Alan Garca asume la presidencia del Per con apenas 36 aos de edad.

Ha ganado en primera vuelta, obteniendo el 53 % de votos vlidos Pero no solo eso. Su partido, el APRA, tiene mayora absoluta tanto en el Senado como en la Cmara de Diputados.

El gobierno de Belande dej al pas en una profunda crisis econmica. Las inversiones haban cado de 21,2 % del Producto Bruto Interno (PBI), en 1982, a 12,2 % en 1985. En 1982, la economa peruana no creci y, en 1983, el crecimiento fue negativo: -9,3 %.

El desastre econmico del gobierno de Belande se debi, principalmente, a una cada de precios de productos que Per exportaba (cobre, plata, plomo, caf). CP

Desde 1982, el gobierno de Belande se haba sometido a un programa de ajuste del Fondo Monetario Internacional (FMI).

Segn el FMI, el principal problema del Per era el dficit fiscal.

El dficit se deba a que el Per gastaba ms en lo que importaba que lo que ganaba con sus exportaciones. BC, el FMI oblig al gobierno de Belande a reducir el presupuesto del Estado, a incrementar las tarifas pblicas y a devaluar la moneda nacional, el sol.

El 28 de julio de 1985, Alan Garca tuvo dos opciones: Continuar con el programa ortodoxo del FMI o probar una receta distinta, heterodoxa. En vista de la debacle de los ltimos aos, se esperaba un cambio de curso. Pero ste termin siendo tan radical como aquel propuesto por la izquierda. En efecto, los lineamientos principales de Garca correspondan a los planteamientos econmicos de Izquierda Unida.

En su discurso a la nacin, Garca atac al FMI. De ahora en adelante, anunci Garca, el pago de la deuda externa se limitara al valor equivalente al 10 % de las exportaciones peruanas. Pero, adems de introducir una nueva moneda (el inti remplaz al devaluado sol), la principal medida econmica consisti en la congelacin de precios bsicos, sueldos y la tasa de cambio relativa al dlar. Por ejemplo, el precio de la gasolina se elev, de golpe, en 25 % para luego congelarlo a ese nivel. La idea era anticipar la inflacin venidera y, a largo plazo, darle al consumidor ms poder adquisitivo.

La existencia de un gran exceso de capacidad instalada en la industria peruana era en s indicativo de que la demanda no era el problema. El Per haba sufrido en 1983 la peor recesin que se recordara, pero la inflacin, en vez de caer, se haba acelerado. A travs de la reactivacin de la economa nacional se esperaba salir de crculo vicioso heredado por Belande y entrar a un crculo virtuoso: A ms crecimiento econmico, ms recaudaciones tributarias. A ms recaudaciones tributarias, ms posibilidades de cubrir el dficit fiscal.

Primeros resultados de la poltica heterodoxa.Hacia el segundo trimestre de 1986, la economa dio seales de clara recuperacin. Los sectores que dependan de la demanda interna (manufactura, construccin, agricultura) crecieron, no as los sectores dedicados a la exportacin (minera, pesca). En 1986, la economa creci 10 %. Fue el mayor crecimiento desde los aos 50. Se comenzaron tiempo: ver serios problemas que se agravaran con el

El problema consista en que, despus del gran crecimiento de 1986, la capacidad productiva de la modesta industria nacional estaba llegando a sus lmites. Hacan falta inversiones para instalar nuevas capacidades y as continuar con la reactivacin. Para ello, era necesario recurrir a inversiones y prstamos extranjeros.

La balanza comercial volvi a ser negativa hacia fines de 1986. Con la reactivacin econmica y el alza de sueldos, el Per volvi a incrementar sus importaciones mientras que las exportaciones seguan siendo bajas. En diciembre de 1986, las reservas internacionales del Per llegaban a 958 millones dlares comparados con 1,493 millones a fines del ao anterior.

Ao RIN (mil . US$) PBI nominal (var %) PBI real (var. %) PBI (ndice 1994=100) BC (mil . US$) BC (% PBI) Exp totales (% PBI) Imp totales (% PBI) 1986 958.0 85.6 12.1 103.8 -77.0 -0.4 12.1 12.4

A fines de agosto de 1985, despus de la devaluacin inicial de 12 %, la tasa de cambio libre se haba estabilizado en casi 17 intis por dlar. Solamente lleg a superar los 18 intis 14 meses despus, en octubre de 1986, cerrando el ao en 20 intis por dlar. Hasta octubre de 1986, la brecha entre el dlar oficial y el paralelo vari entre 24,5 y 27 %. Sin embargo, ante el temor de un crisis en la balanza de pagos, junto con la prdida de reservas a finales de 1986, el diferencial empez a crecer. A fines de 1986, lleg a 43 %.

En la primera mitad de 1987, el dlar paralelo se dispar de 20 a 40 intis y el diferencial con la tasa oficial super el 100 %. Por lo tanto, se hizo evidente que el Banco Central ya no poda controlar el mercado del dlar, y con las reservas hacindose ms y ms escasas, adquirir dlares fue de primordial importancia para el sector privado. En 1987, el peligro de una crisis en la balanza de pagos y en las reservas internacionales era evidente. Sin embargo, Alan Garca y el APRA siguieron confiando en un crecimiento econmico rpido hasta 1988. Al mismo tiempo, tuvieron que aceptar la devaluacin del inti, la subida de sueldos y de precios.

En lneas generales, la poltica econmica del APRA empez a caer en contradicciones. Por un lado, Alan Garca buscaba el contacto directo con los empresarios importantes (llamados los doce apstoles) con el fin de persuadirlos a invertir en el desarrollo de la capacidad productiva. Por otro lado y en su necesidad de aumentar los ingresos del Estado, el APRA oblig, a comienzos de 1987, a las empresas a prestarle dinero al Estado.

En concreto, las empresas fueron forzadas a comprarle al Estado bonos obligatorios por un valor que llegaba hasta el 30 % de las utilidades brutas que las empresas haban obtenido en 1986. Con esta medida, el gobierno provoc airadas reacciones en el sector empresarial. Al poco tiempo, algunas empresas fueron exoneradas del pago obligatorio y finalmente el programa fue cancelado.

La estatizacin de la banca privada. Pero la estatizacin no fue la nica razn de la debacle: El intento de estatizar la banca privada: La medida fue anunciada el 28 de julio de 1987 en el tradicional mensaje a la nacin. Garca explic su medida con las desigualdades sociales y econmicas en el Per. Ya en 1982 haba publicado un libro, El futuro diferente, en el que criticaba a los bancos privados por excluir del sistema de crditos a los sectores informales, campesinos as como las pequeas y medianas empresas (PYMES). Segn Garca, era necesario democratizar el crdito y, dado que el sector privado no estaba dispuesto a asumir esa tarea, el Estado deba tomar las riendas.

Pero, Garca tambin tuvo otros motivos: El primero habra sido netamente poltico, pues Garca estaba preocupado por la ligera cada en su nivel de aprobacin y, con una medida tan radical, buscaba volver a ganar la confianza de los sectores populares. Adems, su relacin con el sector empresarial se haba deteriorado considerablemente. Garca le reprochaba a ese sector el poco entusiasmo por invertir en el Per y su preferencia por guardar los dlares en cuentas extranjeras y seguras

Cuando lleg el momento de votar en el Congreso, el esfuerzo de los senadores apristas para atenuar la medida fue notable. Mientras tanto, no se haba llegado a ningn acuerdo previo con Izquierda Unida. Estos se inclinaban a mirar con suspicacia la iniciativa de Garca, creyendo que su objetivo principal era serrucharle el piso a la izquierda. Iba a volverse una larga batalla que empez en el Congreso y sigui en los tribunales, donde la propuesta inicial de Garca fue paulatinamente reducida a una medida sin eficacia que finalmente result abandonada.

Los aos 1989 y 1990 pueden ser narrados de forma breve, pues no se produjeron cambios sustanciales. La economa se recuper levemente y las reservas internacionales tambin. Las importaciones se contrajeron y las exportaciones subieron, sobre todo por el aumento de precio de los productos mineros en el mercado internacional. Bajo el nuevo Ministro de Economa, Csar Vsquez Bazn, la inflacin cay, pero no de forma sustancial. La tasa anual de inflacin fue de 2000 % en 1989. Los ltimos meses de 1989 fueron usados en gastar las magras reservas internacionales para reactivar en algo la economa en vista de las prontas elecciones. As, en marzo de 1990, las reservas internacionales eran de apenas 190 millones de dlares.

GRACIAS