TICA PBLICA Y CONTROL SOCIAL

EXPECTATIVAS
Cules son sus expectativas respecto del taller?

Para vigilar que la gestin pblica sea de calidad, es indispensable la construccin de una Ciudadana desde la Participacin

Una buena gestin pblica habla de la presencia de prcticas ticas

El Control Social implica el mejoramien to de la gestin pblica.

 DINMICA DEL GIRASOL

Cuando llego a casa al finalizar el da, cules son las tres primeras

cosas que hago? Recuerde una experiencia de participacin que haya tenido en el mbito familiar, laboral o social? Cmo fue? Cmo se sinti? En esa experiencia que comparti, qu capacidades y habilidades siente que logr potenciar o desarrollar? En esa experiencia que comparti, qu aprendizajes siento que logr incorporar? Una virtud importante, que reconocen en usted? Tres defectos de carcter?

 Procesamos la siguiente matriz

Sntesis de la experiencia

Capacidades y Habilidades fortalecidas o desarrolladas

Aprendizajes que Impacto positivo se lograron en la convivencia

COMPARACIN CON LA GESTIN P.

ALCANCES DE LA PARTICIPACIN

POTENCIAR LAS PROPIAS CAPACIDADES DESARROLLAR OTRAS NUEVAS

LOGRAR APRENDIZAJES A TRAVS DE LA EXPERIENCIA REAL

TRANSFORMACIN DE LA CONVIVENCIA. QUE PERMITA LA PREVENCIN DE LA CORRUPCIN

 DINMICA DE IDENTIFICACIN El museo Los participantes se dibujan a s mismos

Alrededor del dibujo escribirn una cualidad no

fsica, una habilidad, a dnde sienten que pertenecen y una experiencia de participacin Llevar a cabo la modalidad museo Realizar el anlisis de la participacin

LA CIUDADANA
ES Un quehacer permanente, nos vamos construyendo en Ciudadanos Obtener una CI, sufragar, paga impuestos. capacidades TIENE QUE VER CON la Participacin se convierte en Ciudadana. Se participa para constituirse en ciudadano EL DESARROLLO habilidades transformacin de la realidad
Potenciados en hechos concretos

NO ES SOLO

La ciudadana es
ACCIN

Destrezas

Conocimientos
CORRESPONSABILIDAD

(tanto en los logros como en los fracasos)

INVOLUCRAMIENTO PERMANENTE

Capacidad creadora Y Responsable

EJERCE SUS DERECHOS

PROCESO EN CONSTRUCCIN

CUMPLE SUS RESPONSABILIDADES

Es el que conoce el manejo que se est haciendo de la cosa pblica y est dispuesto a vigilar su uso y destino. Ciudadanos responsables y comprometidos dispuestos a participar de manera corresponsable en la solucin de los problemas.

Qu es la participacin ciudadana?
Es el derecho y el deber de los ciudadanos y ciudadanas para, de forma individual o colectiva, intervenir e incidir en la gestin de lo pblico y en la toma de decisiones en todos los asuntos pblicos que afecten directa o indirectamente a la comunidad. La participacin ciudadana en todos los niveles territoriales e institucionales busca el acceso hacia el pleno desarrollo humano y de la comunidad, en corresponsabilidad con el Estado y en ejercicio de sus derechos constitucionales y legales.

Es tu deber participar en la vida poltica, cvica y comunitaria del pas de manera honesta y transparente.

En qu momento puedo participar?

El derecho a la participacin ciudadana y al control social

se puede ejercer en cualquier momento, es necesario participar activamente en todos los mbitos de gobierno desde el inicio, durante y despus de cada perodo, en la elaboracin de polticas pblicas, planes y proyectos, en todas las instituciones pblicas y en las privadas que manejen fondos pblicos. La participacin ciudadana en todos los niveles territoriales e institucionales, respetando la interculturalidad, buscando el pleno desarrollo humano y de la sociedad, en ejercicio de los derechos constitucionales y legales.

En qu mbitos puedo participar?

1. Planes y Polticas 2. Agendas de Desarrollo: Mejorar calidad de vida 3. Presupuestos Participativos 4. Transparencia, control social y rendicin de cuentas 5. Formacin Ciudadana y Comunicacin

mbito:
Gobierno Central
Gobiernos Provinciales

Gobiernos Locales
Todos los espacios de lo pblico

mecanismos de participacin
Qu son las iniciativas ciudadanas?

Todas las formas de participacin en las que la ciudadana decide tomar acciones orientadas al bienestar general y al buen vivir. Son todos aquellos instrumentos por medio de los cuales todos los ciudadanos y ciudadanas individual o colectivamente, ejercen su derecho constitucional de participacin y control social en la gestin de lo pblico. Existen muchos mecanismos de participacin ciudadana y control social entre los que podemos citar: foros, silla vaca, asambleas, espacios de deliberacin pblica, mesas de dilogo, redes ciudadanas, veeduras, cabildos populares, consejos consultivos, asambleas, observatorios, y las dems instancias que promueva la ciudadana. Art 100. Constitucin.

Qu son los mecanismos?

HERRAMIENTAS PARA LA PARTICIPACION CIUDADANA Y EL CONTROL SOCIAL

Consejos Consultivos Asambleas Populares Veeduras y Audiencias Pblicas Observatorios y Cabildos Populares

Silla Vaca

Presupuestos participativos

Audiencias publicas

Cabildo popular

Silla vaca

Observatorios

Proceso en el cual las y los ciudadanos contribuyen voluntariamente a la toma de decisiones respecto a los presupuestos estatales, en reuniones con autoridades.

Son instancias habilitadas por las autoridades, por iniciativa propia o a pedido de la ciudadana, para atender pronunciamientos o peticiones ciudadanas y/o para fundamentar decisiones o acciones de gobierno

Instancia de participacin cantonal para realizar sesiones publicas de convocatoria abierta a la ciudadana para discutir asuntos especficos a la gestin municipal.

Sesiones de los GADs son pblicas, esta silla ser ocupada por una o un representante, en funcin de los temas se que van a tratar, para debatir y tomar decisiones

Se constituyen por grupos de personas u organizaciones ciudadanas autnomas. Tendrn como objetivo elaborar diagnsticos, informes y reportes con independencia y criterios tcnicos, con el objeto de impulsar, evaluar, monitorear y vigilar el cumplimiento de polticas pblicas

Asamblea Asambleas ciudadana locales plurinacional e intercultural para el Buen Vivir

Como espacio de consulta y dilogo directo ente el Estado y la ciudadana para llevar adelante el proceso de formulacin y seguimiento del Plan Nacional para el Buen Vivir. En cada nivel de gobierno, la ciudadana podr organizar una asamblea como espacio de deliberacin pblica entre la ciudadana y la autoridades

Consejos consultivos

Veeduras

Consulta Popular / Referndum

Revocatoria del Mandato

Son mecanismos de asesoramiento compuestos por ciudadanas/ nos, que se constituyen en espacios y organismos de consulta.

Son mecanismos de participacin y control social de carcter temporal, mediante los cuales los ciudadanos y ciudadanas ejercen el derecho a controlar, de manera imparcial, la administracin y gestin de lo pblico.

Por iniciativa ciudadana puedes solicitarse a consulta popular sobre cualquier asunto. / Herramientas que cuenta la ciudadana para proponer reforma parcial una enmienda de uno o varios artculos de la Constitucin.

Herramienta para solicitar revocatoria del mandato a las autoridades de eleccin popular, una vez cumplido el primer ao del periodo para el cual fue electa la autoridad cuestionada y antes del ltimo ao.

LA PARTICIPACIN EN EL MBITO PBLICO

LO PBLICO

Interesa a todos y es de todos

La participacin busca el bienestar colectivo

Como servidor pblico, promover espacios de participacin

Involucrarse como ciudadano a este proceso

DINMICA ELEFANTES JIRAFAS Y PALMERAS

SISTEMATIZACIN DE LA DINMICA
Qu caractersticas tuvieron los participantes?

Qu actitudes tanto positivas como no positivas se logran reconocer?

Hubo inters por el bienestar del otro? Si, No, Por qu? Buscamos bienestar individual o colectivo? Lo tico tiene que ver con la consecucin de los valores universales

EL CAMBIO EST EN T
CMO DEFINE LA TICA?
ES POSIBLE LLEGAR A ALCANZAR LA TICA?

Cualidades permanentes en el tiempo.

Faros que guan y orientan Nos auto identificamos: quines somos, qu

buscamos, hacia dnde vamos.

Consagrados en el derecho positivo como

principios imperativos bsicos para la convivencia

Valores universales

Valores
RESPETO

SOLIDARIDAD
HONESTIDAD

Valores positivos y propositivos

RESPOSABILIDAD

REGLA DE ORO

Cuando se viven situaciones ticas, hay condiciones

para el ejercicio de derechos

TRATAR AL OTRO DEL MODO QUE ME

GUSTARA SER TRATADO

LA COHERENCIA

CUNDO SOMOS TICOS?

Cuando los valores son asumidos conscientemente de forma personal. Cuando el fundamento son los valores universales. Cuando somos capaces de asumir las consecuencias; responsablemente de nuestros actos. Cuando la palabra es coherente con la accin.

Cuando los valores; universales guan la asuncin de valores particulares.

Cuando respeto los derechos de los dems.

Cuando soy capaz de ponerme en el lugar del otro y asumir su realidad desde mi propia historia;
Cuando la referencia familiar y social son valores universales;

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Cuando todo esto se concretiza en Cuando veo al otro/a de por s acciones, desde las globales hasta como persona y no como objeto las cotidianas; para satisfacer mis intereses .

TICA PBLICA
Como ciudadanas y ciudadanos
Mandantes y corresponsables de la gestin pblica, dispuestos a aportar para la Solucin de problemas.

Como servidoras y servidores pblicos

Como mandatarios de las ciudadanas y los ciudadanos. Garantizan el efectivo goce lo de los derecho.

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El contenido de la tica pblica.

a) su consideracin como actividad social, que persigue un bien pblico. b) su aspecto organizativo; una organizacin, es un grupo humano compuesto por personas especialistas que trabajan juntos en una tarea comn y

c) una cultura organizacional, o slido grupo de creencias sobre las que se orienta la poltica y acciones;

Es un administrador del bien comn

El cargo pblico no es un privilegio, es una responsabilidad

Objetividad en la Gestin de los Asuntos Pblicos

*Responsabilidad.Es la voluntad del individuo de asumir las consecuencias de sus decisiones, persiguiendo beneficiar a la sociedad. *Transparencia.- Es la actuacin del Sector Pblico ampliamente abierta a los ciudadanos, en todas las decisiones que toman y en todas las acciones que realizan, respetando las leyes y reglamentos que regulan su accionar.

 Honestidad - La honestidad es una cualidad de calidad

humana que consiste en comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad, y de acuerdo con los valores de verdad y justicia. Se trata de vivir de acuerdo a como se piensa y se siente. ...

Liderazgo.- Liderazgo es fundamentalmente- hacer que los dems puedan dar lo mejor de s, es hacer que los dems puedan alcanzar xito.

El funcionario pblico
Valor tico se expresa en el servicio eficaz,

eficiente, transparente y equitativo

Denuncia y previene actos de corrupcin

EL CONTROL SOCIAL
MECANISMO DE PARTICIPACIN CIUDADANA,

VINCULA AL ESTADO CON LA SOCIEDAD CIVIL MONITOREA EL DISEO Y LA EJECUCIN DE LA GESTIN PBLICA PERMITE EJERCER UN CONTROL DEMOCRTICO, LA CONSTRUCCIN DE LA CIUDADANA

SOBRE QUE EJERCER EL CONTROL SOCIAL

Entidades del sector pblico en todos los niveles de gobierno. Personas naturales o jurdicas que presten servicios pblicos

En todo el ciclo de la polticas publicas

Proceso de designacin de autoridades pblicos.

Planes, proyectos, programas, procesos obras y servicios pblicos.

Actuaciones de las servidoras y los servidores pblicos.

Formas de CONTROL SOCIAL:

COMPLEMENTARIEDAD ENTRE EL CONTROL ESTATAL Y EL CONTROL SOCIAL

CONTROL ESTATAL CGE

Responsabili dad de las instituciones pblicas

Garanta de derechos Corresponsabilid ad ciudadana

CONTROL SOCIAL Sociedad Civil

Responsabili dad de las organizacion es sociales

EFICIENCIA, EFICACIA, TRANSPARENCIA Y MEJORA INVERSIN PBLICA

MARCO LEGAL QUE PROMUEVE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y EL CONTROL SOCIAL

Ley Orgnica de Participacin Ciudadana Ley Orgnica de Acceso a la Informacin pblica Reglamento general de veeduras ciudadanas Reglamento de designacin de autoridades Ley orgnica del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonomas y Descentralizacin

Para qu sirven la participacin ciudadana y el control social?

Incidir en las decisiones y acciones de las autoridades que

afecten el inters colectivo. Mejorar la calidad de las decisiones pblicas y de los resultados. Controlar que las acciones y decisiones de las autoridades estn apegadas a la tica y a la legalidad. Fortalecer una mayor comunicacin entre la sociedad civil y las diferentes entidades pblicas, participando de manera positiva, en el control de la gestin pblica, para que sea transparente, eficiente, tica y de calidad en todos sus niveles territoriales, regionales e institucionales. Promover la responsabilidad ciudadana, procurando que su actuacin permita la construccin de una sociedad participativa, incluyente, democrtica y justa.

LA RENDICIN DE CUENTAS
ES UN PROCESO SISTEMTICO, DELIBERATIVO, INTERACTIVO Y

UNIVERSAL INVOLUCRA AQUIENES ESTN OBLIGADOS DE INFORMAR Y SOMETERSE A EVALUACIN DE LA CIUDADANA EN CUANTO ALEJERCICIO DE SU FUNCIN Y AL MANEJO DE LOS FONDOS PBLICO
ES UN PROCESO PARTICIPATIVO, PERIDICO, OPORTUNO,

CLARO, VERAZ, CON INFORMACIN PRECISA, SUFICIENTE Y CON LENGUAJE ASEQUIBLE, SE REALIZAR AL MENOS UNA VEZ AL AO Y SU CONVOCATORIA SER AMPLIA, A TODOS LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD RELACIONADOS Y DEBIDAMENTE PUBLICITADA.
LEY DEL CPCCS art. 9
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 Autoridades (electas por la ciudadana) o servidores

Los actores de la Rendicin de Cuentas

pblicos delegados por una autoridad para administrar o cumplir funciones al servicio del bien comn. Representantes de Entidades Privadas que manejan recursos intereses pblicos. Ciudadana: Por el derecho a ser informada y por el deber de participar en la supervisin, control o rendicin de cuentas a las autoridades que deleg la funcin de administrar lo pblico. Esta obligacin deber presentarse al menos una vez al ao por parte de dichas autoridades, de conformidad a lo dispuesto en la Constitucin y la Ley.

Para qu la Rendicin de Cuentas?

En el mbito pblico: 1. Transparentar la administracin, gestin y manejo de recursos

econmicos pblicos.

2. Generar confianza en la administracin pblica, por parte de los dignatarios de eleccin popular, autoridades y funcionarios pblicos. 3. Permitir un anlisis y planificacin ms objetivos, con la participacin de la ciudadana para hacer propuestas de polticas pblicas prioritarias al inters colectivo, elaboracin de presupuestos participativos bajo los principios de equidad, inclusin, interculturalidad y democracia.

Contenido de la Rendicin de Cuentas

Segn el Artculo 10 de la Ley del CPCCS, una Rendicin de cuentas debe

contener al menos la informacin sobre 8 puntos

Cumplimiento de polticas, planes, programas y proyectos. Ejecucin del presupuesto institucional. Cumplimiento de los objetivos y el plan estratgico de la entidad. Procesos de contratacin pblica. Cumplimiento de recomendaciones o pronunciamientos emanados por las entidades de la Funcin de Transparencia y Control Social y la Procuradura General del Estado. Cumplimiento del plan de trabajo presentado ante el Consejo Nacional Electoral, en el caso de las autoridades de eleccin popular. En el caso de las empresas pblicas y de las personas jurdicas del sector privado que presten servicios pblicos, manejen recursos pblicos o desarrollen actividades de inters debern presentar balances anuales y niveles de cumplimiento de obligaciones laborales, tributarias y cumplimiento de objetivos. Las dems que sean de trascendencia para el inters colectivo.

PROCESO PARA EL CONTROL SOCIAL

FASE DE PREPARACIN

FASE DE DIAGNSTICO

FASE DE ANLISIS

IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS

APRECIACIN ACTUAL DEL OBJETO DE CONTROL

RELACIONES DE CAUSA EFECTO Y PROFUNDIZACIN DE HECHOS

RECOPILACIN DE INFORMACIN

COMPARACIN LO QUE SE VE Y UN PRIMER ANLISIS DE LA INFORMACIN

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN, NIVELES DE COMPROMISO, SEGUIMIENTO DE RESULTADOS

QU ES LA RENDICIN DE CUENTAS?
QU PODEMOS HACER?

Antes de la Rendicin de Cuentas

Durante la Rendicin de Cuentas

Luego de la Rendicin de Cuentas

Compromisos personales

Para el cumplimiento de estas garantas la Ley de Participacin ciudadana en su Art. 100 numerales 4 y 6 manifiesta:
4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendicin de cuentas y control social. 5. Promover la formacin ciudadana e impulsar procesos de comunicacin. Para el ejercicio de esta participacin se organizarn audiencias pblicas, veeduras, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las dems instancias que promueva la ciudadana.

Veeduras ciudadanas
Las organizaciones sociales y la ciudadana, tienen el

derecho y el deber para organizar veeduras conformadas por los miembros de la comunidad, con el propsito de vigilar el manejo de los recursos econmicos y el cumplimiento de las obligaciones que tienen los dignatarios de eleccin popular, autoridades y funcionarios pblicos. El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, organizar, capacitar y acreditar a todos los ciudadanos que deseen participar en forma directa en el control de los recursos pblicos, ejecucin de proyectos y cumplimientos de las normas constitucionales y legales.

.-Audiencias Pblicas:
Art. 73. De la L.P.C.- De las audiencias pblicas.- Se denomina

audiencia pblica a la instancia de participacin habilitada por la autoridad responsable, ya sea por iniciativa propia o a pedido de la ciudadana, para atender pronunciamientos o peticiones ciudadanas y para fundamentar decisiones o acciones de gobierno. Las audiencias pblicas sern convocadas obligatoriamente, en todos los niveles de gobierno. cual, los ciudadanos pueden: (Art. 74 L.P.C.) Solicitar informacin sobre actos y decisiones de la gestin pblica, Presentar propuestas o quejas sobre asuntos pblicos; y, Debatir problemas que afecten a los intereses colectivos.

Es un mecanismo de Participacin Ciudadana mediante el

CONCLUSIN DEL TALLER

GRACIAS POR SU COLABORACIN