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Poltica Municipal de Habitao

Conjunto de Leis, Decretos e Resolues do Conselho Municipal de Habitao que dispem sobre as aes do Municpio referentes Habitao de Interesse Social, nas reas de Novos Assentamentos e Assentamentos j Existentes

PROPOSTA DE DOIS MOMENTOS DE RESGATE DA POLTICA MUNICIPAL DE HABITAO

1 - Contexto / Poltica Municipal de Habitao: Contexto: Surgimento da Poltica Municipal de Habitao A criao institucional da Poltica Municipal de Habitao Conselho Municipal de Habitao (surgimento / resolues)

2 - Novas legislaes / programas: Atuais programas da URBEL Lei de ZEIS / AEIS / Alteraes da 8137 (Lei 9959/10) Regularizao fundiria Minha Casa Minha Vida

Contexto histrico do surgimento da Poltica Municipal de Habitao


Na construo da cidade: Cidade planejada. falta de espao para os trabalhadores, ocupaes irregulares / invases so anteriores sua inaugurao.

Primeiros 30 anos: Permisso de ocupao, at que a rea se transformasse em interesse para a cidade (projetos de remoo / deslocamento para reas perifricas, preocupao com o modelo de Cidade).
Anos 30: preocupao com a desordem urbana. Remoo para obras de urbanizao (higienizao: favelas como locais perigosos e insalubres), conforme interesses do mercado. Anos 40: crescimento acelerado da populao. Movimentos de resistncia, associativos: incio da ao do poder pblico entendendo como questo social a ocupao das favelas. 1955: Departamento de Bairros Populares: Remoes s aconteceriam mediante construo de conjuntos populares para reassentamento. (apenas um conjunto construdo). 1945 1964: Aes contraditrias do poder pblico: incentivo ao associativismo X continuidade da poltica de remoo, cenrio de aumento das invases (apoio da igreja e partidos de esquerda, sem ao de coibio pelo poder pblico)
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A partir de 1964: favelas viram objeto de ao policial, movimentos considerados subversivos. Primeiro rgo de remoo de favelas (CHISBEL, entre 1971 e 1983 removeu cerca de 44 mil pessoas, em 423 reas). Indenizao em espcie, provocando novas invases e adensamento. A partir do final dos anos 70 / anos 80: Rearticulao dos movimentos sociais, UTP, favelas viram objeto de ateno, criao de programas de urbanizao. 1979: PRODECOM (SEPLAN-MG): programas de urbanizao e legalizao, proposta participativa . Ao da CHISBEL passa a ser de apoio aos programas de urbanizao ,com a manuteno de famlias na rea. 1985: PRO-FAVELA (Lei 3995/85): Reconhecimento do direito do favelado propriedade da moradia. Regulamentao dois anos depois, presso dos movimentos populares. Lei SE-4 (Lei 4034/85): delimitao de reas especiais, polticas diferenciadas.

POSSIBILIDADE DE REGULARIZAO JURDICA URBANSTICA DAS FAVELAS


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A partir de 1993: A Poltica Municipal de Habitao


Contexto: Retomada democrtica Constituio federal: democracia representativa ou direta Novos movimentos sociais: direito participao Gesto municipal com princpios democrticos

Art. 1, Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
(BRASIL, Constituio da Repblica Federativa do Brasil,1988)

Sistema Municipal de Habitao

Conferncia Municipal de Habitao SMOBI Secretaria Municipal de Obras e Infraestrutura Conselho Municipal de Habitao Fundo Municipal de Habitao Popular URBEL

Lei 6326 de 18/01/1993: D nova regulamentao ao Fundo Municipal de Habitao Popular Programas e Projetos Habitacionais de Interesse Social so aqueles que atendam: Populao em precrias condies de habitao, residentes em reas de risco, favelas e habitaes coletivas;

Com Renda familiar at 5 S.M.


Recursos sero aplicados em: Urbanizao de vilas e favelas; Construo ou recuperao de unidades habitacionais; Urbanizao de lotes; Aquisio de imveis para programas habitacionais de interesse social; Melhoria das condies de moradia de habitaes coletivas; Regularizao fundiria; Servio de assistncia tcnica e jurdica aos programas acima; Apoio tcnico e material aos programas acima.
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Decreto 7613 de 08/06/1993: Regulamentao da Lei 6.326/93, que d nova regulamentao ao Fundo Municipal de Habitao Popular

Define a Gesto do Fundo: rgo da PBH responsvel pela formulao e elaborao da poltica habitacional do Municpio: SMOBI / URBEL
Define sobre gesto financeira do Fundo (procedimentos contbeis / financeiros); URBEL encaminhar ao Conselho balano anual do Fundo para aprovao.

Poltica ser formulada em conjunto com o Conselho Municipal de Habitao, com as atribuies:
Aprovar diretrizes e normas para a gesto do FMHP; Aprovar a liberao de recursos do FMHP; Aprovar normas e valores de remunerao de agentes envolvidos na aplicao dos recursos; Fiscalizar e acompanhara aplicao dos recursos do FMHP;
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Lei 6.508 de 01/01/1994: Cria o Conselho Municipal de Habitao


Carter deliberativo a cerca das polticas, planos e programas para produo de moradia e curadoria dos recursos.

Presidncia: Presidente da URBEL (alterao posterior nas leis das reformas: SMOBI).

Reunies ordinrias mensais, convocadas por escrito, com trs dias de antecedncia.
Regimento interno definir regras complementares (forma de convocao, qurum, etc). Mandato de 2 anos, cabendo uma reconduo.

Composio do CMH:
(...) a grande variedade de segmentos com representao nos conselhos, o que ocorre na grande maioria dos casos, levanta uma questo alm da preocupao com paridade. Percebe-se em maior escala a preocupao com a representatividade, no sentido de congregar nestes conselhos e comisses diversos segmentos que representam focos de interesse distintos na temtica do conselho, garantindo sua representao, mesmo que em proporo diferenciada

9 do Executivo Municipal

O Presidente da URBEL O Secretrio de Planejamento 7 membros indicados

2 do Legislativo 6 de Entidades Populares


5 entidades gerais do Movimento Popular por Moradia 1 de Central Sindical ou de Sindicato de Trabalhadores

Indicados pela CMBH


Eleitos entre os pares, em plenrias especficas (mediante cadastramento prvio) Eleitos entre os pares, em plenrias especficas Listas trplices apresentadas pelo setor 10

2 Entidades ligadas produo de moradias


1 de entidade empresarial 1 de entidade de ensino superior

1 de Profissionais Liberais relacionadas c/o setor

Atribuies do Conselho:
I Analisar, discutir e aprovar:

Os objetivos, as diretrizes e o estabelecimento de prioridades da Poltica Municipal de Habitao; A Poltica de Captao e Aplicao de Recursos para produo de moradias; Os Planos, anuais e plurianuais, de Ao e Metas; Os Planos, anuais e plurianuais, de Captao e Aplicao de Recursos; A liberao de recursos para os programas decorrentes do Plano de Ao e Metas

II Acompanhar e avaliar a gesto econmica e financeira dos recursos e execuo dos programas, projetos e aes, cabendo-lhe a suspenso de desembolsos caso constatadas irregularidades; III - Propor reformulao ou reviso de planos e programas a luz de avaliaes peridicas;

IV analisar e aprovar, anualmente, relatrios contbeis referentes aplicao dos recursos para a V analisar e aprovar os critrios de credenciamento propostos pela URBEL para a remunerao dos

Habitao no Municpio, inclusive aqueles referentes ao Fundo Municipal de Habitao Popular;

agentes de execuo das atividades relativas a produo de moradia, bem como dos agentes de assessoria tcnicas
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Atribuies da URBEL referentes ao Conselho:


I Elaborar e submeter ao Conselho Municipal de Habitao: a) A Poltica Municipal de Habitao e a Poltica de Captao e Aplicao de Recursos, contendo objetivos, diretrizes e prioridades das aes municipais; b) o Plano de Aes e Metas, anual e plurianual, em consonncia com o Plano de Captao e Aplicao de Recursos, contendo, inclusive, as linhas de financiamento populao; c) O Plano de captao e aplicao de recursos, contendo previso oramentria e de outras receitas, alm de operaes interligadas, operaes de crdito e condies de retorno, poltica de subsdios, aplicaes financeiras, inclusive com receitas do Fundo Municipal de Habitao Popular; d) Relatrios mensais de atividades e financeiros;
II Gerir os recursos destinados habitao, inclusive aqueles constantes do Fundo Municipal de Habitao Popular, institudo pela Lei 6.326 de 8/01/93; III Submeter aprovao do Conselho Municipal de Habitao os seguintes programas de produo de moradia: a) aquisio e regularizao de imveis; b) urbanizao e reurbanizao de reas; c) Construo e recuperao de conjuntos habitacionais ou de moradias isoladas; d) Aes emergenciais; e) Contratao de assessoria tcnica jurdica e urbanstica IV Propor critrios de credenciamento e de remunerao dos Agentes de Execuo / Agentes de Assessoria Tcnica; VI Realizar a movimentao financeira dos recursos destinados habitao. 12

Resolues do Conselho Municipal de Habitao

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Regimento Interno

Presidncia do CMH: Presidente da URBEL Reunies na URBEL, convocadas por escrito, antecedncia mnima de 7 dias Reunies mensais ordinrias, qurum de 11 membros (podem ocorrer extraordinrias), Dinmica da reunio:

convocao dos titulares

Leitura e aprovao da ata anterior

Pauta ser votada e aprovada


Poder se organizar em cmaras temticas para assuntos especficos

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Resoluo II 08/02/1996 Aprova a Poltica Habitacional para o Municpio de Belo Horizonte

Para os fins desta Resoluo, entende-se como habitao a moradia inserida no contexto urbano, provida de infra-estrutura bsica, os servios urbanos e os equipamentos comunitrios bsicos.
Diretrizes gerais da poltica de habitao para o municpio: I - Promover o acesso terra e moradia digna para os habitantes da cidade; II Promover processos democrticos na formulao e implementao da poltica habitacional; III Utilizar processos tecnolgicos que garantam maior qualidade e menor custo da habitao;

IV Priorizar formas de atuao que propiciem a gerao de emprego e renda;


V Assegurar a vinculao da poltica habitacional com a poltica urbana; VI- assegurar a articulao da poltica habitacional com outras polticas setoriais.
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Duas linhas de atuao:


Assentamentos j existentes:
Promove transformaes profundas num determinado ncleo habitacional, consistindo na implantao do sistema virio, das redes de abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio, de drenagem, de eletrificao, melhorias habitacionais, reparcelamento do solo e consolidaes geotcnicas, alm da regularizao fundiria at o nvel da titulao.

PROGRAMA DE INTERVENO ESTRUTURAL

PROGRAMA DE INTERVENO PARCIAL, PONTUAL OU EM REAS REMANSCENTES


Devem significar etapas da interveno estrutural e seu respectivos projetos devem, preferencialmente, ser precedido de um plano global para a rea

Interveno Parcial: as mesmas intervenes constantes da estrutural com exceo do reparcelamento do solo e da regularizao fundiria; Interveno Pontual: soluo de problemas crticos pontuais existentes nos ncleos, atravs de pequenas obras ou servios, tais como o tratamento de ravina, pavimentao de becos, complementao de rede de esgoto e consolidao geotcnica; Interveno em reas remanescentes: planejamento e promoo no tratamento de reas de risco das quais foram removidas famlias, por absoluta incompatibilidade com o uso habitacional, dando-lhes outra destinao que assegure sua recuperao ambiental e impedimento de nova ocupao por moradias.
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Duas linhas de atuao:


Novos Assentamentos:
Diretrizes: Que sejam utilizadas preferencialmente pequenas reas inseridas na malha urbana / vazios urbanos j dotadas de infra-estrutura bsica e equipamentos comunitrios; Que preferencialmente seu porte no ultrapasse 300 unidades; Que sejam utilizadas, preferencialmente, reas prximas origem da demanda; Que seja obrigatria a regularizao fundiria; Que a definio do parcelamento seja acoplada a definio da tipologia da unidade habitacional, podendo ser contemplado tanto lotes individuais como condomnios horizontais ou verticais.
PROGRAMA DE PRODUO DE LOTES URBANIZADOS

Consiste na compra de gleba e urbanizao, ou aquisio de lotes j urbanizados.

PROGRAMAS DE PRODUO DE CONJUNTOS HABITACIONAIS

Conjunto Habitacional: compra da gleba, parcelamento e urbanizao, construo de unidades habitacionais e, quando for o caso, de equipamentos sociais bsicos. Unidade Habitacional: construo das unidades habitacionais. 17

Populao beneficiria:
Os programas habitacionais atendero sempre a demandas coletivas organizadas, salvo no caso das famlias residentes em reas sujeitas a condies de risco, tal que impeam sua permanncia nas mesmas, definidas pelo rgo competente, em caso de reassentamentos necessrios execuo de obras pblicas, e demandas encaminhadas pelo rgo da PBH responsvel por programas de reinsero social, em especial aqueles destinados ao atendimento da populao de rua e dos adolescentes e crianas com trajetria de ruas.
ASSENTAMENTOS EXISTENTES NOVOS ASSENTAMENTOS

Famlias residentes nas vilas, favelas e conjuntos habitacionais, especialmente em situao de risco e de insalubridade.

Famlias com renda at 5 S.M., efetivamente residentes no Municpio h mais de dois anos, organizados em movimento pela moradia, e que no tenham sido contempladas anteriormente em programa similar do Sistema Municipal de Habitao.
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Formas de gesto:
CO-GESTO: Diviso de atribuies entre poder pblico e movimento popular. Insumos repassados aos beneficirios.

GESTO PBLICA: Poder pblico gerencia todo o processo de produo da UH, repassando ao beneficirio o produto final.
AUTO-GESTO: Movimento popular organizado gerencia todo o processo, sendo repassado os recursos necessrios ao investimento

Dever ser estimulada a auto-gesto no processo de produo dos programas habitacionais

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Plano de Financiamento e Poltica de Subsdio:


Para todos os programas sero criadas linhas de financiamento regidas por critrios sociais. Subsdio previsto em duas situaes: No valor do financiamento; No valor da prestao.

Sero detalhados em resoluo especfica.

Fontes de recursos:
Recursos alocados devero ser repassados ao municipal de Habitao Fundo

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Regularizao fundiria:
Nveis:
Regularizao urbanstica: regularizar o parcelamento das reas de assentamentos j existentes e novos assentamentos do ponto de vista urbanstico, conforme legislao vigente; Regularizao do domnio do imvel: regularizar os assentamentos j existentes e novos assentamentos do ponto de vista da posse.
Propriedade municipal: outorga de ttulo de propriedade; Propriedade privada: assessoramento tcnico-jurdico aos ocupantes no requerimento de usucapio especial ou negociao com os proprietrios originais para compra da gleba; Propriedade do Estado / Unio: intermediar caso a caso as negociaes para cesso das reas para implantao de novos assentamentos ou regularizao dos existentes

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Resoluo III 08/02/1996 Estabelece normas para financiamento e concesso de subsdios aos beneficirios dos programas habitacionais desenvolvidos com recursos do FMHP

Mximo de 216 meses; Prazo varivel conforme caractersticas do programa, respeitado o limite mximo;

Poder ser reduzido pelo beneficirio, sempre que apresentar condies de renda compatveis para tal;
Taxas de 3 a 6% ao ano, definidas em funo da renda per capta da famlia beneficiria, variando proporcionalmente / progressivamente nas faixas de 0,5 a 3 S.M; No pode comprometer mais de 30% da renda familiar (progressivamente, de 0,5 a 3 S.M., comprometimento de 15 a 30%); Previso de reviso anual, ou por solicitao do beneficirio a qualquer tempo, atravs da reviso do comprometimento da renda da famlia; Desemprego temporrio: possibilidade de suspenso por at 180 dias, por no mximo 24 meses durante todo o financiamento
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Resoluo IV-a 08/02/1996 Dispe sobre o PROAS


Compete URBEL: I- Operacionalizar o PROAS nos termos da lei; II- Contatar as famlias a serem removidas e o acompanhamento de todo o processo, assim como o monitoramento da aquisio de um novo imvel; III- Acompanhar todas as fases do processo e, em especial a celebrao do Termo de Compromisso para a formalizao da renncia expressa a direito de pleitear, por via judicial ou administrativa, eventual indenizao pertinente a realizao de benfeitorias na rea pblica a ser desocupada

IV- Estabelecer fluxos e procedimentos tcnicos para fins da correta elaborao dos processos jurdicos administrativos;
V- Monitorar a remoo das famlias beneficirias do PROAS, assim como processar e acompanhar a emisso de recibos de pagamentos e demais documentos necessrios execuo do Programa; VI- Vistoriar o imvel a ser adquirido, com a competente anlise dos documentos necessrios comprovao da titularidade do domnio do alienante.

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O preenchimento do requisito no ter sido beneficiado anteriormente por este ou outro programa de assentamento municipal poder ser efetuado mediante declarao do beneficirio do Programa. O valor das benfeitorias a serem indenizadas e removidas ser definido mediante laudo de avaliao, elaborado por profissional habilitado, observados os requisitos das Normas Brasileiras NBR, no que se refere avaliao de imveis urbanos, cabendo URBEL definir a metodologia de cadastramento e avaliao de imveis a ser adotada.

DO PROCEDIMENTO METODOLGICO: A URBEL responsvel pelo cadastro scio-econmico das famlias a serem beneficiadas pelo PROAS, que objetivar o levantamento de dados para a avaliao do preenchimento dos requisitos necessrios obteno da condio de beneficirio do Programa. tambm responsvel pela avaliao de todas as benfeitorias a serem removidas de rea pblicas destinadas execuo de obras. Responsveis por obras a serem executadas devero solicitar URBEL a remoo das famlias ocupantes de reas pblicas, onde sero realizados os empreendimentos. As famlias que ocupam imveis residenciais avaliados at o limite correspondente ao valor de 9.653,68 UFIR sero destinadas ao reassentamento. Compete URBEL, o reassentamento das famlias ocupantes de imveis residenciais at o limite fixado neste artigo.

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O procedimento a ser adotado pela URBEL ser o de reassentamento monitorado, no qual o valor do imvel a ser adquirido pela famlia beneficiria ser de no mnimo o valor determinado no laudo de avaliao e de no mximo o valor estipulado, salvo nos casos em que a execuo do mesmo se demonstre invivel.
A URBEL, quando da vistoria e avaliao do imvel a ser adquirido pelos beneficirios do PROAS, observar ainda:

I- O contexto urbano no qual se insere o imvel, bem como se o mesmo no se localiza em rea de risco, faixa de domnio pblico ou privado ocupada irregularmente; II- As condies de habitabilidade do imvel, avaliando o estado de conservao, as condies mnimas de moradia e a infra-estrutura urbana; III- A indispensvel abertura do processo de memria do imvel destino, documentando-o com fotografias, relatrios de vistorias e cpias dos documentos de propriedade; IV- A institucionalizao de mecanismos destinados garantia da aquisio do imvel pelos beneficirios do PROAS.

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Sero objeto de indenizao em espcies as benfeitorias, de natureza residencial, realizadas em reas pblicas destinadas execuo de obras, sempre que ultrapassem o valor correspondente a 9.653,68 UFIR . Paga-se o preo apurado no laudo de avaliao, sempre que as benfeitorias tiverem uso diverso do residencial, bem como nos casos de remoo parcial. Compete SUDECAP o processamento e pagamento das indenizaes de que trata este artigo. A URBEL encaminhar SUDECAP os cadastros scio-econmicos das famlias, bem como os laudos de avaliao dos imveis descritos neste artigo. Os tcnicos da URBEL em conjunto com os tcnicos da SUDECAP faro o acompanhamento e abordagem das famlias ocupantes dos imveis com benfeitorias a serem indenizadas, bem como acompanharo a demolio destas.

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(Programas de produo de moradia)


Resoluo IV - 19/08/96: AUTO-GESTO Famlias organizadas em grupo, responsveis pelo planejamento e execuo dos projetos e obras, inclusive administrao financeira do empreendimento
GRUPO ASSOCIADO: AGENTE EXECUTOR ASSOCIADO

URBEL: AGENTE OPERADOR

ASSESSORIA TCNICA: AGENTE DE ASSESSORIA TCNICA

Resoluo V- 19/08/96: CO-GESTO Famlias organizadas em grupo, responsveis pelo planejamento e execuo dos projetos e obras, com insumos e assessoria tcnica do Poder Pblico.
URBEL GRUPO ASSOCIADO ASSOCIADO

Resoluo VI- 19/08/96: GESTO PBLICA Execuo de projetos e obras diretamente pela URBEL
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Resoluo VII - 19/08/1996: Aprova planilha de composio de custos para padronizao da metodologia de apurao de custos dos empreendimentos a serem financiados com recursos do Fundo Municipal de Habitao Popular

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Resoluo VIII - : 19/08/96 Regras para enquadramento dos projetos habitacionais na poltica de financiamento

Define valores mximos de financiamento e prazos de financiamento para os conjuntos habitacionais concludos e em andamento poca da resoluo. Valor do financiamento por famlia / Prazo de financiamento / Prazo de carncia

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Resoluo IX - : 19/08/96 normas excepcionais para o financiamento e concesso de subsdios aos beneficirios do Programa Autoconstrutor

Excees da aplicao da poltica de financiamento aos conjuntos concludos pelo Programa Autoconstrutor at 02/03/96: CONFISCO FLORAMAR MARIQUINHAS

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Resoluo X - 19/08/2006: Dispe sobre as cmaras tcnicas do CMH


Art. 8 - So atribuies das Cmaras Tcnicas, formular, propor, refletir, avaliar e acompanhar as discusses acerca da Poltica Municipal de Habitao, assumindo, assim, importante papel assessor e consultivo ao Conselho Municipal de Habitao; Pargrafo nico - As Cmaras Tcnicas no possuem poder de veto, podendo desaconselhar a aprovao de matrias.

Carter temporrio; Composta de 3 a 5 membros, de representaes diversas, escolhidos no plenrio; Coordenada por um conselheiro titular, eleito, que ter apoio da Secretaria Executiva do Conselho; Coordenador: papel de promover a integrao entre os conselheiros e demais Cmaras; URBEL poder disponibilizar tcnicos especializados, com anuncia do Conselho para assessoramento das Cmaras Temticas. Regras de funcionamento critrio de seus membros, como periodicidade de reunies, data, horrio, comunicados ao Conselho. Decises devem ser tomadas por consenso ou votao, cabendo ao Coordenador o voto de desempate; O Coordenador (ou por ele indicado) far a relatoria da matria ao Plenrio, indicando concluses, consensos ou divergncias ocorridas na anlise
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Resoluo XI - 25/10/2006: Cria Cmaras Temticas, define composio

Cmara Temtica de Legislao: efetuar estudos, elaboraes, adequaes e atualizaes das normas e dos instrumentos legais inerentes de interesse do conselho. Representante entidade de ensino superior (Coordenao) Trs titulares, eleitos entre os pares (executivo, profissionais liberais, segmento popular) Cmara Temtica de Controle e Avaliao: acompanhamento fsico-financeiro de recursos do Fundo Municipal de Habitao Popular e demais aspectos da Poltica Municipal de Habitao, contemplando o controle social, a demanda reprimida, o atendimento aos critrios da Poltica Municipal de Habitao. Representante movimento popular (Coordenao) Trs titulares, eleitos entre os pares (segmento popular, executivo, empresarial)

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Resoluo XII 18/06/2007: Define normas para o financiamento de programas habitacionais subsidiados com recursos do Governo Municipal e/ou Federal

Todos os programas habitacionais tero o financiamento conforme resoluo III do Conselho Municipal de Habitao;

Havendo divergncia entre normas do financiamento municipal e federal, prevalecem as normas federais.

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Resoluo XIII 27/06/2007: Altera faixa salarial para atendimento com programas habitacionais financiados

Define a faixa de atendimento de at 6 salrios mnimos para Programas de Financiamento, aberto para at 08 (oito) salrios se for policial civil ou militar

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Resoluo XIV (14/02/2008), Resoluo XV de 14/05/10, alterada pela Resoluo XVI de 15/07/2011, Resoluo XVII de 15/07/11 : Estabelece composio das Cmaras Tcnicas do Conselho Municipal de Habitao

Alteram composio das Cmaras Temticas, em funo de mudana dos membros / alteraes na SMAHAB. So coordenadas pelo Executivo, compostas entre 3 e cinco membros do conselho, eleitos entre os pares.

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Resoluo XVIII de 09/09/11: Estabelece normas e critrios para operaes urbanas EM ZEIS reas que podem ser objeto de operao urbana: Vilas e favelas com necessidade de melhoria das condies urbansticas e de moradias onde haja interesse de investimento da iniciativa privada, como forma de garantir populao de baixa renda acesso terra urbanizada, infra-estrutura e servios pblicos; reas ocupadas por comrcios ou servios de mdio e grande porte inseridas em ZEIS e localizadas ao longo dos grandes corredores virios. So consideradas entidades de inciativa privada: Considera-se como iniciativa privada as entidades regidas pelo Direito Privado, bem como, Cooperativas Habitacionais, Associaes de Moradores e Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP, devidamente constitudas para esse fim.

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Diretrizes para operaes urbanas: I Atender as diretrizes de interveno em assentamentos precrios previstas na Poltica Municipal de Habitao; II Observar as diretrizes dos planos globais especficos, podendo ser incorporados novos instrumentos urbansticos da legislao; III Participao do rgo municipal gestor da Poltica Municipal de Habitao, do Conselho Municipal de Habitao e suas Cmaras Tcnicas na elaborao e implementao; IV Participao da populao da rea envolvida, que dever concordar com a iniciativa, participar do processo de elaborao e aprovar a proposta de operao urbana, bem como o projeto executivo; V A participao da populao ocorrer atravs da realizao de eventos e oficinas no local da interveno para apresentao, discusso e deliberao da proposta; VI Nas intervenes decorrentes das operaes Urbanas dever ser garantido o reassentamento em seu local de origem ou em seu entorno imediato das famlias cujos imveis venham a ser removidos; VII Nas intervenes decorrentes de Operaes Urbanas poder ser garantida a implantao de servios pblicos de reforma, melhoria ou produo de moradias, nos moldes da Lei Federal 11.888/2008. VIII - O Conselho Municipal de Habitao aprovar a indicao de reas propostas para as operaes urbanas;
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RESOLUO XIX DE 09/09/2011: Estabelece normas e critrios para a transferncia de unidades habitacionais produzidas no mbito da Poltica Municipal de Habitao do Municpio de Belo Horizonte
Entende-se como unidades habitacionais e suas fraes ideais o imvel edificado pelo Municpio para reassentamento de famlias de baixa renda atingidas por obras pblicas ou beneficirias do Programa Estrutural em reas de Risco - PEAR

Critrios: I - O vendedor dever ter cumprido o prazo de carncia estabelecido no contrato firmado com o Municpio; II - O adquirente no poder possuir outro imvel; III - O imvel adquirido dever ser utilizado para fins de moradia; IV - O adquirente dever comprovar renda familiar adequada aos critrios da Poltica Municipal de Habitao. No podero usufruir da intervenincia as famlias proprietrias que edificaram em reas comuns, tais como garagens, traillers e muros, at que sejam demolidas as suas prprias expensas as edificaes irregulares.
Aprovada a intervenincia, o nome do adquirente ser includo no Banco de Dados de Beneficirios da Poltica Municipal de Habitao do Municpio de Belo Horizonte e, nos casos de imveis registrados, emitido o Termo de Intervenincia em favor do mesmo.

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RESOLUO XX DE 09/09/2011: Estabelece normas e critrios para a transferncia de domnio de lotes e fraes ideais titulados, em reas de ZEIS
Entende-se como titulado o imvel inserido em ZEIS, cuja transferncia da propriedade se deu atravs do Programa de Regularizao Fundiria do Municpio de Belo Horizonte e que esteja regularmente registrado no Cartrio de Registro de Imveis competente;

Critrios: I - O adquirente no poder possuir outro imvel; II - O imvel adquirido dever ser utilizado para fins de moradia; III - O adquirente dever comprovar renda familiar adequada aos critrios da Poltica Municipal de Habitao.

Aprovada a intervenincia, o nome do adquirente ser includo no Banco de Dados de Beneficirios da Poltica Municipal de Habitao do Municpio de Belo Horizonte e, nos casos de imveis registrados, emitido o Termo de Intervenincia em favor do mesmo.

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RESOLUO XXI (14/10/2011): Amplia a possibilidade de atendimento da populao beneficiria da poltica municipal de habitao aos casos de reasssentamento de moradores de imveis alugados ou cedidos. .
As famlias residentes em imveis alugados ou cedidos a serem removidos na rea de interveno dos empreendimentos podero ser reassentadas em unidades habitacionais edificadas no mbito do empreendimento. Critrios: I - possuir renda familiar de at 05 (cinco) salrios mnimos; II - residir no municpio de Belo Horizonte h mais de 02 (dois) anos sob regime de aluguel ou cesso; III - no ter sido contemplada anteriormente por este ou outro programa habitacional pblico; IV - o imvel a ser removido dever estar sob regime de aluguel ou cesso pelo perodo mnimo de 02 (dois) anos antes do incio da interveno.

Considera-se incio da interveno, a data de sua divulgao pblica. O reassentamento fica condicionado disponibilidade de unidades habitacionais no empreendimento. A possibilidade de atendimento fica condicionada sua adeso a financiamento da unidade habitacional, nos moldes definidos pela Poltica Municipal de Habitao Popular.

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RESOLUO XXII DE 10/11/2011: Estabelece normas e critrios para a transferncia de unidades habitacionais produzidas no mbito da Poltica Municipal de Habitao do Municpio de Belo Horizonte destinadas ao pblico do Oramento Participativo da Habitao
Entende-se como unidades habitacionais e suas fraes ideais o imvel edificado pelo Municpio destinado s famlias de baixa renda beneficiadas pelo Oramento Participativo da Habitao- OPH.

Prioridade: I Famlias vinculadas s entidades do Movimento Popular por Moradia; II Famlias includas no CADNICO com renda entre 0 a 03 salrios mnimos. O adquirente dever assumir as prestaes mensais do Financiamento em curso, que sero recalculadas a partir do saldo devedor existente e do perfil de renda do adquirente. No ser permitida a transferncia de unidades habitacionais cujo financiamento esteja em atraso, sendo o pagamento de responsabilidade do vendedor.

Nos Residenciais onde no foi implantado o financiamento ou Permisso de Uso Onerosa pela Poltica Municipal de Habitao, este ser assumido, quando de sua implantao, pelo adquirente
Entre os procedimentos: e) Comprovao da cadeia possessria, com apresentao, inclusive, da alienao efetivada pelo primeiro beneficirio da Poltica Municipal de Habitao: Caso o posseiro no comprove sua boaf com a apresentao da cadeia possessria, o imvel retornar para a Poltica Municipal de Habitao. 41

Critrios: I Aps o prazo de carncia estabelecido no Termo de Cesso de Uso firmado com o Municpio; II - Adquirente no poder possuir outro imvel e dever comprovar que reside efetivamente no municpio h mais de dois anos; III O imvel adquirido dever ser utilizado para fins de moradia; IV - O adquirente dever comprovar renda familiar adequada aos critrios da Poltica Municipal de Habitao; V O adquirente no pode ter sido contemplado anteriormente em Programas do Sistema Municipal de Habitao. Caso o comprador no atenda aos critrios da Poltica Municipal de Habitao, o subsidio pago pelo Poder Publico Municipal dever ser retornado ao Fundo Municipal de Habitao. No podero usufruir da intervenincia as famlias proprietrias que edificaram garagens, trailers, muros, etc. em reas comuns, at que sejam demolidas s suas prprias expensas as edificaes irregulares.

, Aprovada a intervenincia, o nome do adquirente ser includo no Banco de Dados de Beneficirios da Poltica Municipal de Habitao do Municpio de Belo Horizonte e no CADNICO do Governo Federal e, nos casos de imveis registrados, emitido o Termo de Intervenincia em favor do mesmo.

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Resoluo XXIV (09/02/2012), Revoga a Resoluo XXII, e retificada pela Resoluo XXV (21/03/2012): Dispe sobre os parmetros municipais do processo de seleo e define os critrios de distribuio das unidades habitacionais produzidas e a hierarquizao de famlias no mbito do Programa Minha Casa, Minha Vida - PMCMV.
Distribuio de unidades habitacionais do Programa Minha Casa Minha Vida, para a faixa 1 (at 3 S.M.), do pblico cadastrado pela Prefeitura de Belo Horizonte : I 50 % (cinquenta por cento) devero ser destinadas ao pblico inscrito no programa e pertencente ao Movimento Organizado em Ncleos de Moradia; II 20 % (vinte por cento) devero ser destinadas s famlias inscritas no programa e moradoras ou removidas de rea de risco ou famlias que estejam no Bolsa Moradia aguardando atendimento; III 30 % (trinta por cento) devero ser destinados aos demais candidatos inscritos no programa;

. As unidades habitacionais reservadas, descritas no subitem II, que no forem destinadas por falta de candidatos, sero designadas aos demais candidatos inscritos no programa e pertencente ao Movimento Organizado em Ncleos de Moradia, cadastrados na URBEL.

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CONSIDERAES FINAIS

Apresentao resgata os conceitos bsicos da Poltica Municipal de Habitao. Necessrio um resgate ainda das regulamentaes especficas dos programas (prximo encontro); Normativas sobre os programas so dispersas nas Legislaes e nas Resolues do Conselho: necessrio um compndio, e ter conhecimento bsico do todo para sua aplicabilidade (dinmica para prximos encontros?) Necessidade de organizar, da tica do trabalho social, os conceitos / critrios manuseados constantemente para organizao do trabalho social; Entender a importncia da participao / representao popular nas decises pblicas, e importncia das redes locais no processo de formao e informao popular (estrutura piramidal de participao);

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