DECRETO LEGISLATIVO

-Concepto y naturaleza jurdica - Lmites a la delegacin legislativa:

-Orgnicos -Formales -Materiales

-Tipos de decretos legislativos

-Textos articulados -Textos refundidos

-Revocacin de la delegacin -Control:

-Parlamentario -Judicial

CONCEPTO Y NATURALEZA
Concepto (art. 82 CE):
Delegacin legislativa: transferencia de poder legislativo Decreto legislativo: norma con fuerza de ley resultante

Fundamento:
Sobrecarga del legislador Capacidad tcnica del Gobierno

CONCEPTO Y NATURALEZA
Naturaleza: no delegacin
Competencias no son delegables Posibilitara plenos poderes al Gobierno Toda norma emanada del Gobierno = reglamento

Habilitacin + Asuncin anticipada del contenido del reglamento:

Reglamento habilitado por ley delegante Efecto adicional: asuncin anticipada:
Declaracin de voluntad per relationem Reenvo recepticio

CONCEPTO Y NATURALEZA
Naturaleza: delegacin
Competencias no son delegables
SALVO EXCEPCIN CONSTITUCIONAL

Posibilitara plenos poderes al Gobierno

EXISTENCIA DE LMITES CONSTITUCIONALES

Toda norma emanada del Gobierno = reglamento

EL RGANO NO DETERMINA LA FUENTE (Ej.: Decreto ley)

Se trata de una autntica delegacin (transferencia de poder legislativo)

LMITES DE LA DELEGACIN
ORGNICOS:
Delegante: Cortes (pleno, no comisiones) Delegado: Gobierno (no sus miembros ni rganos internos)

LMITES DE LA DELEGACIN
FORMALES:
Expresa Por ley ordinaria (ley delegante):
No orgnica: las materias de ley orgnica no son delegables

Sujeta a:
Trmino Plazo

LMITES DE LA DELEGACIN
MATERIALES: Materias excluidas
Ley Orgnica Presupuestaria (supondra transferencia tambin de funcin de gobierno)

TIPOS DE DECRETOS LEGISLATIVOS

TEXTOS ARTICULADOS:
Innovacin del ordenamiento jurdico Limitaciones adicionales: Ley delegante (= ley de bases)
Formales
No autoriza a dictar normas retroactivas No autoriza a que el decreto legislativo modifique la ley de bases

Materiales:
Principios y criterios Objeto y alcance

TIPOS DE DECRETOS LEGISLATIVOS

TEXTOS REFUNDIDOS:
No innovacin del ordenamiento jurdico Refundicin de textos legislativos preexistentes Posible modificacin limitada:
Aclarar Armonizar Regularizar

REVOCACIN
TCITA:
Proposicin de ley reguladora de la materia delegada Posible veto del Gobierno

EXPRESA:
Aprobacin de ley revocatoria (no necesita regular materialmente el objeto delegado) Imposibilidad de veto del Gobierno

CONTROL PARLAMENTARIO

Previsto en la Ley de Delegacin

No puede suponer convalidacin

Regulacin en RCD (art. 153)

Artculo 153. 1. Cuando, de conformidad con lo establecido en el artculo 82.8 de la Constitucin, las Leyes de delegacin establecieren que el control adicional de la legislacin delegada se realice por el Congreso de los Diputados, se proceder conforme a lo establecido en el presente artculo. 2. Si dentro del mes siguiente a la publicacin del texto articulado o refundido, ningn Diputado o Grupo Parlamentario formulara objeciones, se entender que el Gobierno ha hecho, uso correcto de la delegacin legislativa. 3. Si dentro del referido plazo se formulara algn reparo al uso de la delegacin en escrito dirigido a la Mesa del Congreso, sta lo remitir a la correspondiente Comisin de la Cmara, que deber emitir dictamen al respecto en el plazo que al efecto se seale. 4. El dictamen ser debatido en el Pleno de la Cmara con arreglo a las normas generales del procedimiento legislativo. 5. Los efectos jurdicos del control sern los previstos en la Ley de delegacin.

CONTROL JURIDICIAL
Referencia a tribunales (art. 82.6 CE) Inconstitucionalidad material: TC Ultra vires (excesos de delegacin)
Teora del control por tribunales ordinarios:
Ultra vires = rango reglamentario

Teora del control por TC:

Ultra vires = inconstitucional, pero rango ley Control de los jueces (ordinarios): no apariencia de decreto legislativo