Publicada el 22 de julio del 2011

INTRODUCCION

La Ley N 29763 fue promulgada por el Congreso pasado, luego de ms de 2 aos de un largo proceso de construccin normativa gracias a los esfuerzos desplegados por los diversos actores forestales, comunidades nativas, sociedad civil, el Grupo de Trabajo Multisectorial conformado por el Poder Ejecutivo, as como por el Congreso, la cooperacin internacional y otros actores que facilitaron los espacios de dilogo y concertacin. Fue Publicada el 22 de Julio del 2011 en el Diario oficial El Peruano.

Principios generales
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Gobernanza forestal y de fauna silvestre. Participacin en la gestin forestal. Consulta previa libre e informada. Equidad e inclusin social. Interculturalidad, conocimientos tradicionales y cosmovisin. Enfoque ecosistmico. Sostenibilidad de la gestin del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin. Dominio eminencial del Estado. Valoracin integral. Origen legal. Eficiencia y mejoramiento continuo. Integracin con otros marcos normativos. Transparencia y rendicin de cuentas.

8. 9. 10. 11. 12. 13.

CONCEPTOS, RGANOS ESPECIALIZADOS Y DE SUPERVISIN, PLANIFICACIN Y ZONIFICACIN FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Finalidad y objeto de la Ley

La presente Ley tiene la finalidad de promover la conservacin, la proteccin, el incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio nacional, integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin; as como impulsar el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su valor para la sociedad. El objeto de la presente Ley es establecer el marco legal para regular, promover y supervisar la actividad forestal y de fauna silvestre para lograr su finalidad.

mbito de aplicacin

La presente Ley se aplica a las diferentes personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, vinculadas a la gestin del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin, a los recursos forestales y de fauna silvestre, a los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre y a las actividades forestales y de fauna silvestre y conexas, en todo el territorio nacional.

Patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin

El patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin est constituido por lo siguiente:

Los ecosistemas forestales. Los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente. La diversidad biolgica forestal y de fauna silvestre, incluyendo sus recursos genticos asociados. Los bosques plantados en tierras del Estado. Los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre. Las tierras de capacidad de uso mayor forestal y tierras de capacidad de uso mayor para proteccin, con bosques o sin ellos. Los paisajes de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre en tanto sean objeto de aprovechamiento econmico.

Recursos forestales
Son recursos forestales, cualquiera sea su ubicacin en el territorio nacional, los siguientes

Los bosques naturales. Las plantaciones forestales. Las tierras cuya capacidad de uso mayor sea forestal y para proteccin, con o sin cobertura arbrea. Los dems componentes silvestres de la flora terrestre y acutica

Recursos de fauna silvestre

Son recursos de fauna silvestre las especies animales no domesticadas, nativas o exticas, incluyendo su diversidad gentica, que viven libremente en el territorio nacional, as como los ejemplares de especies domesticadas que, por abandono u otras causas, se asimilen en sus hbitos a la vida silvestre.

Servicios de los ecosistemas forestales, de otros ecosistemas de vegetacin silvestre y de la fauna silvestre.

Son aquellos derivados de las funciones ecolgicas y evolutivas de dichos ecosistemas y de los flujos de materia, energa e informacin provenientes del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nacin que producen beneficios e incrementan el bienestar para las personas y la sociedad.

Tierras para la forestacin o reforestacin

Son aquellas que carecen de cobertura forestal o cuya cobertura forestal arbrea original ha sido eliminada en ms del setenta por ciento y que por sus caractersticas edficas, fisiogrficas e inters social son susceptibles de forestacin o reforestacin con fines de produccin o proteccin.

Plantaciones forestales

Son ecosistemas forestales constituidos a partir de la intervencin humana mediante la instalacin de una o ms especies forestales, nativas o introducidas, con fines de produccin de madera o productos forestales diferentes a la madera, de proteccin, de restauracin ecolgica, de recreacin, de provisin de servicios ambientales o cualquier combinacin de los anteriores.

Sistema Nacional de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre

Sistema Nacional de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre (Sinafor) El Sinafor integra funcional y territorialmente la poltica, las normas y los instrumentos de gestin;

Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor).

El Serfor es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre (Sinafor) Consejo Directivo del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre. Comisin Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Conafor)

Organismo de supervisin

Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (Osinfor)

Se encarga de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre, y de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre, otorgados por el Estado a travs de ttulos habilitantes regulados por la presente Ley.

Competencia regional y local en materia forestal y de fauna silvestre

Competencia regional forestal y de fauna silvestre

El gobierno regional es la autoridad regional forestal y de fauna silvestre.
a. Planificar, promover, administrar, controlar y fiscalizar el uso sostenible, conservacin y proteccin de la flora y la fauna silvestre. c. Promover y establecer mecanismos permanentes de participacin ciudadana para la gestin forestal y de fauna silvestre a nivel regional, en coordinacin con los gobiernos locales.

b. Disear, ejecutar, supervisar y evaluar los planes y polticas forestales y de fauna silvestre regionales.

 Fauna Silvestre (UGFFS) Unidad de Gestin Forestal y de

Es la organizacin territorial regional de gestin, administracin y control pblico de los recursos forestales y de fauna silvestre.

Unidades de gestin forestal y de fauna silvestre

Comit de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS)

Es un espacio de participacin ciudadana de los usuarios del bosque, comunidades locales, productores, gobiernos locales, representantes de la sociedad civil y otras instituciones pblicas o privadas que desarrollen actividades dentro de una determinada Unidad de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre (UGFFS).

Instrumentos de planificacin para la gestin forestal y de fauna silvestre

La planificacin forestal y de fauna silvestre se enmarca en la poltica nacional forestal y de fauna silvestre, que constituye el documento gua del accionar forestal para asegurar el aprovechamiento sostenible y la conservacin del recurso forestal y de fauna silvestre. El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre toma en cuenta las diferentes realidades sociales y ambientales y comprende los aspectos de forestacin y reforestacin; de prevencin y control de la deforestacin; de prevencin y control de incendios forestales; de investigacin forestal y de fauna silvestre; de prevencin y lucha contra la tala ilegal y la captura, caza y comercio ilegal de fauna silvestre; de prevencin y control de plagas forestales y especies invasoras; de promocin del sector forestal; de desarrollo de la industria maderera, entre otros.

Objetivo de la zonificacin y del ordenamiento forestal nacional

Por la zonificacin forestal se delimitan obligatoria, tcnica y participativamente las tierras forestales. Los resultados de la zonificacin forestal definen las alternativas de uso del recurso forestal y de fauna silvestre y se aplican con carcter obligatorio. El ordenamiento forestal es el proceso de determinacin de unidades forestales y de ttulos habilitantes. Forma parte del ordenamiento territorial.

Zonificacin y ordenamiento forestal nacional

La zonificacin forestal constituye un proceso obligatorio tcnico y participativo de delimitacin de tierras forestales, que se realiza en el marco del enfoque ecosistmico y siguiendo la normativa sobre la zonificacin ecolgico-econmica, en lo que corresponda, considerando los procesos en marcha, los instrumentos de planificacin y gestin territorial regional con los que se cuente y respetando los usos y costumbres tradicionales de las tierras comunales.

Categoras de zonificacin forestal

La zonificacin forestal considera las siguientes categoras:

Zonas de produccin permanente. Zonas de proteccin y conservacin ecolgica. Zonas de recuperacin. Zonas de tratamiento especial.

Unidades de ordenamiento forestal

Las unidades de ordenamiento forestal son instrumentos de gestin territorial para el acceso ordenado a los recursos forestales, que establece el Serfor en coordinacin con los gobiernos regionales y gobiernos locales, teniendo en cuenta las polticas de ordenamiento territorial y la zonificacin regional y local. Las reas naturales protegidas son parte del ordenamiento forestal; sin perjuicio de ello, su establecimiento y gestin se rige por sus propias normas.

Unidades de ordenamiento forestal

Las unidades de ordenamiento forestal son las siguientes:

Bosques de produccin permanente Bosques locales Bosques en reserva Bosques Protectores Bosques en tierras de comunidades campesinas y nativas Bosques en predios privados.

Autorizacin de desbosque.

El desbosque consiste en el retiro de la cobertura forestal mediante cualquier mtodo que conlleve la prdida del estado natural del recurso forestal, Requiere la autorizacin previa del Serfor o de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre correspondiente, de acuerdo al nivel de evaluacin ambiental exigible en cada caso, segn lo dispuesto en el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y conforme a lo que se establezca en el reglamento de la presente Ley.

Conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre.

El Serfor, en coordinacin con las autoridades forestales regionales, establece, promueve y aplica medidas para asegurar el aprovechamiento sostenible, conservacin y proteccin de los recursos forestales y de la flora y fauna silvestre a travs del ordenamiento, la delimitacin de reas para proteccin, la identificacin de hbitats crticos, la elaboracin de listados de categoras de especies por su estado de conservacin, la elaboracin de planes de conservacin de especies y de hbitats frgiles, la declaracin de vedas y restricciones o regulaciones de uso, la adopcin de criterios e indicadores de sostenibilidad del manejo, la promocin de la recuperacin de ecosistemas y la ampliacin de cobertura forestal a travs de plantaciones y sistemas agroforestales, entre otras.

Introduccin de especies exticas de flora y fauna

La introduccin de especies exticas de flora y fauna silvestre tiene carcter excepcional, requiere estudios previos sobre el comportamiento de la especie y de inferencia filogentica, que permitan esperar un comportamiento no negativo a nivel gentico y ecolgico de las especies introducidas.

GESTIN DE ECOSISTEMAS FORESTALES Y OTROS ECOSISTEMAS DE VEGETACIN SILVESTRE

Lineamientos generales de manejo forestal

Se entiende por manejo forestal las actividades de caracterizacin, evaluacin, investigacin, planificacin, aprovechamiento, regeneracin, reposicin, enriquecimiento, proteccin y control del bosque y otros ecosistemas de vegetacin silvestre, conducentes a asegurar la produccin sostenible de bienes, la provisin sostenible de servicios y la conservacin de la diversidad biolgica y el ambiente. Se caracteriza por una gestin por ecosistemas, siendo necesario que todo aprovechamiento comercial o industrial de recursos forestales y servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre cuente con un plan de manejo aprobado por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre.

Formulacin de planes de manejo forestal

Los planes de manejo consideran la descripcin de las caractersticas y estado actual del recurso o recursos a aprovechar; los objetivos de corto, mediano y largo plazo; la descripcin y sustento del sistema de regeneracin elegido, basado en evaluaciones poblacionales de los recursos sujetos a aprovechamiento; la intensidad y tipos de sistemas de aprovechamiento; las prcticas necesarias para garantizar la reposicin de los recursos aprovechados; los impactos sobre el ecosistema y las correspondientes medidas de prevencin y mitigacin.

Planes de contingencia para encuentros con poblaciones indgenas en situacin de aislamiento o contacto inicial

Los ttulos habilitantes ubicados en zonas cercanas a las reservas establecidas por el Estado a favor de los pueblos indgenas en situacin de aislamiento o contacto inicial, o donde existan reportes sobre su proximidad, requieren planes de contingencia ante un eventual avistamiento o encuentro con dichas poblaciones.

Pago por derecho de aprovechamiento de recursos forestales

Para el aprovechamiento en los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre, incluyendo bienes y servicios, se paga una retribucin econmica a favor del Estado por derecho de aprovechamiento, salvo las excepciones establecidas en la presente Ley. Los montos recaudados, diferentes al canon forestal, solo se destinan a la investigacin cientfica y a la conservacin de los recursos.

Excepciones al pago por derecho de aprovechamiento de recursos forestales

No estn sujetos al pago por derecho de aprovechamiento:

Las concesiones para conservacin, salvo cuando como parte del plan de manejo aprobado se desarrollen actividades de recreacin y turismo, de extraccin o colecta de especies de flora diferentes a la madera con fines comerciales y venta de servicios ambientales. En estos casos, el derecho de aprovechamiento se paga en la forma que establezca el reglamento. El aprovechamiento para uso domstico, autoconsumo o subsistencia de las comunidades campesinas y nativas y otros usuarios tradicionales de los bosques, en cantidad adecuada, segn lo establezca el reglamento.

Concesin forestal

Mediante la concesin forestal, el Estado, a travs de los gobiernos regionales, otorga, en reas de dominio pblico, derecho para el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre y derecho de uso y disfrute de dichos recursos naturales, y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos extrados legalmente, as como para todo tipo de actividad forestal, incluyendo, segn los casos, la produccin de madera, de productos forestales diferentes a la madera, el desarrollo de actividades de ecoturismo o con fines de conservacin; as como derecho a los beneficios procedentes de los servicios de los ecosistemas que se desprendan de su manejo.

Responsabilidad de los concesionarios por la integridad de la concesin

Los concesionarios son los responsables directos por la integridad de la concesin en la superficie otorgada, asegurando su aprovechamiento sostenible de acuerdo a lo estipulado en el plan de manejo y en el contrato respectivo, constituyndose en custodios forestales y de fauna silvestre.

Concesiones forestales con fines maderables

Procede el otorgamiento de concesiones forestales con fines maderables en bosques de produccin permanente establecidos en bosques primarios o secundarios, categora I y categora II, de acuerdo a la zonificacin forestal, en tierras de dominio pblico, a travs de concurso pblico.

Concesiones para conservacin

Son concesiones cuyo objetivo es contribuir de manera directa a la conservacin de especies de flora y de fauna silvestre a travs de la proteccin efectiva y usos compatibles como la investigacin y educacin, as como a la restauracin ecolgica. No se permite el aprovechamiento forestal maderable.

Deberes y responsabilidades generales aplicables a los titulares de ttulos habilitantes

Los titulares de ttulos habilitantes tienen las siguientes obligaciones y deberes:

a. Utilizar el recurso forestal y de fauna silvestre para los fines que le fue otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales. b. Cumplir con las obligaciones establecidas en la presente Ley, su reglamento y el correspondiente contrato. c. Cumplir con el plan de manejo sujeto a verificacin en el rea del ttulo habilitante. d. Cumplir con el pago por derechos de aprovechamiento en los plazos establecidos.

Exclusividad en el uso y aprovechamiento de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales por parte de las comunidades

Se reconoce la exclusividad sobre el uso y aprovechamiento de los bienes y servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre por parte de las comunidades campesinas y nativas dentro de sus tierras tituladas o cedidas en uso.

Permisos de aprovechamiento forestal en tierras de comunidades nativas y campesinas

Para el acceso a los recursos forestales y de fauna silvestre en tierras de comunidades nativas y campesinas, sean tituladas, posesionadas o bajo cesin en uso, la comunidad solicita permiso de aprovechamiento a la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, acompaando el acta de la asamblea comunal y el plan de manejo. Dicha acta acredita la representatividad del solicitante y el acuerdo del plan de manejo.

Actividades forestales en zonas de amortiguamiento

Las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre y el Sernanp coordinan e implementan las actividades de control y vigilancia en las zonas de amortiguamiento de reas naturales protegidas por el Estado, a fin de asegurar que no generen impactos negativos sobre dichas reas.

Autorizaciones para extraccin de plantas medicinales y vegetacin acutica emergente y riberea

La autoridad regional forestal y de fauna silvestre otorga autorizacin, hasta por cinco aos renovables, para la extraccin con fines comerciales de plantas medicinales y vegetacin acutica emergente en bosques y otros ecosistemas de vegetacin silvestre, fuera de reas con ttulos habilitantes vigentes.

En tierras privadas, solo se autoriza la extraccin al titular o al tercero acreditado por aquel. En tierras de comunidades nativas o campesinas, se requiere el acuerdo de la asamblea comunal conforme a su estatuto, de manera previa a la emisin de la autorizacin.

Reconocimiento por el Estado y acciones de mitigacin

El Estado reconoce la importancia y necesidad de la conservacin y manejo responsable y sostenible de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre para contrarrestar los efectos negativos del cambio climtico. En este sentido, elabora planes, desarrolla acciones de prevencin y educacin y presupuesta recursos econmicos para su ejecucin.

Manejo de bosques andinos

El Estado reconoce la vulnerabilidad de los ecosistemas de bosques andinos frente a los efectos del cambio climtico, por lo que propicia su proteccin y recuperacin como medio de mitigacin y adaptacin a estos cambios. Promueve actividades de investigacin y reforestacin con fines de restauracin ecolgica, o forestacin en dichas zonas, as como su aprovechamiento sostenible, segn lo establece el reglamento de la presente Ley.

Manejo en bosques secos

El Estado reconoce los efectos del cambio climtico y la alta presin antrpica sobre los bosques secos, por lo que prioriza, en sus tres niveles de gobierno, el desarrollo de proyectos y programas de restauracin, de enriquecimiento y de aprovechamiento sostenible multipropsito de dichos ecosistemas, as como de adaptacin y mitigacin a los efectos del cambio climtico.

Bosques en comunidades nativas

Son los bosques que se encuentran en el interior de las tierras de las comunidades nativas, cualquiera sea su categora de capacidad de uso mayor o tipo de bosque o ecosistema.

El manejo forestal de los bosques comunales que realizan las comunidades nativas se efecta con autonoma, conforme a su cosmovisin y con planes de manejo, de acuerdo a lineamientos aprobados por el Serfor que incorporen sus valores culturales, espirituales, cosmovisin y otros usos tradicionales del bosque.

Fortalecimiento de capacidades

Es obligacin Promover prioritariamente el fortalecimiento de sus del Estado capacidades en el desarrollo e implementacin de la gestin directa e integral del bosque a fin de ampliar para con los y diversificar las oportunidades de manejo de los pueblos recursos forestales y de fauna silvestre, y la indgenas, de generacin de productos con valor agregado. manera directa Promover el manejo forestal comunitario como parte o a travs de de las polticas de inclusin social, mediante el apoyo sus tcnico, la capacitacin y la implementacin de organizaciones mecanismos que faciliten el financiamiento forestal y su articulacin a mercados nacionales e representativa internacionales. s, lo siguiente:

Uso de los recursos forestales y de fauna silvestre con fines domsticos, de autoconsumo o subsistencia

Es el aprovechamiento de los recursos de la flora y fauna silvestre necesario para la supervivencia individual o familiar de los integrantes de una comunidad nativa. No requiere ttulo habilitante forestal o de fauna silvestre ni planes de manejo. Se regula por los acuerdos de la asamblea comunal.

Destino de los productos forestales decomisados o intervenidos en tierras de comunidades nativas

Los productos forestales decomisados que se compruebe que provienen de los bosques en tierras de las comunidades campesinas o nativas o cualquier producto forestal ilegal intervenido en dichas tierras se ponen a disposicin de las autoridades locales para que, en coordinacin con las autoridades comunales u organizaciones representativas, desarrollen acciones u obras con fines sociales para las mismas comunidades (infraestructura educativa, salud, atencin por emergencia frente a desastres naturales, etctera).

GESTIN DE FAUNA SILVESTRE

Enfoque de gestin de la fauna silvestre

La gestin de la fauna silvestre conlleva el reconocimiento de su valor para la salud de los ecosistemas y su contribucin al bienestar humano. Tiene el enfoque de conservacin productiva y participativa orientada al aprovechamiento sostenible de la fauna silvestre y al trato adecuado.
Todo repoblamiento o reintroduccin de fauna silvestre lo aprueba el Serfor considerando medidas que procuren la conservacin de la especie y no afecten su diversidad gentica.

Planes e instrumentos de gestin de fauna silvestre

La autoridad regional forestal y de fauna silvestre aprueba planes e instrumentos de gestin. Estos planes e instrumentos pueden ser de manejo para reas e instalaciones, de manejo de fauna, de conservacin y aprovechamiento sostenible de especies clave, de reintroduccin, de repoblamiento, de captura o colecta para plantel reproductor, de caza comercial, de monitoreo y evaluacin poblacional y de protocolo de liberacin al medio silvestre. Asimismo, calendarios regionales de caza comercial, calendarios regionales de caza deportiva, lista de especies amenazadas y de especies no susceptibles al aprovechamiento de subsistencia, entre otros.

reas de manejo de fauna silvestre en libertad

Las reas de manejo de fauna silvestre son los espacios naturales en los cuales se realiza el aprovechamiento sostenible de determinadas especies de fauna silvestre, bajo planes de manejo. El Estado reconoce e incentiva las actividades que promuevan el uso de la fauna silvestre en libertad y el manejo integral del ecosistema del que dependen. Cuando sea requerido, puede complementarse el rea de manejo de fauna con centros de cra en cautividad, con fines de repoblamiento.

reas de manejo de fauna silvestre en tierras de dominio pblico

En tierras de dominio pblico, la autoridad regional forestal y de fauna silvestre otorga concesiones de reas de manejo de fauna silvestre destinadas al aprovechamiento sostenible de poblaciones de especies autorizadas, dentro de su rango de distribucin natural, en superficies definidas de acuerdo a los requerimientos de la especie, por perodos de hasta veinticinco aos renovables, de acuerdo al procedimiento establecido en el reglamento de la presente Ley.

Centros de cra en cautividad de fauna silvestre

Zoocriaderos
Los zoocriaderos son establecimientos para el manejo ex situ de fauna silvestre con fines comerciales y produccin de bienes y servicios. Cuentan con ambientes adecuados para el bienestar animal que se destinan a la zoocra, reproduccin y mantenimiento de especmenes de fauna silvestre en un medio controlado

Zoolgicos
Los zoolgicos son establecimientos para el manejo ex situ de fauna silvestre con ambientes especialmente acondicionados para el mantenimiento y exhibicin de especmenes de fauna silvestre en un medio controlado, con fines de educacin, de difusin cultural, de reproduccin y conservacin o de investigacin.

Exhibiciones de fauna silvestre

Las exhibiciones de especmenes de fauna silvestre de procedencia legal en ambientes fuera de su hbitat natural para fines de difusin cultural y educacin requieren autorizacin expresa de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre.

Medidas sanitarias y de control biolgico

Medidas sanitarias
La autoridad regional forestal y de fauna silvestre realiza o autoriza la aplicacin de medidas sanitarias, incluyendo la extraccin de ejemplares de fauna silvestre por razones de sanidad o de seguridad, con el objeto de evitar daos que ejemplares de especies de la fauna silvestre puedan ocasionar en forma permanente o eventual, directamente al hombre, a la agricultura, a la ganadera, a la vegetacin y a la propia fauna silvestre

Uso de aves de presa para el control biolgico

La autoridad regional forestal y de fauna silvestre autoriza el uso de aves de presa para el control biolgico, las cuales solo provienen de zoocriaderos autorizados, asegurndose su adecuado manejo y bienestar
.

Caza de subsistencia

La caza de subsistencia es la que se practica exclusivamente para la subsistencia del cazador y de su familia. Est permitida solo a los integrantes de las comunidades campesinas y nativas. En el caso de los pobladores rurales, se realiza en mbitos autorizados por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre.

Caza o captura con fines comerciales

La caza o captura con fines comerciales es la que se practica en reas autorizadas para obtener un beneficio econmico. Debe tener la respectiva licencia, autorizacin o contrato y est sujeta al pago de los derechos correspondientes

Otros tipos de Caza

Caza deportiva
La caza deportiva es la que el cazador practica nicamente con fines deportivos y sin fines de lucro, contando con la licencia y la autorizacin correspondiente otorgadas por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, de acuerdo a los tipos y modalidades especificados en el reglamento.

Cetrera
La cetrera es la caza de animales silvestres en su medio natural mediante el empleo de aves de presa adiestradas por el hombre y con fines deportivos. Solo se permite el uso de aves de presa reproducidas en zoocriaderos o cuya captura haya sido autorizada por el Serfor.

Rol del Estado en la conservacin de la fauna silvestre

Promueve, norma y supervisa la conservacin y el uso sostenible de la fauna silvestre, bajo cualquier modalidad establecida en esta Ley.

Promueve la participacin privada y comunal en el manejo para la conservacin y aprovechamiento de la fauna silvestre.
Fomenta la conciencia nacional sobre el manejo de la fauna silvestre y de los ecosistemas que sustentan sus poblaciones y su capacidad de renovacin natural.

Planes nacionales de conservacin y aprovechamiento sostenible de especies clave

El Serfor elabora los planes nacionales de conservacin y aprovechamiento sostenible de especies clave de fauna silvestre que, por su importancia econmica y su grado de amenaza, requieren medidas especiales para su conservacin a fi n de continuar brindando beneficios a la sociedad sin poner en riesgo su supervivencia.

ECOSISTEMAS FORESTALES

Servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre

Los beneficios provenientes del aprovechamiento econmico de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre forman parte de los ttulos habilitantes
.

Los titulares de predios privados y las comunidades campesinas y nativas que no tengan ttulo habilitante para tal aprovechamiento acceden a los beneficios de estos servicios a travs de un permiso aprobado por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre. Para el acceso a los beneficios de los servicios de los ecosistemas provenientes de plantaciones forestales en predios privados o comunales, no se requiere permiso.

PLANTACIONES FORESTALES Y SISTEMAS AGROFORESTALES

Promocin de plantaciones forestales

El Estado promueve las plantaciones con especies forestales sobre tierras que no cuenten con cobertura de bosques primarios ni bosques secundarios, debido a que contribuyen a la produccin de madera y productos no maderables, y al mejoramiento del suelo y la aceleracin de la sucesin vegetal; permiten la recuperacin de reas degradadas, la estabilizacin de laderas, la recuperacin de ecosistemas, el mantenimiento del rgimen hdrico, el mejoramiento de hbitats para la fauna silvestre, la mitigacin y la adaptacin al cambio climtico, la provisin de energa de biomasa forestal, entre

otros.

Plantaciones en tierras privadas o comunales

Las plantaciones forestales en tierras privadas o comunales no requieren autorizacin de ninguna autoridad. Sus frutos, productos o subproductos, sean madera u otros, son de propiedad de los titulares de dichas plantaciones y no estn sujetos a pago por derecho de aprovechamiento ni requieren plan de manejo.

Finalidad de las plantaciones

Plantaciones de produccin de madera y otros productos forestales
Las plantaciones de produccin se instalan en suelos que permitan actividades de extraccin y se orientan predominantemente al suministro de madera, fibra y productos forestales no maderables, incluyendo fauna silvestre y servicios ambientales.

Plantaciones de proteccin
Las plantaciones de proteccin se orientan a la proteccin de suelos frente a la erosin y al mantenimiento de las fuentes y cursos de agua, privilegiando el empleo de especies nativas y pudiendo incorporar especies exticas dependiendo de las caractersticas ecolgicas de cada zona.

Plantaciones de recuperacin o restauracin Las plantaciones de recuperacin o restauracin se orientan a restaurar el ecosistema natural empleando especies nativas del lugar.

Criterios tcnicos y evaluacin del impacto ambiental

El Serfor define los criterios tcnicos para el establecimiento, manejo y aprovechamiento de plantaciones forestales en tierras del Estado.

Para el establecimiento de plantaciones forestales en tierras pblicas, comunales o privadas, se requiere la aprobacin de una evaluacin de impacto ambiental en los casos que corresponda, segn lo establece el reglamento de la presente Ley en concordancia con el SNEIA.

PLANTACIONES GESTIN DE PRODUCTOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE. RGIMEN DE CONTROL

Transporte, transformacin y comercializacin de productos forestales y de fauna silvestre

Solo procede el transporte, transformacin y comercializacin de productos forestales y de fauna silvestre por cualquier persona, natural o jurdica, que provengan de cualquiera de las modalidades de aprovechamiento reguladas por la presente Ley y obtenidos en cumplimiento de los documentos de gestin forestal y de fauna silvestre previamente aprobados, as como los productos importados que acrediten su origen legal a travs de las disposiciones que establece el reglamento de la presente Ley.

Exportacin de productos forestales y de fauna silvestre

La exportacin de los productos forestales y de fauna silvestre cuyo comercio est regulado es autorizada por el Serfor con arreglo a las disposiciones sobre la materia.

Est prohibida la exportacin con fines comerciales o industriales de madera en troza, excepto los productos de las plantaciones.


TTULO II Promocin, financiamiento, certificacin e inversin forestal y de fauna silvestre

Promocin, financiamiento, certificacin e inversin forestal y de fauna silvestre

Promocin de las actividades forestales y de fauna silvestre

El Estado promueve el desarrollo de las actividades forestales y de fauna silvestre a nivel nacional procurando su competitividad bajo un enfoque ecosistmico que genere mayores beneficios sociales y econmicos.

Forestera urbana
El Estado reconoce los beneficios de la existencia de rboles en las ciudades y promueve la forestera urbana.

TTULO II Promocin, financiamiento, certificacin e inversin forestal y de fauna silvestre

Certificacin forestal
La certificacin forestal es un proceso que acredita un manejo forestal socialmente beneficioso, ambientalmente responsable y econmicamente viable que implica una evaluacin por parte de un certificador independiente que asegura que un bosque o plantacin est manejndose de acuerdo a los criterios ecolgicos, sociales y econmico productivos acordados internacionalmente. La decisin de acceder a la certificacin es voluntaria.

TTULO II Promocin, financiamiento, certificacin e inversin forestal y de fauna silvestre

Financiamiento de las actividades forestales y de fauna silvestre

Las concesiones, permisos y autorizaciones forestales o de fauna silvestre registrables pueden ser objeto de hipoteca, fideicomisos o de constitucin de otros derechos reales que se inscriben en el registro respectivo.

Inversin pblica en materia forestal

Los gobiernos regionales y gobiernos locales pueden implementar planes, programas, proyectos y actividades vinculadas a la forestacin, a la reforestacin y al manejo forestal y de fauna silvestre como inversin pblica, pudiendo considerarlas dentro del SNIP, incluyendo el uso de los recursos determinados.


TTULO III Investigacin, monitoreo y educacin

Investigacin y monitoreo del patrimonio forestal y de fauna silvestre

El Estado, a travs de entidades educativas de investigacin o mediante iniciativas privadas, prioriza, promueve y coordina la investigacin bsica y aplicada, as como el desarrollo tecnolgico en el manejo, aprovechamiento, transformacin, conservacin, mejoramiento, propagacin, forestacin, reforestacin, cra en cautividad, comercio y mercadeo para el mejor aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre.

Educacin y formacin forestal y de fauna silvestre

El Estado, ejerciendo su obligacin educativa, promueve:

La educacin forestal y de fauna silvestre con enfoque de gnero e interculturalidad y la formacin de excelencia a nivel profesional y tcnico. La creacin de conciencia nacional forestal y de fauna silvestre. La formacin y capacitacin de profesionales y tcnicos de la administracin pblica y de las comunidades campesinas y nativas y de los actores del sector privado vinculados a la materia para asegurar acceso equitativo a las oportunidades de ejercicio tcnico y profesional. Programas vivenciales que vinculen las escuelas con la conservacin de los bosques y la fauna silvestre.


TTULO IV Transparencia en la gestin forestal y de fauna silvestre

Transparencia en la gestin forestal y de fauna silvestre

Acceso a la informacin
Todas las entidades que forman parte del Sinafor ponen a disposicin pblica los planes de manejo operativos y planes generales de manejo forestales que hayan sido aprobados antes de la presente Ley y en el marco de la misma, as como los informes de supervisin y verificacin cuyos procedimientos administrativos hayan concluido.

Transparencia en la gestin forestal y de fauna silvestre

Plan Anticorrupcin Forestal y de Fauna Silvestre

El Serfor es responsable de conducir el proceso participativo de elaboracin e implementacin del Plan Anticorrupcin Forestal y de Fauna Silvestre, el que se aprueba mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Agricultura y por los titulares de los sectores involucrados.


TTULO V Rgimen de fiscalizacin, supervisin y control

TTULO V Rgimen de fiscalizacin, supervisin y control

Potestad fiscalizadora y sancionadora

Otorgase potestad fiscalizadora y sancionadora a las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre en el mbito de su competencia territorial y conforme a la Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

Infracciones
El reglamento de la presente Ley tipifica las conductas que constituyen infraccin en materia forestal y de fauna silvestre

Acciones de control y vigilancia forestal y de fauna silvestre

Los gobiernos regionales ejercen sus funciones de control de los recursos forestales y de fauna silvestre en el mbito de su competencia territorial, en el marco de las regulaciones especficas establecidas por el Serfor y en coordinacin con las instituciones que integran el Sinafor. El Serfor, como ente rector del Sinafor, coordina con las autoridades que toman parte en el control y vigilancia forestal y de fauna silvestre, orienta las actividades y asegura la capacitacin en materia forestal y de fauna silvestre de los integrantes del sistema.

Sanciones

Las sanciones administrativas se aplican acorde a la gravedad de la infraccin y son las siguientes:
Amonestacin. Multa. Decomiso temporal. Incautacin definitiva. Paralizacin y clausura o inhabilitacin temporal o definitiva.

La imposicin o pago de la multa no exime del cumplimiento de la obligacin.

Las sanciones administrativas se aplican sin perjuicio de la caducidad del derecho de aprovechamiento y de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar.

Conclusiones
Los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente y las tierras del Estado cuya capacidad de uso mayor es forestal, con bosques o sin ellos, integran el Patrimonio Forestal Nacional. No pueden ser utilizados con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin del recurso forestal, cualquiera sea su ubicacin en el territorio nacional. Establece las normativa de Descentralizacin de la gestin forestal y todas las competencias de los gobiernos locales