DESARROLLO Y EVALUACION DE

PROYECTOS SOCIALES
Universidad de Tarapac
Carrera de Psicologa
Arica - 2008
PREPARACIN DE PROYECTOS:
El Ciclo de Vida de los Proyectos
Diagnstico de la situacin actual
rea de estudio y de influencia
Poblacin objetivo
Anlisis de la demanda
Anlisis de la oferta
Clculo del dficit
Identificacin de Alternativas
Tamao del proyecto
Localizacin del proyecto
Tecnologa del proyecto
Ejecucin y operacin
Aspectos Ambientales
Temario
Curso: Preparacin y Evaluacin de Proyectos
Pasos a seguir
Definicin del rea de estudio
Determinacin del rea de
influencia
Poblacin objetivo
Anlisis de la demanda
Anlisis de la oferta
Clculo del dficit
Definicin del rea de Estudio
Zona geogrfica que sirve para contextualizar el problema
Su definicin depende de:
Red de servicios existentes
Lmites relevantes
Geogrficos
Administrativos
Recopilar informacin sobre:
Tipo de zona (urbana, rural, mixta)
Condiciones socio econmicas de la poblacin
Localizacin de la poblacin por estrato socio-econmicas
Infraestructura de la zona
Aspectos culturales
Institucionalidad y administracin sectorial
Determinacin del rea de
Influencia
Marca los lmites dentro de los cuales un proyecto
podra constituir una solucin real al problema
detectado.
Puede ser igual al rea de estudio o un
subconjunto de ella.
Para su delimitacin se debe considerar:
Ubicacin de la poblacin afectada
Posibles localizaciones del proyecto
Condiciones de accesibilidad
Nivel socio-econmico de la poblacin afectada
Aspectos administrativos e institucionales
Poblacin Objetivo
Poblacin Potencial
Postergada
Poblacin
Objetivo
Poblacin
sin Problemas
Poblacin potencial
(Con Problema, Carenciada
o Afectada)
Poblacin de Referencia
Poblacin Potencial
Postergada: 863
Poblacin no deportista
Poblacin
Objetivo: 40 %

Poblacin con baja o nula
actividad deportiva

540 (grupo etareo 0-5 y 50 +)
Poblacin potencial:
Poblacin total de la comuna
1.437 (grupo etareo 5-50)
Poblacin total de la comuna
1.977 habitantes
Ejemplos de relaciones de poblacin
Problema
Poblacin de
Referencia
Poblacin
Sin problema
Poblacin
Potencial
Poblacin
objetivo
Escasez de
agua potable
Poblacin total
de la comuna
Poblacin
conectada al
servicio
Poblacin
carente del
servicio
Zona norte:
70% de la
poblacin
carente
Mala Calidad
servicio
dental
Poblacin total
de la comuna

Poblacin total
de la comuna

Poblacin total
de la comuna

Insuficiencia
del programa
materno
Poblacin total
de mujeres
entre 14 y 45
aos de la
comuna
Mujeres entre
14 y 45 aos
atendidas
Mujeres entre
14 y 45 aos,
no atendidas
Mujeres entre
14 y 45 aos,
no atendidas

Alta tasa de
desercin
escolar
Poblacin en
edad escolar de
la comuna

Nios entre 6 y
13 aos, que
asisten al
colegio
Nios entre 6 y
13 aos, que
NO asisten al
colegio.
2.450 nios
1.100 nios
Estimacin de la Poblacin
Algunos mtodos
Informacin actualizada disponible
Censos - Redatam
Estudios recientes
Proyecciones inter censales
Conteo especfico
Censo
Muestra
Siempre es recomendable cruzar la informacin
para verificar su confiabilidad
Estimacin de la Poblacin
Proyecciones inter - censales
Donde: TC = Tasa de crecimiento anual
P
t
= Poblacin ao t
P
0
= Poblacin ao base
n = nmero de aos entre poblacin final e inicial
t = nmero de aos a proyectar

t
TC
P P
0 t
|
.
|

\
|
+ =
100
1 *
|
|
.
|

\
|
= 1 * 100
n
inicial Poblacin
final Poblacin
TC
Proyecciones inter - censales
Ejemplo: Clculo de la tasa de crecimiento poblacional

Poblacin 1992: 3.500 hab.
Poblacin 2002: 4.900 hab.
Nmero de aos: 10

TC =100 * (
10
- 1) = 3.42%
4.900
3.500
Ejemplo: Proyeccin de la poblacin

Poblacin 2002: 4.900 hab.
Tasa crecimiento: 3.42% Anual
Ao 8 : 2010
Ao 18: 2020

P
2010
= 4.900 * (1 + 3,42 / 100)
8
= 6.413
P
2020
= 4.900 * (1 + 3,42 / 100)
18
= 8.976
Estimacin de la Poblacin
Anlisis de la Demanda
Algunos mtodos de estimacin
A partir de la poblacin afectada

D = P x C
D = Demanda esperada
P = Poblacin carente
C = Consumo normal per cpita

A partir de registros histricos
de consumo

Definir una tendencia
Ajustar sobre esa tendencia
Analizar resultados esperados

Se puede hacer:

Grficamente
Analticamente

Otros mtodos

Registro de solicitudes
Encuestas a usuarios

Anlisis de la Demanda
Proyeccin de la Demanda
Proyectar la Demanda es estimar la evolucin de la
misma a mediano plazo, por ejemplo, a 10 aos.
La demanda se proyecta de acuerdo al crecimiento
poblacional y/o variables especficas.
Uno de los objetivos de conocer dicha estimacin,
es que sta ayuda a definir el tamao del proyecto.
Estudio de la Oferta
Es el volumen de servicio provisto en el rea de
influencia.
La oferta se proyecta considerando la evolucin
esperada de los servicios actualmente provistos con
un mantenimiento adecuado.
Para su estimacin considerar:
Capacidad de la infraestructura existente.
Equipos y personal calificado disponibles
Cumplimiento de normas de calidad de servicio
Evolucin esperada de la situacin actual.
Clculo y Proyeccin del Dficit
Es la diferencia entre demanda y oferta proyectadas
El dficit puede ser:
Cuantitativo (cobertura)
Cualitativo (calidad)
En funcin del momento del tiempo en que se
consideren la demanda y la oferta se tendr un:
Dficit Actual y,
Dficit Proyectado.





INTRODUCCIN
EVALUACIN DE PROYECTOS
EVALUACIN DE PROYECTOS:
Introduccin
Matemticas Financieras
Criterios de Decisin
VAN
TIR
Otros
Evaluacin Social de Proyectos
Temario
De qu se trata?
Estudiar y comparar los costos y beneficios de un
proyecto para decidir la conveniencia de su ejecucin
Queremos obtener ms de lo que gastamos
Debemos jerarquizar, ya que los recursos no son
suficientes para todas las necesidades.
Por qu evaluar?
Para quin evaluamos?
Persona o empresa:
EVALUACION PRIVADA
Evaluacin Financiera


Todos los habitantes del pas por igual :
EVALUACION SOCIAL
Evaluacin econmica
Determinacin de Beneficios y
Costos
Pasos a seguir:
1. Identificacin: Cules?
2. Cuantificacin: Cunto?
3. Valoracin: Cunto vale?

Determinacin de Beneficios y Costos
Tipos de Evaluacin

?
X
Identificar
Cuantificar
Valorar
Identificar
Cuantificar
Valorar
Evaluacin Beneficios Costos Accin
Costo Eficiencia
Beneficio
Costo
Tipo de Beneficios y Costos
Directos
Costos y Beneficios asociados directamente con el
proceso productivo o la mayor disponibilidad del
producto o servicio.

Indirectos
Costos y beneficios que afectan a otros mercados
de productos o insumos:

Externalidades
Tipologas de Beneficios
Ingresos monetarios
Ahorro de costos
Otros:
Revalorizacin de bienes
Reduccin de riesgos
Impacto ambiental positivo
Mejor imagen
Seguridad nacional
Categoras de Costos

Inversin


Operacin



Mantenimiento
Costos de Inversin
Corresponde a los montos de recursos que se estima
demandar el proyecto, durante las etapas de diseo
y/o ejecucin.

Ejemplos:
Estudios y diseos
Terrenos
Instalacin faenas
Obras civiles
Maquinaria y equipos
Permisos, patentes e impuestos
Supervisin y asesoramiento
Costos de Operacin

Sueldos y salarios
Servicios bsicos
Arriendos
Materiales e insumos
Combustibles
Permisos, patentes
Publicidad
Costos financieros
Seguros
Corresponde a los montos de recursos que se estima
demandar el proyecto, durante la operacin. Corresponde
al gasto corriente que demandar la operacin normal del
proyecto. Ejemplos:
Costos de Mantenimiento
Mantencin de equipos
Repuestos
Reparaciones peridicas
Pinturas

Corresponde a los montos de recursos que se estima
demandar el proyecto, durante la operacin y en
determinados momentos. Su objetivo es mantener la
capacidad operativa del proyecto. Ejemplos:

Estimacin de los Costos
Fuentes de informacin a nivel de perfil
Costos de proyectos similares

Costos unitarios conocidos

Cotizaciones
Tipos de Costos
DE ACUERDO CON SU COMPORTAMIENTO:
Costos variables: Son aquellos que cambian o fluctan, cuando
vara el volumen de produccin (cantidad producida).
Costos fijos: Son los que permanecen constantes, a pesar de
cambiar el volumen de produccin (cantidad producida).
Costo
Cantidad
Costos Variables
Costos Fijos
Costos Totales
Flujos de Beneficios Netos
Para poder evaluar un proyecto necesitamos conocer los
beneficios netos (beneficios menos costos) que entregar
durante cada periodo que est en funcionamiento.
Ejemplo, para un agente privado:
Un empresario que est evaluando la instalacin de una
fbrica de empanadas, necesitar saber cunto ganar cada
ao en dicho negocio.
Ejemplo, para un agente social:
Si se quiere evaluar la construccin de una carretera, se
necesita determinar los beneficios netos que se obtendrn
durante cada uno de los aos que est en funcionamiento
dicha carretera.
Horizonte de evaluacin:
Queda determinado por las caractersticas del proyecto.
Generalmente se determina por la vida til del activo de mayor vida
til.
Vida til:
Es la duracin que se le asigna a un bien como elemento de
provecho para una entidad. Las bases utilizadas para la
determinacin de la vida til son: a) tiempo (aos) o b) capacidad de
produccin. La eleccin de la base depender de la caracterstica del
bien y del uso que se le dar
Valor residual:
Se debe considerar al final del horizonte de evaluacin el valor
residual de la inversin, conocido tambin como valor de rescate.
Algunos conceptos asociados:
Flujos de Beneficios Netos
Momento en que ocurren los flujos:
Los beneficios y costos pueden ocurrir mensualmente,
diariamente o en forma continua. Por simplicidad se adopta
la convencin de considerar que ocurren en un instante: al
final de cada ao.
Ao 0: momento en que ocurre la inversin
Algunos conceptos asociados:
Los flujos pueden expresarse en moneda real (UF, UTM o
pesos de una misma fecha) o en moneda nominal ($ de
cada ao).
Lo ms simple y generalmente sugerido es utilizar
flujos reales, es decir, las proyecciones se realizan
valorndolas a precios del ao 0.
Esto implica que al proyectar los flujos futuros, no se
les aplicar la tasa de inflacin
Tratamiento de la Inflacin en Flujos