PROYECTO DE LEY SOBRE TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS Y ANIMALES DE COMPAA

Estructura de la ley
I.- Objetivos y definiciones II.- De las atribuciones de los rganos de la Administracin del Estado para el fomento de la tenencia responsable de las mascotas III.- De la responsabilidad en la tenencia de mascotas o animales de compaa.

IV.- De los centros de mantencin temporal

V.- De la venta, crianza y exposicin de las mascotas VI.- De las infracciones y sanciones
VII.- De la accin especial

VIII.-Disposiciones Generales

Objeto y Definiciones
Artculo 1.- Esta ley tiene por objeto establecer normas destinadas a: 1) Regular la responsabilidad por los daos a las personas y a la propiedad que sean consecuencia de la accin de mascotas y animales de compaa. 2) Proteger la salud pblica, aplicando medidas para el control de la poblacin de mascotas y animales de compaa, a fin de evitar el impacto negativo en la salud de las personas. 3) Proteger la salud animal promoviendo su bienestar mediante la tenencia responsable.

 Artculo 2.- Para efectos de esta ley, se entender por:

1) Mascotas o animales de compaa: aquellos animales domsticos, cualquiera sea su especie, que sean mantenidos por las personas para fines de recreacin, compaa o seguridad. Se excluyen aquellos animales cuya tenencia se encuentre regulada por leyes especiales.
2) Animal abandonado: toda mascota o animal de compaa que se encuentre en la va pblica, sin la vigilancia de la persona responsable de l o que deambule suelto, sin correa de sujecin.

 3) Animal peligroso: todo animal que ha sido calificado como tal por la autoridad sanitaria, de acuerdo a la informacin cientfica disponible, la opinin de expertos y los parmetros mencionados en el artculo 6, de conformidad al procedimiento que fije el reglamento. 4) Tenencia responsable de mascotas o animales de compaa: es el conjunto de obligaciones que contrae una persona cuando decide aceptar y mantener una mascota o animal de compaa y que consisten, entre otras, en proporcionarle alimento, albergue y buen trato, brindarle los cuidados indispensables para su debido bienestar y no someterlo a sufrimientos evitables. La tenencia responsable comprende tambin el respeto a las normas de salud y seguridad pblica que sean aplicables, as como las reglas sobre responsabilidad a que estn sujetas las personas que incurran en infraccin de ellas

5) Centros de mantencin temporal de las mascotas o animales de compaa: son aquellos lugares en los que, a cualquier ttulo, se mantienen animales de manera no permanente, ya sea para tratamiento, hospedaje, adiestramiento, comercializacin, exhibicin y custodia, tales como criaderos de animales de compaa, hoteles para animales, hospitales, clnicas y consultas veterinarias, centros de adiestramiento, centros de exposicin, centros de venta de animales, albergues, centros de rescate y similares.

TTULO II De las atribuciones de los rganos de la Administracin del Estado para el fomento de la tenencia responsable de las mascotas.

Artculo 3.- Los rganos de la Administracin del Estado, y en especial la autoridad municipal, en ejercicio de sus respectivas atribuciones, promovern la educacin para la tenencia responsable de mascotas o animales de compaa, a fin de asegurar su bienestar y la salud de las personas y el ambiente
Artculo 4.- Le corresponder al Ministerio de Salud regular a travs de un reglamento, la tenencia responsable de las mascotas o animales de compaa. Este reglamento deber establecer un sistema de control de la fertilidad de los animales cuando estos proliferan de forma descontrolada a fin de evitar consecuencias dainas para la salud y seguridad de las personas, la salud animal, y el medio ambiente.

 Artculo 5.- Las municipalidades debern dictar una ordenanza sobre la tenencia responsable de mascotas y animales de compaa, la que deber ajustarse al reglamento que dicte el Ministerio de Salud. Estas ordenanzas debern incluir, entre otras materias, la existencia de un registro obligatorio de mascotas y animales de compaa que permita la adecuada identificacin de ellos y sus respectivos responsables, dentro del territorio de la comuna. Artculo 6.- La autoridad sanitaria podr calificar como peligroso determinados tipos de mascotas o ejemplares especficos, particularmente de la especie canina, que por episodios anteriores de agresiones o por su carcter agresivo, tengan capacidad de causar la muerte o lesiones a las personas o a otros animales y daos a las cosas. Respecto de ellos fijar prohibiciones de tenencia; obligacin de adoptar medidas especiales de seguridad y proteccin, tales como circular con bozal o arns; restricciones de circulacin en lugares de libre acceso pblicos, o esterilizacin obligatoria.

TITULO III De la responsabilidad en la tenencia de mascotas o animales de compaa.

Artculo 7.- Se entender por responsable de una mascota toda persona que tenga el dominio, la posesin o que tenga bajo su cuidado animales de los que trata esta ley.

Es responsable entonces de: entregar la alimentacin, la adecuada identificacin, el manejo sanitario, especialmente la recoleccin y eliminacin de fecas, y el cumplimiento de toda otra obligacin dispuesta en esta ley y sus normas complementarias. El responsable estar obligado a mantenerlos en su domicilio o en el lugar que destine para su cuidado, el que deber cumplir en todo momento las condiciones de higiene y seguridad que fije un reglamento del Ministerio de Salud.

 Tratndose de perros, estos debern circular en los espacios pblicos, incluyendo los bienes nacionales de uso pblico u otros espacios urbanos, y en los bienes comunes de los inmuebles sujetos a la ley N 19.537, sobre copropiedad inmobiliaria, bajo control y supervisin humana, con la debida correa de sujecin, tomando todas las medidas de seguridad y sanidad, que fije el reglamento antes citado.
Respecto a los animales calificados como peligrosos cuya circulacin est permitida, su responsable deber adoptar las medidas de seguridad y proteccin establecidas por la Autoridad Sanitaria. Artculo 8.- Se prohbe a los responsables de animales de compaa o mascotas, el adiestramiento dirigido a acrecentar y reforzar su agresividad.

 Asimismo, se prohbe toda pelea de animales organizada o promovida como espectculo, competencia o desafo. Quienes las organicen, promuevan o difundan sern castigados con las penas del artculo 291 bis del Cdigo Penal. Artculo 9.- Todo responsable de un animal regulado en esta ley deber responder civilmente de los daos que se causen por accin del animal, sin perjuicio de la responsabilidad penal que le corresponda. Se exceptan de la regla anterior aquellos casos en que el ataque se produzca al interior de una propiedad debidamente cercada, cuando la persona daada por el animal haya ingresado sin autorizacin del propietario o custodio.

 Artculo 10.- Las municipalidades estarn facultadas para implementar un sistema de recoleccin de animales, con la finalidad de retirar todo animal abandonado que se encuentre en la va pblica, sitios eriazos o locales de cualquier naturaleza donde se rena o transite pblico, incluidos los bienes comunes de los inmuebles sujetos a la ley N 19.537, sobre copropiedad inmobiliaria. Asimismo sern responsables civilmente por los daos a la salud e integridad fsica de las personas que causen los animales abandonados que transiten libremente por su territorio jurisdiccional, sin perjuicio de su derecho a repetir en contra del responsable del animal, si lo hubiera. Artculo 11.- Para los efectos del artculo anterior, las municipalidades podrn implementar centros de mantencin temporal de animales, para albergar a aquellos animales abandonados que se retiren de la va pblica y a los que sean entregados por las personas.

 En dicho recinto los animales permanecern por el tiempo que determine la municipalidad en la ordenanza respectiva.
Durante el lapso de permanencia podrn ser retirados por su responsable, previo pago de las multas que correspondan as como de los gastos de alimentacin y custodia en que se haya incurrido. Cuando los animales tengan identificacin, el funcionario municipal que determine la ordenanza respectiva notificar personalmente al responsable, el que tendr un plazo de cinco das, a contar de la notificacin, para proceder a su rescate previo pago de dos dcimos de unidad tributaria mensual por cada da de permanencia, adems de los gastos indicados en el inciso precedente.

Los animales que no sean reclamados en el perodo establecido por la municipalidad se consideraran sin dueo y podrn ser entregados a quien asuma su tenencia responsable, subastados o sometidos a eutanasia. En caso que sean subastados pblicamente, el valor que se obtenga ingresar a las arcas municipales.

TTULO IV De los centros de mantencin temporal

Artculo 12.- Los centros de mantencin temporal de animales debern llevar un registro con los datos de cada uno de los animales que ingresen y estarn obligados a mantener condiciones higinicas y sanitarias adecuadas al tipo y cantidad de animales que alberguen, para asegurar la salud pblica, el bienestar de la comunidad y de los animales y la sanidad del ambiente. Estos recintos debern contar con espacios suficientes para cubrir las necesidades fisiolgicas y etolgicas de los animales y proveerles alimento y agua en cantidades necesarias. Asimismo, debern contar con un nmero suficiente de caniles, jaulas y corrales, segn sea el caso. stos debern tener una superficie que permita el movimiento de los animales y evite su sufrimiento. Adems, los animales debern mantenerse separados por sexo. Un reglamento dictado por el Ministerio de Salud establecer las normas mnimas para dar cumplimiento al presente artculo.

 Un reglamento dictado por el Ministerio de Salud establecer las normas mnimas para dar cumplimiento al presente artculo.
Artculo 13.- Los centros de mantencin temporal de animales estarn a cargo de un mdico veterinario y, si procediera, debern obtener permiso de funcionamiento en la municipalidad respectiva, previo pago del mismo, adems de contar con el informe favorable de la autoridad sanitaria. Artculo 14.- En caso de cierre o abandono de algn centro de mantencin temporal de animales, sus responsables estarn obligados a entregar a quien asuma su tenencia responsable los animales que alberguen o, en su defecto, trasladarlos a otro de dichos centros. En cualquier caso, debern entregar junto con los animales todos los antecedentes sanitarios de stos.

TTULO V De la venta, crianza y exposicin de las mascotas

En nuestra comuna este no corresponde ya que no existen lugares para la venta, crianza y exposicin

TTULO VI De las infracciones y sanciones

Artculo 19.- Toda contravencin a esta ley se sancionar con multa de una a cinco unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en el Cdigo Penal sobre maltrato animal. En caso de reincidencia, podr imponerse hasta el doble de la multa, quedando adems el Juez de Polica Local facultado para disponer el comiso del animal y su ingreso a un centro de mantencin temporal o su entrega a la persona que designe para tal efecto y que acepte el encargo, por el plazo que determine. Sern de cargo del infractor los gastos por los cuidados, alimentacin y tratamientos mdicos veterinarios, si los hubiera. Artculo 20.- Las multas que se recauden por aplicacin de esta ley ingresarn ntegramente al patrimonio de la municipalidad respectiva y debern ser destinadas exclusivamente a fines que permitan cumplir las disposiciones de esta ley, tales como la operacin del sistema de registro de animales, de los planes de esterilizacin, de los centros de mantencin temporal y de los programas de educacin en tenencia responsable.

Artculo 21.- La fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones de esta ley corresponder a las municipalidades, sin perjuicio de las facultades y atribuciones del Ministerio Pblico y de Carabineros de Chile.

TTULO VII De la accin especial

Artculo 22.- Toda persona que sea amenazada o perturbada en su vida, su salud o su integridad, por accin de un animal de los que trata esta ley, podr denunciar el hecho, sin mayor formalidad, ante el Juez de Polica Local competente, a fin de que ste, en el ms breve plazo, adopte las medidas que estime necesarias para eliminar dicha amenaza o perturbacin.
El juez podr decretar la inspeccin personal del tribunal o requerir de la autoridad sanitaria, profesionales u organismos que estime pertinentes, los informes que sean necesarios para determinar las medidas a adoptar en relacin con la mascota o animal de compaa.

TITULO VIII Disposiciones Generales

Artculo 23.- La autoridad sanitaria y las municipalidades podrn celebrar convenios entre s, o con otros organismos pblicos o privados, con o sin transferencia de fondos, para el cumplimiento de las disposiciones de esta ley.
Por resolucin fundada, dichas autoridades podrn disponer la eutanasia de los animales de que trata esta ley, especialmente cuando exista peligro para la salud o la seguridad de las personas o para la salud pblica. En este caso, debern utilizarse mtodos que impliquen el mnimo sufrimiento del animal y le provoquen una prdida de conciencia inmediata, siempre bajo el control y la responsabilidad de un mdico veterinario.

 Artculo 24.- Los Jueces de Polica Local sern competentes para conocer las materias de que trata esta ley, de acuerdo con las normas de la ley N 18.287, con excepcin de lo dispuesto en el artculo anterior, quedando facultados para disponer todas las medidas que estimen pertinentes a fin de asegurar el bienestar del animal. Tambin podrn disponer la eutanasia de animales que constituyan un riesgo para la salud o seguridad de las personas o para la salud pblica, lo que se acreditar con un informe de la autoridad sanitaria correspondiente. Se aplicar en este caso lo dispuesto en la ltima oracin del inciso final del artculo 23.

PROPUESTAS
1.- Difundir a travs de diferentes medios de comunicacin la tenencia responsable de mascotas o animales de compaa (Art. 3) 2.-Realizar una ordenanza Municipal (Art 5) 3.-Crear un registro nico de mascotas (Art 5) 4.-Establecer un sistema permanente de control de la Esterilizacin de perras y castracin en perros (Art 4)

5.-Definir casos de perros abandonados con problemticas de salud que ponen en riesgo a la poblacin (Art 23)
6.- Dar Atribuciones a Carabineros y Juez de Polica local para aplicar las sanciones correspondientes segn las faltas que se establezcan

SUGERENCIAS VECINOS