2.

POLTICA INDUSTRIAL

POLTICA INDUSTRIAL
La poltica industrial forma parte de la poltica econmica en general y reside en el conjunto de medidas, acciones e instrumentos que realiza o aplica el Estado con el fin de fomentar los aspectos productivos, tecnolgicos, de empleo, de financiamiento y de apoyo general del sector industrial.

Secretaria de energa (Sener)

Nacional financiera (Nafin)

ORGANISMOS RELACIONADOS CON LA POLITICA INDUSTRIAL EN EL PAIS

Secretaria de economa (SE)

Secretaria de Hacienda y crdito pblico (SHCP)

FUNCIONES QUE REALIZA LA SECRETARIA DE ECONOMA CON RESPECTO A LA POLTICA INDUSTRIAL DE ACUERDO CON LA LOAPF
Formular y conducir las polticas generales de industria, comercio exterior e interior, abasto y precios del pas.

Regular, promover y vigilar la comercializacin, la distribucin y el consumo de bienes y servicios.

Establecer la poltica de industrializacin, distribucin y consumo de productos agrcolas, ganaderos, forestales, minerales y pesqueros.

Asesorar a la iniciativa privada en el establecimiento de nuevas empresas

I. Establecer y
conducir la poltica energtica del pas.

FUNCIONES DE LA SECRETARIA DE ENERGA (SENER)

ARTICULO 33 DE LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL

II .Ejercer los derechos de la Nacin en materia de petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos y gaseosos; de minerales radioactivos.

III. Conducir y supervisar la actividad de las entidades paraestatales sectorizadas en la Secretara, as como la programacin de la exploracin, explotacin y transformacin de los hidrocarburos y la generacin de energa elctrica y nuclear, con apego a las disposiciones

Antecedentes
El procesos de industrializacin de Mxico empez durante el periodo porfirista. La primera expresin de la formacin del Estado capitalista es la constitucin de 1917 por medio del cual el presidente de la republica se convierte en el rbitro supremo del pas. El estado, para impulsar el desarrollo capitalista de la industria, se convierte en legislador, empresario publico, patrn, inversionista; es decir agente central de direccin de la economa del pas.

 Una de las primeras manifestaciones de la poltica industrial quedo plasmada en el articulo 123 de la Constitucin mexicana En la dcada de 1930, el estado ayuda de manera decisiva al proceso de industrializacin mediante la sustitucin de importaciones que consiste en disminuir o eliminar las compras en el exterior y proteger la industria nacional En esa dcada de 1930, el estado protege a la industria nacional mediante la devaluacin y las tarifas aduaneras adems de la infraestructura y la reforma agraria que tambien contribuye al proceso industrializador

Medidas de poltica industrial de 1940 a la fecha

Manuel vila Camacho (1940-1946) Instituto Mexicano del Seguro Social (1942) Altos Hornos de Mxico (1942) Cobre de Mxico (1943) Ley de atribuciones del Ejecutivo en Materia de Economa

Miguel Alemn Valds (1946-1958) Ley de fomento a la industria Se devala el peso Se aumentan los aranceles a la importacin y se incrementan los subsidios Se crean Ayotla Textil (1946), Industria Petroqumica Nacional (1949), Diesel Nacional (1951), Constructora Nacional de Carros de Ferrocarril( 1952)

Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958)

Se crea el comit de inversiones, encargada de regular, promover y aprobar las inversiones del Estado Se devala la moneda quedando en $12.50 por dlar con objetivo de fomentar la industria nacional Se facilita la entrada de inversin Extranjera Adolfo Lpez Mateos (1958-1964) Poltica del desarrollo estabilizador Creacin del ISSSTE(1960), UNPASA (1960) y CONASUPO(1961) Incentivos fiscales

Gustavo Daz Ordaz (1964-1970) Continua Poltica del desarrollo estabilizador Mayor impulso de las industrias petroqumica y automovilstica y promueven el proceso estabilizador Luis Echeverra lvarez (1970-1976) El estado continua con su poltica de proteccionista de industrializacin Se promulga Ley de las Inversiones Extranjeras Creacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONACYT Se crea el Instituto Mexicano del Comercio Exterior (IMCE)

Jos Lpez Portillo (1976-1982)

Se considera actividad prioritaria la exploracin, explotacin , refinacin y exportacin del petrleo Impulsa la produccin de petroqumica bsica a manos del Estado Se crea el Plan Nacional de Desarrollo Industrial (1979-1982) Se controlan los salarios topes salariales Sigue la poltica proteccionista

Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988) Programa de la Reorganizacin Econmica(PIRE) Depreciacin acelerada para fomentar la inversin privada La proteccin de estado es selectiva y racional eliminan subsidios aumento de precios del sector publico Programa nacional de Desarrollo, Programa de Desarrollo y Financiamiento, Programa nacional de Capacitacin y Productividad, Programa de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, Programa Integral de Desarrollo de la Industria Petroqumica

Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) Se crea el Plan Nacional de Desarrollo (1990-1994) El Estado se retira de algunas actividades econmicas mediante la poltica de privatizacin y reprivatizacin Se implanta el PECE (Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento Econmico ) Se crea el programa para la elevacin de la productividad y la calidad

Ernesto Zedillo Ponce de Len(1994-2000) Puso en operacin el programa de poltica Industrial y Comercio Exterior 1995-2000, entre cuyos objetivos estaba incrementar la capacidad competitiva en el mbito internacional reforzando la capacitacin y el adiestramiento de la fuerza de trabajo del pas y la renovacin y modernizacin tecnolgicas. El sector publico sigui dependiendo de forma importante de los ingresos petroleros, por lo cual se fomento la exportacin del crudo, lo cual dio margen a varios cortes presupuestales por la cada del precio del barril de petrleo en 1998 Apoyo del gobierno a empresas industriales de exportacin, muchas de las cuales son transnacionales La poltica industrial zedillista fue un fracaso, la industria vivi uno de sus pores sexenios, con cada de la produccin en varias ramas, cierre de empresas, transnacionalizacin, crecimiento de la piratera y de la economa informal, situacin que fue muy criticada por las cmaras industriales

Vicente Fox Quesada (2000-2006) Plan de Nacional de Desarrollo

Propuestas: Conducir responsablemente la marcha econmica Elevar y extender la competitividad del pas Asegurar el desarrollo incluyente Promover el desarrollo econmico regional equilibrio Crear condiciones para un desarrollo sustentable Resultados La industria solo creci 1.1% en promedio anual en el sexenio, muy inferior al crecimiento del PIB que fue de 2.3% El sector redujo su participacin en el PIB nacional, de 27.8% en el 2001 a solo 26.7% en el 2006 La minera sin petrleo creci 2.3% en promedio anual, la industria petrolera en 2.6%; la electricidad, gas y agua en solo 2.3%; la construccin en 2.6% y el conjunto de las industrias manufactureras solamente 0.7%

Felipe Caldern Hinojosa (2006-2012)

Uno de los 5 ejes de la poltica publica del plan nacional de desarrollo 2007-2012 se refiere a impulsar la economa competitiva y generadora de empleos Debido a la falla en estrategia de industrializacin es conveniente contar con una poltica industrial bien estructurada Promover el desarrollo de las diversas ramas industriales, en especial del sector manufacturero Apoyar la productividad, la competitividad y la innovacin de empresas en especial de las Mi pymes Promover el desarrollo del mercado interno a travs de mejores empleos (seguros y bien remunerados ) Establecer estrategias que favorezcan el desarrollo econmico de manera que se permite el crecimiento del mayor numero de empresas de las diversas ramas industriales y no solo se apoye a las organizaciones exportadoras

3. FUNCIONES PROBLEMAS Y SOLUCIONES DEL SECTOR

Funciones
Contribuir a la produccin nacional con un porcentaje importante que paso de 24.2% respecto al PIB, a 27.1% en promedio durante el sexenio de Vicente Fox

La produccin industrial es histricamente la base de la economa capitalista mexicana

Colaborar a que el crecimiento econmico sea alto, ya que el de la produccin industrial por lo general es mayor que el del PIB

Fomentar el proceso de formacin de capitales mediante el incremento de inversiones y la compra de maquinaria, herramienta, equipos, insumos y fuerza de trabajo

El proteccionismo indiscriminado del Estado

Falta de competitividad por parte de los industriales mexicanos en relacin a los productos extranjeros

PROBLEMAS

Afectacin de las pequeas y medianas empresas por la crisis y recesin de los aos 1976, 1982 y 1986

La monopolizacin de la industria mexicana controlada por empresas transnacionales

Canalizacin de los pocos lugares industriales y descuido de entidades federativas no industrializadas

Dependencia tecnolgica del extranjero y Falta de inversiones

POSIBLES SOLUCIONES
Limitar el proteccionismo del estado

Aplicar filosofa de calidad total elevar la productividad y en general la competitividad

Apoyo a las empresas que inviertan en innovaciones tecnolgicas a travs de la exencin fiscal

Las empresas del sector publico deben trabajar de manera eficiente en terminos de produccion, productividad calidad y costos

Aumentar al mximo la capacidad instalada aumentando la demanda de bienes y servicios mejorando la distribucin de ingresos y mejorar el salario real de trabajadores y empleados

Nacionalizacin de la industria alimenticia y qumico-farmacutica

Impulsar fuertemente el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica

GRACIAS POR SU ATENCIN ;)