Opinin pblica y formas de gobierno

Tema 1
Perteneciente al temario de la asignatura: Opinin Pblica. Grado en Periodismo. Universidad Rey Juan Carlos.
Presentacin extrada del libro: Sampedro, V. (2000) Opinin pblica y democracia deliberativa. Medios, sondeos y urnas. Madrid: Ed. Istmos

1.1. Definicin de opinin pblica.

1.2.Opinin

pblica

agregada

opinin pblica discursiva.

1.3. Opinin pblica y tipos de

democracia.

1.1. Definicin pblica

de

opinin

Las apariencias engaan?

http://www.youtube.com/watch?v=XQv2zx2IeqA

Opiniones(1)

predisposiciones(2) de la gente
comn(3) que son tenidas en cuenta
(o debieran serlo) por los que

ejercen

el

poder(4)

(o

quieren

ejercerlo) en pblico.

Opiniones

Predisposicione s

(1)

Opinione s

(2)Predisposicio nes

2a Actitudes

2b Valores

2c Esquemas Cognitivos

(1) Opiniones
- Juicios expresados verbal o conductualmente, en contra o a favor de una o varias opciones.

- Reacciones

positivas o negativas a las preguntas

de las encuestas.

-Tratan temas sin excesiva relevancia para la experiencia personal de los encuestados.

(1) Opiniones

- Resultan

manipulables con las preguntas de

los sondeos o las informaciones periodsticas.

- Las opiniones se asientan en un conjunto de predisposiciones ms estables

(2) Predisposiciones

Las

predisposiciones

abarcan

las

actitudes, los valores y los esquemas

cognitivos.

- Regulan la aceptacin de los mensajes

polticos e informativos.

(2) Predisposiciones

- Nos ayudan a seleccionar la informacin, a jerarquizar nuestros juicios y a expresarlos segn nuestra ideologa.

- A diferencia de las opiniones no son tan

vulnerables a la manipulacin.

(2a) Actitudes
- Implican una forma de conciencia ms profunda y se mantienen con conviccin durante determinado tiempo.

- Surgen de los pensamientos y las conversaciones

compartidas con los ms cercanos.

- Segn la divisin clsica, se dividen actitudes

conservadoras y progresistas.

(2b) Valores
-Los valores, son las predisposiciones ms fuertes, aprendidas en los procesos de socializacin, en la familia, la escuela.

-Resultan poco modificables y se hace ms frreos a medida que se envejece.

-Resultan bastante inmunes a la persuasin meditica o

poltica.

(2c) Esquemas
-Marcos / encuadres estereotipados.

cognitivos

-Formas para enfocar y percibir los problemas sociales.

-Permiten emitir juicios sin la informacin completa y necesaria para justificarlos.

-En definitiva, son atajos mentales.

(3) Gente
Opiniones

comn

Gente comn
Predisposiciones

(3) Gente

comn

- La opiniones de la gente comn NO son las opiniones de expertos o gobernantes, sino del pueblo.

- Carecen del rigor de los especialistas y de la

responsabilidad e los gobernantes. - No tienen responsabilidades, pero tienen que ser tenidas en cuenta.

QU OCURRIRA SI AL
OPINAR NOS EXIGIESEN RESPONSABILIDADES?

(4) Poder
Gente comn

Opiniones

Predisposiciones

(4) Poder
- Consiste en la capacidad de movilizar recursos

propios o ajenos.

- La OP afecta a todos/as, pero ms a quienes quieren

decidir qu hacer con nuestros impuestos y nuestras vidas .

- La OP condiciona ms a quien ms se expone al

pblico, porque ms la necesita.

(4) Poder

El poder se ejerce:

1)Mediante la fuerza: represin, violencia.

2) Mediante la

persuasin: A travs de

smbolos ms ambiguos

Poder simblico
Democracia: ejercicio del poder mediante smbolos
(aunque los estados tienen el monopolio de la violencia).

Poder simblico: Capacidad de intervenir en el

transcurso de los acontecimientos, para influir en las

acciones de los otros y crear acontecimientos reales, a

travs de los medios de produccin y transmisin de las formas simblicas.

Poder simblico
- La OP es la forma simblica clave para gobernar
en democracia.

- No hay que olvidar que para que exista poder, dominacin simblica, debe existir un

consentimiento por parte de los dominados.

Los poderosos (o los que pretenden serlo) estn expuestos a la OP, sobre todo cuando esta cuenta con cinco rasgos
1)

Cuando las opiniones individuales rebasan la esfera personal. Cuando un nmero de ciudadanos/as suficientes para hacerse or o presionar, expresa su opinin. Cuando se posicionan a favor o en contra de la situacin existente.

1)

1)

1)

Cuando suscriben una opcin dentro de un abanico de

alternativas. Cuando determinados sectores de la ciudadana, relevantes para

1)

Sectores importantes unidos

Eligen una opcin

A favor o en contra

Ms
N ciudadanos importante

Esfera privada rota

Fuerza de la OP
Menos

1.2. Opinin pblica agregada y

opinin pblica discursiva

Opinin Pblica

Agregada

Discursiva

Opinin pblica agregada

- Es la suma de juicios individuales a travs del voto y los sondeos.

Resultado

en el que el pblico que importa es

la mayora que suma voluntades ya determinadas.

- En la OP agregada: priman los nmeros.

Opinin pblica discursiva

-

Proceso
en

de un agente colectivo (el pueblo) que

ambientes formales e informales

conversa

procesando experiencias propias, conocimientos e

informaciones.

- Proceso donde el pblico es un colectivo de voluntades individuales que deliberan entre s,

condicionndose mutuamente.

Opinin pblica discursiva

La OP discursiva se convierte en OP agregada cuando se publican las encuestas o los resultados electorales.

En la OP discursiva: priman los argumentos

1.3. Opinin pblica y tipos de democracia

DEMOCRACIA

Opiniones

Gente comn

Predisposiciones

Dominacin tradicional

Dominacin racional

Poder simblico
Poder fsico

Democracias Dictaduras

Democracia
- Forma de gobierno de la cual el pueblo en su totalidad- es el depositario y protagonista de la representacin.

- Esta representacin se realiza a travs de varias

formas

de

mediacin

(parlamentos,

partidos,

instituciones, etc.).

3 fundamentos de la democracia
- Soberana popular: Pueblo origen del gobierno legtimo.

- Igualdad poltica: Todos los miembros de una comunidad deben tener igual importancia y participacin en la vida poltica y en las consultas populares (votaciones).

- Regla de la mayora: En caso de conflicto o divergencia,

los gobiernos se eligen y las decisiones se toman segn el principio de la mayora.

Tipos de democracia

Representativa

Directa

Deliberativa

Democracia representativa. Caracterstica

-Prima la OP agregada.

-Las opiniones individuales ya estn definidas por el

inters propio. - Y los intereses propios son poco modificables. Slo cabe sumar las opiniones y atender a la mayora.

Democracia representativa. Caracterstica

- Utilitarista: la poltica debe satisfacer el mayor nmero de necesidades individuales.

-Economicismo: la poltica debe minimizar los costes de decisin.

-Elitismo: el gobierno es una tarea de profesionales.

Asegurando la eficiencia.
satisfaccin.

La pasividad ciudadana supone

Democracia representativa. Caracterstica

Pluralismo : aade a la competicin entre las elites

la influencia de los grupos de inters.

-Todas estas caractersticas presuponen que la OP nace del inters privado, de individuos que no perciben o no comparten los intereses ajenos.

Democracia representativa. Deficiencias

- Favorece la atrofia del control popular.

-Fomenta la perpetuacin de las estructuras de los

privilegiados.

-Imposibilita el intercambio de papeles entre

representantes y representados

Democracia directa. Caractersticas

-Gobierne la OP discursiva en asambleas populares.

-El inters colectivo no contradice. Fomenta los intereses individuales.

-La interactividad ciudadana mejora la resolucin de los problemas.

-El dilogo excluye las posiciones que no puedan justificarse con

argumentos.

Democracia directa. Deficiencias

-El dilogo cara a cara es impracticable en grandes colectivos y amplios territorios.

-Puede favorecer la manipulacin demaggica.

-Niega

realidades

sociolgicas:

hay

muchos

ciudadanos/as que no quieren participar de los asuntos pblicos.

Directa

Representativa Deliberativa

OP discursiva

OP agregada

Democracia deliberativa. Caractersticas

- Modelo intermedio entre la democracia representativa y la directa

-Parte del reconocimiento de que la participacin

colectiva siempre ser inacabada e imperfecta.

-Se alcanza tomndose en serio los derechos de participacin ya existentes.

Democracia deliberativa. Caractersticas

Sigue la OP agregada:

-Respeta la ley de las mayoras pero trata de impedir que stas representen siempre a los mismos. -Tiene que ser factible crear mayoras diferentes evitando que se enquisten. -Si de verdad son democrticas irn variando de composicin,

integrando a minoras.
-Se aceptara la decisin mayoritaria por funcionalidad (no tenemos mucho tiempo para estar debatiendo)

Democracia deliberativa. Caractersticas

Fomenta la OP discursiva: -La deliberacin entre sujetos que buscan consenso y evitan conflictos, es el mejor mtodo para aumentar el

conocimiento de los otros, detectar errores y atender los

intereses de los afectados.

-Los polticos profesionales representan un mal (pero necesario).

Por qu es importante participar en la democracia deliberativa?

1) Nadie conoce sus intereses mejor que uno mismo.

2) Dialogar es el nico medio para conocer los intereses

ajenos. Limita nuestra tendencia natural al egosmo.

3) Slo se alcanza la ecuanimidad (darle a cada uno lo que necesita) por medio de la discusin y de las decisiones mayoritarias.

Por qu es importante participar en la democracia deliberativa?

4) No hay que olvidar que la unanimidad no garantiza el respeto a los derechos humanos.

5) La democracia deliberativa no est exenta de demagogos.

Conclusiones
- La democracia deliberativa no exige una reforma radical de las instituciones que gestionan

la OP.

- Ya existen lmites a la autonoma de los

representantes: elecciones, parlamentos,

separacin de poderes.

Conclusiones
- Se deberan potenciar: referndums, iniciativas populares, encuestas deliberativas, presupuestos participativos.

- La calidad de la democracia deliberativa

depender de la calidad del sistema polticoinformativo.

Conclusiones
- Los gestores de la democracia deliberativa deben continuar el debate donde lo dej la ciudadana y despus adoptar decisiones.

La

democracia de

deliberativa roles de

reclama

la

superacin

los

votantes,

espectadores y encuestados.