Proyectos-Sociales Pasos

PROYECTOS SOCIALES
Objetivos
Desarrollar competencias bsicas para el diseo y desarrollo de proyectos sociales, que se fundamenten en la participacin activa de la(s) poblacin(es) beneficiaria(s). Identificar estrategias para el seguimiento, evaluacin y control de un proyecto social Valorar la importancia de la participacin en la gestin de proyectos
Silvia C. Garca U. Feb.2008
Contenidos
1.
2.
3. 4.
5.
Contextualizacin. Definicin de proyecto y de proyecto social. El proyecto en la lgica de planificacin. Gestin de proyectos sociales Identificar el proyecto. Diagnstico. Identificacin de prioridades e identificacin de apoyos para el proyecto. Formulacin del proyecto. Anlisis del problema. Seleccin y Formulacin del proyecto Ejecucin y seguimiento del proyecto: Programar la ejecucin del proyecto. Seguimiento y control del proyecto. Cierre y evaluacin final del proyecto. Cierre del proyecto. Evaluacin final.
Los proyectos sociales
Exploracin
Qu es un proyecto social? Por qu proyecto social?
Enfoque de desarrollo
Todo proyecto lleva implcito desde su diseo un enfoque de desarrollo Este enfoque se corresponde con la filosofa de la entidad que promueve el proyecto. Y el proyecto responde a la lgica de planificacin que rige en esa entidad
PLAN
POLTICAS
Lgica de planificacin
PROGRAMAS
PROYECTOS
Proyecto
Un proyecto se define como un conjunto de actividades interrelacionadas a ser llevadas a cabo bajo una gerencia unificada, para lograr un objetivo especfico en un plazo determinado mediante la utilizacin de recursos
Fuente: MPD.CTI (2000)
Proyecto social
Es toda intervencin intencionada y limitada en el tiempo, que utiliza o no los recursos del Estado, con la finalidad de satisfacer las demandas de las personas, especialmente de aquellos grupos tradicionalmente excluidos y vulnerables para contribuir al desarrollo de sus capacidades, empoderarlos y mejorar su calidad de vida, de las relaciones entre las personas y por lo tanto, la calidad de acceso a los bienes y servicios pblicos
Los Proyectos Sociales

Estn orientados a invertir en las personas Es una intervencin intencionada para producir un cambio positivo en la calidad de vida, equidad y bienestar social Estn dirigidos a satisfacer las demandas sociales, especialmente de aquellos grupos excluidos, vulnerables, de riesgo, que no poseen recursos suficientes Otorgan poder y libertad a las personas Tienen un tiempo de duracin determinado
Qu se requiere
Partir siempre de la prctica, desde la ptica de quin vive el problema, cmo lo vive y que posibilidades vislumbra de solucin del mismo. Elegir un problema concreto que precise solucin y que sea posible de intervenir y mejorar. Analizar el problema social que pretendemos mejorar y disear formas de abordarlo con originalidad y creatividad. Abordar la solucin con apertura y flexibilidad.
Tipos de proyectos
De acuerdo con su naturaleza Los que apuntan a la satisfaccin directa de una determinada carencia en base a estndares sociales. (Ej. elevar niveles de escolaridad) Los que facilitan indirectamente la satisfaccin de una necesidad especial. (Ej. recoleccin de depsitos slidos) Los que introducen nuevos sistemas productivos para mejorar situaciones sociales. (Ej. cooperativas) Los que afectan a situaciones que se apartan de una normalidad socialmente definida. Los que apuntan a introducir tecnologas organizativas para producir cambios en las situaciones sociales. (Ej. creacin de centros comunales)
Enfoques para elaborar proyectos

Enfoque tradicional: concepcin normativa Nuevos enfoques: estratgico, participativo
Los nuevos enfoques requieren

Que la organizacin Conozca y determine su rea de accin social Destinatarios claramente identificados reas de trabajo y de accin identificadas Desarrolle mecanismos horizontales de coordinacin y formas de organizacin que permitan la flexibilidad para lograr la adaptacin a las circunstancias. Estas estructuras deben dar cabida a la diferenciacin de situaciones y a la integracin de decisiones, articulando diversos actores, niveles y mbitos. De un peso importante a la gestin de los procesos y aprenda a derivar aprendizajes de su evaluacin.
Resumen
PROBLEMA/ NECESIDAD
SATISFACCIN NECESIDAD/DISMINUCIN PROBLEMA
DESARROLLO
DIAGNSTICO
PROYECTO (S)
P A R
P A
N - ACCIN COLECTIVA
Ciclo de vida de un proyecto
Ciclo de vida
Todo proyecto tiene un comienzo y un fin, el recorrido que hace un proyecto desde que se inicia hasta que finaliza es lo que se llama Ciclo de Vida, el cual expresa las distintas fases o etapas de madurez del proyecto
Ciclo de vida
Definicin del problema Generacin de opciones de intervencin Seleccin de la mejor opcin Formulacin o diseo del proyecto Ejecucin del proyecto: Gerencia y Monitoreo Identificacin del Proyecto
Culminacin, cierre y Evaluacin final

Gestin de proyectos
Comprende
la aplicacin de los conocimientos, habilidades, mtodos y herramientas para realizar proyectos de forma exitosa, siguiendo la secuencia de etapas correspondientes con su ciclo de vida
La gestin colectiva de proyectos permite:
Manejar informacin importante en torno a problemas sociales prioritarios y la manera cmo enfrentarlos Construir colectivamente, respuestas estructuradas, integrales y novedosas para atender necesidades sociales Captar y canalizar eficazmente recursos financieros pblicos o privados, nacionales e internacionales
Permite:
Crear, ampliar y consolidar capacidades para elevar la calidad de vida de los grupos beneficiarios Propiciar un dilogo de saberes entre los involucrados Sistematizar los aprendizajes para consolidar prcticas exitosas
Identificar el proyecto
Fases en el desarrollo de un Proyecto
Fuente: Bernardo, J. 2007. Gua de Proyectos de Desarrollo Local y Comunitario. FEGS.C. Garca U. Feb.2008 Silvia Caracas
Pasos para identificar el proyecto

Para identificar el proyecto, se siguen los siguientes pasos: Se analiza la situacin de la localidad o comunidad para identificar los problemas que le afectan Se establece un orden de prioridad a los problemas encontrados Se identifica el problema prioritario Se exploran los recursos al alcance de la comunidad para afrontar el problema
Diagnstico
Consiste en explorar y escoger entre distintas necesidades colectivas aquella que ser tomada como referencia para formular el proyecto, tomando en cuenta su contribucin al desarrollo local, la importancia que le otorguen los distintos involucrados, especialmente la comunidad, los beneficios que aporta a la calidad de vida de los grupos destinatarios y las posibilidades concretas para llevarlo a cabo, entre otros aspectos.
Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Debe ser social y participativo

Social: Busca identificar una necesidad no satisfecha, carencia en cuanto a cumplimiento de derechos o problema social que afecta a una comunidad, as como las potencialidades y recursos con los que cuenta para enfrentar esa necesidad Participativo: Busca hacerlo a travs del concurso de los miembros de la comunidad afectada. Es un hecho colectivo que a veces emana de la misma comunidad.
Diagnosticar
Se inicia recolectando informacin preliminar sobre la comunidad o grupo de inters que pueda servir para efectos de diagnstico. Para ello, se utilizan distintos procedimientos como:
Encuestas
socioeconmicas Censos comunitarios Entrevistas a voceros calificados de la comunidad Registros fotogrficos, inventarios, levantamiento de mapas, entre otros Revisin de estadsticas oficiales.
Diagnosticar
Estos datos preliminares sirven para mejorar la comunicacin con los interesados durante las dinmicas grupales con miembros de la comunidad La tcnica ms utilizada es la lluvia de ideas, que sirve para identificar problemas de una manera abierta
Problema
Un problema:
Es
un concepto relativo Constituye una realidad inaceptable para la comunidad Es por naturaleza evitable Denota inconveniencia, insatisfaccin o algo negativo Se puede resumir como la carencia de algo bueno o la presencia de algo malo
Se debe evitar definir el problema como la ausencia de una solucin determinada.
Establecer prioridades
Los problemas identificados no pueden ser enfrentados todos al mismo tiempo y deben ser priorizados. La priorizacin de problemas es el primer punto de acuerdo para los actores sociales que participan en el desarrollo del proyecto. Los problemas prioritarios definirn los focos de atencin hacia los cuales debern apuntar los esfuerzos y recursos.
Matriz para priorizar

Problemas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Participantes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Total
Otro modelo
PROBLEMAS CRIT ERIOS Importancia Pertinencia Impacto Incidencia SUMA GLOBAL
Importancia: que nivel de importancia tiene el problema para los habitantes de la comunidad? Relevancia: qu tan importante es el problema en el contexto de las polticas de desarrollo? Impacto: cunta poblacin es afectada por el problema? Incidencia: hasta que punto el problema pareciera que afecta o produce que otros problemas aparezcan o empeoren?
Seleccionar
Se seleccionar el problema o necesidad que haya obtenido la mayor puntuacin durante la aplicacin de la matriz para priorizar problemas
Explorar apoyos
Durante esta etapa se indaga si existen condiciones iniciales favorables para la realizacin de un proyecto dedicado a abordar el problema seleccionado:
Apoyos de los principales involucrados, especialmente de los organismos pblicos con competencias en el rea del proyecto. Condiciones tcnicas, jurdicas y de otra ndole que respalden la realizacin del proyecto. Fuentes de inversin disponibles a las cuales se pueda acceder para cubrir los costos del proyecto. Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario
Resultados de esta fase

Se tiene el conocimiento, con datos que lo avalen, de la realidad sobre la cual se desea intervenir a travs del proyecto, para cambiarla. Se identifican los recursos disponibles dentro y fuera de la comunidad para modificar esa realidad
Formular el proyecto
Cuando se formula el proyecto, se explica

QUE se quiere hacer (Naturaleza del proyecto) POR QUE se quiere hacer (Fundamento) PARA QUE se quiere hacer (Objetivos) CUANTO y CUANDO se quiere hacer (Metas) DONDE se quiere hacer (Ubicacin) COMO se quiere hacer (Actividades y tareas) QUIENES lo van a hacer (Recursos humanos) CON QUE se va a hacer (Recursos materiales y financieros)
Pasos para la formulacin del proyecto

Anlisis de las expectativas de los involucrados Anlisis del problema

Formular
el problema Identificar causas clave
Formulacin de la propuesta
Formular
y seleccionar opciones Formular componentes del proyecto
Formular la implementacin: Programa de trabajo
Involucrados y participantes
Son las personas y organizaciones que estn activamente relacionados con el desarrollo del proyecto, o cuyos intereses pueden verse afectados positiva o negativamente por los resultados de su ejecucin o culminacin
Tipos de participantes

Beneficiarios (directos e indirectos) Organizaciones de la comunidad Autoridades y directivos Funcionarios y tcnicos Ejecutores Cooperantes pblicos o privados Patrocinantes Proveedores de bienes y servicios Contratistas
Anlisis de expectativas
Consiste en conocer y analizar la posicin de los distintos actores participantes antes de formular el proyecto, para que este responda adecuadamente a los intereses de los beneficiarios y de otros grupos de inters. Este anlisis nos ofrece una perspectiva de las opciones existentes para atender la necesidad de la comunidad
Matriz de anlisis
Participantes Destinatarios Autoridades gubernamentales Agencias patrocinantes Sector privado Organizaciones no gubernamentales (ONG) Otros actores Problemas percibidos Intereses Recursos y mandatos Conflictos o alianzas potenciales
Analizar el problema
Para analizar el problema se debe: Formular el problema. Describirlo con evidencias (descriptores) que permitan verificar que el problema existe y cul es su magnitud. Identificar las causas y consecuencias del problema. Seleccionar las causas clave que lo originan.
Formular el problema
Un problema debidamente formulado

Hace
referencia a una situacin inaceptable o necesidad no cubierta. Indica la poblacin que est siendo afectada por la situacin, destacando sus caractersticas de inters (ubicacin, estrato social, gnero, edad o etnia). Especifica la localizacin y el tiempo del problema.
Bernardo, 2007
Describir el problema
La descripcin de un problema lo caracteriza y lo dimensiona, permitiendo establecer su magnitud. Para describir el problema se utilizan indicadores cualitativos y cuantitativos (descriptores), que pueden llegar a ser ms de uno para cada problema.
Identificar causas y consecuencias
Para proponer buenas soluciones es necesario conocer mejor el problema. Esto implica: Conocer sus consecuencias, es decir, sus efectos, para saber si el problema vale la pena ser resuelto Conocer sus causas, es decir a qu se debe su existencia. Conocer las causas de un problema es la base para orientar la bsqueda de soluciones.
rbol de problemas
Delincuencia Ms pobreza
Desempleo juvenil
Embarazo adolescente
Prostitucin infantil
Efectos o Consecuencias
Nios (as), jvenes en la calle
Desercin
Temor de enviar solos nios a la escuela Bajo rendimiento Baja autoestima nio Robos
Causas
Ausentismo
Baja motivacin doc.
Nios no aprenden Desocupacin laboral Escasa form. Pedag. Escasa capacitacin laboral de los jvenes
Salarios bajos
Condiciones de trabajo
Preguntas para armar el rbol
Cul es el problema? Alude al problema central o focal Por qu se produce el problema? Alude a las causas del problema Qu consecuencias tiene? Alude a los efectos o consecuencias del problema
Cul es el problema?
Por qu se produce?
Qu consecuen cias tiene?
Identificar Causas clave
Por qu claves
Si
actuamos sobre la causa disminuir significativamente el problema? Se puede actuar sobre la causa clave en el marco del proyecto?
Criterios para seleccin:

Importancia
de la causa para resolver el problema
focal. Posibilidad prctica de actuar sobre la causa, Relacin de la causa con otras causas.
Identificacin del Crculo de Control y de Preocupacin
Una vez que se tenga el rbol de problemas terminado se debe proceder a identificar el crculo de influencia y el crculo de preocupacin.
Crculo de Control o de Influencia corresponde a las causas que pueden ser enfrentadas por el proyecto. Estas causas servirn como referente para la formulacin de los resultados del marco lgico. Crculo de Preocupacin corresponde a las causas que no podrn ser enfrentadas por el proyecto y podran ser un referente para realizar alianzas estratgicas o sinergias con otras entidades que trabajen el tema y estn en capacidad de enfrentarlo.
Bobadilla Daz
Identificar opciones
A partir del anlisis del problema (rbol de problemas), causas claves, crculos y tomando en cuenta a los beneficiarios directos del proyecto, se identifican las posibles opciones de solucin.
Causas claves y alternativas de accin

Ms pobreza Delincuencia
Desempleo juvenil
Embarazo adolescente
Prostitucin infantil
Efectos o Consecuencias
Nios (as), jvenes en la calle
Desercin
Temor de enviar nios a la escuela Bajo rendimiento CRCULO DE CONTROL Autoestima nio Delincuencia juvenil
Causas
Ausentismo
Baja motivacin docente.
Nios no aprenden Desocupacin laboral Escasa forma. Pedag. De los Docentes CRCULO DE PREOCUPACIN
Condiciones de trabajo Salarios bajosSilvia C. Garca U. Feb.2008
Escasa capacitacin laboral de los jvenes
CRCULO DE CONTROL
Seleccin de opciones
Luego, se selecciona aquella opcin que se incorporar en el diseo del proyecto. Algunos criterios para la seleccin de opciones: Pertinencia con fines mayores Alcance de los beneficios Capacidad real de la comunidad y de las instituciones para intervenir en el problema Costos, viabilidad financiera Rentabilidad social del proyecto Efectos ambientales o a otros grupos sociales Pertinencia cultural Tiempo requerido para ejecutarlo
Matriz para evaluar opciones

Criterios de valoracin
1. 2. 3. Beneficios para los grupos prioritarios Posibilidad de alcanzar los objetivos Recursos financieros disponibles para ejecutar la alternativa Recursos humanos y tcnicos requeridos Tiempo disponible para su ejecucin Correspondencia con las prioridades de desarrollo
Opciones
Opcin 1
Opcin 2
Opcin 3
4.
5. 6.
Formular los componentes del proyecto

Definir la poblacin beneficiaria directa Formular los objetivos e indicadores o metas Identificar supuestos y precondiciones Definir las actividades del proyecto Especificar los resultados esperados Identificar los insumos Calcular costos Identificar factores externos
Poblacin objetivo

Poblacin de referencia Beneficiarios indirectos Beneficiarios directos Poblacin objetivo: Dentro del proyecto, la poblacin objetivo debe ser cuantificada y cualificada en sus caractersticas esenciales (ubicacin geogrfica, estrato social, gnero, rango de edad, etnia).
Poblacin
POBLACIN OBJETIVO POBLACIN DE REFERENCIA POBLACIN AFECTADA POBLACIN POSTERGADA
POBLACIN NO AFECTADA
Cohen y Martnez, s/f

Qu es el Enfoque del Marco Lgico?
Una herramienta que permite planificar el proyecto de manera sistemtica y lgica, colocando todos los elementos en un marco.
Lineamientos Centrales Sindicales de los pases Nrdicos y de Holanda FNV, LOFTF, LOTCO, LO Noruega, SASK
Es un instrumento de planificacin, ejecucin y evaluacin de proyectos que presenta la estructura bsica de intervencin para solucionar un problema o mejorar una situacin
Direccin de Cooperacin internacional. Colombia
Matriz de Marco Lgico

Qu es la Matriz del Marco Lgico? Cules son sus componentes? Cmo se relacionan vertical y horizontalmente?
Matriz de Marco Lgico
Objetivos
Deben ser: Claros redactados en un lenguaje sencillo. Realistas que tomen en cuenta las capacidades y recursos existentes o potenciales en manos de los involucrados. Precisos que hagan referencia a una sola condicin o caracterstica de cambio. Trascendentes con planteamientos que recojan las aspiraciones de cambio que tiene la localidad o comunidad.
Indicadores
Son afirmaciones que permiten verificar la medida en que se cumplen con los logros del proyecto. Al redactarlo se debe:

Especificar el grupo beneficiario. Cuantificar Establecer la calidad de logro Especificar el tiempo en que se espera el cumplimiento del objetivo. Definir la ubicacin
Resultados
Describen los resultados concretos (bienes y servicios) que el proyecto debe haber logrado despus del trmino de las actividades del proyecto. El efecto combinado de los resultados esperados debe ser suficiente como para lograr el objetivo del proyecto. La gerencia del proyecto debera ser capaz de garantizar los resultados esperados a pesar de que el objetivo del proyecto no est dentro de su alcance directo.
Fuente: Manual para la planificacin participativa
Actividades
Para cada uno de los objetivos especficos del proyecto se formulan las actividades principales necesarias para cumplir con esos objetivos Estas actividades se pueden agrupar en fases o etapas de ejecucin del proyecto y de cada fase se espera un resultado especfico.
Insumos
Insumos: el cumplimiento de cada actividad implica el uso de ciertos insumos
Actividad Personal Insumos Instalaciones Equipos Materiales
Factores externos

Son condiciones que deben presentarse si queremos que el proyecto tenga xito, pero que escapan de nuestro control directo. Debemos seleccionar slo aquellos que tengan mayor importancia. Para ello nos preguntamos:
Hasta
que punto afectan el proyecto y sus resultados? Tienen alguna probabilidad de ocurrir? Desde la perspectiva de quien ejecuta el proyecto se pueden disminuir sus efectos?
Matriz para formular proyecto

Denominacin del proyecto: Poblacin beneficiaria directa: Tiempo estimado de ejecucin:
Objetivo general:
Elementos del proyecto Objetivo del proyecto:
Metas:
Factores externos:
Objetivos especficos:
Productos:
Insumos:
Actividades:
Proyecto Formulado
Identificacin del proyecto:

Nombre del proyecto Nombre de la institucin (es) responsable (s) del proyecto Duracin estimada Costo total del proyecto Fecha tentativa de inicio Duracin esperada
Justificacin del proyecto: relacin con los planes de desarrollo o misin de la organizacin. (Consecuencias sociales que se evitarn) Objetivo del proyecto Objetivos especficos Actividades para cada objetivo especfico Insumos Presupuesto Cronograma de ejecucin y desembolsos Indicadores de medicin de logro del proyecto Resultados que se esperan lograr en cada fase del proyecto
Programacin y Ejecucin del Proyecto
Programar el proyecto
La programacin ofrece una descripcin detallada de:

Tareas
a ejecutar Responsables de ejecutar esas tareas Recursos para su ejecucin Secuenciacin de tareas Tiempos para ejecutar las tareas y fechas de entrega de subproductos Procesos administrativos requeridos Vnculos entre las tareas y de stas con el proyecto en ejecucin Subproductos esperados (indicadores para medir el progreso del proyecto)
Tareas
Elaborar el plan de trabajo detallado: elaborar el cronograma preciso y actualizado de las actividades, lo cual supone realizar ajustes o especificaciones del Plan de Trabajo Definir el equipo responsable de las actividades del proyecto: los integrantes pueden provenir de la organizacin comunitaria involucrada o pueden ser contratados Establecer los procedimientos administrativos para la ejecucin. Ej.: compras de equipos y materiales, contratacin de personal y de servicios profesionales, seguimiento del proyecto, rendicin de cuentas y cronograma de desembolsos, etc.
Plan de trabajo
1.Denominacin del proyecto: 4.Tiempo de ejecucin: 2.Objetivo del proyecto: 5.Localidad o comunidad 3.Organizacin responsable: 6.Fecha de elaboracin: 10. Calendario 7.Productos y actividades 8.Metas 9.Responsable T1 T2 T3 T4
Producto 1 Actividad 1.1. Actividad 1.2. Actividad 1.3. () Proucto 2 2 Actividad 2.1. Actividad 2.2.
Cronograma de desembolsos
Proyecto: Actividade s Desembolsos por periodo (MM de Bs.) T 1 T 2 T 3 T 4 T 5 T 6 T 7 T 8 T 9 T1 0 T1 1 T1 2 Total por activida d
Actividad 1.1. Actividad 1.2. Actividad 1.3. () Totales por periodo:
Seguimiento del Proyecto
Seguimiento del Proyecto

Informacin para la elaboracin de nuevos proyectos
Diseo
Implementacin
Evaluacin
Antes Diagnstico
Durante Seguimiento
Despus Evaluacin Final
Seguimiento y Control Procesos Productos intermedios Flujo de costos
Los tres momentos de evaluacin
Antes: Ayuda a la definicin del proyecto. Incluye diagnstico de la situacin y evaluacin de alternativas (pertinencia,
coherencia, viabilidad, sostenibilidad, impacto)
Durante: Monitoreo/Seguimiento. Se realiza durante la operacin del proyecto, con el objetivo de conocer marcha del proyecto, los productos intermedios y reprogramar actividades y recursos, si se requiere. Despus: Se lleva a cabo una vez concluida la operacin para conocer resultados. A veces incluye la evaluacin de impacto.
Antes: Diagnstico
Se refiere al reconocimiento, priorizacin y anlisis de las situaciones, sean estas: problemas, necesidades o incumplimiento de derechos que ocurren en un determinado grupo social Como instrumentos para la seleccin y anlisis de problemas a abordar se utilizan distintos instrumentos como matrices y rboles de problema
Antes: determinar posible impacto
Se refiere a la evaluacin de alternativas que se realiza con el fin de identificar el proyecto, sobre la base de su impacto entre los grupos beneficiarios y de otro tipo. Se utilizan instrumentos que permiten seleccionar la alternativa para maximizar el impacto al menor costo posible:
La matriz para evaluacin de las alternativas (ya utilizada) Otras ms especficas como:

Matriz de costos Matriz de impactos Matriz costo-impacto Matriz de jerarquizacin de variables Matriz de jerarquizacin de criterios, etc.
Durante: Seguimiento del Proyecto
Es el control peridico de la implementacin del proyecto y se fundamenta en la presentacin de informes de avance. Los principales instrumentos para el monitoreo son la Matriz de Planificacin del Proyecto (Indicadores) y el Plan o Programa de Trabajo (actividades, productos, involucrados y tiempos) Se revisan productos intermedios y logros a corto plazo y la ejecucin financiera Requiere de la participacin de los grupos beneficiarios durante la planificacin e implementacin de esta evaluacin (Control social)
Despus
Se revisan los efectos una vez concluido el proyecto a corto, mediano y largo plazo y sus causas y las nuevas capacidades instaladas Requiere de la participacin de los grupos beneficiarios (Control social) Se fundamenta generalmente en la investigacin de causas y efectos: Modelos experimentales, cuasi-experimentales y no experimentales y estudios de rendimiento (costo-efectividad).
El seguimiento permite
Actualizar permanentemente la informacin sobre el avance del proyecto. Verificar el cumplimiento de actividades y resultados dentro de los tiempos y presupuesto previstos. Realizar recomendaciones y ajustar el plan de trabajo.
Seguimiento
Puede ser ejercido desde de la organizacin o por los entes beneficiarios del proyecto (Control Social) Se ejecuta de acuerdo con un plan aplicando instrumentos especficos como los informes de avance y las reuniones de seguimiento.
Control social del proyecto
Es el control del proyecto que se lleva a cabo mediante la participacin ciudadana. Lo ejercen los propios ciudadanos en un sistema democrtico y les permite acceso a las informaciones sobre la marcha de los proyectos y sus resultados.
Quien hace el control debe

1. 2. 3. 4. 5.
6.
7.
Conocer la programacin del proyecto Establecer un Plan de Seguimiento Recolectar informacin sobre el progreso del proyecto Analizar la informacin y determinar desvos Proponer reajustes al proyecto Elaborar informe Hacer conocer los resultados a la comunidad, miembros del CLPP, etc.
Fuentes para recolectar informacin

Informantes Reuniones de seguimiento Audiencias pblicas Observacin directa de obras Informes de avance del contratista Otros
El Informe de Seguimiento
1.
INFORMACIN GENERAL
1.
2.
3. 4.
Obra, proyecto, programa, servicio objeto de la Contralora Social y donde se adscribe (Plan o programa) Sitio donde se ejecuta Caractersticas de contratacin (si procede) Otros Logros y ejecuciones Situaciones no programadas y efectos sobre el proyecto Principales hallazgos Recomendaciones sobre reorientacin del proyecto
2.
HALLAZGOS Y NOVEDADES
1.
2.
3.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. 2.
4.
ANEXOS.
Qu se espera?

En general los informes deben responder a las siguientes interrogantes: Las actividades o insumos del proyecto, Se estn llevando en forma oportuna y eficaz en relacin a sus costos?; Hasta qu punto se estn cumpliendo los factores externos, o se estn convirtiendo en riesgos que afectan el progreso del proyecto? Los productos del proyecto, Se estn logrando tal como fueron planificados en cuanto a beneficiarios, cantidad, calidad, tiempo y costo? En qu grado se estn alcanzando los objetivos del proyecto?
Cierre y Evaluacin final del proyecto
Cierre
La etapa de cierre comprende:

Elaborar
el informe de cierre del proyecto. Elaborar el cierre contable y administrativo del proyecto. Realizar la auditoria administrativa. Entregar los bienes y servicios producidos con el proyecto.
Cierre
Al culminar el proyecto se realiza el cierre de todos los procesos administrativos vinculados con su ejecucin (cierre de contratos, terminacin de procesos de inspeccin, cierre de cuentas, entrega de bienes, etc.) El cierre del proyecto puede ir acompaado de una auditoria administrativa que estudiar los soportes e informes contables y elaborar recomendaciones sobre el uso de los recursos financieros. La auditoria puede ser interna o externa, de carcter obligatorio o complementario.
Evaluacin final

Evaluar para qu? Quin puede evaluar? Cules son los actores? Cul es la relacin entre evaluador y evaluado? Qu impacto se espera del proyecto? Desde el punto de vista de quin son considerados los resultados? Quin define lo que es o no un resultado? Cmo evaluar valores como solidaridad y autonoma? Cmo tener en cuenta el tiempo de maduracin de los proyectos?
Una visin de la evaluacin como forma de aprendizaje
La evaluacin ofrece herramientas para reflexionar sobre lo actuado, desarrollar capacidades y obtener mejor conocimiento sobre la manera en que opera la realidad; permite proponer cambios; promueve el protagonismo de los actores. Es una instancia de aprendizaje compartido, un instrumento para el empoderamiento, brinda racionalidad a la accin y genera procesos democratizadores.
Evaluacin final
Se revisan los efectos una vez concluido el proyecto a corto, mediano y largo plazo y sus causas y las nuevas capacidades instaladas Requiere de la participacin de los grupos beneficiarios Se fundamenta generalmente en la investigacin de causas y efectos: Modelos experimentales, cuasi-experimentales y no experimentales y estudios de rendimiento (costo-efectividad).
Tipos de evaluacin
De acuerdo con el enfoque De acuerdo con el evaluador De acuerdo con el objeto De acuerdo con el momento
De acuerdo con el enfoque
Suelen diferenciarse en evaluaciones fundamentadas en mtodos cualitativos y en mtodos cuantitativos. Por ejemplo en una evaluacin social cuantitativa la pregunta central es qu hacen los sujetos y qu variables pueden explicar y medir tales comportamientos. En una cualitativa, lo importante no slo es describir qu hacen los sujetos sino qu significa para ellos lo que hacen, cul es el sentido o significado y la motivacin de sus prcticas y comportamientos
De acuerdo con el evaluador

Evaluacin externa Evaluacin interna Evaluacin mixta Evaluacin participativa
De acuerdo con el objeto

Criterios asociados
De entrada De proceso De productos
Viabilidad Eficacia A LO Eficiencia INTERNO (Rendimiento)
De resultados
HACIA LO EXTERNO
Impacto Pertinencia Sostenibilidad
Criterios asociados
De acuerdo con el momento
Ex-ante: Ayuda a la definicin del proyecto. Incluye diagnstico de la situacin y evaluacin de alternativas. Durante: Monitoreo/Seguimiento. Se realiza durante la operacin del proyecto, con el objetivo de conocer marcha del proyecto, los productos intermedios y reprogramar actividades y recursos, si se requiere. Ex-post: Se lleva a cabo una vez concluida la operacin para conocer resultados. A veces incluye la evaluacin de impacto.
Productos y resultados
Los logros se miden como productos (logros intermedios) o como resultados o efectos (logros finales obtenidos como resultados de la intervencin). Productos: Corresponden a objetivos especficos o intermedios y se obtienen de las actividades desarrolladas durante el proyecto. Resultados: Aluden a cualquier tipo o nivel de resultado positivo alcanzado en relacin a lo programado; asociados al concepto de efectividad
Resultados

Pueden ser esperados o no esperados. Los esperados se corresponden con el objetivo general del proyecto; por lo que implica un cambio positivo a partir de la intervencin o proyecto Los no esperados pueden ser positivos o negativos. Se corresponde con efectos o resultados que no fueron contemplados en la formulacin del proyecto
Evaluacin del impacto
La evaluacin de impacto determina los efectos del proyecto en los beneficiarios directos e indirectos y en otras poblaciones ms all de los destinatarios directos, en otras localizaciones, en otras organizaciones, otros programas, u otros niveles de gestin. Mide cambios en plazos mayores que el de los efectos inmediatos Est vinculada al logro de los objetivos de desarrollo.
Aedo, 2005
Modelos de evaluacin
Basados en paradigmas explicativos que buscan la relacin entre variables y que privilegian el uso de datos cuantitativos: Ej: costo-efectividad y diseos experimentales Basados en paradigmas interpretativos. Son holsticos y comprehensivos. Ej. iluminativo.
Algunos diseos experimentales
Experimentales:
Pretest-postest: Slo
AX 0 X AX X
A0X A X X0X X X
postest:
Cuasi experimentales:
Pretest-postest: Series:
0 1 02 03 04 X 0 1 02 03 04
X0 0
No experimentales o pre-experimentales:
Ex-post-facto:
X0 Pretest-postest: 0 X 0 Compracin: Silvia C. Garca U. Feb.2008
Caja de Herramientas
Propiciar ideas
Tcnica de grupo nominal Dilogo Torbellino de ideas
Analizar problemas
Diagramas causa-efecto rbol de Problema Modelo explicativo causal Mapas mentales/redes de problemas Explicacin situacional Diagrama de dispersin
Identificar proyectos
Identificacin de proyectos de accin Matriz problemas/proyectos de accin Escenarios Matriz estrategias/escenarios Diagrama de Pareto
Identificar actores
Mapa de actores Anlisis de viabilidad Compromisos de accin
Programar
Matriz de diseo de operaciones Flujograma de proceso
Evaluar
Matriz de seguimiento, evaluacin y correccin de proyectos Grfico de tiempo Tendencia histricas

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Ciclo de vida de un proyecto

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Culminacin, cierre y Evaluacin final

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La gestin colectiva de proyectos permite:

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Fases en el desarrollo de un Proyecto

Pasos para identificar el proyecto

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Debe ser social y participativo

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Se debe evitar definir el problema como la ausencia de una solucin determinada.

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Matriz para priorizar

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Resultados de esta fase

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Fases en el desarrollo de un Proyecto

Cuando se formula el proyecto, se explica

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Pasos para la formulacin del proyecto

Anlisis de las expectativas de los involucrados Anlisis del problema

el problema Identificar causas clave

y seleccionar opciones Formular componentes del proyecto

Formular la implementacin: Programa de trabajo

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Fuente: Bernardo, J. (2007) Guia de proyectos de desarrollo local y comunitario

Un problema debidamente formulado

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Identificar causas y consecuencias

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Nios (as), jvenes en la calle

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Preguntas para armar el rbol

Qu consecuen cias tiene?