Presentado por: Jos Carlos Carreo Lpez Jean Pierre Carrin lvarez

Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes. Bsicamente, consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin Mundial del Comercio(OMC) o por mutuo
acuerdo entre los pases participantes.

Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas.

Los principales objetivos de un TLC son: Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversin. Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual. Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional. Fomentar la cooperacin entre pases amigos. Ofrecer una solucin a controversias.

El TLC es un instrumento de Poltica Comercial y como tal es negociado por entidades rectoras de cada Gobierno. En el caso del TLC Per Estados Unidos, las negociaciones oficiales las llevan a cabo el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), en coordinacin con otros ministerios e instituciones pblicas, y el United States Trade Representative (USTR) o Representante de Comercio de los Estados Unidos, quienes disean las estrategias negociadoras.

Ley de Preferencias Arancelarias de los Pases Andinos El ATPA (Ley de Preferencias Arancelarias de los Pases Andinos), se inici el 4 de diciembre de 1991 el cual rigi hasta el 4 de diciembre del 2001. Esta ley beneficiaba a Bolivia,Colombia, Ecuador y el Per para comercializar cerca de 5500 productos (estos eran especficos, segn dicha Ley)

Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Drogas El ATPDEA (Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Drogas), ley promulgada por el presidente George Walker Bush el 6 de agosto del 2002, viene a ser el ATPA, pero extendido y renovado. Esta decisin de renovar el ATPA parte del gobierno de los EE.UU. con la intencin de mejorar las relaciones comerciales, apoyar el proceso democrtico y luchar contra el narco-terrorismo.

Propiedad

intelectual

Proteccin de patentes. Reconocimiento de conocimientos autctonos y

tradicionales.
Compras

gubernamentales.

No discriminacin de inversionistas extranjeros.

 Agricultura.

Eliminacin de los subsidios a la exportacin. Plazo de reduccin arancelaria. Aplicacin de medidas de salvaguarda

agropecuaria. Programas de cooperacin y asistencia tcnica.

 Medio

Ambiente.

Cumplimiento efectivo de la legislacin ambiental. Soberana para adoptar y modificar la legislacin

ambiental. Mecanismos de cooperacin ambiental.

Antes del acuerdo del TLC, la biodiversidad y los conocimientos tradicionales del Per estaban desprotegidos, en parte, por la posicin de EE.UU.. No ceder posiciones ms all de lo establecido en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y las Decisiones de la CAN sobre acceso a los recursos genticos; lograr comprometer la cooperacin cientfica, tecnolgica y financiera para la conservacin del ambiente y de la diversidad biolgica; y no ceder en el acceso libre a los recursos genticos. El pas, por primera vez en las negociaciones internacionales, pas de una posicin defensiva a una posicin propositiva.

Con el TLC EE.UU.-PER se ha logrado avances muy importantes en asuntos ambientales; cooperacin ambiental; reconocimiento de la biodiversidad y de los conocimientos tradicionales; acceso legal a los recursos genticos y a los conocimientos tradicionales; participacin en los beneficios obtenidos, y conservacin de la biodiversidad. El Per ha logrado imponer su posicin asumida en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y no ha cedido en lo referente a patentes de plantas y animales, respetando los acuerdos de la CAN.

Con la ratificacin del TLC la biodiversidad peruana quedara ms protegida ante EE.UU. que antes, porque se reconocen los conocimientos tradicionales y la biodiversidad y se postula un acceso legal. favorable para el Per en los aspectos de la cooperacin cientfica y tecnolgica, y permitir el desarrollo de actividades productivas innovadoras para los sectores agrario, pesquero, turstico e industrial, en especial en la produccin orgnica; la acuicultura; el manejo de bosques; las plantaciones forestales; los camlidos andinos y el ecoturismo. El desarrollo de estas actividades permitira la captacin de inversiones de $ 3 700 millones en 10 aos y generar divisas adicionales por cerca de $ 13 000 millones al ao, y ms de 1,7 millones de empleos permanentes. Las posibilidades de generar riqueza, aumentar el empleo y manejar bien los recursos naturales estn al alcance de la mano, lo que hace falta es que los polticos, que deberan tomar las decisiones para un futuro mejor, las incluyan en sus planes de desarrollo, y que los empresarios y los gremios sugieran las orientaciones necesarias para el bien del pas.

Los Estados Unidos de Norteamrica son una potencia en patentes, recursos financieros y tecnologas. No reconoce los derechos de los agricultores y los conocimientos tradicionales relacionados con los recursos genticos y la biodiversidad por considerarlos de dominio pblico. No ha ratificado el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (Ro de Janeiro, 1992) y, en consecuencia, no reconoce el aspecto relacionado con los pases de origen de los recursos genticos. No ha ratificado el Protocolo de Kyoto sobre el mecanismo de desarrollo limpio y la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero. Tiene una poltica muy clara a favor de las patentes de organismos vivos para favorecer a las empresas americanas, que estn desarrollando agresivos programas de biotecnologa y de patentes sobre los recursos genticos. .

 El enorme dominio de Estados Unidos en el campo de patentes podra conducir a la apropiacin de los recursos genticos de otros pases, entre ellos el Per, y que al fin el pas tendra que pagar regalas por recursos genticos propios a las empresas. Estados Unidos considera la conservacin de la Amazona y de sus bosques como un bien comn para la humanidad, y ve a los pases amaznicos como irresponsables por la prdida acelerada de los bosques amaznicos

Pas megadiverso, en especial en recursos genticos, pero es muy dbil en un sistema de patentes y en financiamiento para el desarrollo de ciencia y tecnologa. Es un pas de enorme importancia en lo referente a recursos genticos de importancia para la seguridad alimentaria global (papas, maz, camote, yuca, granos andinos, frutales, etc.), de cultivos industriales como el algodn, de crianzas (camlidos sudamericanos, cuy, pato criollo o jocke), de plantas con propiedades medicamentosas, pesticidas naturales, tintes naturales, etc. Es un centro mundial de alta importancia por los conocimientos tradicionales asociados a la biodiversidad, en especial de usos de plantas y recursos genticos. Ha ratificado todos los convenios y tratados en la materia de biodiversidad. Reconoce los conocimientos tradicionales y tiene una legislacin al respecto. Es parte de la CAN y no reconoce las patentes sobre plantas y animales, y slo reconoce los derechos de obtentores de nuevas variedades. Es el cuarto pas en superficie de bosques tropicales, el segundo en bosques tropicales amaznicos y el noveno en bosques, y tiene una enorme gravitacin en los asuntos relacionados con el cambio climtico por los servicios ambientales de los bosques.

1. Cooperacin para la conservacin de la biodiversidad.

El TLC ofrece la posibilidad de una amplia cooperacin para la conservacin de la biodiversidad en forma de reas protegidas e inventarios, con universidades y centros cientficos americanos.

2. Cooperacin en ciencia y tecnologa.

El TLC postula la cooperacin en ciencia y tecnologa con el punto focal del CONCYTEC. Esto es muy importante para la transferencia de tecnologas.

3. Desarrollo de actividades productivas de exportacin

Productos orgnicos Los productos orgnicos y naturales, y todas las tendencias en los mercados van hacia ese objetivo. Esto se debe al crecimiento de la conciencia ambiental y a las exigencias crecientes de los consumidores, que demandan productos sanos sin la preocupacin de daos para la salud. . Se estima que el ao 2010 el comercio mundial de productos orgnicos y naturales superar ampliamente los $ 100 000 millones y uno de los mercados interesantes es precisamente Amrica del Norte, adems de la Unin Europea y Japn. Esto ofrece una oportunidad muy clara para nuestro pas y se debera fomentar la produccin orgnica. Los grandes rubros estn en los cafs orgnicos y gourmet; en frutas; en menestras y verduras; en carne de pescado; miel de abeja; plantas condimenticias y aromticas; azcar orgnico; fibras y lanas orgnicas, etc. El Per podra fcilmente aumentar sus exportaciones agrcolas en unos $ 5 000 millones en los prximos aos, si se fomentan estos productos y se conquistan los mercados ms exigentes. Ya se exportan bananos. mangos, cebollas, esprragos, caf, cacao y otros productos orgnicos.

Ganadera de camlidos andinos La ganadera andina de camlidos tiene un interesante potencial porque el Per posee el 87% de los camlidos andinos y slo el 1% de los ovinos del mundo. Adems la fibra de vicua vale $ 500 el kg (500 veces ms que la lana de ovino andino) y la fibra de alpaca es considerada una de las fibras raras del mundo con 22 colores naturales.

Los camlidos andinos se cran encima de los 3 500 m en las zonas con los mayores ndices de pobreza y marginacin, y estn adaptados a los pastos de la puna. El Per podra ser una potencia en la produccin de fibras de camlidos y de carnes especiales. Sin embargo, ninguna universidad trabaja en la gentica de estas especies y en el mejoramiento de las tcnicas de cra y manejo. Pesca y acuicultura La acuicultura es a nivel mundial una de las actividades productivas de mayor desarrollo y el Per ofrece enormes posibilidades para ser una potencia acucola por los ecosistemas marino-costeros, las lagunas altoandinas y las especies amaznicas. La cra de moluscos, peces, erizos, en costa La acuicultura andina, en especial en base a la cra de truchas en jaulas y en estanques artificiales, ofrece un enorme potencial de produccin por rea (entre 90 y 120 toneladas por hectrea). Algunas empresas exportan trucha y hasta han logrado la certificacin orgnica en algunos casos. La acuicultura amaznica, en base a especies nativas (paiche, paco, sbalo, gamitana,boquichico, etc.) es por de ms atractiva por las tecnologas disponibles y la posibilidad de producir entre 10 y 20 toneladas de carne por hectrea, mientras que con la ganadera se llega apenas a 200 kg por hectrea de pastos. El paiche, de finsima carne, podra ser la estrella de la acuicultura amaznica de exportacin. Con el fomento de la industria pesquera para consumo humano directo y la acuicultura las exportaciones peruanas podran multiplicarse al menos en cinco veces y generar empleos en las zonas costeras, andinas y amaznicas.

Los ganadores son muchos:

los productos exportables ganan tambin los de los

segmentos No-Sensibles y Sensibles, que tendrn menores costos de insumos y maquinarias, mayores ingresos por el crecimiento de la economa y la demanda interna de nuestros productos de consumo tradicional, y por la menor competencia interna dado el crecimiento de las reas dedicadas a la agro-exportacin. El impacto regional es favorable a la estructura de produccin agrcola peruana, muy bajo en las reas ms pobres y mayor en las ms dinmicas. As mismo, el potencial de desarrollo es amplio y se da en todas las regiones del Per. Adems lo mas importante de esto es que podemos optar a nuevas tecnologas, desarrollo de nuevas producciones exportables