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PLAN ESTRATEGICO desarrollo sustentable haedo

URBANISMO III

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INTRODUCCION

El Plan Estratgico para el rea ferroviaria de colectivo y global, con objetivos

Haedo,

representa un proyecto

dirigidos a conformar un modelo de desarrollo

integral, equitativo y sustentable para la ciudad de Haedo y el Partido de Morn. Est dirigido a construir un espacio de articulacin entre los diversos actores pblicos y privados, que facilite el desarrollo de un proceso concertado de formulacin e

implementacin de estrategias a fin de lograr no solo el desarrollo urbanstico, sino


tambin, el desarrollo econmico y social, conjuntamente con las dimensiones medioambientales de sustentabilidad ecolgica, para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Esto implica reconocer que en la diversidad y en el contraste de perspectivas, existe el potencial del consenso, el cual ha de alcanzarse priorizando el inters comn, y que tendr sentido en la medida en la que exista un compromiso colectivo de accin conjunta. Por otro lado, dado que el plan se apoya metodolgicamente en la participacin y en el consenso de los distintos actores de la ciudad, contribuye a desarrollar y fortalecer diversos mecanismos democrticos, al tiempo que permite lograr una mayor eficacia en la gestin de los asuntos pblicos.

La modalidad de intervencin
La elaboracin del Plan se enmarca dentro de una serie de requerimientos nuevos para la gestin de las ciudades. En ese sentido, el plan que se presenta debe ser

entendido como una respuesta a esos requerimientos de carcter general tales


como:

prestar servicios de calidad de una manera diferente posicionar competitivamente a la ciudad frente a la regin y el mundo intervenir en el desarrollo econmico y social del territorio. ampliar los mecanismos de participacin ciudadana. uso sustentable de los recursos renovables, minimizacin de los recursos no

aaarenovables y adecuado tratamiento de residuos.

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LOCALIZACION AREA DE TRABAJO

Localizacin del rea de trabajo en el mundo

Cono Sur

Repblica Argentina

Buenos Aires

Ciudad de Buenos Aires

HAEDO

Conurbano Bonaerense

AREA DE TRABAJO

Partido de Morn

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DELIMITACION AREA DE TRABAJO
1. Arranque de Plan Estratgico 1.1. Delimitacin del rea de trabajo
El rea de trabajo se localiza en la ciudad de Haedo, Partido de Morn, en el Oeste del conurbano bonaerense. Dada su localizacin estratgica , su intervencin afectar no solo al entorno inmediato de la misma, sino tambin a todo el partido de Morn. Esta limitada al Sur por la Av. Rivadavia, al Este por las calles J. M. Estrada, A. Vignes e Int. Cayo Goria, al Oeste por la calle Rawson y su continuacin como Av. Pueyrredon (eje divisor entre las localidades de Haedo y Morn) y al Norte por el Centro industrial La Cantbrica. Comprende las 32 hectreas correspondientes a las tierras fiscales ferroviarias destinadas a Playa de maniobras y depsito, las cuales, administradas por la ADIF, se encuentran prcticamente en desuso y sern cedidas al Municipio.

Localizacin Respecto al Conurbano bonaerense y la Capital Federal

AREA DE TRABAJO

Ciudad de Buenos Aires Morn

HAEDO

AREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES

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LOCALIZACION AREA DE TRABAJO

VACIO HAEDO

Relacin el rea metropolitana norte- sur Relacin el rea metropolitana oeste

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AREA DE INTERVENCION ESPECIFICA
DELIMITACION DEL AREA DE INTERVENCION DENTRO DEL PARTIDO PARTIDO DE MORON

Referencias rea de intervencin rea de influencia inmediata rea de referencia

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DELIMITACION AREA DEL AREA ESPECIFICA

Referencias rea de intervencin especfica rea de influencia inmediata rea de influencia

Como rea de Influencia inmediata se delimito las proximidades al rea Especfica por estar estrechamente vinculada con sta. Como rea de influencia, se incluy la traza de las principales arterias vehiculares, traza del ferrocarril y estaciones, por tener consecuencias en la renovacin de la zona.

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reas

4 5

SUPERFICIE: 1)Cantbrica 1: 190.000 m2 rea Industrial: 115.000 m2 rea en comn: 68.000 m2 2)Cantbrica 2: 120.000 m2 3)Cantbrica 3: 80.000 m2 4)Playa de maniobras de TBA: 100.000 m2

5)Corredor Rivadavia: 115.000 m2 TOTAL: 615.000 M 2 7

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Localizacin

El partido de Morn se halla ubicado a 20 km al oeste de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y a 88 km de la ciudad de La Plata, capital de la Provincia de Buenos Aires. Su comportamiento demogrfico, cobertura de infraestructura, servicios y seguridad, al igual que los indicadores socioeconmicos, son similares a los de los partidos aledaos. De acuerdo a las cartas de Campo de Mayo y de Aeropuerto Ezeiza del Instituto Geogrfico Militar (escala 1:50.000), su ubicacin aproximada corresponde a los 34 39 Latitud Sur y 58 37 Longitud Oeste. Siendo su superficie territorial de 55.6 Km2 segn datos proporcionados por el Municipio.
Lmites Morn limita al norte con el partido de Hurlingham, al noroeste con Ituzaing, al noreste con Tres de Febrero, al sudoeste con Merlo y al sudeste con La Matanza. Los lmites poltico administrativos en el norte son marcados por el Acceso Oeste y el Arroyo Morn; al noroeste por las calles Santa Rosa y Blas Parera; al nordeste por las calles Marconi, General Justo Jos de Urquiza, Perdriel, Acayuasa y Avenida Daz Velez; al sudoeste por la calle Coronel. Rafael Hortiguera y al sudeste por las calles Alirante OConnor, Segurola, Azopardo, Avenida Presidente Pern, Chassaing, Avenida Rivadavia, Fray Cayetano Rodriguez, Avenida Don Bosco y Avenida Eva Pern. Localidades Desde el punto de vista administrativo, el partido de Morn se encuentra dividido en cinco localidades: Morn, Castelar, El Palomar, Haedo y Villa Sarmiento. Cabe destacar que, asimismo, a los fines de descentralizar la gestin municipal funcionan 7 UGCs (Unidades de Gestin Comunitaria) cuyas jurisdicciones responden a propsitos operativos por lo que sus lmites de intervencin no coinciden con las localidades mencionadas.

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Division politica del Partido de Morn y Barrios

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Unidades de gestion

En 1886 debido a la construccin del actual ramal a La Plata del Ferrocarril General Roca se inaugur la estacin y se dio origen a las primeras poblaciones. Aos despus con la apertura de los talleres ferroviarios, la poblacin aument y la zona gan su fama de ferroviaria. La ciudad se vio fuertemente revitalizada en la dcada de 1930 por obras pblicas que llev a cabo quien fue gobernador de la provincia de Buenos Aires, Manuel Fresco, que resida en la localidad (su vivienda, monumento histrico provincial, se encuentra en Caseros y Llavallol, actualmente funciona all el centro comunitario "El transformador".

La estacin se caracteriza por mantener su espritu rural, con frondosa arboleda y mltiples
andenes abiertos. En 1920 y con motivo de la electrificacin del servicio urbano de pasajeros la estacin es remodelada y los andenes adecuados a los nuevos coches.

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DEFINICION GRANDES PROBLEMATICAS
1.2. Definicin tentativa de las grandes problemticas Falta conectividad interna
Falta infraestructura de Servicios y equipamiento

Deterioro paisaje urbano

GRANDES PROBLEMATICAS

Falta infraestructura social

Falta reas verdes publicas


(En relacin a la cantidad de habitantes)

Barreras urbanas
Ferrocarril La Cantbrica

Contaminacin atmosfrica Visual y sonora

Mapa problemticas relevantes detectadas

Contaminacin ambiental desechos industriales Contaminacin sonora Asentamiento informal vagones ferrocarril abandonados

rea degradada rea inseguridad crtica Congestin transito Falta conectividad Basurales a cielo abierto

Paso a nivel critico Transito pesado Transito pesado Concentracin industrial

Falta vivienda Falta agua y cloacas Falta gas Falta espacio recreativo verde

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OBJETIVOS - HIPOTESIS
1.3. Definicin de Objetivos generales e hiptesis de trabajo OBJETIVOS GENERALES

Ordenamiento y jerarquizacin de la red vial. Mejoramiento de la conectividad a

nivel local y regional. Creacin de nuevos espacios verdes recreativos y deportivos, como as tambin

espacios culturales. Revalorizacin de espacios verdes existentes , mejorar su equipamiento y utilizacin.

Reconstitucin e integracin social del rea.


Facilitar la transformacin del tejido industrial tradicional a una estructura industrial

avanzada, con el necesario complemento de actividades de servicios, a fin de aumentar su capacidad de creacin de riqueza.

Calidad ambiental. Atender los aspectos estticos de seguridad e higiene. Promover una ciudad competitiva como atractora de inversiones, que ofrezca

interesantes condiciones para la generacin de proyectos y nuevos negocios, as como


aquellas vinculadas a las condiciones que hacen a la calidad de vida.

HIPOTESIS Consolidar el rea Ferroviaria de Haedo como centro productivo regional con

proyeccin internacional, desarrollndola como ncleo de capacitacin y


tecnologa, que proyecte su identidad cultural con base solidaria y garantice equilibrio urbano, calidad ambiental y de vida para todos.

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LIDERAZGO
1.4.1. Definicin de la asuncin del liderazgo del proceso.

El concepto de liderazgo est cambiando hoy en da,

en el pasado, la

legitimidad de un lder vena dada por su pertenencia a un partido poltico o por su posicin central en una institucin de reconocido prestigio. En el momento presente, el reconocimiento de un lder viene determinado por su capacidad para actuar en una sociedad ms pluralista, ms fragmentada y menos centralizada, en la cual el consenso es preciso para elaborar polticas y para abordar temas relevantes. En este contexto, un lder debe ser capaz de agregar una serie de intereses mltiples y fragmentados en un proyecto que sea aceptable para todos o para la mayora de los agentes con intereses en la ciudad. La primera autoridad municipal local liderar el proceso de planificacin. Sus

principales ventajas derivan de la conexin con la planificacin de las actividades municipales, del compromiso y la responsabilidad directa de los distintos servicios

municipales.
Se busca aqu, utilizar decididamente las fuerzas de la cooperacin

interinstitucional, nter comunal, e intersectoriales, de las fuerzas de gobierno que operan sobre el territorio. As, el Plan Estratgico, ser planeamiento, en adelante denominada Oficina de Planeamiento, la cual depende gerenciado por la oficina municipal de

directamente del intendente y a cuyo frente deber estar un diplomado


universitario de profesin con contenido curricular orientado al urbanismo y experiencia en la funcin pblica, preferentemente municipal.

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LIDERAZGO
1.4. Definicin de la asuncin del liderazgo del proceso. 1.4.2. Estructura funcional Para el proceso de formulacin del PEVA , se define una estructura organizativa inicial que habr de servir de soporte al mismo, la que se conforma de la siguiente manera: 1. Comit Ejecutivo. Integrado por instituciones y organizaciones pblicas y privadas que desarrollan sus acciones en la ciudad, incluida la Municipalidad de Morn 2. Coordinacin General. Inicialmente a cargo de la Secretara General de la Municipalidad de Morn, y en una segunda etapa, luego de la creacin en el mbito municipal de la Secretara de Planificacin Estratgica. 3. Coordinaciones Tcnicas.

Bajo la responsabilidad de la Direccin de Planeamiento Urbano y de la Direccin de


Organizacin, Sistemas y Control de Gestin, ambas pertenecientes a la estructura municipal.

ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PLAN ESTRATEGICO

INTENDENTE

SECRETARIA PLANIFICACION

ESTRATEGICA

EQUIPO TECNICO

COMISIONES POR EJES

URBANO TERRITORIAL

DESARROLLO ECONOMICO

SOCIAL AMBIENTAL

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1.5. Enunciado de las entidades participantes en el proceso de planificacin. Conseguir involucracin de los principales agentes econmicos y sociales. Diseo de un modelo organizativo y participativo. Junta Promotora Comit Ejecutivo

Equipo Tcnico

Consejo del Plan

Grupos de Trabajo

Conjuntamente con la flexibilidad como rasgo distintivo de la planificacin


estratgica, la participacin recorre como par indisoluble y en forma constante el proceso del Plan Estratgico. La convocatoria a intervenir en la gestin de la ciudad supone una apertura novedosa hacia las visiones de los distintos actores locales. Tambin requiere de un posicionamiento en condiciones de igualdad entre las diversas instituciones, sean del sector pblico, del privado o tercer sector, superando la clsica asimetra de

perspectiva y poder, por una propuesta de simetra explcita.

Adems de la efectiva participacin de los actores convocados a intervenir en el

plan, es necesario construir entre las instituciones un sentimiento de propiedad sobre el


mismo. Suele ser menos complicado recibir aportes que lograr una apropiacin profunda por parte de los actores externos. Son dos dimensiones que se complementan, pero no son iguales. Para ello, es necesario que los participantes tambin aparezcan como parte de la imagen pblica del plan. Conviene casi siempre que los voceros del plan sean las instituciones externas en vez de los equipos tcnicos, o los funcionarios municipales.

De este modo, los convocados operan aportando al trabajo propiamente dicho,


aparecen en los eventos pblicos potenciando una imagen de legitimidad ciudadana, y en ese proceso los mismos actores van apropindose del plan.

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actores
ADMINISTRACIONES PBLICAS Municipal Provincial Micro Regional Central Supranacional OTROS ACTORES LOCALES Universidades Universidad de Morn Universidad Tecnolgica Nacional Regional Haedo Centros de Formacin Centros de Investigacin Institutos Tecnolgicos Consultoras de empresas Centros de Empresa e Innovacin Parques Tecnolgicos Partidos y Agrupaciones polticas locales, provinciales y nacionales Medios de Comunicacin ACTORES PRIVADOS Asociaciones y Cmaras empresariales Grandes Empresas Pymes Cooperativas Entidades financieras territoriales Sindicatos y Asociaciones de trabajadores/as Asociaciones ciudadanas, culturales, jvenes, etc. Movimientos sociales, ecologistas, mujeres, etc. Organizaciones No Gubernamentales Asociaciones vecinales Iglesia Dirigentes vecinales

Parque Industrial Cantbrica Municipio Morn Unin Industrial Oeste UGC 2 Haedo Asociacin Vecinos de Morn Sociedad de Fomento Santa Laura Sociedad de Fomento Haedo Sur Cmara de Comercio de Haedo Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires Instituto Histrico Morn EPIBAM TBA EDENOR AySA 16

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EL MODELO FSICO Caractersticas del medio Natural

Modelos de desarrollo

El rea de estudio posee caractersticas naturales, que la hacen sumamente propicia para los asentamientos humados , lo que constituy un factor determinante para su crecimiento ( En las primeras tiempos se asentaron quintas y chacras en torno al arroyo Morn por considerarlo un lugar sano) . Cabe destacar que debido a la inadecuada intervencin del hombre sobre el medio natural ha generado dificultades tales como contaminacin y degradacin del mismo. A continuacin se exponen algunas caractersticas fsicas pertinentes para el desarrollo del plan estrategico propuesto , ya que repercuten directamente en la calidad de vida de la poblacin, eje primordial del mismo.

Relieve
El partido de Morn, se haya en la denominada Pampa Ondulada, subregin dentro de la Llanura Pampeana caracterizada por lomadas y desniveles del terreno causados por la erosin de origen fluvial. Su altitud oscila entre los 15 y los 30 msnm (metros sobre el nivel del mar). Las pendientes del terreno: El rea estudiada , en general llana, con escasa pendiente y con lmites de cuenca de drenaje muy poco definidos, est caracterizada por una fuerte urbanizacin, por configurar una region de caracteristicas fisicas apropiadas para asentamientos urbanos. Ante excesos hdricos, el escurrimiento resulta lento y dificultoso.

Suelos
En esta rea predominan los sedimentos pampeanos limosos, que se conjugan para formar suelos de tipo pradera, con una tendencia a la planosolizacin, lo cual permite que la parte inferior del perfil permanezca hmeda, an cuando el horizonte superior pueda adquirir cierta sequedad. El material constitutivo de este tipo de suelos le proporciona una porosidad que facilita la infiltracin y el drenaje del agua de lluvia desde la superficie hacia capas ms profundas. Este proceso contribuy a una distribucin apropiada de nutrientes y minerales. Estos suelos desarrollan un horizonte humfero importante (de hasta 35 cm. de espesor). Sus parmetros de porosidad, los valores de materia orgnica y los niveles de sales solubles los caracterizan como favorables para el desarrollo de actividades hortcolas y florcolas. Existen algunas sectores con suelos aluviales o de zonas deprimidas con predominio arcilloso que entorpece las condiciones de permeabilidad.

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Modelo fisico

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Modelos de desarrollo
EL MODELO FSICO Aspecto Hidrolgico
Teniendo en cuenta el aspecto hidrolgico, se encuentra ubicado dentro de la cuenda del Ro Reconquista, uno de sus afluentes ms importantes lo constituye el Arroyo Morn. El partido tiene como lmite natural con el distrito de Hurlingham al Arroyo Morn, el cual, nacido en proximidades del predio de lo que fuera la VII Brigada Area en cercanas de su lmite con el partido de Merlo, lo atraviesa de sur a norte constituyendo su curso de agua superficial ms importante con una longitud de 16 km. El arroyo Morn conforma una cuenca de algo ms de 10.000 hectreas, ubicada en una llanura de escasa pendiente. Recorre el partido homnimo y parte de los de San Martn y Tres de Febrero, contando con una longitud de 16 Km. El arroyo se encuentra entubado en sus primeros 4.500 m., donde posee una capacidad mxima de 50 m3/seg. El tramo a cielo abierto, por su parte, recibe descargas de distintas actividades antropgenas efectuadas en zonas aledaas. El zanjn Martnez, canal aliviador que recoge efluentes pertenecientes a Hurlingham, se ubica a pocos metros de la finalizacin del entubamiento. Desemboca en el ro Reconquista, cuenca a la que pertenece el arroyo, y de la cual es el principal afluente, se reconoce como una de las zonas de mayor contaminacin hdrica de la Argentina. Esta situacin deriva de la gran aglomeracin urbana existente y el fuerte impacto que las actividades asociadas a la misma generan, aportando el 70% de la contaminacin orgnica del citado curso fluvial. Pese a la elevada contaminacin de sus aguas, el hecho de que se encuentre entubado hace que se lo vincule a problemas de anegamiento antes que a perjuicios relacionados con la calidad del recurso. El entubamiento del arroyo Morn en la dcada de 1960 marca un antes y un despus en la historia del partido. A partir de esa obra, no slo el curso de agua desapareci del paisaje urbano, sino que adems dej de ser un punto de referencia y un sitio de esparcimiento para los vecinos. Esto permiti el desarrollo urbano de sectores bajos que eran propensos a frecuentes inundaciones.

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Modelo fisico

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Modelos de desarrollo
Relieve e Hidrologa

Arroyo Morn

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Modelo fisico

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Modelos de desarrollo
EL MODELO FSICO

El problema de las inundaciones y el ascenso de las napas Las causas directas de las inundaciones del rea de estudio son las intensas precipitaciones y el fenmeno de las sudestadas, pero no como procesos naturales aislados, sino como el resultado de una inadecuada interaccin entre estos procesos y el proceso urbano (como espacio natural adaptado por la sociedad para el desarrollo de su vida social y productiva). Factores naturales - La situacin climtica: El fenmeno climtico de mayor incidencia sobre la costa es la sudestada, que ocurre generalmente entre los meses de abril y agosto. Estas tormentas por su sentido de propagacin (SE-NO), empujan las aguas del Ro de la Plata en la misma direccin, formando una especie de tapn hidrulico que inhibe las descargas provocando una invasin sobre el continente. Las intensas lluvias que acompaan al fenmeno, colman la capacidad instalada de los desages pluviales y provocan anegamientos y desbordes de los arroyos. EL acufero fretico (pampeano) tiene problemas de contaminacin proveniente de efluentes cloacales sin tratar, lixiviado de basurales clandestinos y fugas de los rellenos sanitarios, organoclorados y metales pesados.

Arroyo Morn

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Modelo fisico

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Modelos de desarrollo
EL MODELO FSICO Clima
En Morn (y en el rea NO del AMBA) encontramos las caractersticas del clima templado hmedo correspondiente a la RGBA. En el grfico se puede observar que durante el verano y hasta mediados del otoo, los volmenes cados superan la media anual (85 mm), ocurriendo lo contrario a fines del otoo y durante el invierno. De mayo a agosto se producen las menores precipitaciones. Tambin se observa la variacin media mensual de las temperaturas registradas. La mxima se produce en enero con 24 C y la mnima en julio con 10 C. Resulta importante destacar la relacin entre la temperatura y precipitacin medias, pudindose observar coincidencias de mximas (enero) y de mnimas (julio). La influencia del anticicln del Atlntico Sur genera una circulacin atmosfrica en la que predominan los movimientos de masas de aire en direccin NoresteSudoeste y viceversa. Los vientos ms intensos se registran en los meses de primavera (septiembre, octubre y noviembre) y el mayor nmero de das con viento fuerte lo detecta octubre. La humedad relativa presenta un promedio anual del 77%. El fenmeno climtico de mayor incidencia sobre es la sudestada, que ocurre generalmente entre los meses de abril y agosto. El clima templado (y, en particular la variedad templado hmedo) se caracteriza por los cambios frecuentes en el estado del tiempo climtico, en ciclos de 8 a 10 das, con perodos sucesivos de buen y mal tiempo, asociados a altas y bajas temperaturas relativas.

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Modelo fisico

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Modelos de desarrollo
Fauna

Cabe aclarar, que la fuerte transformacin a la que ha sido sometido este ambiente ha modificado y reducido la fauna autctona.
En primer lugar, la ictiofauna del Ro Reconquista ha sido muy afectada, tanto en su cantidad como en su diversidad, por la contaminacin. Sin embargo, en su cuenca pueden encontrarse an los siguientes peces: vieja de agua, dientudo, varias especies de bagres, pejerrey lacustre, sbalo, chanchita, limpiavidrio, limpiafondo, mojarra, tararira, anguila y varias especies de madrecitas. Los anfibios se encuentran entre los ms perjudicados por las alteraciones del ambiente originario. Sobreviven, sin embargo, algunas especies de ranas, sapos y ranitas de zarzal. Los reptiles se encuentran representados por las tortugas (de ro y de laguna), los lagartos (verde y overo), las lagartijas y las culebras. Tambin pueden encontrarse numerosas especies de insectos y arcnidos. Entre los mamferos, puede mencionarse al cuis, el coipo (muy amenazado), la comadreja colorada y overa, el hurn, el zorrino, ratas y lauchas. Finalmente, entre las aves, se han reconocido ms de 180 especies en el rea. De los vertebrados, stas parecen ser el grupo que mejor se ha adaptado a los cambios en las condiciones ambientales (cabe recordar que la forestacin y el embalse de la presa Ing. Roggero (ubicada en el partido de Moreno) tambin posibilitan una mayor diversidad de aves). La mayora habita reas arboladas y arbustivas predominantemente en ambientes acuticos. Del mbito lacustre pueden sealarse: la garza blanca, la garza bruja, la garcita, el pato maicero y el bigu. Fuera de este medio se destacan las siguientes especies: gorrin, chingolo, zorzal, cotorra, benteveo, ratona, hornero, calandria, tijereta, golondrina, paloma, tero, chimango, carancho, halcn, jilguero, cabecita negra, tordo, corbatita, pirincho, colibr, lechuza, carpintero, cachirla, leatero y otros

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Modelo fisico

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Modelos de desarrollo

Flora De acuerdo al mapa fitogeogrfico de la Provincia de Buenos Aires, el area de estudio est inscripta en el distrito oriental de la Provincia Pampeana, bajo la influencia del distrito de los talares de la Provincia del Espinal. En la cuenca alta del Ro Reconquista, se observan asociaciones de Talas y Espinillos. En cuanto a las comunidades del distrito Pampeano Oriental, pueden observarse relictos de Pseudoestepa graminosa climax junto a las vas frreas y en campos poco pastoreados. Son pastizales que cubren suelos arcillo-limosos, ligeramente cidos. La mayor parte de estos terrenos ha sido modificada por las distintas actividades. La vegetacin est constituida por gramneas cespitosas (0.50 m a 1 m de altura), en matas ms o menos prximas entre s. La cobertura del suelo oscila entre el 50 y el 100%. Algunas especies de este pastizal son: la cortadera, la cebadilla criolla, la flechilla , el espartillo y otros.

Por otra parte, existen ambientes denominados genricamente humedales, en las cercanas de los arroyos de poca corriente y en la cuenca alta del Reconquista. All se encuentran distintas comunidades con presencia de juncos , sagitarias y otras especies.
Otra comunidad presente es el de arboledas, producto de la forestacin, en su mayor parte compuesta por especies exticas, como el paraso, el eucaliptus, la casuarina, el pltano, la morera y otros.

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Modelos de desarrollo
Factores histricos
Historia Partido de Morn 1582: Comienza el reparto de tierras Dos aos despus de haber fundado Buenos Aires, Juan de Garay les obsequia a los vecinos ms prominentes de la ciudad, algunas tierras destinadas al cultivo y la crianza de ganado. Parte de esas superficies donadas se ubicaban en los alrededores del ro de las Conchas (actual ro Reconquista). 1771: La importancia del camino real La presencia del camino real, que conduca a Chile y Per, fue fundamental para el desarrollo del partido. Este camino, hoy Avenida Rivadavia, pasaba por el pueblito de Morn para dirigirse luego al ro Reconquista, al que atravesaba por lo que despus seria llamado: Paso del Rey. 1785: Morn se independiza Caada de Morn se convierte en una entidad administrativa independiente por decisin del Cabildo de Buenos Aires. Cuando esto sucede, se le otorg un territorio que se extenda desde el actual barrio de Flores hasta el fortn de Lobos, en la frontera con los indgenas. Por estos das se haba formado un reducido casero en torno a la primitiva iglesia Nuestra Seora del Buen Viaje, que fue el germen de lo que, dos siglos ms tarde, sera esta populosa ciudad. 1812: Los lmites con La Matanza La divisin entre Morn y La Matanza no estaba clara y esto trajo muchos problemas a los vecinos porque podan reclamar indistintamente ante las dos autoridades. Por lo tanto este ao se estableci el camino de Burgos (Avenida Don Bosco) como lmite a la jurisdiccin de cada autoridad, y an sigue estando en vigencia. 1859: Llega el ferrocarril Integrado al proyecto agroexportador que gobernaba el pas, Morn tuvo su papel con la llegada del ferrocarril, con lo que se asegur que la produccin de la zona fuera conducida en forma rpida y segura a la capital. En cuanto a los trenes de pasajeros, llegaban los das hbiles a la estacin de Morn tres veces al da: a la siete y media de la maana, a las dos de la tarde y a las siete y media de la tarde. Los fines de semana se agregaban ms servicios, ya que Morn se haba constituido en una ciudad turstica y se deca en Buenos Aires que el clima de este pueblo era muy saludable, apto para la cura de enfermedades pulmonares. El primer tramo construido del Ferrocarril Oeste llegaba hasta Morn y detena su avance en Merlo, en el ro de las Conchas (hoy Reconquista) que era el primer obstculo natural. En 1912 se tramit la electrificacin del Ferrocarril Oeste en sus servicios locales.

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Factores historicos

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Modelos de desarrollo
Factores histricos
Historia Partido de Morn 1869: Morn rural y con inmigrantes Un censo realizado en 1869 determin que la mayora de los habitantes del partido se consideraba rural, y se segua destacando por su produccin de trigo. Un elemento nuevo fue la llegada de los inmigrantes. La colectividad ms numerosa era la italiana, que comprenda el 53% de la poblacin extranjera del partido y que ya desde 1867 contaba con una organizacin mutual propia, que con los aos se conformara en la Sociedad Italiana de Socorros Mutuos. 1886: Fundacin de Haedo La localidad de Haedo surgi en 1886, cuando se dispuso la creacin de una nueva estacin del Ferrocarril Oeste. La misma recibi el nombre de Mariano Jos Haedo, primer director de ferrocarriles de la provincia. L localidad fue declarada ciudad en 1964. 1895: Ms poblacin urbana que rural Con la llegada de la inmigracin, el partido de Morn se transform sustancialmente. El censo de 1895 es el primero en indicar una tasa de poblacin urbana mayor a la rural: 55%. Para entonces Morn ya no era la nica ciudad del partido: Ituzaing fue fundada en 1872 y Haedo en 1886. 1950: Explosin industrial A partir de la dcada de 1920 comienza un incipiente desarrollo industrial que tuvo su punto mximo en los aos cincuenta, en coincidencia con el perodo de gran industrializacin del pas. Por estos das se instalan en el partido y en sus zonas perifricas, empresas e industrias de la talla de La Cantbrica, Eternit, Italar, Alfa, Castelar, Goodyear y Fermolac. 1968: Se Crea La Universidad de Morn. Se crea la Universidad de Morn. 1995: Divisin del partido La ley provincial 11.610 establece que Morn sea dividido en tres partidos: Ituzaing, Hurlingham y Morn.

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Factores historicos

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Modelos de desarrollo
Resea Historia Haedo Las tierras que hoy comprenden la ciudad de Haedo, antes de la inauguracin de la estacin del FF.CC., eran zonas de quintas y huertas entre Morn y Ramos Meja.

La antigua estacin en 1903. El anden principal an se mantiene en pie y puede ser observado desde la UGC de Haedo. (Foto gentileza Sr. Roberto Gmez)

En 1886 debido a la construccin del actual ramal a La Plata del Ferrocarril General Roca se inaugur la estacin y se dio origen a las primeras poblaciones. La fundacin oficial de aquel pueblo, hoy ciudad, fue el da 11 de noviembre de 1889. Aos despus con la apertura de los talleres ferroviarios, la poblacin aument y la zona gan su fama de ciudad ferroviaria.

La ciudad se vio fuertemente revitalizada en la dcada de 1930 por obras pblicas que llev a cabo quien fuera gobernador de la provincia de Buenos Aires, Manuel Fresco, que resida en la localidad (su vivienda, monumento histrico provincial y municipal), se encuentra ubicado en Caseros y Llavallol.

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Factores historicos

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Modelos de desarrollo

En 1920 y con motivo de la electrificacin del servicio urbano de pasajeros la estacin es remodelada y los andenes adecuados a los nuevos coches. A pesar de eso la estacin se caracteriza por mantener su espritu rural, con frondosa arboleda y mltiples andenes abiertos.

La actual estacin en 1925 El nombre proviene de Mariano Haedo (1816-1886), primer interventor de ferrocarriles de la provincia de Buenos Aires y director del Banco Provincia. Imgenes del anverso y reverso de las medallas emitidas el 11 de noviembre de 1889, con motivo de la fundacin de nuestra ciudad. Algunas de estas medallas se encuentran en poder de descendientes de viejos vecinos; adems en el Muse

Vista Haedo 1918

Vista Haedo 1938

Vista Haedo 1960


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Vista Haedo 1978 Factores historicos

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Modelos de desarrollo
Factores funcionales
Desde el siglo XVll la zona se caracteriz por la actividad rural que se desarrollaba. En la dcada del 50 se radican en la zona industrias, lo que induce a otra configuracin urbana de los sectores aledaos a la Cantbrica, configurando a la ciudad de Haedo como Industrial. En 1968 en Morn Norte se crea la Universidad de Morn, que influye fuertemente la zona aledaa funcionando dicho sector como un polo educativo.
Otro factor que condicion el desarrollo de la ciudad fue su ubicacin estratgica como ciudad de transbordo ya que en ella confluyen dos redes viales de importancia como la Avenida Rivadavia, con la estacin del ferrocarril Sarmiento, y el Camino de Cintura. Entre las dcadas de 1930 y 1950, la industrializacion completara las transformaciones en la fisonoma del partido y la aparicin de un solido cordn fabril. Esto acrecentara el flujo migratorio procedentes de las provincias del interior y de los pases limtrofes, que no haba cesado desde los tiempos coloniales, pero que desde entonces cobro nuevo impulso. Los ltimos espacios rurales que quedaban en Morn fueron ganados por el loteo. As, nacerian nuevas barriadas en las zonas perifricas del partido.

Hacia mediados del Siglo XIX, muchos banqueros y empresarios ingleses, franceses, alemanes y de otros pases industriales, se interesaron por las posibilidades que ofreca el pas y las ventajas que otorgaba el Estado. Fue as que el 29 de Agosto de 1857, se inaugura el Primer Ferrocarril, El Ferrocarril del Oeste (luego se llam Sarmiento, hoy T.B.A.)en pleno Modelo Agroexportador. Los ingleses invirtieron fuertemente en el desarrollo del Ferrocarril y en 1858 el ramal se extendi a Ramos Meja y un ao ms tarde llega a Haedo y Morn. Tambin invierten en viviendas para el personal. Comienza as el Barrio del Ferrocarril o Barrio Ingls, como fue llamado por los moradores del lugar. En Haedo solo existan caseros aislados, quintas de verduras, viveros de flores, bosques de frutales y lagunas. En 1875 tres espaoles, Scasani, Morega y Lonet, compraron los terrenos de lo que era conocido como La Cava, debido a que se extraa de ellos tierra frtil para los viveros. Los terrenos pertenecan a Don Simn Pereyra . La Cantbrica S.A. fue una gran empresa metalrgica que inici sus actividades el 12 de Junio de 1902, continuando el trabajo que haba comenzado la Fundicin El Carmen con el primer tren laminador de acero instalado en el pas en el ao 1897. Cuentan los vecinos que era tan importante la planta y el movimiento de personas, que el tren paraba en la barrera de la calle Rawson para que bajaran los obreros. Paralelamente se fue construyendo el Barrio de viviendas La Cantbrica, un plan especialmente para obreros de la planta. En la actualidad el nmero de casas es de aproximadamente 96, con un tamao de lotes de 10,5 x 24 metros, en el caso de los ms pequeos, y 10,5 x 50 metros en el caso de los mas grandes, otro detalle de importancia es que fueron construidas para hacer un piso ms y que las ms caras tienen cielo raso. La construccin de las mismas fue financiada por la Empresa, la que tom medidas necesarias sobre movimiento del terreno, por eso se utilizaron mtodos antissmicos ( debido al impacto que producan las grandes maquinarias que se utilizaban). Las casas contaban con una red de agua potable y cloacas, algo imprevisto para esa poca, que evacuaban las aguas servidas en el arroyo Morn.

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Factores funcionales

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Modelos de desarrollo
Factores funcionales
La planta siderrgica de Haedo se termin de completar con los talleres metalrgicos, en donde, utilizando parte de la produccin propia de perfiles, comenz a producir implementos agrcolas (arados, sembradores y discos para moler los granos de trigo) y otros implementos de inters nacional tales como piezas para ferrocarriles, torres de transmisin de energa elctrica, etc. La planta de Haedo, instalada en un terreno de 19 hectreas, contaba, adems de las distintas naves industriales, en donde se encontraban instalados los trenes de laminacin, la fundicin, la forja y el sector de estampado y los talleres metalrgicos, con una escuela de aprendizaje, un comedor para empleados y obreros, y un consultorio mdico. En dicha planta llegaron a trabajar alrededor de 5000 personas. Los alumnos de la Escuela permanecan luego en la fbrica aplicando lo aprendido. Adems, tenan calles interiores, las cuales posean un mejorado de escoria que cumpla la funcin del asfalto. La Empresa se encargaba tambin de su mantenimiento (pintura, arreglos, jardines, la calle, plomera, electricidad, etc.). Comenz a funcionar una Escuela de variados oficios, donde la enseanza no era exclusiva para el personal de la fbrica sino tambin se abri a la comunidad. Tambin en el Espacio geogrfico comenz a funcionar la Industria de Tractores y maquinarias para el campo Deutz, de capitales alemanes, y Eternit S.A., fbrica de chapas de fibrocemento y tanques de agua. La Argentina viva una poca de prosperidad durante la Democracia Proscripta. A partir del ao 1955, a pesar de la inestabilidad poltica la economa creci, y con ella tuvo un gran impulso la industria siderrgica, automotriz de maquinarias y equipos. Durante la dcada del 70 el pas vivi situaciones muy traumticas desde una profunda crisis social y poltica hasta un decaimiento de la economa y en especial de la industria. La Cantbrica fue vendida al Banco Nacional de Desarrollo. A pesar de la reduccin de la produccin y de la mano de obra, La Cantbrica subsisti. Las viviendas fueron vendidas en su mayora a sus ocupantes, aunque algunos de ellos se mudaron. Muchos de sus antiguos empleados fueron jubilados. El Barrio pareci perder identidad. En 1991 se desarrolla en el pas una reestructuracin econmica, con una menor proteccin social, mayor dependencia de los capitales extranjeros, una fuerte cada de la produccin industrial, sobre todo de la fabricacin de maquinarias y herramientas para el agro y, en consecuencia, de la siderrgica. Se estimul la importacin de todo tipo de productos industrializados. Se acentu el atraso tecnolgico. Como consecuencia de las dificultades econmicas La Cantbrica S.A. fue a la quiebra en julio de 1992, produciendo un fuerte impacto social en la comunidad moronense. Este predio y el barrio a su alrededor se convirti en un espacio fantasma, con un gran nmero de desocupados que se volcaron a trabajos muy diferentes: maxikioscos, almacenes, comidas a domicilio, Agencia de remises, etc. Durante los aos 1993 y 1994 se desarrollaron una serie de encuentros entre dirigentes empresarios locales promovidos por la Unin Industrial del Partido de Morn ( hoy Unin Industrial del Oeste), cuyo objetivo era la reconversin de la actividad industrial de la La Cantbrica SA , con vistas a transformarla en un Parque Industrial para pequeas y medianas empresas . A esta iniciativa se fueron sumando autoridades municipales, provinciales, legisladores, representaciones gremiales, etc. Paralelamente se iniciaron las tratativas para la aprobacin de un proyecto de ley de creacin del Ente de Promocin Buenos Aires-Morn (EPIBAM), quien sera el encargado de la implementacin del Parque Industrial. El Parque Industrial La Cantbrica hoy se destaca en los mbitos productivos, tecnolgicos y empresariales por ser un ejemplo concreto de asociacin entre el estado y el sector privado para desarrollar un proyecto industrial PyME.

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Factores funcionales

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Modelos de desarrollo
Factores funcionales
El EPIBAM es una entidad autrquica provincial, cuyo Directorio se encuentra integrado por un representante del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, el Intendente del Partido de Morn y el Presidente de la Unin Industrial del Oeste. Su objeto es la radicacin de establecimientos industriales y productivos en general, que estimula la participacin privada y la autogestin. El proyecto del Parque Industrial tuvo como propsitos principales: -Recuperar el nivel de actividad industrial y las fuentes de trabajo perdidas. -Crear un mbito propicio para radicar pequeas y medianas empresas, a fin de que estas puedan potenciar su desarrollo a partir de localizarse en el Parque Industrial. Para ello deba generarse un verdadero ambiente empresarial. -Recuperar la infraestructura industrial que posea la ex fbrica ( naves industriales, edificios, redes, pavimentos, etc.) y darle un destino til para la Comunidad de Morn y partidos aledaos. Demand un perodo de 3 aos alcanzar estos importantes resultados. Las empresas construyeron y reciclaron las plantas industriales y resultaron naves industriales de mxima calidad. Este proyecto no tiene costo fiscal para el Estado Provincial. El adelanto aportado para la compra del inmueble ser restituido por los empresarios. Este parque industrial cuenta actualmente con 37 empresas industriales, 9 empresas de servicios, una escuela profesional en oficios, una escuela de formacin secundaria de adultos, un taller protegido para discapacitados llamado ``Escuela Sin Fronteras, un laboratorio de ensayos elctricos, un ente de promocin industrial, un instituto de desarrollo empresarial y La Unin Industrial de Oeste. La generacin de este emprendimiento fortaleci el crecimiento del Barrio, generando nuevas fuentes de trabajo, aportando infraestructura en las vas de comunicacin y, en definitiva, favoreciendo el desarrollo del espacio, aunque sus habitantes ms antiguos a veces no lo consideran as, ya que creen haber perdido identidad con el barrio, cambiaron sus costumbres y se sienten invadidos por el nuevo crecimiento. El desarrollo del Parque motiv la instalacin de otras Empresas como Carraro, donde funcionaba Deutz, que se dedica a la fabricacin de maquinarias agrcolas y tractores. Tambin la fbrica de cocinas Arthur Martins , un poco ms alejada, junto a las vas del Ferrocarril, la fbrica BGH, de electrodomsticos, y se est proyectando un nuevo Parque Industrial, en los establecimientos donde funcionaba Eternit. Las tierras que hoy comprenden la ciudad de Haedo, antes de la inauguracin de la estacin del FF.CC., eran zonas de quintas y huertas entre Morn y Ramos Meja. Hablando de los lmites, parte de Haedo Norte que se describe en dichos libros, es actualmente referida como "Palomar Este" y se extenda hasta lo que se conoce como "la va muerta" (une la estacin Caseros del ferrocarril San Martn, con la estacin Haedo del ferrocarril Sarmiento y es una extensin virtual de las vas del tren a La Plata hacia el noroeste) y la avenida Rosales. El colegio Emas estaba dentro de esos lmites. En un reordenamiento del municipio de Morn, se cambiaron esos lmites, pero para los vecinos de la zona, sigue siendo Haedo Norte. El 5 de mayo de 1967, la Universidad Tecnolgica Nacional inicia sus actividades en la zona, abriendo un anexo de la Facultad Regional Buenos Aires. Debido a la elevada inscripcin de alumnos, el 3 de abril de 1970 el anexo pas a ser delegacin de la Facultad Regional Buenos Aires.

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Factores funcionales

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Modelos de desarrollo
Factores Locacionales
Los primeros pobladores de estas tierras fueron los pueblos originarios nmades de los querandes. La presencia de un curso de agua como es el Arroyo Morn en la zona fue un punto de atraccin para estas poblaciones. Tras haber refundado Buenos Aires, Juan de Garay reparti las tierras de la zona, dejando como primer dueo de estos lares al capitn Juan Ruiz de Ocaa. La zona del actual Morn fue privilegiada en cuanto a caminos, ya que pronto se encontr conectada al camino Real que iba desde Buenos Aires a Crdoba, y a comienzos del siglo XVII se haban construido algunos caminos secundarios. Hasta 1740 la zona estuvo en peligro de malones, y aunque no hay evidencias concretas, se presume que hasta ese entonces existi un fortn en el lugar. Las estancias de la zona -por una disposicin- deban ser agrcolas, sin embargo, esto no era respetado y ocasion numerosos trastornos por la falta de alambrados entre vecinos. El partido de Caada de Morn es creado en 1785, tras lo cual su territorio fue mutando entre fusiones y escisiones. El pueblo de Morn no slo era un lugar de paso en el Camino Real, sino que era el lugar donde deba atravesarse el ro Reconquista. Esta situacin fue crucial en los inicios, ya que gracias a esto se asentaron en el lugar una posta para el recambio de caballos, y en 1771 el vecino Pedro Mrquez crea el primer puente de madera para sortear el ro (ubicado en las cercanas de la interseccin de las actuales autopistas Del Buen Ayre y Gaona). Para 1824 la iglesia catlica hizo un relevamiento del lugar. El padre Juan Presas explica en este informe que Morn era elegido como casa de descanso por porteos pudientes, lo cual dej como consecuencia buenos caminos con Buenos Aires; tambin destac que estas casas de veraneo contrastaban con numerosos ranchos del lugar. Durante la poca de Rosas la agricultura tom mayor importancia, impulsada sobre todo por el crecimiento poblacional de la cercana Buenos Aires que demandaba cada vez ms cereales. La ganadera en cambio qued relegada a las tierras del oeste. Hacia 1859 el ferrocarril llega a Morn, dando un definitivo impulso a la localidad, donde seguan conviviendo su condicin turstica y agrcola. Los inmigrantes italianos fueron uno de los principales habitantes, situacin que se ve claramente en la creacin de una sociedad de Socorros Mutuos en 1867.. En 1895 la poblacin urbana super por primera vez a la rural. Posteriormente, con la instalacion de industrias dentro del sector de la cantbrica se genera un nuevo impulso de crecimiento . La misma se lleva a cabo debido a dos factores principales: -La disponibilidad de tierra en la zona, ya que en la dcada del 50 era una zona perifrica del conglomerado urbano -La buena conectividad por la cercana a la confluencia de dos redes ferroviarias. La ubicacin estratgica de la ciudad de Morn como centro de transbordo lo que condicion el desarrollo comercial del rea aledaa a la estacin.

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Factores locacionales

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Modelos de desarrollo
Tipologa de ocupacin del territorio:
El territorio se ha ido ocupando por generacin perifrica, producida por una ocupacin progresiva mediante el crecimiento de la mancha urbana, en forma de mancha de aceite, claramente estructurada en funcin de las infraestructuras de transporte, vindose los mayores grados de consolidacin en la confluencia de las vas de comunicacin. As, crece siguiendo el trazado del Camino Real del Virreinato y posteriormente el trazado del Ferrocarril Oeste. Luego se sum la Avenida Rivadavia como la gran va conectora que determin una direccionalidad muy fuerte entre sus centros urbanos Haedo, Morn y Castelar; y gener un corredor central con estas tres estaciones como eje.

Ya en el siglo XVIII se haba formado un reducido casero de diez cuadras en torno a la primitiva iglesia de Nuestra Seora del Buen Viaje y la actual plaza de Morn. En esos tiempos la mayor parte de la poblacin era rural y viva diseminada en chacras a orillas del arroyo Morn y del Ro de las Conchas (actual Reconquista),dedicada al cultivo de trigo. La presencia del Camino Real (actual Gaona) que conduca a Chile y Per fue fundamental para la comunicacin de la localidad tanto con la ciudad de Buenos Aires como con el interior del pas. A partir de la segunda mitad del siglo XIX, el partido se vera afectado por su insercin en la red ferroviaria, el progreso de la urbanizacin a costa de los espacios de cultivo y el arribo de contingentes de migrantes europeos. El antiguo paisaje rural, se transformo radicalmente en unas pocas dcadas. El ideal de los inmigrantes italianos, espaoles, franceses, irlandeses o judos era levantar una casita en terreno propio: eso explica que su fuerte presencia en los fundados poblados de Ituzaingo (1874), Haedo (1886), Hurlingham (1891) y Castelar (1913), como tambin en la ya centenaria pero expansiva ciudad de Morn. Simultneamente en el ao 1859, las autoridades del municipio le encomiendan al ingeniero Pedro Benoit el ordenamiento urbano de la villa: la rectificacin de las calles, la determinacin de los anchos de la calzada y las veredas, y la expropiacin de las tierras que pudieran producir algn conflicto en el desarrollo de las actividades del incipiente pueblo.

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Tipologa de ocupacin del territorio

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Modelos de desarrollo
EVOLUCION DE LA MANCHA URBANA 1782 - 1972

Modelo de crecimiento

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Tipologa de ocupacin del territorio

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Modelos de desarrollo
EVOLUCION DE LA MANCHA URBANA

En el perodo republicano entre 1870 y 1930, se organiza la matriz monocntrica y radial que habra de sustentar los crecimientos hasta un perodo muy reciente, y se construyen las infraestructuras bsicas para el despliegue de la metrpolis industrial

La mancha se expande en torno a las vias del Ferrocarril, Especialmente hacia el Sur de este. Debido a la presencia del FFCC, es notable el aumento de urbanizacin generado en tan solo 20 aos

En las decadas del 40 y del 50 con el proceso de industrializacin mas intenso que vive el pais. Se produce una migracion interna en busca de trabajo y nuevas oportunidades, generando un aumento de la poblacion.

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Tipologa de ocupacin del territorio

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Modelos de desarrollo
EVOLUCION DE LA MANCHA URBANA

La cercana con el gran centro de consumo de Buenos Aires y las buenas comunicaciones permitieron el crecimiento de la actividad industrial en Morn, sobre todo con el proceso de industrializacin nacional ocurrido tras la depresin de 1929. Entre 1947 y 1960 Morn prcticamente triplic su poblacin.

Debido a la falta de espacios urbanos disponibles, Se detiene el crecimiento de la mancha urbana, practicamente sin diferencias en 40 aos

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Tipologa de ocupacin del territorio

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Anlisis interno
Anlisis interno
Se realiza en paralelo al anlisis externo. Identifica puntos Fuertes y Dbiles de la ciudad en cada uno de los componentes de la oferta urbana, con relacin a los requerimientos de competitividad y habitabilidad. Componentes de la oferta urbana: actividades o usos del suelo (especialmente las productivas), transporte y comunicaciones, soporte fsico para actividades urbanas (infraestructuras y equipamientos), calidad de vida, recursos humanos, apoyo pblico. El anlisis interno se divide en dos partes: Inventario del lugar (descripcin): Identifica y releva los componentes de la oferta y realiza una descripcin de los mismos. Ejecucin del anlisis interno (evaluacin) Jerarquizacin de los requerimientos enunciados en la caracterizacin de los modelos de desarrollo segn grado de importancia para la demanda y por su capacidad de generar efectos multiplicadores (sinrgicos) Determinacin de Indicadores o estndares: Para poder estimar el grado de cumplimiento Evaluacin de los requerimientos: Por grado de cumplimiento, capacidad de intervencin y grado de importancia (Alta: +, Media: /, Baja: -) Nos interesan las Fortalezas y Debilidades clasificadas en el cuadrante grisado Grado de CumplimientoAltoF +F -MedioD +F /BajoD /D -D +BajaMediaAltaCapacidad de Intervencin

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Urbanismo iii

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Anlisis interno
conectividad
Morn est ubicado a 20 Km. al oeste de la capital federal, enclavado en el centro del rea Metropolitana, posee una fluida trama vial, conformada por autopistas, rutas e importantes avenidas, que hacia el este brinda rpido acceso a los centros neurlgicos de la ciudad de Bs.As, al Oeste con las Provincias de La Pampa, Santa Fe,Crdoba,San Lus y a travs de Mendoza con Chile. En sentido Norte Sur est atravesado por el segundo cordn de circunvalacin del rea Metropolitana conformada por el camino de Cintura (Ruta 4) que adems de conectarla con el resto de los municipios del conurbano le da salida hacia el norte empalmando con la Ruta Panamericana, y por esta va a las provincias del Norte Argentino y al Mercosur, y al sur con la Ruta N3 que atravesando la Patagonia la conecta con Tierra del Fuego.

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Urbanismo iii

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Anlisis interno

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Urbanismo iii

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Anlisis interno

Fuente INTRUPUBA Secretaria de Transportes de la Nacin Junio 2008

El Sistema de Transporte Pblico de Pasajeros en Morn En relacin con el servicio de transporte pblico, el mayor flujo de usuarios lo recibe el Ferrocarril Gral. Sarmiento, cuyo recorrido termina en pleno centro de la Ciudad de Buenos Aires (Estacin Once). Adems, pasan por Morn 13 lneas nacionales de transporte pblico automotor, 29 provinciales y 1 municipal (Lnea 634 de la Empresa Lnea 216 S.A.). La falta de servicios de transporte pblico, dentro del radio de 300 metros, afecta slo al 2% de la poblacin, convirtindose en el municipio con el mejor indicador de acceso geogrfico al TPP. De los siete municipios analizados, Morn es el que posee la mayor CATPP. Todos los espacios en blanco que figuran en su mapa corresponden a predios (sean pblicos o privados) donde no existe, en principio, poblacin estable y/o asentamientos. 61

Urbanismo iii

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Anlisis interno
El Municipio de Morn se ubica en la zona oeste del Aglomerado Gran Buenos Aires. Su poblacin al ao 2001 era de 311.121 habitantes con una densidad promedio del orden de los 60 hab./ ha. ( RDTAM INDEC 2001) Cabe sealar que en el perodo intercensal 1991-2001 perdi poblacin tal como indica su TCMA que fue de -7,2 o/oo. Su estructura demogrfica muestra una composicin similar a la Capital Federal , donde se destaca una importante composicin de Adultos mayores que representan el 13,7 % del total y una poblacin infantil de slo el 19,01 %. La poblacin econmicamente activa presenta un valor inferior al promedio del gran Buenos Aires ( 59,7 %). Poblacin Dinmica Distribucin Dado estas cifras, la proyeccin tendencial implicara una poblacin de 299.936 habitantes para el ao 2005, 301.439 habitantes , para el 2010 y 302.949 habitantes para el ao 2015 En efecto, el Plan de Desarrollo Estratgico define como meta alcanzar en 20 aos (ao 2025) una poblacin de 404.000 habitantes, partiendo de 331.000 habitantes en el ao 2005. Este valor poblacional equivale prcticamente al 50 % de la capacidad potencial determinada por las normas del Cdigo segn la Ley 8912. Esta propuesta del Plan de Desarrollo Estratgico puede considerarse muy adecuada ya que por un lado es realista en cuanto a la tendencia desacelerada del crecimiento del Municipio pero proponiendo alternativas para la renovacin urbana y la captacin de nueva poblacin con la habilitacin de mayores densidades en ciertas zonas atractivas como son Castelar y Haedo para la localizacin residencial . Nivel socioeconmico El Municipio de Morn presenta indicadores de nivel socioeconmico medio y medio-alto, especto al promedio del Gran Buenos Aires. La poblacin tiene en general un alto grado de instruccin con un 11 % de la poblacin mayor a 15 aos con estudios Universitarios y Terciarios completos, siendo el nivel de alfabetizacin mayor al 90 %. Respecto a la ocupacin laboral, el 70 % es empleado asalariado, correspondiendo un 17 ,6 % al Sector pblico y un 52,4 % al Sector privado. La categora patrn alcanza al 7 % mientras este valor es de 5 % en el Gran Buenos Aires. Es un municipio con 12.600 comercios, que arroja un promedio de 24,5 hab./comercio, siendo ese ndice del orden de 50 hab./comercio para el Gran Buenos Aires. Por otra parte, la poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) era de slo el 7 ,7 % en la fecha censal. Estos valores permiten suponer cierta demanda solvente para acceder a nuevas viviendas que se construyan en el Municipio, adems de la poblacin que pueda captarse de otras jurisdicciones. Tipologa de vivienda En el municipio predomina la vivienda unifamiliar de calidad buena y aceptable para el 78,6 % de hogares. Las viviendas recuperables (Tipo B) y deficientes, en conjunto, alcanza un valor muy bajo, de 2,8 %, dando cuenta del buen nivel socioeconmico del Municipio ya que el promedio para los 24 partidos del Gran Buenos Aires es del 22 %.

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Urbanismo iii

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Anlisis interno
Desplazamientos y movilidad

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REFERENCIAS

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REFERENCIAS

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REFERENCIAS

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PLAN ESTRATEGICO desarrollo sustentable haedo

Anlisis interno servicios

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Anlisis interno
EESTRUCTURA URBANA

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CONTAMINACION

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Anlisis interno URBANISMO III

PLAN ESTRATEGICO desarrollo sustentable haedo PROBLEMATICAS DETECTADAS


1.2.2. Problemticas detectadas - ponderacin
Debido a la alta urbanizacin que presenta el partido se evidencia en la falta de espacios verdes pblicos. De las superficies ocupadas por plazas, plazoletas y bulevares se obtiene un valor de alrededor de 1.2m2/hab. , frente al mnimo de 10 m2/hab. recomendado por la OMS (Organizacin Mundial de la Salud).

Presencia de barreras urbanas

Vas ferrocarril Parque Industrial La Cantbrica

problemticas de carcter urbano

Urbanizacin excesiva sin conectividad interna - conectividad Norte Sur , Este Oeste , circulacin vehicular conflictiva y falta de estacionamiento debido al gran crecimiento automotor

rea de circulacin de transito pesado debido a la presencia de fabricas, con el consiguiente deterioro del asfalto Presencia de baches y calles muy deterioradas

Desmejoramiento en general del espacio urbano, se evidencia en escasa forestacin, veredas y calles angostas , calles sin pavimentar.

Falta de equipamiento sanitario Cloacas y Agua Colapso de la infraestructura de servicios

Falta equipamiento urbano sealizacin iluminacin paradas colectivos, etc.

A
PONDERACION DEL PROBLEMA ALTA

Exceso de medios de transporte intercambio de pasajeros

concentracin de

A M B

MEDIA Disminucin del valor de las propiedades y deterioro de las mismas Aumento de la poblacin por m2

BAJA

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Anlisis interno URBANISMO III

PLAN ESTRATEGICO desarrollo sustentable haedo PROBLEMATICAS DETECTADAS

Presencia de basurales a cielo abierto -Proliferacin de roedores, mosquitos y otros vectores transmisores de enfermedades - Presencia de residuos slidos

Contaminacin atmosfrica - auditiva-sonora (transito pesado-ferrocarril)Presencia de barreras urbanas

problemticas de carcter AMBIENTAL

Contaminacin visual Exceso de publicidad

Falta de cloacas- presencia de pozos negroscontaminacin de aguas subterrneas - Napas elevadas

Vertiente de desechos industriales no tratados.

Desages sin respetar pendiente - escaso escurrimiento - Escaso escurrimiento Acumulacin de residuos en bocas de tormenta

Inundaciones - Anegamiento

Deterioro de la calidad de vida

PONDERACION DEL PROBLEMA ALTA MEDIA BAJA

A M B
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Anlisis interno URBANISMO III

PLAN ESTRATEGICO desarrollo sustentable haedo PROBLEMATICAS DETECTADAS

Presencia de asentamientos precarios en vagones abandonados

Indigencia -pobreza - presencia de cartoneros - Aumento de drogadiccin y delincuencia-inseguridad

problemticas de carcter social

Accidentes de transito por distraccin y barreras urbanas

congestionamiento,

Traslado de la poblacin en bsqueda de espacios verdes, con el gasto consiguiente

Disminucin del encuentro social infraestructura y escasa participacin

por

falta

de

Estrs asociado a la falta de calidad de vida

Falta equipamiento para la tercera edad

Falta equipamiento deportivo PONDERACION DEL PROBLEMA ALTA MEDIA BAJA

A M B
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Anlisis interno URBANISMO III

PLAN ESTRATEGICO desarrollo sustentable haedo PROBLEMATICAS DETECTADAS

Falta de control de organismos, nacionales, provinciales y municipales

problemticas de carcter poltico institucional

Falta de participacin y compromiso ciudadano

Falta de control y gestin respecto a los residuos slidos

Escasas polticas de esparcimiento y deportes en general

Falta de recursos humanos capacitados

Incertidumbre econmica

Falta de inversiones y seguridad jurdica

Gobierno Nacional y el gobierno municipal pertenecen a distintos Partidos polticos, lo que genera falta de consenso e inversiones desde la esfera Nacional. PONDERACION DEL PROBLEMA ALTA MEDIA BAJA

A M B
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Anlisis interno URBANISMO III

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Analisis externo
Anlisis Externo
Permite identificar y comprender oportunidades y amenazas (que se pueden dar no en el futuro) derivadas de acontecimientos externos que afectan a la ciudad, pero que estn fuera del control de los agentes pblicos de este territorio. Una Oportunidad, es una circunstancia favorable a aprovechar, que puede darse en el futuro, cuyo origen est fuera del control de los agentes pblicos locales pero que posee consecuencias positivas para el desarrollo sustentable de la ciudad Una Amenaza, es una circunstancia desfavorable a neutralizar, que puede darse en el futuro, cuyo origen est fuera del control de los agentes pblicos locales pero que posee consecuencias negativas para el desarrollo sustentable de la ciudad Sirve para fijar la posicin relativa respecto a su entorno.

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Analisis externo
Macrotendencias o Entorno:
La Ciudad atraviesa un perodo inestable de transformaciones. Transformaciones que son fruto tanto de procesos supranacionales tales como la globalizacin de la economa y el nuevo orden poltico mundial, como de procesos intraregionales tales como un nuevo perfil productivo, cambios en la cultura organizacional laboral y empresaria, la reaparicin de la inversin en infraestructura, la consolidacin de un modelo social fragmentado e importantes cambios institucionales. Finalmente, este conjunto interactivo de factores esta impactando tambin en la estructura espacial regional que reconoce hoy fenmenos de crecimiento, consolidacin y densificacin, que no responden a las pautas que tradicionalmente guiaron la regin y cuya tendencia se adivina creciente. Debemos, adems, integrar todos estos datos con el crecimiento de la regin, tanto en poblacin como en ciudad construida, temas donde la pregunta principal no es slo cunto crecer sino cmo lo har. Una vision sistematica de estos procesos complejos permite identificar aquellos elementos centrales que conforman los ejes de las transformaciones previsibles. Con tal finalidad se adopta como marco de referencia la construccion de escenarios, que acotan la gama de posibilidades dentro de los cuales es probable que se situe Los escenarios, sesgo pesimista y optimistarespectivamente, reflejan las tendencias posibles agrupadas en cuatro grandes areas tematicas en que pueden organizarse las cuestiones urbanas. Ambos escenarios reconocen escalasde accion: la escala global asumida por los paises centrales y la escala subregional (MERCOSUR + Chile) o local (nacional). En la escala mundial no se observan diferencias notables entre ambos escenarios, lo que nos indica una evolucion relativamente mas estable y previsible, que por otro lado acota mas los margenes de maniobra de los actores publicos y privados. Los paises centrales, aunque sujetos tambien a sacudones coyunturales, enfrentan el futuro con una mayor capacidad de autoregulacion como unidades independientes y, sobre todo, como regiones mas avanzadas en los procesos de integracion. Contratriamente, en la escala subregional o nacional se observa una mayor apertura de las alternativas futuras, especialmente en materia social, urbanistica y ambiental, lo que tambien indica un mayor grado de incertidumbre. La imprtancia de los cambios que proponen este conjunto de fenomenos es percibido por los actores regionales publicos y privados. El reclamo de un marco estrategico para el desarrollo fisico y las multiples transformaciones institucionales propuestas en el ambito publico son pueba de ello. Sin embargo, esta percepcion no ha logrado todavia dar vida al marco institucional que encamine un conjunto de ideas fuerza, basadas en la identificacion de amenazas, pero tambien de las oportunidades(que deberian ser consensuadas) que sirvan de marco a las estrategias sectoriales y de caracter local.

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Analisis externo
Macrotendencias o Entorno:
Los cambios econmicos La globalizacin y la fuerte insercin del pas en este proceso incide en la estructura productiva regional, modificando el perfil productivo e incluso la lgica de radicacin de las actividades productivas y de servicios. El nuevo contexto econmico metrpolis nuevos problemas y tambin nuevos estmulos a su reorganizacin. La creacin del MERCOSUR al disminuir el peso de lo nacional potencia fuertemente lo regional. Observando este proceso a la luz de la experiencia europea es posible prever que su impacto se sentir muy especialmente en las ciudades, las que debern prepararse para competir con sus pares en el Mercado, ofreciendo para ello no solo su potencial como lugar de consumo sino sus capacidades para producir con eficiencia. As, la calidad de las infraestructuras, la accesibilidad, la capacitacin de la mano de obra se agregan como elementos a ofrecer, en la captacin de nuevos inversores. La economa urbana de Buenos Aires presenta nuevas modalidades de inversin inmobiliaria que se caracteriza por grandes unidades espaciales (en materia residencial, comercial o establecimientos productivos). Este cambio est operado por nuevos actores gerenciales que relacionan la gran escala de los emprendimientos con la incorporacin de tecnologas de punta, manifestacin cualitativamente dominante en la presente etapa de abre para la

evolucin de la ciudad. Sin embargo, este proceso coexiste con modalidades tradicionales
de hacer ciudad las que, aunque en retroceso, siguen siendo cuantitativamente predominante en Buenos Aires. Los pequeos comercios, la vivienda individual, las pequeas y medianas empresas de servicios o manufactureras no agrupadas que se instalan o se reciclan en la ciudad sigue siendo un paisaje de fondo del sector descripto.

COMPETIDORES
El vaco de Haedo se encuentra dentro del partido de Morn que forma parte del Conurbano Bonaerense . Compite localmente con otras ciudades del Amba que buscan tambin posicionarse con la presencia de polos industriales, como por ejemplo Pilar, Merlo y La Plata y lo hace tambin con otras provincias .A nivel regional compite con sus productos con paises del Mercosur con perfil industrial como Brasil. Tambien se establece un sistema de competencia con otras ciudades poseedoras de Universidades, buscando volcar al mercado profesionales con capacitacin de exelencia.

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PLAN ESTRATEGICO desarrollo sustentable haedo

Analisis externo
Anlisis de demanda
Los grupos sociales identificados en al rea, van a intervenir y efectuarn las demandas, para satisfacer las necesidades, desde sus diferentes lugares.Los componentes de la demanda son: 1. 2. 3. 4. 1. Residentes Agentes Sociales Agentes Econmicos Visitantes Residentes Este sector reclama variables relacionadas con la calidad de vida: mejora ambiental del espacio pblico y espacios verdes, apertura de centros de salud, conservacin de edificios de valor patrimonial y estimular el uso residencial en el rea. Agentes Sociales Buscan lo relacionado con la calidad de vida y canales de participacion. Estos agentes reclaman: higienizar el espacio pblico y su mantenimiento y el reciclado de edificios de valor patrimonial muy ligados a la identidad barrial de Haedo

2.

3. Agentes Econmicos Estos agentes buscan que se generen las condiciones adecuadas para el desarrollo de la actividad econmica (infraestructura productiva, ventajas impositivas). En el rea la actividad predominante es la industria y en segundo termino el comercio, por lo que se deben fomentar ambos ,como asi tambin generar fuentes de trabajo posibles al barrio. 4.Visitante Los visitantes reclaman mejora en las condiciones relacionadas con la accesibilidad y movilidad. El rea tiene que estar preparada para recibir la gran cantidad de visitantes, estudiantes, obreros y empleados , que llegan al lugar diariamente. Por lo tanto, las mejoras deben apuntar a: sealizar las vas de comunicacin correctamente, que estn en buenas condiciones, abastecer sectores de estacionamiento y lograr mejoras en los medios de transporte.

Por otro lado, los visitantes tambin efectan demandas con respecto a equipamientos que los mismo utilizarn: locales gastronmicos, locales comerciales, lugares para hospedarse y dems equipamientos relacionados con el estudio.

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Analisis externo
Analisis externo Oportunidades
El Soterramiento de la ex linea Sarmiento, que permitir la creacin de nuevos espacios verdes pblicos que generen la reactivacin de sectores actualmente degradados; y el desarrollo de nuevos corredores comerciales que generen nuevos puestos de trabajo en el municipio. El aporte de inversiones privadas en el municipio, para el desarrollo de emprendimientos inmobiliarios, que favorecen el uso residencial en el rea. Como as tambin algunas entidades bancarias mundiales que financian obras. El aporte de subsidios nacionales para el desarrollo de viviendas colectivas y/o el mejoramiento de infraestructuras, que permiten una mejora en la calidad de vida para los habitantes del municipio. Crecimiento del Mercosur

Amenazas
Las zonas degradadas, en los alrededores del vacio donde se establecen basurales que hacen que el rea pierda el atractivo visual; como asi tambin asentamientos humanos

en los vagones abandonados debido a la situacin de pobreza y desempleo que se


desarrolla en el pas, la que puede agravarse. La crisis econmica mundial especialmente durante el 2009, que provoca la escacez de inversiones privadas en el municipio. La crisis econmica mundial provoca la falta de subsidios nacionales y la interrupcin en el desarrollo de obras a nivel nacional. Perversidad de la coparticipacin, que castiga a quien hace las cosas bien, y beneficia al que tiene la decisin poltica de apoyar al gobierno central.
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PLAN ESTRATEGICO VACIO DE HAEDO


CUADRO RESUMEN
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES

ANALISIS DAFO
AMENAZAS

Ubicacin estratgica, territorial y geogrfica privilegiada

Recuperacin de espacios pblicos del Gobierno Nacional (ONABE) para espacios pblicos verdes y/ o urbanizaciones futuras. Perspectivas positivas.

La va del Ferrocarril de ambas lneas, como la avenida Rivadavia, atraviesan la trama urbana generando a falta de continuidad en la misma

Falta de acompaamiento de poltica nacional que permita el desarrollo de proyectos urbanos en la zona .

Excelente conectividad con el resto de las regiones Cruce estratgico de rutas y cercana a Acceso Oeste , Av. Rivadavia y centros de transferencia.

Fondos internacionales disponibles proyectos de desarrollo local.

para

Esta interrupcin de las vias del FFCC genera un deterioro progresivo del tejido prximo a estos vacos y cicatrices urbanas.

Amenaza ilegal

de

asentamiento

informales-ocupacin

Presencia de importante predio urbanizable. Necesidad de densificacin de los vacios

Debido a la ampliacin del Parque Industrial La Cantabrica, se estima que la ciudad atraer nueva poblacin en bsqueda de oportunidades laborales y de acceso a servicios bsicos que generarn nuevas demandas de tierra y vivienda.

La zona presenta una deficitaria conectividad interna dentro del barrio (necesidad de abrir calles)

Inestabilidad econmica y financiera (vaivenes y ciclos macroeconmicos; polticas perdurables.

nacional falta de

Estructura de avenidas urbanas permite proyectar una adecuada jerarquizacin vial.

Mercado externo: Vinculado al auge de la demanda deproductos que la ciudad y la ciudad est en condiciones de elaborar.

Falta de espacios verdes suficientes

Zona de inseguridad

Altos niveles de cobertura de infraestructura bsica en: agua potable (95%), desages cloacales (50%), gas natural (100%), electricidad (100%) y alumbrado (70%).

Expansin de las industrias locales (exportaciones), diversificar la matriz productiva estimulando actividades de mayor valor; mercado externo requiere nuestros productos, especialmente MERCOSUR ; desarrollo comercial e industrial regional.

La estructura vial se encuentra poco jerarquizada y fraccionada por las vas del ferrocarril, canal principal y canales secundarios, produciendo dificultades en el trnsito y el transporte.

Los niveles crecientes de desempleo y pobreza urbana dificultarn en forma paulatina el financiamiento de nueva infraestructura bsica.

No se verifican todava graves conflictos ambientales por contaminacin industrial.

Presencia un plan estratgico y de un ordenamiento urbano. Decisin poltica de realizar el plan; es el momento adecuado por la necesidad actual.

Los grandes vacos urbanos Centro Industrial La Cantbrica y ex playa de descarga, generan cierto aislamiento entre Haedo norte y Haedo Sur como tambin con las ciudades vecinas del propio partido.

Perversidad de la coparticipacin, que castiga a quien hace las cosas bien, y beneficia al que tiene la decisin poltica de apoyar al gobierno central.

Avance de las obras para la existencia de la red de cloacas. No hay restricciones relacionadas con la capacidad de las redes cloacales para su desarrollo urbano y edilicio futuro, a largo plazo (2025).

La Av. Gaona sufrir un proceso de remodelacin que puede constituirse en motorizador de un cambio de imagen, como tambin la presencia del corredor Goria y jerarquizacin de vias como Fasola .

Escasa participacin y compromiso ciudadano (individualismo; falta de compromiso; la poblacin no se involucra).

Condicion de barrera urbana

Relaciones de poder que hacen al conflicto, por ejemplo ciertas fricciones entre el Municipio con organismos nacionales (como la CNRT) que no dan cuenta de las demandas de los mismos

Insuficiente equipamiento adecuado en el area especifica de intervencion

Perfil econmico productivo Industrias Pymes y grandes empresas -polo econmico regional.

Limitada expansin urbanstica restringido para expandir la ciudad).

(espacio 2011-Ao electoral-pueden registrase cambios

Alto grado de desarrollo industrial y comercial

El tipo de crecimiento de la urbanizacin y de ocupacin del suelo en el sector refleja que: - El poder de polica de la municipalidad en materia de disciplina urbanstica ha sido escaso.

URBANISMO III

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DIAGNOSTICO DAFO
Una vez realizado el analisis nos encontramos con un area de estudio donde confluyen por igual aspectos positivos y negativos. Por un lado las fortalezas deben ser aprovechadas para poder crear un espacio adecuado para los vecinos de Haedo, una poblacin altamente involucrada con las propuestas para la zona, siempre que estas mantengan en algun punto la alta identidad ferroviaria que el pueblo posee. La gran oportunidad se presenta con el posible soterramiento del Ferrocarril Sarmiento y que la Ciudad de Haedo recupere esas tierras para los vecinos, oportunidad que se podra aprovechar si surgen conflictos juridiccionales, se llevan a cabo cambios politicos dado el prximo ao electoral, teniendo el cuenta que nuestros gobiernos no se caracterizan por tener continuidad en las politicas. Otra amenaza la constituiria que el gobierno decida vender parte de las tierras para financiar el soterramiento. Para superarlas debe haber un gran consenso entre los vecinos para presionar y exigir a los politicos para que las lleven a cabo. Un punto a favor del rea a intervenir es su accesibilidad. Se cuenta con vas principales de comunicacin como lson la Avenida Rivadavia, conectando las zonas este-oeste, as tambin como las calles Pueyrredn y Estrada relacionando las zonas norte-sur de Haedo. Los transportes pblicos son una fortaleza importante dentro del vaco de Haedo ya que tambin ayuda al comercio, a las conectividades y a la comunidad en si. La cantidad de comercios facilita el desarrollo econmico del rea ya que estos estn ubicados sobre una va principal de acceso (Av. Rivadavia) y en las cercanas de la estacin de Haedo. Esto ayuda a un mayor movimiento de personas por el lugar y a un aumento de la economa local, por lo tanto el uso del suelo del sector es variado. Esto tambin ayudara a una densificacin del lugar para que tenga una mayor poblacin residente, acompaado por el gran crecimiento inmobiliario por el que esta pasando la provincia de Buenos Aires. A su vez el apoyo pblico es importante para la preservacin y el cuidado del rea, que se puede realizar concientizando a los ciudadanos a travs de centros de capacitacin. Por ultimo las gestiones del Municipio son de suma importancia ya que el vaco de Haedo es propiedad de Nacin y no del Municipio, pero por las gestiones de este ltimo se puede llegar a un acuerdo para la pronta puesta en marcha del plan estratgico de la ciudad. En cuanto a los aspectos dbiles del lugar nos encontramos con ausencia de infraestructura en algunas zonas del rea, haciendo que la calidad de vida del lugar no sea optima. Algunas de las mayores debilidades a solucionar del vaco de Haedo es el transito en horas pico y la inseguridad. En cuanto al transito nos encontramos con una cantidad de automviles que superan el caudal de las arterias principales viales del sector. No solo es por el uso de automviles sino tambin por el pasar de gran cantidad de camiones y colectivos. El gran transito existente forma centros de embotellamiento en los cruces de la Avenida Rivadavia y Pueyrredn, y la misma avenida con la calle Estrada; afectados ambos por las vas del ferrocarril Sarmiento. Otro aspecto a solucionar urgente conjuntamente con los gobiernos Nacional y Provincial es el tema de napas elevadas y el saneamiento del sector.

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Vision estratgica
Formulacin de la visin estratgica Consolidar el rea Ferroviaria de Haedo como centro productivo regional con proyeccin internacional, desarrollndola como ncleo de capacitacin y tecnologa, que proyecte su identidad cultural con base solidaria y garantice equilibrio urbano, calidad ambiental y de vida para todos.
El modelo de desarrollo para el rea ferroviaria de Haedo, representa un proyecto colectivo y global, con objetivos dirigidos a conformar un modelo de desarrollo integral, equitativo y sustentable para la ciudad de Haedo y el Partido de Morn. Est dirigido a construir un espacio de articulacin entre los diversos actores pblicos y privados, que facilite el desarrollo de un proceso concertado de formulacin e implementacin de estrategias a fin de lograr no solo el desarrollo urbanstico, sino tambin, el desarrollo econmico y social, conjuntamente con las dimensiones medioambientales de sustentabilidad ecolgica, para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Esto implica reconocer que en la diversidad y en el contraste de perspectivas, existe el potencial del consenso, el cual ha de alcanzarse priorizando el inters comn, y que tendr sentido en la medida en la que exista un compromiso colectivo de accin conjunta. Por otro lado, dado que el plan se apoya metodolgicamente en la participacin y en el consenso de los distintos actores de la ciudad, contribuye a desarrollar y fortalecer diversos mecanismos democrticos, al tiempo que permite lograr una mayor eficacia en la gestin de los asuntos pblicos. La modalidad de intervencin La elaboracin del Plan se enmarca dentro de una serie de requerimientos nuevos para la gestin de las ciudades. En ese sentido, el plan que se presenta debe ser entendido como una respuesta a esos requerimientos de carcter general tales como:

prestar servicios de calidad de una manera diferente posicionar competitivamente a la ciudad frente a la regin y el mundo intervenir en el desarrollo econmico y social del territorio. ampliar los mecanismos de participacin ciudadana. uso sustentable de los recursos renovables, minimizacin de los recursos no

aaarenovables y adecuado tratamiento de residuos.

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Vision estrategica
Formulacin de la visin estratgica En Haedo est la historia y las races ciudadanas, a la vez que est el futuro, expresado en innovacin, adelanto tecnolgico, intercambios y apertura al mundo. Haedo, junto con acunar races y tradiciones, es un lugar de acogida de la diversidad . Es un lugar que se abre lleno de oportunidades para enfrentar los desafos del progreso y el desarrollo. Estas oportunidades tienen que ver con la oferta social y cultural, con las actividades laborales y comerciales , con las alternativas educacionales, con la gran vitalidad en el rea de los servicios, partiendo por la propia gestin pblica, poderoso centro tomador de decisiones en el rea pblica y privada que impactarn sobre las oportunidades de desarrollo de toda la ciudad. Haedo es un lugar en movimiento, donde se pueden emprender y construir proyectos, que expresa una clara vocacin para un desarrollo sustentable, respetuoso de las personas y el medio ambiente y a la vez, innovador, creativo, generador de nuevas respuestas y capaz de participar plenamente en la nueva era global Haedo es un camino para el progreso y la innovacin. Es un canal para estar y participar en el mundo, pero para hacerlo con identidad y arraigo histrico, con un compromiso explcito por un desarrollo humano respetuoso de las personas y constructor de solidaridad y de calidad de vida. Haedo rene la fuerza y el empuje del progreso junto al calor y la seguridad de lo hogareo, del barrio y de la plaza, de lo conocido, lo recordado, aquello que forma parte de nuestro paisaje urbano y patrimonial ms propio.

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Desarrollo de estrategias
7. Desarrollo de Estrategias LINEAS ESTRATEGICAS: Eje 1. INTEGRACIN TERRITORIAL. Eje 2. DESARROLLO ECONMICO- SOCIAL. Eje 3. CULTURA e IDENTIDAD Eje 4. CALIDAD DE VIDA Eje de desarrollo 1.

Mejorar la conectividad de Haedo

a Nivel Regional y Local

(apertura de

nuevas calles, para facilitar la conectividad Norte-Sur, Este- Oeste dentro del rea ferroviaria). Jerarquizar el centro de trasbordo de Haedo. Jerarquizar sus vas principales de acceso, regular el trnsito de transporte pblico y privado dentro del rea . Eje de desarrollo 2.

Posicionar la ciudad a nivel Nacional y ciudades aledaas, revalorizar su oferta.

Promover la instalacin de Pymes y nuevas industrias en la zona y su insercin en el mercado internacional. Promover la organizacin de los diferentes actores econmicos del municipio, y fortalecer el funcionamiento de la Mesa de Concertacin econmica municipal.

Fortalecer la capacidad de gestin de recursos para la inversin pblica y

privada, para la generacin de empleos y para el incremento del ingreso familiar.

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Desarrollo de estrategias

Eje de desarrollo 3.

Posicionar a Haedo

como Ciudad cultural y de fuerte identidad dentro del Creando centro

AMBA, promoviendo y ampliando sus ofertas culturales. Escuela Municipal de artes y oficios. Eje de desarrollo 4.

tecnologico educativo de nivel universitario. Centro cultural y Museo Ferroviario.

Posicionar a Haedo

como una ciudad verde y segura donde sea placentero

vivir y disfrutar de sus atractivos. Mejorando la calidad de vida, disminuyendo el nivel de contaminacin sonora y contaminacin ambiental .

Creacin de nuevos espacios verdes (Parque Urbano con instalaciones

deportivas y bicisendas) Revalorizacin de espacios verdes existentes , mejorar su equipamiento y

utilizacin Reconstitucin e integracin social del rea Calidad ambiental. Atender los aspectos estticos de seguridad e higiene Recuperar las reas industriales obsoletas y/o desocupadas, en base a la

incorporacin de nuevas actividades (por ejemplo deportivas) .

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Desarrollo de estrategias

RESULTADOS ESPERADOS

Revertir la situacin de degradacin social, urbana

Jerarquizar y dar vitalidad al espacio pblico a partir de distintas acciones

que promuevan su riqueza, diversidad y la mejora de la calidad ambiental.

Resolver la situacin habitacional de la poblacin de

los ncleos

habitacionales transitorios ( vagones del ferrocarril) a partir de su integracin social y urbanstica, enfatizando su recuperacin ambiental.

Poner en valor el sistema de espacios verdes residuales y crear un eje

verde en el corredor de la Av. Rivadavia

Preservar los espacios verdes sobre la Av. Rivadavia y vincularlo entre si,

proyectandolos y contemplando una buena definicin de sus bordes.

Potenciar los espacios verdes dndole variedad de usos, conservando un

carcter homogneo.

Forestacin de los espacios verdes y dentro del tejido segn se requiera.

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Desarrollo de estrategias
Equilibrar el desarrollo del rea

Coordinacin para el Desarrollo Econmico y Social. Promover la radicacin de la poblacin ilegal (ocupas) dentro del sistema

legal dndole solucin habitacional en la zona, integrndolos al tejido urbano y social del barrio, enfatizando la recuperacin ambiental de los ncleos habitacionales transitorios tomados.

Elevar la calidad ambiental del sector. Promover la actividad privada, productiva y comercial favoreciendo la

descentralizacin. Mejorar el espacio pblico, definiendo el carcter de los parques y

avenidas, la caracterizacin de sus bordes y vinculaciones.

Planificacin Territorial-Ambiental y Compatibilizacin de la Normativa (Planes y Cdigos).

Sentar las bases para el crecimiento con un planeamiento concreto, prolijo

y predecible. Proponen que la accin conjunta del sector pblico y del privado guen la

transformacin de la zona. Codificar la zona para que el carcter homogneo de los sectores no se

vea afectado por las intervenciones. Interpretar el rol de la zona en su insercin en la ciudad y su relacion con su

entorno inmediato.

Atender en forma integrada y coordinada entre los diversos organismos los


problemas de las familias ocupantes

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Desarrollo de estrategias

Revalorizacin del espacio pblico. la zona como referencia y centro de gravitacin local,

Consolidar

potenciando sus ventajas estratgicas y atenuando las situaciones ambientales y funcionales negativas que presenta actualmente.

Concurrir

a las polticas de descentralizacin y de revitalizacin barrial,

consolidando los centros locales

Ordenamiento del equipamiento comercial. Conservar


zona. y aumentar los espacios abiertos, mejorar su equipamiento y

utilizacin. Ampliar la actual oferta y constituir el sistema de reas verdes de la

Recuperar

y aprovechar los terrenos y construcciones de la ciudad para el

desarrollo del equipamiento y espacios verdes tendiendo a un adecuado balance con la densidad de poblacin.

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Desarrollo de estrategias

Jerarquizacin

de la Red Vial y Ordenamiento del Transporte de

Pasajeros y el Trnsito.

Mejorar la vinculacin entre distintos sectores de la ciudad, mediante la

extensin e integracin de los servicios actuales para que las zonas estn abastecidas por una red eficiente de transporte pblico.

vas.

Liberar al tejido barrial del trfico automotor masivo y el trnsito pesado,

potenciando las redes viales existentes, reordenndolas y/o generando nuevas

Mejorar la calidad ambiental, facilitar la conectividad urbana en el sector y

hacia otros sectores de la ciudad mediante la estructuracin de la red vial. Revertir las barreras urbansticas, desarticulacin fsica y degradacin

ambiental ocasionadas.

Mejorar los pasos a nivel y/o generar aperturas de ellos, tanto peatonales

como vehiculares segn sea necesario ( hasta tanto se lleve a cabo el soterramiento de la lnea Sarmiento )

Facilitar el cruce peatonal en las avenidas.

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Desarrollo de estrategias

Eje de desarrollo 1
Objetivo General Mejorar la conectividad de Haedo a Nivel Regional y Local (apertura de nuevas calles, para facilitar la conectividad Norte-Sur, Este- Oeste dentro del rea ferroviaria). Jerarquizar el centro de trasbordo de Haedo. Jerarquizar sus vas principales de acceso, regular el trnsito de transporte pblico y privado dentro del rea .

Programas y proyectos
Programa nuevas condiciones de accesibilidad y conectividad
a)Mejorar la conectividad de Haedo a Nivel Regional Mejorar la infraestructura vial. (Avenidas y rutas). Jerarquizar nuevas vas de acceso a Haedo b)Mejoramiento de la conectividad de Haedo a Nivel Local. Reforzar el carcter de algunas vas que enlazan la autopista y la Av. Pern con la estacin por ejemplo: Juan B. Justo (que contina en el tnel) Caseros, Fasola, etc. Mejorar la vinculacin Norte-Sur Se plantear la apertura de la calle Tres Arroyos para agilizar la vinculacin Norte Sur y disminuir los flujos vehiculares sobre la calle Juan B. Justo y Dr. Rawson que generan conflictos para el acceso a la zona. Se continuara la calle Concordia hasta Goria para , para conectar esta ltima con el Acceso Oeste dandole el carcter de calle vehicular de transito pesado. Mejorar la conectividad Este Oeste Se abrira Sarmiento Sur paralela a Rivadavia y de mano en sentido contrario para conectar el centro comercial de Haedo con Moron. Se abrir Sarmiento Norte hasta Vignes dandole el carcter de esta ultima con un boulevar intermedio. Se plantea la refuncionalizacin de la Avenida Rivadavia, transformndola en una arteria con superior nivel de equipamiento urbano y dotarla de espacios verdes y reas de servicios para promover la construccin en altura y preservar una esttica general que potencie su ubicacin privilegiada respecto a la autopista y el rea central de Haedo. La misma contar con 4 carriles . Mejorar el paso a nivel Pueyrredn-Rawson. (Conectividad con San Justo), en tanto no se lleve a cabo soterramiento. Mejorar la infraestructura vial. (Calles y veredas) en el rea Mejorar el solado y mobiliario urbano, forestar las veredas Creacin de calles peatonales con restriccin horaria. Se establecern bicisendas.
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Desarrollo de estrategias
PLANES Eje 2. DESARROLLO ECONMICO- SOCIAL. Industria del Conocimiento por el Nicho productivo que implica en alto capital humano que reside en la ciudad que lo convierte en una oportunidad diferencial para el desarrollo de nuevos tipo de industrias tecnolgicas. Alternativas Productivas para sectores Vulnerables, por la necesidad de revertir con capacitacin y coordinacin desfuerzos la marginalidad social en bsqueda de una Ciudad Inclusiva . Captacin de empresas de Primer nivel. Convenios con Industrias de ciudades aledaas para la insercin de sus productos. Nuevo centro comercial Revalorizar la oferta y aumentar la demanda. Baja de las tasas e impuestos en la zona. Captacin de Comercios de Primeras marcas. Venta y difusin de productos regionales. Promocionar la instalacin de Pymes en la zona. Planes de instalacin de Pymes en la zona. Crear convenios entre las Pymes y la Universidad para la optimizacin de los recursos. Plan viviendas para jovenes Huerta Urbana financiada por Industrias Terminal Larga Distancia Eje 3. CULTURA e IDENTIDAD Creacin de plaza de la Identidd. Ubicacin de lugares de residencia estudiantil. Ubicacin de playas de estacionamiento. Creacin del Centro Cultural Haedo. Creacin de lugares para actividades recreativas al aire libre. Ubicacin de nuevos edificios educativos. Ubicacin de nuevos edificios culturales. (Museos, escuela de danza, teatro, etc) Promocionar y ampliar las ofertas culturales y recreativas. Mejorar las instalaciones educativas existentes. Vinculacin y promocin de los centros culturales existentes. Programa Creacion de Anfiteatro de Conciertos. Teatro, Festivales, etc. Revaloracin, conservacin y reciclaje de edificios ferroviarios Creacion de Museo Ferroviario. Eje 4. CALIDAD DE VIDA Creacin de Parque Lineal Corredor Rivadavia Revalorizacion Parques verdes existentes Parque Urbano zona TBA Centro Polideportivo

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IMPLANTACION Y EVALUACION DEL PLAN


Implantacin y reroalimentacin del plan estratgico
Es la fase de ejecucin y retroalimentacin del plan.
La evaluacin se lleva a cabo mediante: Sistema de indicadores para evaluar el progreso de los programas y proyectos Sistema de indicadores para evaluar los efectos y consecuencias de los programas y proyectos Sistema de indicadores para evaluar los factores externos y explorar escenarios futuros Seminarios anuales para evaluar globalmente al Plan De acuerdo a los resultados de la evaluacin, es posible que deban introducirse ajustes al Plan, inicindose nuevamente el ciclo de planificacin.

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