Amministrare 2.

0 Open Data

OPEN DATA per il Comune MARZO 2012

Trasformazione della PA basata su

TRASPARENZA (accessibilit totale di tutte le informazioni) EFFICIENZA ACCOUNTABILITY MISURAZIONE RISULTATI

Riforma PA D.lgs.150/2009 Nuovo CAD D.lgs. 235/2010
Linee Guida per i siti Web della PA detta norme su razionalizzazione siti web e servizi on line allinsegna della trasparenza capitolo 5 Criteri di indirizzo e strumenti per il trattamento dei dati, della loro documentazione pubblica e per la loro reperibilita. Evoluzione del concetto di trasparenza; come noto, la trasparenza, all'indomani del D. Lgs. n. 150/2009, e intesa come "accessibilita totale (...) delle informazioni concernenti ogni aspetto dellorganizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e allutilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dellattivita di misurazione e valutazione Codice dellAmministrazione Digitale (D. Lgs. n. 82/2005) e stato introdotto limportante principio di disponibilita dei dati pubblici (enunciato allart. 2, comma 1, e declinato dallart. 50, comma 1, dello stesso Codice) che consiste nella possibilita, per soggetti pubblici e privati, di accedere ai dati senza restrizioni non riconducibili a esplicite norme di legge (art.1, lett. o). Art. 52, comma 1-bis, D. Lgs. n. 82/2005, prevede espressamente che le pubbliche amministrazioni, al fine di valorizzare e rendere fruibili i dati pubblici di cui sono titolari, promuovono progetti di elaborazione e di diffusione degli stessi anche attraverso luso di strumenti di finanza di progetto, utilizzando formati aperti che ne consentano il riutilizzo.

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Open data e alla base dellAmministrazione Aperta (Open Government) che coinvolge il cittadino nella gestione amministrativa. Il cittadino non mero fruitore di servizi della PA ma pu contribuire in molti modi diversi al miglioramento dei servizi stessi. SUPER-CITIZEN? no solo PRO-CITIZEN!

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Una definizione comunemente accettata di Open Data quella fornita dallOpen Data Manual,(http://opendatahandbook.org/it/) che definisce gli Open Data come dati che possono essere liberamente utilizzati, riutilizzati e redistribuiti, con la sola limitazione al massimo della richiesta di attribuzione dellautore e della redistribuzione allo stesso modo (ossia senza che vengano effettuate modifiche)
Il concetto di apertura include quello di trasparenza, ma non necessariamente e vero il contrario. In altri termini, non e sufficiente la trasparenza cosi come definita nel nostro ordinamento giuridico perche si possa parlare di Open Data.

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CARATTERISTICHE DEI DATI APERTI

I dati devono essere: Completi Primari Tempestivi Accessibili Leggibili da computer In formati non proprietari Liberi da licenze che ne limitino luso Riutilizzabili Ricercabili Permanenti

In ogni caso

RAW DATA NOW!!

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CATALOGAZIONE DEI DATI APERTI

File non strutturati Dati strutturati ma codificati in un formato proprietario Dati strutturati e codificati in un formato non proprietario Come il precedente ma i singoli record sono dotati di URI Come il precedente ma sono collegati anche ad altri dataset online (linked open data) Pi i dati sono interoperabili (correlabili con altri dati) e pi hanno valore dunque il formato pi interessante ovviamente il LINKED OPEN DATA

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Come avviare il processo nel Comune ?

Dichiarazione politico-istituzionale; Inserimento delle azioni di Open Data allinterno del Programma triennale per la trasparenza previsto dallart. 11 D. Lgs. n. 150/2009 Previsione di obiettivi specifici nellambito del Piano Esecutivo di Gestione; Inserimento degli Open Data fra i parametri di valutazione della performance dirigenziale;

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APPROCCIO PER PROCESSI

Plan Pianificare Do Eseguire Check Controllare Act agire

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PIANIFICARE Determinare gli obiettivi Determinare i metodi e pianificare le azioni

SVOLGERE IL LAVORO Attuare le procedure delineate

CONTROLLARE GLI EFFETTI DELLAPERTURA DEI DATI

Monitorare luso dei dati INTRAPRENDERE AZIONI ADEGUATE Ottimizzare luso dei dati Far evolvere il sistema

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FASI DEL PROCESSO

Identificazione dei dati Analisi dei dataset identificati Pubblicazione dei dataset Diffusione dei dataset

Per ogni fase esplicitare COSA: azioni da compiere QUANDO: tempi COME: modalit operative CHI: ruoli e responsabilit

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1. IDENTIFICAZIONE DEI DATI DOVE SONO I DATI Quali sono le strutture funzionali che detengono dati utili ? Quali sono le fonti dati di rilievo? QUALI SONO I DATI Dati necessari alla gestione delle attivit (input) Dati prodotti come risultato delle attivit (output) Dati prodotti nella gestione delle attivit (by-product)

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QUALI DATI LIBERARE PER PRIMI Liberare tutti i dati che facile liberare Liberare i dati che si ritiene essere di interesse per la Comunit

Una analisi effettuata dallassociazione italiana per lOpen Government ha individuato le seguenti priorit: Bilanci delle pubbliche amministrazioni Attivita dei parlamentari e dei consiglieri regionali, provinciali e comunali Inquinamento ambientale Epidemiologie sanitarie Trasporti pubblici urbani e interurbani Criminalita Dati elettorali Dispersione scolastica

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2. ANALISI DEI DATI Chi li detiene quali diritti ha sui dati?Verificare chi ha la titolarit del dato: lAmministrazione e titolare solo dei dati creati direttamente, ci consente di distribuirli Quali sono le qualit dei dati?Accuratezza sintattica Accuratezza semantica Attualit Completezza Consistenza interna Consistenza esterna In che formato sono disponibili i dati ?Dati grezzi Dati strutturati Dati presenti in database

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3. PUBBLICAZIONE DEI DATI E opportuno pubblicare dati in un formato aperto. Cio vuol considerare i formati che vengono classificati con tre o piu stelle. DESCRIVERE IL DATASET Metadati descrittivi: informazioni che descrivono linsieme dei dati, ad esempio i nomi di colonna di un foglio excel (anche se un formato proprietario!) e il loro significato Utilizzare elementi descrittivi come Titolo, Descrizione, Link, indicazione della licenza, Periodo di validita, Ente gestore, Formato ecc.

COME E DOVE PUBBLICARE i DATI Per i dati sino a 3 stelle caricare il dataset sul web server dellamministrazione Per i LOD utilizzare le api per la pubblicazione dei dmbs QUALE LICENZA USARE PER LA PUBBLICAZIONE Licenze di tipo APERTO: italian Open Data license (IODL) che permette di consultare, estrarre, scaricare, pubblicare, distribuire e trasmettere le informazioni e creare un lavoro derivato, necessario indicare la fonte di informazione, il link alla licenza
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3. DIFFUSIONE DEL DATASET La comunit DEVE venire a conoscenza delle risorse che mettiamo a disposizione. INSERIRE IL LINK ALLARCHIVIO NEL PORTALE DATI REGIONALE e NAZIONALE oltre che sul proprio sito in una sezione apposota o in un sito appositamente realizzato allo scopo.

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Verificare come viene utilizzato il denaro pubblico con gli open data

http://wheredoesmymoneygo.org/

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Controllare linquinamento dellaria con gli open data

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Open data in Italia

http://www.dati.gov.it/
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Open data in Italia

http://www.appsforitaly.org/
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