fundamentais - limites transcendentes - (art. 35 e ss da CRM). Princpios Polticos Constitucionais - limites

imanentes e de reviso (ex. princpios democrtico, representativo, da separao dos rgos do poder, Princpios Constitucionais Instrumentais ou Adjectivos Estruturao do sistema constitucional, em termos de racionalidade e operacionalidade, por ex. princpio da proporcionalidade, o da publicidade das normas jurdicas (artigo 144), etc.

Princpios Constitucionais (Canotilho)

Jurdicos fundamentais recepo expressa ou

implcita na Constituio. Tm fora vinculativa. Politicamente conformadores valoraes polticas fundamentais do legislador constituinte (Forma de Estado, estruturao da ordem econmico-social e regime poltico. Impositivos - Impem aos rgos do Estado a realizao de fins e a execuo de tarefas (programticas). Princpios-garantia Voltados estatuio de garantias para os cidados. Ex.: Nullum crimen sine lege, in dubio pro reo, presuno da inocncia.

Interpretao da Constituio
Princpio da unidade da constituio
Princpio do efeito integrador - Inte-

grao poltica e social e o reforo da unidade poltica Princpio da mxima efectividade - Uma norma constitucional deve ser atribudo o sentido que maior eficcia lhe d.

 Princpio da justeza ou da conformidade

funcional - rgo (ou rgos) encarregado da interpretao da lei constitucional no pode chegar a um resultado que subverta ou perturbe o esquema organizatrio-funcional constitucionalmente estabelecido. Princpio da concordncia prtica ou da harmonizao - Evitar o sacrifcio (total) de uns em relao aos outros. Princpio da fora normativa da Constituio Prevalncia dos pontos de vista que contribuem para uma eficcia ptima da lei fundamental.

Teorias de Interpretao
Elemento literal texto
Elemento sistemtico - sistema Elemento histrico - temporal Elemento teleolgico - fins Mtodo tpico-problemtico Concretizao do texto a norma concreta.

Histria Constitucional
As principais mudanas nas constituies moambicanas

A preponderncia do Poder Executivo Acumulao de poderes e tentativa de atenuao

(1975-1989) Lei n 4/86, de 25 de Julho - Criao do cargo do Presidente da Assembleia Popular e o de 1 Ministro (direco do Governo).

1990 a 2012
- Nova Constituio - 1990 - Partidos Polticos 1991 - AGP 1992 - 1as Eleioes Multi-partidrias 1994 - FRELIMO - 2as Eleioes 1999 - FRELIMO - Nova Constutuio 2004 4as Eleies 2004 FRELIMO 4as Eleies 2009 FRELIMO - Reviso Constitucional?

Estado e Sistemas de Gov.

Plato - formas de Governo

dependem do nmero de governantes (boa e m governao) Monarquia - Um s, poder conforme a lei Tirania - Um s, poder no conforme a lei.
Aristocracia - mais de um, de acordo com a lei Oligarquia - mais de um e no de acordo com a lei.
Democracia concentrado nas mos de mais pessoas, de

acordo com a lei Demagogia - concentrado nas mos de mais pessoas mas no de acordo com a lei.

Monarquias
Monarquia Romana - Chefe de Estado era o Rei, com existncia de outros poderes (Legislativo) Monarquia Feudal Rei com poderes a prestar servios ao monarca; Monarquia limitada - Outros rgos com actuao bastante limitada (decorativos, simblicos). Monarquia Absoluta: Extinguiu outros poderes.

Monarquia Cesarista (Csar): Ruptura com o princpio da hereditariedade.

Monarquia Constitucional: limitao do poder por via de um texto constitucional. Monarquia Parlamentar: Parlamento com poder legislativo e de fiscalizao do monarca Monarquia simblica - Sem qualquer competncia para controlo poltico sobre o monarca.

Formas Republicanas de Governo (Res-publica)

Critrios de Escolha Demos/laos de sangue
Teocracia: lder religioso Vaticano Cesarpapismo:

- Igualdade e Cooperao - Separao hostil - Neutralidade

rgaos do Estado
PR (Unipessoal);
AR(Colegial); Governo (Colegial); Tribunais (Colegiais); Conselho Constitucional (Colegial). Mo: Repblicano, Democrtico, separao de poder.

Por Hoje Muito Obrigado Tatenda, Maitabassa, Khanimbo, Koxukhuro Thanks Saudades Antecipadas