Tribunal Penal Internacional

Carlos Eduardo Adriano Japiass

ABORDAGEM

Introduo ao Direito Penal Internacional Justia transicional Jurisdio internacional O Tribunal Penal Internacional O Estatuto de Roma e o Brasil

INTRODUO AO DIREITO PENAL INTERNACIONAL

CONCEITO
O Direito Penal Internacional o ramo do Direito que define os
crimes internacionais (prprios e imprprios) e comina as respectivas penas.

Estabelece, tambm, as regras relativas a:

a) aplicao extraterritorial do direito penal interno; b) imunidade de pessoas internacionalmente protegidas; c) cooperao penal internacional em todos os seus nveis; d) determinao da forma e dos limites de execuo de sentenas penais estrangeiras; e) existncia e funcionamento de tribunais penais internacionais ou regionais;

Distino entre Direito Penal Internacional e Direito Internacional

Penal.

INTRODUO AO DIREITO PENAL INTERNACIONAL

CRIMES INTERNACIONAIS
Crimes internacionais se subdividem em trs espcies: a) em sentido estrito ou propriamente ditos - so crimes que violam bens ou interesses jurdicos supranacionais e geram uma responsabilidade penal imediata fundada diretamente no Direito Internacional (atrocidades); em sentido amplo ou transnacionais - so os que, por suas caractersticas, extenso e conseqncias, ultrapassam fronteiras, envolvendo mais de um Estado, estejam ou no previstos em tratados e convenes bilaterais, multilaterais ou universais; por contaminao ou difuso so os crimes, convencionais ou no, que se manifestam mais ou menos ao mesmo tempo em lugares diversos, com as mesmas caractersticas, passando de um Estado a outro epidemicamente.

b)

c)

JUSTIA TRANSICIONAL

So medidas que so adotadas para lidar com atrocidades passadas. A ideia de atrocidade diz respeito a significativas e sistemticas violaes dos direitos humanos, incluindo, entre outros, genocdio, tortura, desaparecimento de pessoas, massacres, estupros e transferncia forada de pessoas. Para serem aplicadas aps perodos de atrocidades, foram criados os Princpios de Chicago (Bassiouni).

JUSTIA TRANSICIONAL Princpios de Chicago

1) Estados devem processar pretensos autores de graves violaes dos direitos humanos e do direito humanitrio; 2) Estados devem respeitar o direito verdade e encorajar investigaes formais de violaes passadas por comisses da verdade ou outros rgos; 3) Estados devem reconhecer a condio especial das vtimas, assegurar acesso justia e desenvolver remdios e reparaes; 4) Estados devem implementar polticas de veto, sanes e medidas administrativas;

JUSTIA TRANSICIONAL Princpios de Chicago

5) Estados devem apoiar programas oficiais e iniciativas populares para memorializar vtimas, educar a sociedade quanto violncia poltica passada, e preservar a memria histrica; 6) Estados devem apoiar e respeitar enforques tradicionais, indgenas e religiosos relativos s violaes passadas; 7) Estados devem empreender uma reformar institucional para estabelecer o estado de direito, restaurar a confiana pblica, promover os direitos fundamentais e apoiar a boa gesto estatal.

JURISDIO INTERNACIONAL

H trs formas de processar e julgar atrocidades: julgamentos internos, julgamentos internos com base na jurisdio universal e julgamentos internacionais. Provavelmente, o primeiro precedente histrico de um Tribunal Penal Internacional teria sido o julgamento de Peter von Hagenbach, em 1474, na Alemanha. A ideia de criao de um Tribunal Penal Internacional, em realidade, nasceu do repdio s atrocidades cometidas durante a Primeira Guerra Mundial. Previso nos Tratados de Versalhes (arts. 227, 228 e 229) e de Svres (arts. 226 a 228 e 230).

JURISDIO INTERNACIONAL

Convenes da Sociedade das Naes contra o terrorismo (1937) previa a criao de um TPI. Acordo de Londres (1945) determinou o estabelecimento do Tribunal Penal Internacional Militar (Tribunal de Nuremberg) para julgar os maiores criminosos de guerra alemes. O Tribunal teve como juzes como promotores e juzes representantes das quatro potncias vencedoras (Estados Unidos, Reino Unido, Frana e Unio Sovitica). Alemes foram julgados por conspirao, crimes contra paz, crimes de guerra e crimes contra paz.

JURISDIO INTERNACIONAL
Houve julgamento de pessoas fsicas e jurdicas (Gabinete do Reich, OKW, SA, diretoria do Partido Nacional-Socialista, SS, SD, Gestapo). Estrutura foi repetida no Tribunal Penal Internacional para o Extremo Oriente (Tribunal de Tquio), com a diferena de haver 16 juzes, inclusive de um Estado neutro (ndia). Apesar de terem sido elaborados Anteprojetos de Estatuto de um Tribunal Penal Internacional permanente, a guerra fria impediu a sua adoo. A Resoluo 827 (1993), do Conselho de Segurana, estabeleceu o Tribunal Penal Internacional para a Antiga Iugoslvia.

JURISDIO INTERNACIONAL
J a Resoluo 955 (1994) estabeleceu o Tribunal Penal Internacional para Ruanda. Ambos so Tribunais Ad Hoc e julgam crimes de guerra, crimes contra a humanidade e genocdio. Adotam o princpio da primazia, esto situados em Haia e Arusha, com fase recursal em Haia. A partir da adotou-se o modelo de tribunais mistos (Camboja, Serra Leoa, Timor Leste e Lbano). Em paralelo, houve o estabelecimento de um Tribunal Penal Internacional, a partir de uma Conferncia de Plenipotencirios (1998), que aprovou o Estatuto de Roma por 120 votos a favor, 7 contrrios (Estados Unidos, Filipinas, China, ndia, Israel, Sri Lanka e Turquia), alm de 21 abstenes.

TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL

O Estatuto de Roma o instrumento legal que rege a competncia e o funcionamento do Tribunal Penal Internacional (Artigo 1). Possui natureza jurdica de tratado internacional. composto por 128 artigos, divididos em XIII Captulos ou Partes, os quais dispem sobre a criao do Tribunal; competncia, admissibilidade e direito aplicvel; princpios gerais de direito penal; composio e administrao do Tribunal; inqurito e procedimento criminal; julgamento; penas; recurso e reviso; cooperao internacional e auxlio judicirio; execuo da pena; assemblia dos estados partes; financiamento e clusulas finais.

TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL

O Tribunal tem carter permanente e independente, no mbito do sistema das Naes Unidas. Competncia ratione materiae - possui jurisdio sobre os crimes de maior gravidade que afetam a comunidade internacional (genocdio, crimes contra a humanidade, crimes de guerra e agresso). Competncia ratione temporis - s tem competncia relativamente aos crimes cometidos aps a entrada em vigor do Estatuto. complementar s jurisdies penais nacionais (princpio da complementaridade).

TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL

Condies prvias - o crime imputado deve ter sido cometido no territrio de um dos Estados Partes ou por um de seus nacionais ou se um Estado no-parte consentir e o crime houver sido cometido em seu territrio ou por um de seus nacionais. Processo e julgamento Seo de Questes Preliminares, Seo de Julgamento e Seo de Apelaes. Composio 18 juzes (10 com experincia em matria penal e 8 em matria internacional), com mandatos de 9 anos.

O TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL E O BRASIL

Incorporao ao direito brasileiro: Decreto n 4.388/2002 e Emenda Constitucional n 45/2004. Questes: a) Priso perptua; b) Entrega de nacionais; c) Imunidades e prerrogativas; d) Reserva legal e indeterminao das penas; e) Coisa julgada; f) Anistia