Decreto 2150 de 1995

DECRETO 2150 DE 1995
(Diciembre 5) Diario Oficial No. 42.137 de 6 de diciembre de 1995 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO Por el cual se suprimen y reforman regulaciones, procedimientos o trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica.
<Resumen de Notas de Vigencia>
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiere el artculo 83 de la Ley 190 de 1995, oda la opinin de la Comisin prevista en dicho artculo, y CONSIDERANDO: Que el artculo 83 de la Constitucin Poltica seala que las actuaciones de los particulares y de las autoridades pblicas deben ceirse a los postulados de la buena fe, la cual se presume en todas las gestiones que aqullos adelanten ante stas; Que el artculo 84 de la Constitucin Poltica seala que cuando un derecho o una actividad hayan sido reglamentados de manera general, las autoridades pblicas no podrn establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos adicionales; Que el artculo 209 de la Constitucin Poltica seala que la funcin administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad y eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, delegacin y desconcentracin de funciones; Que el artculo 333 de la Constitucin Poltica garantiza la libertad econmica para cuyo ejercicio determina que nadie podr exigir permisos previos ni requisitos, sin autorizacin de la ley y consagra la libre competencia como un derecho de todos; Que el artculo 83 de la Ley 190 de 1995, "por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la administracin pblica y se fijan disposiciones", con el fin de facilitar las relaciones entre el Estado y los ciudadanos y erradicar la corrupcin administrativa, facult al Gobierno por el trmino de 6 meses para expedir normas con fuerza de ley para suprimir o reformar regulaciones procedimientos o trmites innecesarios, existentes en la administracin pblica, y Que es voluntad del Gobierno, en cumplimiento de los fines esenciales del Estado, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin, mediante la eliminacin de toda regulacin, trmite o requisito que dificulte el ejercicio de las libertades ciudadanas, DECRETA: TTULO I. RGIMEN GENERAL CAPTULO I. ACTUACIONES GENERALES ARTCULO 1o. SUPRESIN DE AUTENTICACIONES Y RECONOCIMIENTOS. A las entidades que integran la Administracin Pblica les est prohibido exigir documentos originales autenticados o reconocidos notarial o judicialmente.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia - Vigencia> <Legislacin anterior>
ARTCULO 2o. HORARIOS EXTENDIDOS DE ATENCIN AL PBLICO. En adicin a sus jornadas habituales, las entidades de la Administracin Pblica debern poner en funcionamiento horarios extendidos de atencin al pblico, no coincidentes con la jornada laboral comn, para que la ciudadana pueda cumplir sus obligaciones y adelantar los trmites frente a las mismas. ARTCULO 3o. PAGO DE OBLIGACIONES OFICIALES MEDIANTE ABONO EN CUENTAS CORRIENTES O DE AHORRO. El Estado dispondr de los mecanismos necesarios para pagar obligaciones a su cargo mediante el abono en cuentas corrientes o de ahorro. ARTCULO 4o. CANCELACIN DE OBLIGACIONES A FAVOR DEL ESTADO. La cancelacin de obligaciones dinerarias en favor de las entidades de la Administracin Pblica, podr realizarse a travs de cualquier medio de pago, incluyendo las transferencias electrnicas de fondos, abono en cuenta y sistemas de crdito mediante la utilizacin de tarjetas. Para tal efecto, las entidades pblicas debern difundir amplia y profusamente, las tablas y las tarifas que permitan a los particulares efectuar la liquidacin y pago de tales obligaciones.
ARTCULO 5o. PAGO DE OBLIGACIONES DE ENTIDADES DE PREVISIN SOCIAL. Las entidades de previsin social consignarn en cuentas corrientes o de ahorros o enviarn por correo certificado el importe de las prestaciones sociales a su cargo, a los pensionados o acreedores que as lo soliciten. Los pagos que se remitan mediante correo, se harn a travs de cheques cuyo beneficiario ser el titular de la prestacin, con clusula restrictiva de negociacin y para abono en cuenta abierta a nombre exclusivamente de aqul. En tal caso no ser procedente exigir prueba de la supervivencia. Del mismo modo, cuando el importe de la prestacin se cancele a travs de cuenta corriente o de ahorros, abierta a nombre del beneficiario de la prestacin, las entidades de previsin social debern convenir con las instituciones financieras, que las cuentas respectivas slo podrn debitarse por su titular mediante presentacin personal o autorizacin especial. No podrn admitirse autorizaciones de carcter general o que la administracin de la cuenta se confe a un apoderado o representante. En todo caso, si el beneficiario opta por reclamar personalmente ante la administracin el pago de su prestacin, no se le podr exigir prueba de supervivencia. En tal evento, sta se requerir cuando se obre mediante apoderado.
ARTCULO 6o. DBITOS Y TRASLADOS DE CUENTAS. Tratndose de las obligaciones que los particulares tengan para con el Estado, aqullos podrn solicitar a los establecimientos de crdito que debiten y trasladen de sus cuentas corrientes o de ahorros, los fondos necesarios para el cumplimiento de toda clase de obligaciones a favor de las entidades de la Administracin Pblica. ARTCULO 7o. CUENTAS NICAS. Con el objeto de poder hacer efectivo el pago de las obligaciones de los particulares para con las entidades de la Administracin Pblica, stas abrirn cuentas nicas nacionales en los establecimientos financieros autorizados por la Superintendencia Bancaria. Los particulares podrn consignar el importe de sus obligaciones en cualquier sucursal del pas. En tal caso, el pago se entender efectuado en la fecha en que se realice la consignacin respectiva. El Gobierno Nacional reglamentar la materia.
ARTCULO 8o. PROHIBICIN DE LA EXIGENCIA DE LA COMPARECENCIA PERSONAL. Prohbese la exigencia de comparecencia personal para hacer pagos ante las entidades de la Administracin Pblica.
ARTCULO 9o. SALIDA DE MENORES DEL PAS. <Ver Notas del Editor> Todo menor puede obtener pasaporte y salir del pas en compaa de sus dos padres, sin acreditar ningn otro documento. En caso de que lo haga con el cnyuge suprstite, adems del pasaporte, bastar acreditar el registro de defuncin del padre faltante. Cuando el menor salga del pas acompaado de uno solo de los padres, bastar con acreditar mediante documento reconocido la autorizacin del otro padre, si la patria potestad se ejerce conjuntamente. La autorizacin de salida del pas podr otorgarse con carcter general por escritura pblica con la constancia sobre su vigencia. PARGRAFO. Para estos efectos previstos en este artculo el Ministerio de Relaciones Exteriores incluir en los pasaportes de los menores, los nombres y los documentos de identidad de los padres. PARGRAFO TRANSITORIO. Mientras en el pasaporte se incorporan las modificaciones previstas en este artculo, se exigir la presentacin del Registro Civil de nacimiento de los menores.
<Notas del Editor>
ARTCULO 10. PROHIBICIN DE DECLARACIONES EXTRAJUICIO. <Artculo modificado por el artculo 25 de la Ley 962 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> En todas las actuaciones o trmites administrativos, suprmase como requisito las declaraciones extra juicio ante juez o autoridad de cualquier ndole. Para estos efectos, bastar la afirmacin que haga el particular ante la entidad pblica, la cual se entender hecha bajo la gravedad del juramento. Cuando se requieran testigos para acreditar hechos ante una autoridad administrativa bastar la declaracin que rindan los mismos bajo la gravedad del juramento, ante la misma autoridad, bien sea en declaracin verbal o por escrito en documento aparte, sin perjuicio de que el afectado con la decisin de la administracin pueda ejercer el derecho de contradiccin sobre el testimonio. PARGRAFO. Lo dispuesto en el presente artculo no regir en los casos en que la Administracin Pblica acte como entidad de previsin o seguridad social o como responsable en el reconocimiento o pago de pensiones, ni para los casos previstos en materia del Sistema General de Seguridad Social en Salud y riesgos profesionales, ni para los relacionados con Proteccin Social que establezca el Gobierno Nacional.
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia - Vigencia> <Legislacin Anterior>
ARTCULO 11. SUPRESIN DE SELLOS. En el desarrollo de las actuaciones de la administracin pblica, intervengan o no los particulares, queda prohibido el uso de sellos, cualquiera sea la modalidad o tcnica utilizada, en el otorgamiento o trmite de documentos, distintos de los ttulos valores. La firma y la denominacin del cargo sern informacin suficiente para la expedicin del documento respectivo. Prohbese a los funcionarios pblicos el registro notarial de cualquier sello elaborado para el uso por Ia Administracin Pblica.
ARTCULO 12. FIRMA MECNICA. Los jefes de las entidades que integran la Administracin Pblica podrn hacer uso, bajo su responsabilidad, de la firma que procede de algn medio mecnico, en tratndose de firmas masivas. En tal caso, previamente mediante acto administrativo de carcter general, deber informar sobre el particular y sobre las caractersticas del medio mecnico. ARTCULO 13. PROHIBICIN DE EXIGIR COPIAS O FOTOCOPIAS DE DOCUMENTOS QUE SE POSEEN. En todas las actuaciones pblicas, queda prohibida la exigencia de copias o fotocopias de documentos que la entidad tenga en su poder, o a los que la entidad pblica tenga facultad legal de acceder. ARTCULO 14. PRUEBA DE REQUISITOS PREVIAMENTE ACREDITADOS. <Artculo modificado por el artculo 11 de la Ley 962 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:>
En relacin con las actuaciones que deban efectuarse ante la Administracin Pblica, prohbese la exigencia de todo comprobante o documento que acredite el cumplimiento de una actuacin administrativa agotada, cuando una en curso suponga que la anterior fue regularmente concluida". Igualmente no se podr solicitar documentacin de actos administrativos proferidos por la misma autoridad ante la cual se est tramitando la respectiva actuacin. Las autoridades administrativas de todo orden no podrn revivir trmites o requisitos eliminados o modificados por el legislador o el Gobierno Nacional.
ARTCULO 15. PROHIBICIN DE PAZ Y SALVOS INTERNOS. En las actuaciones administrativas queda prohibida la exigencia de cualquier tipo de paz y salvo interno. ARTCULO 16. SOLICITUD OFICIOSA POR PARTE DE LAS ENTIDADES PBLICAS. <Artculo modificado por el artculo 14 de la Ley 962 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando las entidades de la Administracin Pblica requieran comprobar la existencia de alguna circunstancia necesaria para la solucin de un procedimiento o peticin de los particulares, que obre en otra entidad pblica, procedern a solicitar a la entidad el envo de dicha informacin. En tal caso, la carga de la prueba no corresponder al usuario. Ser permitido el intercambio de informacin entre distintas entidades oficiales, en aplicacin del principio de colaboracin. El envo de la informacin por fax o cualquier otro medio de transmisin electrnica, proveniente de una entidad pblica, prestar mrito suficiente y servir de prueba en la actuacin de que se trate siempre y cuando se encuentre debidamente certificado digitalmente por la entidad que lo expide y haya sido solicitado por el funcionario superior de aquel a quien se atribuya el trmite. Cuando una entidad pblica requiera informacin de otra entidad de la Administracin Pblica, esta dar prioridad a la atencin de dichas peticiones, debiendo resolverlas en un trmino no mayor de diez (10) das, para lo cual deben proceder a establecer sistemas telemticos compatibles que permitan integrar y compartir informacin de uso frecuente por otras autoridades.
ARTCULO 17. ANTECEDENTES JUDICIALES O DE POLICIA, DISCIPLINARIOS Y PROFESIONALES. Cuando las entidades de la Administracin Pblica requieran la presentacin de los antecedentes judiciales o de polica, disciplinarios o profesionales acerca de un ciudadano en particular debern, previa autorizacin
escrita del mismo, solicitarlos directamente a la entidad correspondiente. Para este efecto, el interesado deber cancelar los derechos pertinentes si es del caso. ARTCULO 18. PROHIBICIN DE RETENER DOCUMENTOS. <Artculo modificado por el artculo 23 de la Ley 962 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Ninguna autoridad podr retener la cdula de ciudadana, la cdula de extranjera, el pasaporte, la licencia de conduccin, el pasado judicial, la libreta militar, o cualquier otro documento de las personas. Si se exige la identificacin de una persona, ella cumplir la obligacin mediante la exhibicin del correspondiente documento. Queda prohibido retenerlos para ingresar a cualquier dependencia pblica o privada.
ARTCULO 19. SUPRESIN DE LAS CUENTAS DE COBRO. <Artculo modificado por el artculo 18 de la Ley 962 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Para el pago de las obligaciones contractuales contradas por las entidades pblicas, o las privadas que cumplan funciones pblicas o administren recursos pblicos, no se requerir de la presentacin de cuentas de cobro por parte del contratista. Las rdenes de compra de elementos o las de prestacin de servicios, que se encuentren acompaadas de la oferta o cotizacin presentada por el oferente y aceptada por el funcionario competente, no requerirn de la firma de aceptacin del proponente. Lo anterior, sin perjuicio de la obligacin de la expedicin de la factura o cualquier otro documento equivalente cuando los Tratados Internacionales o las Leyes as lo exijan.
ARTCULO 20. EXPEDICIN DE DUPLICADOS DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD. La solicitud de duplicados de documentos de identidad podr hacerse por correo, siempre que se suscriba por el peticionario y se imponga su huella dactilar, sin perjuicio de la cancelacin de derechos a que haya lugar.
ARTCULO 21. PROHIBICIN DE LOS CERTIFICADOS DE VIGENCIA. Prohbese la exigencia y expedicin de certificados de vigencia de los documentos de identidad.
ARTCULO 22. INFORMES SOLICITADOS A LAS ENTIDADES PBLICAS. <Artculo INEXEQUIBLE>

<Jurisprudencia - Vigencia> <Legislacin Anterior>
ARTCULO 23. FORMULARIO NICO. Cuando varias entidades requieran de los particulares informes de una misma naturaleza, podrn disponer el diligenciamiento de un formulario nico. ARTCULO 24. FORMULARIOS OFICIALES. Los particulares podrn presentar la informacin solicitada por la administracin pblica en formularios oficiales, mediante cualquier documento que respete integralmente la estructura de los formatos definidos por la autoridad o mediante fotocopia del original. ARTCULO 25. UTILIZACIN DEL CORREO PARA EL ENVIO DE INFORMACIN. <Artculo modificado por el artculo 10 de la Ley 962 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Las entidades de la Administracin Pblica debern facilitar la recepcin y envo de documentos, propuestas o solicitudes y sus respectivas respuestas por medio de correo certificado y por correo electrnico. En ningn caso, se podrn rechazar o inadmitir las solicitudes o informes enviados por personas naturales o jurdicas que se hayan recibido por correo dentro del territorio nacional. Las peticiones de los administrados o usuarios se entendern presentadas el da de incorporacin al correo, pero para efectos del cmputo del trmino de respuesta, se entendern radicadas el da en que efectivamente el documento llegue a la entidad y no el da de su incorporacin al correo. Las solicitudes formuladas a los administrados o usuarios a los que se refiere el presente artculo, y que sean enviadas por correo, debern ser respondidas dentro del trmino que la propia comunicacin seale, el cual empezar a contarse a partir de la fecha de recepcin de la misma en el domicilio del destinatario. Cuando no sea posible establecer la fecha de recepcin del documento en el domicilio del destinatario, se presumir a los diez (10) das de la fecha de despacho en el correo. Igualmente, los peticionarios podrn solicitar el envo por correo de documentos o informacin a la entidad pblica, para lo cual debern adjuntar a su peticin un sobre con porte pagado y debidamente diligenciado. PARGRAFO. Para efectos del presente artculo, se entender vlido el envo por correo certificado, siempre y cuando la direccin est correcta y claramente diligenciada.
ARTCULO 26. UTILIZACIN DE SISTEMAS ELECTRNICOS DE ARCHIVO Y TRANSMISIN DE DATOS. Las entidades de la Administracin Pblica debern habilitar sistemas de transmisin electrnica de datos para, que los usuarios enven o reciban informacin requerida en sus actuaciones frente a la administracin.
En ningn caso las entidades pblicas podrn limitar el uso de tecnologas para el archivo documental por parte de los particulares, sin perjuicio de los estndares tecnolgicos que las entidades pblicas adopten para el cumplimiento de algunas de las obligaciones legales a cargo de los particulares.
ARTCULO 27. AVALOS DE BIENES INMUEBLES. <Expresiones subrayadas condicionalmente EXEQUIBLES> Los avalos de bienes inmuebles que deban realizar las entidades pblicas o que se realicen en actuaciones administrativas, podrn ser adelantados por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi o por cualquier persona natural o jurdica de carcter privado, que se encuentre registrada y autorizada por la lonja de propiedad raz del lugar donde est ubicado el bien para adelantar dichos avalos. PARGRAFO. Si la entidad pblica escoge la opcin privada, corresponder a la Lonja determinar, en cada caso, la persona natural o jurdica que adelante el avalo de bienes inmuebles.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia - Vigencia> <Notas del editor> <Legislacin anterior>
ARTCULO 28. POSESIN DE PARTICULARES ANTE ORGANISMOS DE CONTROL. El acto de posesin de directores, administradores, representantes legales y revisores fiscales de las entidades vigiladas por el Estado, no requerir la presentacin personal ante la entidad pblica correspondiente. La posesin se entender surtida con la autorizacin que imparta el funcionario competente, una vez solicitada por el interesado. Con el mismo acto se entiende cumplido el juramento requerido por la ley. ARTCULO 29. EXPEDICIN DE ACTOS Y COMUNICACIONES DE LAS ENTIDADES PBLICAS. Todos los actos administrativos a travs de los cuales se exprese la administracin pblica por escrito, debern adelantarse en original y un mximo de dos copias. Una de stas deber ser enviada para su conservacin y consulta al archivo central de la entidad. ARTCULO 30. LIQUIDACIN DE CONTRIBUCIONES DE SERVICIOS A CARGO DEL ESTADO. La liquidacin de las tasas retributivas por la inspeccin, vigilancia y control que cumplen las entidades pblicas no requerir la expedicin de resolucin alguna y se efectuar a travs de sistemas de facturacin. ARTCULO 31. SUPRESIN DE LA FIRMA DE LOS SECRETARIOS GENERALES. Ningn acto administrativo cuya competencia est atribuido a ministro, director, superintendente, presidente, gerente, subdirectores de reas tcnicas y en general a
algn funcionario del nivel directivo o ejecutivo, requerir para su expedicin la firma del Secretario General de la entidad. Todos los actos de funcionario pblico competente se presumen autnticos.
ARTCULO 32. VENTANILLAS NICAS. Para la recepcin de documentos, solicitudes y atender requerimientos, los despachos pblicos debern disponer de oficinas o ventanillas nicas en donde se realice la totalidad de la actuacin administrativa que implique la presencia del peticionario.
ARTCULO 33. PROHIBICIN DE PRESENTACIONES PERSONALES. Prohbese la exigencia de la presentacin personal en las actuaciones frente a la administracin pblica, salvo aquellas exigidas taxativamente en los cdigos. ARTCULO 34. PROHIBICIN DE EXIGENCIA DE COMPROBACIN DE PAGOS ANTERIORES. <Artculo modificado por el artculo 12 de la Ley 962 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> En relacin con los pagos que deben efectuarse ante la Administracin Pblica, queda prohibida la exigencia de comprobantes de pago hechos con anterioridad, como condicin para aceptar un nuevo pago, salvo que este ltimo implique la compensacin de deudas con saldos a favor o pagos en exceso, o los casos en que se deba acreditar, por quien corresponda, el pago de perodos en mora al Sistema de Seguridad Social Integral.
ARTCULO 35. PAGOS AL TESORO PBLICO. Todos los pagos que deban efectuarse al tesoro pblico podrn hacerse en bancos o corporaciones de ahorro y vivienda. Para tal efecto, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico dispondr la apertura de las cuentas pertinentes. ARTCULO 36. DECISIN SOBRE VACACIONES COLECTIVAS. Para conceder vacaciones colectivas bastar la autorizacin de los ministros, directores de departamentos administrativos, superintendentes, directores de establecimientos pblicos, gerentes de empresas industriales y comerciales y los jefes de unidades administrativas especiales. ARTCULO 37. DE LA DELEGACIN PARA CONTRATAR. Los jefes y los representantes legales de las entidades estatales podrn delegar total o
parcialmente la competencia para la realizacin de licitaciones o concursos o para la celebracin de contratos, sin consideracin a la naturaleza o cuanta de los mismos, en los servidores pblicos que desempeen cargos del nivel directivo o ejecutivo o en sus equivalentes. ARTCULO 38. MENOR CUANTA PARA LA CONTRATACIN. <Corregido por el artculo 1o. del Decreto 62 de 1996. El texto corregido es el siguiente:> Para efectos de la contratacin pblica se entender por menor cuanta los valores que a continuacin se relacionan, determinados en funcin de los presupuestos anuales de las entidades pblicas, expresados en salarios mnimos legales mensuales: Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1'200.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 1.000 salarios mnimos legales mensuales; Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1'000.000 e inferior a 1'200.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 800 salarios mnimos legales mensuales; Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 500.000 e inferior a 1'000.000 de salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 600 salarios mnimos legales mensuales; Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 250.000 e inferior a 500.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 400 salarios mnimos legales mensuales; Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 e inferior a 250.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 300 salarios mnimos legales mensuales; Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 12.000 e inferior a 120.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 250 salarios mnimos legales mensuales; Las que tengan un presupuesto anual inferior a 12.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 125 salarios mnimos legales mensuales.
ARTCULO 39. SANCIONES. El desconocimiento de los deberes del presente captulo impuestos a los servidores pblicos, ser considerado como falta gravsima sancionable conforme a lo dispuesto en el Cdigo Disciplinario nico. CAPTULO II. RECONOCIMIENTO DE PERSONERAS JURDICAS ARTCULO 40. SUPRESION DEL RECONOCIMIENTO DE PERSONERAS JURDICAS. <Ver Notas del Editor> Suprmese el acto de reconocimiento de personara jurdica de las organizaciones civiles, las corporaciones, las fundaciones, las juntas de accin comunal y de las dems entidades privadas sin nimo de lucro. Para la obtencin de su personalidad, dichas entidades se constituirn por escritura pblica o documento privado reconocido en el cual se expresar, cuando menos, lo siguiente:
1. El nombre, identificacin y domicilio de las personas que intervengan como otorgantes. 2. El nombre. 3. La clase de persona jurdica. 4. El objeto. 5. El patrimonio y la forma de hacer los aportes. 6. La forma de administracin con indicacin de las atribuciones y facultades de quien tenga a su cargo la administracin y representacin legal. 7. La periodicidad de las reuniones ordinarias y los casos en los cuales habr de convocarse a reuniones extraordinarias. 8. La duracin precisa de la entidad y las causales de disolucin. 9. La forma de hacer la liquidacin una vez disuelta la Corporacin o Fundacin. 10. Las facultades y obligaciones del Revisor Fiscal, si es del caso. 11. Nombre e identificacin de los administradores y representantes legales. Las entidades a que se refiere este artculo, formarn una persona distinta de sus miembros o fundadores individualmente considerados, a partir de su registro ante la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio principal de la persona jurdica que se constituye. PARGRAFO. Con sujecin a las normas previstas en este captulo, el Gobierno Nacional reglamentar la forma y los plazos dentro de los cuales las personas jurdicas de derecho privado actualmente reconocidas se inscribirn en el registro que lleven las cmaras de comercio.
<Notas del Editor> <Jurisprudencia - Vigencia>
ARTCULO 41. LICENCIA O PERMISO DE FUNCIONAMIENTO. Cuando para el ejercicio o finalidad de su objeto la ley exija obtener licencia de funcionamiento, o reconocimiento de carcter oficial, autorizacin o permiso de iniciacin de labores, las personas jurdicas que surjan conforme a lo previsto en el artculo anterior, debern cumplir con los requisitos previstos en la ley para ejercer los actos propios de su actividad principal.
<Jurisprudencia - Vigencia>
ARTCULO 42. INSCRIPCIN DE ESTATUTOS, REFORMAS, NOMBRAMIENTOS DE ADMINISTRADORES, LIBROS, DISOLUCIN Y LIQUIDACIN. Los estatutos y sus reformas, los nombramientos de administradores, los libros, la disolucin y la liquidacin de las personas jurdicas formadas segn lo previsto en este captulo, se inscribirn en la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio principal de la persona jurdica en los mismos trminos, tarifas y condiciones previstos para el registro de actos de las sociedades comerciales. Para la inscripcin de nombramientos de administradores y revisores fiscales se requerir la aceptacin previa de las personas designadas.
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia - Vigencia>
<Legislacin anterior>
ARTCULO 43. PRUEBA DE LA EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL. La existencia y la representacin legal de las personas jurdicas de derecho privado a que se refiere este captulo, se probar con certificacin expedida por la Cmara de Comercio competente, la cual llevar el registro de las mismas, con sujecin al rgimen previsto para las sociedades comerciales y en los mismos trminos, tarifas y condiciones que regulan sus servicios.
ARTCULO 44. PROHIBICIN DE REQUISITOS ADICIONALES. Ninguna autoridad podr exigir requisito adicional para la creacin o el reconocimiento de personas jurdicas a las que se refiere este captulo.
ARTCULO 45. EXCEPCIONES. <Artculo modificado por el artculo 1o. de la Ley 537 de 1999. El nuevo texto es el siguiente:> Lo dispuesto en este captulo no se aplicar para las instituciones de educacin superior; las instituciones de educacin formal y no formal a que se refiere la Ley 115 de 1994; las personas jurdicas que prestan servicios de vigilancia privada; las iglesias, confesiones y denominaciones religiosas, sus federaciones, confederaciones, asociaciones de ministros; las reguladas por la Ley 100 de 1993 de seguridad social, los sindicatos y asociaciones de trabajadores y empleadores; partidos y movimientos polticos; cmaras de comercio, a las organizaciones comunitarias de primero, segundo, tercero y cuarto grados y las dems personas jurdicas respecto de las cuales la ley expresamente regula en forma especfica su creacin y funcionamiento, todas las cuales se regirn por sus normas especiales.
CAPTULO III. LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO ARTCULO 46. SUPRESIN DE LAS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO. Sin perjuicio del rgimen establecido para el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, ningn establecimiento industrial, comercial o de otra naturaleza, abierto o no al pblico, requerir licencia, permiso o autorizacin de funcionamiento o cualquier otro documento similar, salvo el cumplimiento de los requisitos que se enumeran en los artculos siguientes con el nico propsito de garantizar la seguridad y salubridad pblicas.
ARTCULO 47. REQUISITOS ESPECIALES. A partir de la vigencia del presente decreto, los establecimientos a que se refiere el artculo anterior slo debern: 1. Cumplir con todas las normas referentes al uso del suelo, intensidad auditiva, horario, ubicacin y destinacin expedidas por la entidad competente del respectivo municipio. 2. Cumplir con las condiciones sanitarias y ambientales segn el caso descritas por la ley. 3. Cumplir con las normas vigentes en materia de seguridad. 4. Cancelar los derechos de autor previstos en la ley, si en el establecimiento se ejecutaran obras musicales causantes de dichos pagos, 5. Obtener y mantener vigente la matrcula mercantil, tratndose de establecimientos de comercio. 6. Cancelar los impuestos de carcter distrito y municipal. PARGRAFO. Dentro de los 15 das siguientes a la apertura de un establecimiento, su propietario o administrador deber comunicar tal hecho a la Oficina de Planeacin del Distrito o Municipio correspondiente. ARTCULO 48. CONTROL POLICIVO. En cualquier tiempo las autoridades policivas del lugar verificarn el estricto cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo anterior y en caso de inobservancia adoptarn las medidas previstas en la ley, garantizando el ejercicio del derecho de defensa. Tales funciones sern ejercidas por las autoridades, sin perjuicio de la interposicin que los particulares hagan de las acciones populares, policivas, posesorias especiales previstas en el Cdigo Civil y de la accin de tutela cuando quiera que se vulneren o amenacen derechos constitucionales fundamentales. CAPTULO IV. LICENCIAS DE URBANISMO Y DE CONSTRUCCIN
<Notas de vigencia>
ARTCULO 49. LICENCIAS DE URBANISMO Y DE CONSTRUCCIN. Los municipios y distritos estarn obligados a expedir el plan de ordenamiento fsico para el adecuado uso del suelo dentro de su jurisdiccin, el cual incluir los aspectos previstos en el Art. 34 del Decreto ley 1333 de 1986. Para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin adecuacin y reparacin, demolicin de edificaciones o de urbanizacin, parcelacin para construccin de inmuebles y de terrenos en las reas urbanas y rurales, se deber obtener licencia de urbanismo o de construccin, las cuales se expedirn con sujecin al plan de ordenamiento fsico que para el adecuado uso del suelo y del espacio pblico, adopten los concejos distritales o municipales. A partir de los 6 meses siguientes a la vigencia de este decreto, los municipios y distritos con poblacin superior a 100.000 habitantes debern encargar la expedicin de licencias de urbanizacin y construccin a curadores urbanos, quienes estarn obligados a dar fe acerca del cumplimiento de las normas vigentes aplicables en cada caso particular y concreto. En los municipios con poblacin inferior a 100.000 habitantes, los alcaldes o secretarios de planeacin sern los encargados de tramitar y expedir las licencias de urbanizacin y construccin.
<Notas de vigencia>
ARTCULO 50. DEFINICIN DE CURADOR URBANO. <Artculo derogado por el artculo 138, numeral 9o., de la Ley 388 de 1997.>
<Notas de vigencia> <Legislacin anterior>
ARTCULO 51. DESIGNACIN DE LOS CURADORES URBANOS. <Artculo derogado por el artculo 138, numeral 9o., de la Ley 388 de 1997.>
ARTCULO 52. DERECHOS Y HONORARIOS. <Artculo derogado por el artculo 138, numeral 9o., de la Ley 388 de 1997.>
ARTCULO 53. PERIODO, INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. <Artculo derogado por el artculo 138, numeral 9o., de la Ley 388 de 1997.>
ARTCULO 54. INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL. <Artculo derogado por el artculo 138, numeral 9o., de la Ley 388 de 1997.>
ARTCULO 55. DEFINICIN DE LICENCIA. <Modificado tcitamente por el artculo 1o. del Decreto 1052 de 1998. El nuevo texto es el siguiente:> La licencia es el acto por el cual se autoriza a solicitud del interesado la adecuacin de terrenos o la realizacin de obras.
ARTCULO 56. VIGENCIA DE LA LICENCIA. <Artculo derogado por el artculo 138, numeral 9o., de la Ley 388 de 1997.>
ARTICULO 57. DOCUMENTOS PARA SOLICITAR LA LICENCIA. <Artculo derogado por el artculo 138, numeral 9o., de la Ley 388 de 1997.>
ARTCULO 58. CONTENIDO DE LA LICENCIA. <Modificado tcitamente por el artculo 19 del Decreto 1052 de 1998. El nuevo texto es el siguiente:> La licencia contendr: 1. Vigencia. 2. Caractersticas bsicas del proyecto, segn la informacin suministrada en el formulario de radicacin. 3. Nombre del titular de la licencia y del urbanizador o constructor responsable. 4. Indicacin de que las obras debern ser ejecutadas de forma tal que se garantice tanto la salubridad de las personas, como la estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos constitutivos del espacio pblico. 5. Indicacin de la obligacin de mantener en la obra la licencia y los planos aprobados, y de exhibirlos cuando sean requeridos por autoridad competente. El acto que resuelva sobre una expedicin de licencia, deber contener las objeciones formuladas por quienes se hicieron parte en el trmite, la resolucin de las mismas y las razones en que se fundamentaron dichas decisiones. Las objeciones se tramitarn de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 35 del Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 59. RECURSOS. Contra los actos que resuelvan las solicitudes de licencias de urbanismo o de construccin procedern los recursos de reposicin y apelacin. Este ltimo se interpondr para ante la oficina de planeacin o en su defecto para ante el alcalde distrital o municipal y deber resolverse de plano.
<Notas de vigencia>
ARTCULO 60. CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES. <Artculo derogado tcitamente por el artculo 89 del Decreto 1052 de 1998.>
<Notas de vigencia> <Legislacin Anterior>
ARTCULO 61. CONTROL. Corresponde a los alcaldes distritales o municipales directamente o por conducto de sus agentes, ejercer la vigilancia y control, durante la ejecucin de las obras, con el fin de asegurar el cumplimiento de la licencia de urbanismo o de construccin y de las dems normas y especificaciones tcnicas contenidas en el plan de ordenamiento fsico, sin perjuicio de las facultades atribuidas a los funcionarios del Ministerio Pblico y de las veeduras en defensa
tanto del orden jurdico, del ambiente y del patrimonio y espacio pblicos, como de los intereses de la sociedad en general y los intereses colectivos. Para tal efecto, dentro de los 5 das siguientes a la expedicin de la licencia, el Curador remitir copia de ella a las autoridades previstas en este artculo.
<Notas del Editor>
CAPTULO V. TITULOS ACADEMICOS Y PROFESIONALES ARTCULO 62. SUPRESIN DEL REGISTRO ESTATAL DE TTULOS PROFESIONALES. Suprmese el registro estatal de los ttulos profesionales. ARTCULO 63. REGISTRO DE TTULOS EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR. A las instituciones de educacin superior legalmente reconocidas por el Estado corresponder llevar el registro de los ttulos profesionales expedidos dejando constancia del nmero de registro en el diploma y en el acta de grado. Dicho nmero se otorgar con sujecin a las reglas que para tal efecto expida el Gobierno Nacional. Cada 6 meses, las instituciones de educacin superior remitirn a las autoridades competentes que determine el Gobierno Nacional, un listado que incluya el nombre, nmero de registro y profesin de los graduados. ARTCULO 64. SUPRESIN DE HOMOLOGACIN O CONVALIDACIN DE TITULOS OTORGADOS POR INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR EN EL EXTERIOR. <Artculo INEXEQUIBLE>
ARTCULO 65. SUPRESIN DEL REGISTRO DE DIPLOMAS. Suprmese el registro de cualquier otro diploma otorgado por una institucin de educacin legalmente reconocida en Colombia. CAPTULO VI. SISTEMA NACIONAL DE COFINANCIACIN ARTCULO 66. FUNCIONES RELATIVAS AL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL SISTEMA DE COFINANCIACIN. El numeral 3 del artculo 23 del Decreto 2132 de 1992, quedar as: "3. Adoptar los procedimientos, mecanismos y condiciones de oportunidad para presentar solicitudes de cofinanciacin de programas y proyectos por parte de las entidades territoriales, diseados por el Comit Nacional de Cofinanciacin previsto en el numeral 6 del artculo siguiente." ARTCULO 67. PRINCIPIOS DE LA COFINANCIACIN. El numeral 6 del artculo 24 del Decreto 2132 de 1992, quedar as: "6. Los procedimientos, mecanismos y condiciones de oportunidad de acceso de las entidades territoriales a los recursos de cofinanciacin debern ser los mismos para todos los Fondos del Sistema Nacional de Cofinanciacin. Para estos efectos, confrmese un Comit Nacional de Cofinanciacin, integrado por el Director del Departamento Nacional de Planeacin, o en su defecto por el Subdirector, quien lo
presidir, y los Gerentes o Directores de las entidades que hacen parte del Sistema Nacional de Cofinanciacin. "Los miembros del Comit Nacional de Cofinanciacin actuarn con voz y voto y no podrn delegar en ningn otro funcionario su asistencia a las sesiones que realice el Comit. "El Comit Nacional de Cofinanciacin, a travs del Director del Departamento Nacional de Planeacin, podr invitar a representantes de las entidades pblicas o privadas a sus sesiones, de conformidad con los temas que se traten. "La coordinacin del Comit Nacional de Cofinanciacin estar a cargo del Departamento Nacional de Planeacin. ARTCULO 68. MANEJO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIN. El artculo 27 del Decreto 2132 de 1992, quedar as: "ARTCULO 27. Manejo de los recursos de cofinanciacin. Los Fondos de Cofinanciacin de Inversin Social, FIS, y el Fondo de Cofinanciacin de Inversin Rural, DRI, as como Findeter, en relacin con el Fondo de Cofinanciacin para la Infraestructura Urbana y el Fondo de Cofinanciacin de Vas, podrn manejar directamente los recursos del Sistema Nacional de Cofinanciacin, o mediante contratos de carcter fiduciario. "Con cargo a estos recursos, podr contratarse personal para el funcionamiento tcnico y administrativo del respectivo Fondo." ARTCULO 69. ORGANIZACIN REGIONAL. El artculo 28 del Decreto 2132 de 1992, quedar as: "ARTICULO 28. Organizacin regional. Para el ejercicio de sus funciones de cofinanciacin, los Fondos de Cofinanciacin no tendrn dependencias regionales ni locales, pero podrn contribuir financieramente a la organizacin y funcionamiento en cada uno de los departamentos y distritos, de una unidad especializada en las oficinas de planeacin de la respectiva entidad territorial, encargada de las funciones de promocin, coordinacin, apoyo, asesora, viabilizacin y evaluacin de los programas y proyectos que presenten, tanto dichas entidades territoriales como los municipios del respectivo departamento." "Sin embargo, para efectos de las funciones diferentes a las del manejo de los Fondos de Infraestructura Urbana y de Vas, Findeter, conservar la organizacin administrativa e institucional requerida." "La aprobacin de los proyectos viabilizados por las Unidades Especializadas, estar a cargo de un Comit Departamental o Distrital de Cofinanciacin, cuya composicin se determinar por el Comit Nacional de Cofinanciacin." "El Conpes determinar los montos de los proyectos susceptibles de ser aprobados directamente por los Comits Departamentales o Distritales de Cofinanciacin a los cuales se refiere el presente artculo." "Excepcionalmente los municipios podrn acceder directamente cuando demuestren que no han sido atendidos por los Departamentos." ARTCULO 70. ELIMINACIN DE LA EXIGENCIA DE PROBAR LA CALIDAD DE REPRESENTANTE LEGAL. En los convenios de cofinanciacin que se celebren entre entidades del orden nacional y entidades territoriales no se exigir por parte de las primeras la demostracin de la calidad de representante legal de la respectiva entidad territorial, la cual se certificar con un listado general que
expedir para el efecto la Registradura Nacional del Estado Civil. El listado se actualizar mensualmente. En los mismos convenios se presumir que el representante de la entidad territorial tiene las autorizaciones correspondientes exigidas por la ley, lo cual declarar bajo juramento. El representante legal de la entidad territorial responder administrativa, disciplinaria, fiscal y penalmente en caso de no poseer las citadas facultades. ARTCULO 71. FONDOS DEPARTAMENTALES Y DISTRITALES. Los Fondos de Cofinanciacin, a nivel nacional, podrn contratar la ejecucin global o parcial de los recursos con las entidades que administren los Fondos Departamentales o Distritales de Cofinanciacin, creados por las entidades territoriales como cuentas especiales dentro de su presupuesto. Los proyectos sern aquellos que sean aprobados por los Comits Departamentales de Cofinanciacin y su ejecucin corresponder, en todo caso, a la entidad territorial que determine el Fondo de Cofinanciacin Nacional correspondiente. Los Fondos departamentales o distritales estn conformados con recursos de los departamentos y distritos y se regirn por los principios y normas del Sistema Nacional de Cofinanciacin. El Comit Nacional de Cofinanciacin determinar los aspectos atinentes a materias, proyectos, montos que sern objeto de cofinanciacin por dichos Fondos y resolver los conflictos de competencia que se presenten. TTULO II. REGMENES ESPECIALES CAPTULO l. MINISTERIO DEL INTERIOR ARTCULO 72. MULTAS POR OMISIN DEL DEPSITO LEGAL. El inciso ltimo del artculo 7o. de la Ley 44 de 1993, quedar as: "La omisin del Depsito Legal a que se refiere este artculo, ocasionar al editor, productor de obras audiovisuales, productor fonogrfico, videograbador, o importador, segn el caso, una multa igual a 10 veces el valor comercial de cada ejemplar no depositado, la cual ser impuesta por el Director de la Biblioteca Nacional, mediante resolucin motivada."
ARTCULO 73. SUPRESIN DE LA RESERVA DE NOMBRE. Suprmese la reserva de nombre ante la Direccin Nacional del Derecho de Autor.
CAPTULO II. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES ARTCULO 74. VIGENCIA DEL PASAPORTE. El pasaporte ordinario ser vlido por 10 aos, contados a partir de la fecha de su expedicin.
ARTCULO 75. DEROGATORIA DE LA PRESENTACIN DE LA TARJETA MILITAR PARA LA EXPEDICIN DEL PASAPORTE. Dergase el literal e) del artculo 5o. del Decreto 321 de 1994.
ARTCULO 76. SUPRESIN DE EQUIVALENCIAS. <Artculo INEXEQUIBLE>

ARTCULO 77. INTERRUPCIN DE DOMICILIO. El artculo 6o. de la Ley 43 de 1993, quedar as: "ARTCULO 6o. La ausencia de Colombia por un trmino consecutivo de cinco (5) meses al ao, no interrumpe los perodos de domicilio continuo exigidos en el artculo anterior. "nicamente el Presidente de la Repblica podr reducir o exonerar el trmino de domicilio previsto en los literales a), b) y c) del artculo anterior, cuando a su juicio se considere de conveniencia para Colombia. As mismo, podr eximir de la presentacin de los requisitos sealados en los numerales 2, 3, 4, 5, 9, 10 y 11 referentes a la documentacin de que trata el reformado artculo 9o. de la Ley 43 de 1993."
ARTCULO 78. PRESENTACIN DE SOLICITUDES. El artculo 8o. de la Ley 43 de 1993, quedar as: "ARTCULO 8o. Las solicitudes de Carta de Naturaleza se presentarn ante el Ministerio de Relaciones Exteriores o las Gobernaciones. Las solicitudes de Inscripcin de Latinoamericanos y del Caribe por Nacimiento se formularn ante las alcaldas de sus respectivos domicilios o ante el Ministerio de Relaciones Exteriores. Las solicitudes presentadas ante las Gobernaciones o las Alcaldas sern remitidas al Ministerio de Relaciones Exteriores para su decisin.
ARTCULO 79. DOCUMENTACIN PARA ADQUIRIR LA NACIONALIDAD. Los numerales 2, 7, 9, 10, y el pargrafo 1o. del artculo 9o. de la Ley 43 de 1993, quedarn as: 2. Acreditar ausencia de antecedentes penales provenientes de autoridades competentes, en el pas de origen o en aquellos de donde hubiere estado domiciliado durante los ltimos 5 aos antes de su ingreso a Colombia. Se exceptan de este requisito quienes hayan ingresado al pas siendo menores de edad y quienes a la fecha de la presentacin de la solicitud tengan 10 aos o ms de domicilio continuo en Colombia.
7. Acreditar mediante documento idneo el lugar y la fecha de nacimiento del solicitante. 9. Registro Civil de Matrimonio vlido en Colombia en caso de que el solicitante sea casado(a) con colombiana(o). 10. Registro de nacimiento de los hijos nacidos en Colombia, si es el caso. PARGRAFO 1o. El peticionario que no pueda acreditar alguno de los requisitos sealados en este artculo, deber acompaar a la solicitud de nacionalizacin una carta dirigida a la Comisin para asuntos de nacionalidad explicando los motivos que le impiden hacerlo para que considere las pruebas supletorias del caso y lo exonere en el evento de no poder aportarlas.
ARTCULO 80. JURAMENTO Y PROMESA DE CUMPLIR LA CONSTITUCIN Y LA LEY. Adicinase el artculo 13 de la Ley 43 de 1993, con el siguiente pargrafo: "PARGRAFO. En caso de conveniencia nacional, el juramento podr ser tomado por el Presidente de la Repblica o el Ministro de Relaciones Exteriores."
ARTCULO 81. DERECHO DEL NATURALIZADO A CONSERVAR SU NACIONALIDAD DE ORIGEN. El artculo 14 de la Ley 43 de 1993, quedar as: "ARTCULO 14. Los nacionales por adopcin no estn obligados la renunciar a su nacionalidad de origen o de adopcin." "PARGRAFO. Si el nacionalizado est interesado en renunciar a su nacionalidad de origen o de adopcin, el Gobernador o el Alcalde, as como el Presidente o el Ministro de Relaciones Exteriores dejar constancia de este hecho en el acto de juramento."
CAPTULO III. MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO CERTIFICADOS DE CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DE ESTUPEFACIENTES ARTCULO 82. EXPEDICIN DEL CERTIFICADO. El Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes se expedir por la Direccin Nacional de Estupefacientes con destino a las siguientes entidades y exclusivamente para los fines previstos en este artculo: 1. Con destino a la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil para: a. La importacin de aeronaves; b. La adquisicin del dominio o cambio de explotador de aeronaves, aerdromos, pistas o helipuertos; c. La construccin, reforma y permiso de operacin de aerdromos, pistas o helipuertos;
d. La obtencin o renovacin del permiso de operacin de empresas de servicios areos comerciales, escuelas y aeroclubes; e. La obtencin o renovacin del permiso de funcionamiento de talleres aeronuticos y empresas de servicios aeroportuarios; f. La aprobacin de nuevos socios o el registro de la cesin de cuotas de inters social; g. El otorgamiento de licencias del personal aeronutico. 2. Con destino a la Direccin General Martima, Dimar, para: a. La expedicin de licencias de navegacin; b. La adquisicin o matrcula de embarcacin; c. El uso y goce de bienes de uso pblico de propiedad de la Nacin; d. El otorgamiento de rutas y servicios de transporte martimo; e. La propiedad, explotacin u operacin de tanques en tierra ubicados en zonas francas comerciales. 3. Para la importacin, compra, distribucin, consumo, produccin o almacenamiento de sustancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes. PARGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 36 de la Ley 962 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> En ningn caso se expedir el certificado sobre carencia de informes sobre narcotrfico a quienes lo soliciten sin fin especfico. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 87 del Decreto 2150 de 1995, la Direccin Nacional de Estupefacientes podr expedir el certificado sobre carencia de informes sobre narcotrfico a entidades, organismos o dependencia de carcter pblico cuando sea requerido por estas, para lo cual bastar la solicitud expresa y escrita de su representante legal o de la persona en quien este haya delegado la responsabilidad de este tipo de trmites.
<Notas de Vigencia> <Legislacin Anterior>
ARTCULO 83. TRMINO DE VIGENCIA DE LOS CERTIFICADOS. El certificado expedido tendr las siguientes vigencias: 1. Los otorgados para sustancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes hasta por cinco (5) aos. 2. Los otorgados para realizar trmites ante la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil tendrn las siguientes vigencias: a. Para obtener Licencia de Personal Aeronutico, podr otorgarse hasta por cinco (5) aos; b. Para la obtencin y renovacin de permisos de operacin de empresas de servicios areos, servicios aeroportuarios, escuelas, aeroclubes y talleres aeronuticas, podr otorgarse hasta por cinco (5) aos y quedar sujeto en su vigencia al trmino estipulado por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil en la resolucin que otorgue el Permiso de Operacin de la empresa; c. Para la obtencin y renovacin del permiso de operacin de aerdromos, pistas o helipuertos, podr otorgarse hasta por cinco (5) aos y quedar sujeto en su vigencia al trmino estipulado por la Unidad Administrativa Especial de
Aeronutica Civil en la resolucin que otorgue el Permiso de Operacin del aerdromo, pista o helipuerto; d. Para la aprobacin de nuevo propietario o explotador de aerdromo, pistas o helipuertos, podr otorgarse hasta por cinco (5) aos y quedar sujeto en su vigencia al trmino estipulado por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil en la resolucin que apruebe el nuevo propietario o explotador, c. Para los dems trmites, podr otorgarse hasta por un (1) ao. 3. Los otorgados para realizar trmites ante la Direccin General Martima, Dimar, tendrn las siguientes vigencias: a. Para obtener y renovar Licencia de Navegacin, podr otorgarse hasta por 5 aos y quedar sujeta en su vigencia al trmino estipulado por la Direccin general Martima en la resolucin que otorgue la Licencia de Navegacin; b. Para el otorgamiento de rutas y servicios de transporte martimo, podr otorgarse hasta por 5 aos; c. Para el otorgamiento de uso y goce de bienes de uso pblico, podr otorgarse hasta por 5 aos; d. Para la propiedad, explotacin y operacin de tanques en tierra ubicados en zona franca comercial, podr otorgarse hasta por cinco (5) aos, e. Para la adquisicin y/o matrcula de embarcacin podr otorgarse hasta por un (1) ao. PARGRAFO 1o. No obstante, el Certificado podr anularse unilateralmente en cualquier tiempo por la Direccin Nacional de Estupefacientes, con base en los informes provenientes de autoridad u organismo competente. Dicha anulacin ser informada a las autoridades correspondientes y contra ella procede nicamente el recurso de reposicin. PARGRAFO 2o. Los Certificados de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes, expedidos por la Direccin Nacional de Estupefacientes, que se encuentren vigentes al momento de entrar a regir el presente decreto, se entendern expedidos por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de expedicin de los mismos. PARGRAFO 3o. El Consejo Nacional de Estupefacientes continuar fijando las tarifas por la expedicin de los Certificados a que se refiere este captulo, conforme a las normas vigentes. ARTCULO 84. REQUISITOS. En adelante y con el fin de expedir el Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes, no se podrn exigir autenticaciones, presentaciones personales, declaraciones de industria y comercio, constancias de empresas proveedoras, certificaciones de profesionales del rea qumica, matrculas mercantiles de personas jurdicas, licencias de navegacin, fotocopia del documento de identidad de la tripulacin para obtener o renovar permiso de operacin de las empresas de servicios areos comerciales, ni los que exigen formalidades especiales como la visita que practica lngeominas para el caso del manejo de las sustancias qumicas controladas. ARTCULO 85. SUPRESIN DE VISTO BUENO DE LA DIRECCIN DE ESTUPEFACIENTES EN LICENCIAS DE IMPORTACIN. Elimnase el visto bueno previo de la Direccin Nacional de Estupefacientes para la aprobacin de las licencias de importacin de sustancias qumicas controladas. El Incomex expedir tales licencias, de conformidad con el Certificado de Carencia de Informes por
Trfico de Estupefacientes, dentro de los lmites aprobados, y reportar mensualmente las licencias de importacin aprobadas. ARTCULO 86. ELIMINACIN DE LA INSCRIPCIN EN EL MINISTERIO DE SALUD. Eliminase la inscripcin ante el Ministerio de Salud para las personas naturales o jurdicas que compren, importen, distribuyan, consuman, produzcan y almacenen sustancias qumicas controladas, sin perjuicio de las visitas de control que dicha entidad pueda realizar cuando sea necesario, as como la obligacin de sellar y foliar el libro de control de las sustancias qumicas. ARTCULO 87. EXCEPCIONES. Cuando se trate de entidades, organismos o dependencias de carcter pblico, no se requiere la presentacin del Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes. Para adquirir las sustancias qumicas controladas, stas lo harn mediante autorizacin expresa y escrita de su representante legal quien podr designar dentro de la entidad, a un funcionario responsable de las mismas. ARTCULO 88. RENOVACIN DEL CERTIFICADO. Tratndose de la renovacin del Certificado de Carencia de Antecedentes de Narcotrfico, el particular slo deber actualizar los datos que reposan en la Direccin Nacional de Estupefacientes. ARTCULO 89. PETICIN DE INFORMACIONES A OTRAS ENTIDADES. Los incisos 1o. y 2o. del artculo 3o. del Decreto 2894 de 1990, adoptado como legislacin permanente por el Decreto 2272 de 1991, quedarn as: "Recibidas la solicitudes debidamente diligenciadas, la Direccin Nacional de Estupefacientes, demandar simultneamente de las entidades competentes la informacin de los registros debidamente fundamentados que posean sobre antecedentes relacionados con los delitos de narcotrfico y conexos, de enriquecimiento ilcito o del tipificado en el artculo 6o. del Decreto 1856 de 1989, que reposen en los respectivos archivos en relacin con las personas solicitantes, as como la prctica de la visita dispuesta para el control de sustancias qumicas que sirven para el procesamiento de estupefacientes, segn lo dispuesto por el Consejo Nacional de Estupefacientes." "Las autoridades competentes dispondrn de un trmino de 15 das para enviar por escrito la informacin solicitada. El incumplimiento de esta obligacin constituir falta gravsima." ARTCULO 90. INSCRIPCIN DE ABOGADOS. Suprmese el trmite de inscripcin de los abogados en los Tribunales Superiores de Distrito Judicial previsto en el decreto 196 de 1971. ARTCULO 91. PROHIBICIN DE APROBAR TARIFAS DE HONORARIOS DE ABOGADOS PARA EL EJERCICIO PROFESIONAL. Suprmese la facultad del Ministerio de Justicia y del Derecho de aprobar las tarifas de honorarios para el ejercicio profesional de abogado. ACREDITACIN DE LA JUDICATURA ARTCULO 92. COMPETENCIA. En adelante corresponde al Consejo Superior de la Judicatura, ejercer la funcin de expedir el certificado que acredite el cumplimiento de la judicatura para optar al ttulo de abogado. Suprmense las dems funciones previstas en el artculo 24 del Decreto 3200 de 1979. ARTCULO 93. REQUISITOS PARA ACREDITAR LA JUDICATURA. El literal h)
del numeral 1 del artculo 23 del Decreto 3200 de 1979 quedar as: "<Literal INEXEQUIBLE> h. Abogado o asesor jurdico de entidad sometida a la inspeccin y vigilancia de las Superintendencias Bancaria, de Valores o de Sociedades."
<Jurisprudencia Vigencia>
REGISTRO DE INSTRUMENTOS PBLICOS ARTCULO 94. PROCEDIMIENTO DE REGISTRO. A partir del 1o. de abril de 1996, para el registro de instrumentos pblicos se presentar el formato de registro que para tal efecto elabore la Superintendencia de Notariado y Registro, debidamente diligenciado por el notario ante el cual se haya otorgado la escritura pblica, donde consten los elementos bsicos del negocio jurdico relevantes para su inscripcin. A la copia notarial de la escritura con destino al registro se adjuntar el formato referido.
DIARIO OFICIAL ARTCULO 95. PUBLICACIONES EN EL DIARIO OFICIAL. <Ver Notas del Editor> A partir de la vigencia del presente decreto, slo se publicarn en el Diario Oficial, los siguientes documentos pblicos: a. Los actos legislativos y los proyectos de reforma constitucional aprobados en primera vuelta; b. Las leyes y los proyectos de ley objetados por el Gobierno; c. Los decretos y resoluciones ejecutivas expedidos por el Gobierno Nacional, cuya vigencia se determinar en el mismo acto de su expedicin, y los dems actos administrativos de carcter general expedidos por las entidades u rganos del orden nacional, cualquiera que sean las ramas u organizaciones a las que pertenezcan; d. Los actos de disposicin, enajenacin, uso o concesin de bienes nacionales; e. La parte resolutiva de los actos administrativos que afecten de forma directa o inmediata, a terceros que no hayan intervenido en una actuacin administrativa, a menos que se disponga su publicacin en otro medio oficial destinado para estos efectos o en un peridico de amplia circulacin en el territorio donde sea competente quien expidi las decisiones; f. Las decisiones de los organismos internacionales a los cuales pertenezca la Repblica de Colombia y que conforme a las normas de los correspondientes tratados o convenios constitutivos, deban ser publicados en el Diario Oficial. PARGRAFO. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Los actos administrativos de carcter particular y concreto surtirn sus efectos a partir de su notificacin y no ser necesaria su publicacin.
<Nota del editor>
ARTCULO 96. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 61 de la Ley 190 de 1995, los convenios o contratos interadministrativos no requerirn la publicacin en el Diario nico de Contratacin. ARTCULO 97. DEROGATORIAS. <Aparte en color rojo parcialmente INEXEQUIBLE> Derganse el artculo 11 de la Ley 51 de 1898, la Ley 139 de 1936, los artculos 2o., 10 y 11 de la Ley 57 de 1985 y las dems normas que sean incompatibles con lo expuesto en el presente decreto.
CAPTULO IV. MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO SUPERINTENDENCIA BANCARIA ARTCULO 98. CERTIFICACIN DEL INTERS BANCARIO. La Superintendencia Bancaria surtir el trmite de certificacin del inters bancario corriente, mediante su envo peridico a las Cmaras de Comercio, una vez haya sido expedida. De igual manera, publicar tales certificaciones en un diario de amplia circulacin nacional. Ninguna autoridad podr exigir la presentacin de esta certificacin para adelantar procesos o actuaciones ante sus despachos. Bastar con la copia simple del diario donde sta aparezca.
ARTCULO 99. NDICE DE AJUSTE PARA SEGUROS. En los procesos de ejecucin con ttulo hipotecario, no se requerir la aprobacin previa por parte de la Superintendencia Bancaria de ndices para ajuste de seguros de terremoto e incendio.
ARTCULO 100. MEJORAS DE INMUEBLES DE ENTIDADES VIGILADAS. Las mejoras de inmuebles de entidades vigiladas no requerirn aprobacin previa de la Superintendencia Bancaria. Con sujecin a las instrucciones que con carcter general imparta esta Superintendencia, las entidades vigiladas debern remitirle con la periodicidad que sta seale un informe cuando el valor de la operacin de estas mejoras exceda el 50% del patrimonio tcnico de las entidades, o cuando los activos fijos de stas superen el 100% de su patrimonio tcnico.
ARTCULO 101. FACULTADES EN RELACIN CON LAS ENTIDADES ADMINISTRADORAS DEL RGIMEN DE PRIMA MEDIA CON PRESTACIN
DEFINIDA. La Superintendencia Bancaria continuar ejerciendo en relacin con las entidades administradoras del rgimen solidario de prima media con prestacin definida, adems de las funciones asignadas especficamente en el numeral 7 del artculo 326 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero, las funciones adscritas de manera general a la entidad para el ejercicio de sus funciones de inspeccin y vigilancia respecto de las instituciones financieras, siempre que no pugne con su especial naturaleza.
ARTCULO 102. FACULTADES DE SALA GENERAL. <Inciso 1o. derogado por el Artculo 75 de la Ley 964 de 2005, el texto original del inciso es el siguiente:> Sustituir los artculos 3o. y 4o. del Decreto 1169 de 1980 por el siguiente texto: "La Sala General de la Superintendencia de Valores ejercer las facultades que le otorga la ley, mediante normas de carcter general contenidas en resoluciones." "El Superintendente de Valores y los Superintendentes Delegados, adoptarn decisiones en los asuntos de su competencia mediante resoluciones de carcter general o particular, de acuerdo con la naturaleza de las mismas. Las decisiones de los rganos de la Superintendencia de Valores podrn tambin adoptarse mediante circulares, oficios u otros actos administrativos idneos, cuando la naturaleza del mismo as lo requiera."
<Notas de Vigencia> <Jurisprudencia - Vigencia>
ARTCULO 103. VISITAS DE LA SUPERINTENDENCIA. <Artculo derogado por el artculo 75 de la Ley 964 de 2005>
<Notas de Vigencia> <Legislacin Anterior> <Jurisprudencia - Vigencia>
ARTCULO 104. OFERTAS PBLICAS AUTORIZADAS. Sustituir los artculos 9o., 10, 11 y 12 del Decreto 1169 de 1980, por el siguiente texto: "Cuando se trate de una oferta pblica de valores cuya emisin o colocacin deba ser autorizada por la Superintendencia Bancaria, la Superintendencia de Valores podr tramitar simultneamente la respectiva solicitud, pero se abstendr de pronunciarse hasta tanto reciba copia de la providencia por medio de la cual se autoriz la emisin o la colocacin con la constancia de su ejecutoria." "En los actos que autoricen una oferta pblica de valores deber indicarse el trmino dentro del cual ella deber realizarse. Vencido dicho trmino sin que la misma se haya efectuado caducar la autorizacin respectiva." "La Superintendencia de Valores deber resolver sobre las solicitudes de autorizacin de oferta pblica o de inscripcin de un valor o intermediario en el registro nacional de valores e intermediarios, dentro de los 30 das siguientes a la fecha de la presentacin de la peticin respectiva. No obstante, si las informaciones o documentos que proporcione el interesado no son suficientes para decidir, se le
requerir la entrega de lo faltante y ser a partir del da siguiente a aquel en que ste haya sido entregado, que comenzar a correr el trmino previsto en este artculo." "Vencido este plazo sin pronunciamiento de la Superintendencia de Valores se considerar despachada favorablemente la solicitud del interesado."
ARTCULO 105. FUNCIONES DEL SECRETARIO GENERAL. Modificar el artculo 16 del Decreto 1169 de 1980, el cual quedar as: "Corresponde al Secretario General de la Superintendencia de Valores expedir las certificaciones relativas a los actos de la entidad. No obstante, dicho funcionario podr delegar tales funciones en uno o algunos de los funcionarios adscritos a su dependencia, sin perjuicio de que las reasuma en cualquier momento, para lo cual no se requerir formalidad especfica alguna." ARTCULO 106. SOLICITUDES ANTE LA SUPERINTENDENCIA. Modificar el artculo 20 del Decreto 1169 de 1980, el cual quedar as: "Sin perjuicio de los requisitos que deban cumplirse en cada caso, las solicitudes que deban ser resueltas por la Superintendencia de Valores no requerirn formalidad alguna."
CRDITO PBLICO ARTCULO 107. DELEGACIN PARA OPERACIONES DE CRDITO PBLICO. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico podr delegar en el Director General de Crdito Pblico la facultad de autorizar la celebracin de operaciones de crdito pblico, operaciones asimiladas y operaciones de manejo de deuda pblica de las entidades estatales. ARTCULO 108. AUTORIZACIN PARA MODIFICAR CONDICIONES FINANCIERAS EN ACUERDOS DE PAGO. Para efectos del artculo 13 de la Ley 185 de 1995, la autorizacin de la modificacin de las condiciones financieras de los acuerdos de pago en que haga parte la Nacin y de los crditos de presupuesto, se entender impartida con la firma del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico en el documento respectivo. ARTCULO 109. DEROGATORIA. <Corregido por el artculo 1o. del Decreto 297 de 1996. El texto corregido es el siguiente:> Dergase el Decreto 3141 de 1982.
<Jurisprudencia - Vigencia> <Legislacin anterior>
CAPTULO V. MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL ARTCULO 110. COMPETENCIA DE LAS CAPITANIAS DE PUERTO DE PRIMERA CATEGORA. Las capitanas de puerto de primera categora, adems de las funciones generales atribuidas por ley, sern competentes para: a. Autorizar o resolver las solicitudes de alteracin o modificacin que se vayan a efectuar en una nave o artefacto naval menor o hasta de 16 metros de eslora de
diseo, tanto en astilleros nacionales como extranjeros; b. Autorizar o resolver las solicitudes de construccin de naves menores o hasta de 16 metros de eslora de diseo, tanto en astilleros nacionales como extranjeros; c. Autorizar o resolver las solicitudes de desguace de una nave o artefacto naval menor o hasta de 16 metros de eslora de diseo, tanto en astilleros nacionales como extranjeros; d. Sin perjuicio de la competencia asignada a la Direccin General Martima para la expedicin de las licencias de explotacin comercial de astilleros, expedir la licencia de explotacin comercial para talleres de reparacin naval; e. Expedir las licencias para entrenamiento a/b de los alumnos de ltimo ao, o que hayan terminado un curso de complementacin, con categora de oficial, al igual que las del personal de marinera; f. Expedir las licencias para marinera cubierta, mquinas y pesca, que efecten navegacin regional y costanera; g. Expedir las licencias para patrn de baha; h. Expedir las licencias para marinera de yates y naves deportivas; i. Autorizar o resolver las solicitudes de permiso y/o autorizaciones para la construccin en playas martimas o terrenos de bajamar, en un rea hasta de 200 metros cuadrados, que se efecte en material permanente, sobre terreno consolidado y previa presentacin de la licencia ambiental; j. Autorizar o resolver las solicitudes de permiso y/o autorizaciones para la relimpia de canales siempre y cuando se den las condiciones iniciales de dragado; k. Autorizar o resolver las solicitudes de permiso y/o autorizaciones para la construccin temporal de kioscos, instalaciones de carpas, ventas y, en general de construcciones no permanentes en bienes de uso pblico.
ARTCULO 111. LIBRETA MILITAR. El artculo 36 de la Ley 48 de 1993, quedar as: "ARTCULO 36. CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN DE LA DEFINICIN DE SITUACIN MILITAR. Los colombianos hasta los cincuenta (50) aos de edad, estn obligados a definir su situacin militar. No obstante, las entidades pblicas o privadas no podrn exigir a los particulares la presentacin de la libreta militar, correspondindoles a stas la verificacin del cumplimiento de esta obligacin en coordinacin con la autoridad militar competente nicamente para los siguientes efectos: a. Celebrar contratos con cualquier entidad pblica; b. Ingresar a la carrera administrativa; c. Tomar posesin de cargos pblicos, y d. Obtener grado profesional en cualquier centro docente de educacin superior."
CAPTULO VI. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL ARTCULO 112. SIMPLIFICACIN DE LA CONTRATACIN DEL ICA. El artculo 65 de la Ley 101 de 1993, quedar as:
"ARTCULO 65. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, por intermedio del Instituto Agropecuario, ICA, deber desarrollar las polticas y planes tendientes a la proteccin de la sanidad, la produccin y la productividad agropecuarias del pas. Por lo tanto, ser el responsable de ejercer acciones de sanidad agropecuaria y el control tcnico de las importaciones, exportaciones, manufactura, comercializacin y uso de los insumos agropecuarios destinados a proteger la produccin agropecuaria nacional y a minimizar los riesgos alimentarlos y ambientales que provengan del empleo de los mismos y a facilitar el acceso de los productos nacionales al mercado internacional." "Para la ejecucin de las acciones relacionadas con la sanidad agropecuaria y el control tcnico de los insumos agropecuarios, el ICA podr realizar sus actividades directamente o por intermedio de personas naturales o jurdicas oficiales o particulares, mediante la celebracin de contratos o convenios o por delegacin para el caso de las personas jurdicas oficiales. Para este efecto, coordinar las acciones pertinentes con los Ministerios de Salud y del Medio Ambiente y con las dems entidades competentes." "No obstante el ICA podr homologar automticamente los controles tcnicos efectuados por las autoridades competentes de otros pases. Dicha decisin podr ser revocada en cualquier tiempo por un Comit de Homologacin que para tal efecto se constituya, de conformidad con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional." "PARGRAFO 1o. Los funcionarios autorizados para estos propsitos tendrn el carcter y las funciones de 'Inspectores de Polica Sanitaria'." "PARGRAFO 2o. La Junta Directiva del ICA establecer los criterios que debern tenerse en cuenta para celebrar los contratos o convenios de que trata el presente artculo."
CAPTULO VII. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL ARTCULO 113. SUSPENSIN DE LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCIN Y TRANSPORTE PBLICO TERRESTRE. El inciso primero del artculo 281 de la Ley 100 de 1993, quedar as: "ARTCULO 281. Conforme a la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional, las licencias de construccin y de transporte pblico terrestre debern suspenderse si no se acredita la afiliacin de la respectiva empresa a organismos de seguridad social una vez inicien labores."
ARTCULO 114. CONTRATOS DE PRESTACIN DE SERVICIOS. El artculo 282 de la Ley 100 de 1993, quedar as: "ARTCULO 282. Las personas naturales que contraten con el Estado en la modalidad de prestacin de servicios no estn obligadas a acreditar afiliacin a los sistemas de salud y pensiones previstos en esta ley, siempre y cuando la duracin de su contrato sea igual o inferior a 3 meses."
ARTCULO 115. COMPETENCIA PARA SANCIONES. El inciso primero del artculo 91 del Decreto ley 1295 de 1994, quedar as: "ARTCULO 91. Le corresponde a los directores regionales y seccionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social imponer las sanciones establecidas a continuacin, frente a las cuales opera el recurso de apelacin ante el Director Tcnico de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social."
ARTCULO 116. INSCRIPCIN DE EMPRESAS DE ALTO RIESGO. El artculo 64 del Decreto ley 1295 de 1994, quedar as: "ARTCULO 64. Las empresas pertenecientes a las clases IV y V de la tabla de clasificacin de actividades econmicas, de que trata el artculo 28 del Decreto ley 1295 de 1994, sern consideradas como empresas de alto riesgo, y debern inscribirse como tales en las direcciones regionales y seccionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, dentro de los 2 meses siguientes a la expedicin de este decreto. Igualmente aquellas que se constituyan hacia el futuro debern inscribirse a ms tardar en los 2 meses siguientes a la iniciacin de sus actividades."
<Notas de vigencia> <Jurisprudencia - Vigencia>
ARTCULO 117. PENSIONES ESPECIALES DE VEJEZ. <Artculo derogado por el artculo 11 del Decreto 2090 de 2003>
ARTCULO 118. DEROGATORIAS. Derganse el inciso segundo del artculo 281 de la Ley 100 de 1993 y el inciso segundo del artculo 25 de la Ley 10 de 1991 y las normas que lo reglamentan.
CAPTULO VIII. MINISTERIO DE SALUD ARTCULO 119. COMPETENCIAS. El artculo 170 de la Ley 100 de 1993, quedar as: "ARTCULO 170. El Sistema General de Seguridad Social en Salud est bajo la orientacin y regulacin del Presidente de la Repblica y del Ministerio de Salud y atender las polticas, planes, programas y prioridades del gobierno frente a la salud pblica, en la lucha contra las enfermedades endmicas y epidrmicas y el mantenimiento, educacin, informacin y fomento de la salud, de conformidad con el plan de desarrollo econmico y social y los planes territoriales de que tratan los artculos 13 y 14 de la Ley 60 de 1993." "El Presidente de la Repblica podr delegar las funciones de inspeccin y
vigilancia del Sistema General de Seguridad Social en Salud, en el Ministerio de Salud, la Superintendencia Nacional de Salud y en los jefes de las entidades territoriales." "El Superintendente Nacional de Salud podr celebrar convenios con las Direcciones Departamentales, Distritales y Municipales de Salud para facilitar el ejercicio de sus funciones y establecer mecanismos de coordinacin, cooperacin y concertacin con el fin de evitar la duplicacin de informacin y procurar la racionalizacin de las actividades de inspeccin y vigilancia. Adems fomentar el desarrollo de una red de controladores del Sistema General de Seguridad Social en Salud."
ARTCULO 120. CONCEPTOS FAVORABLES. El pargrafo 1o. del artculo 172 de la Ley 100 de 1993, quedar as: "PARGRAFO 1o. Las decisiones anteriores que tengan implicaciones fiscales requerirn el concepto favorable de los Ministros de Hacienda y de Salud; y las que tengan implicaciones sobre la calidad del servicio pblico de la salud requerirn nicamente el concepto favorable del Ministro de Salud."
ARTCULO 121. NO DISCRIMINACIN. El artculo 188 de la Ley 100 de 1993, quedar as: "ARTICULO 188. Las Instituciones Prestadoras de Servicios no podrn discriminar en su atencin a los usuarios." "Cuando ocurran hechos de naturaleza asistencial que presuntamente afecten al afiliado respecto de la adecuada prestacin de los servicios del Sistema General de Seguridad Social en Salud, aqul podr solicitar reclamacin ante el Comit tcnico - cientfico integrado por la Empresa Promotora de Salud a la cual est afiliado, integrado de la siguiente forma: un representante de la EPS, un representante de la IPS y, un representante del afiliado, quien podr concurrir directamente. Si persiste la inconformidad, sta ser dirimida por un representante de la Direccin Municipal de Salud."
ARTCULO 122. SIMPLIFICACIN DE LOS CONTRATOS PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE BIENESTAR FAMILIAR. Se podrn celebrar directamente los contratos para la prestacin del servicio de bienestar familiar con entidades sin nimo de lucro del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
CAPTULO IX. MINISTERIO DE DESARROLLO ECONMICO SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PBLICOS ARTCULO 123. MBITO DE APLICACIN DE LA FIGURA DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO, CONTENIDA EN EL ARTCULO 185 <sic, se refiere al 158> DE LA LEY 142 DE 1994. De conformidad con lo establecido en el
artculo 158 de la Ley 142 de 1994, toda entidad o persona vigilada por la Superintendencia de Servicios Pblicos, prestadora de los servicios pblicos domiciliarios de que trata la citada ley, tiene la obligacin de resolver las peticiones, quejas y recursos que presenten los suscriptores o usuarios en desarrollo de la ejecucin del contrato de servicios pblicos, dentro del trmino de 15 das hbiles, contados a partir de la fecha de su presentacin. Pasado ese trmino, salvo que se demuestre que el suscriptor o usuario auspici la demora o que se requiri la prctica de pruebas se entender que la peticin, queja o recurso ha sido resuelto en forma favorable. Dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes al vencimiento del trmino de los quince (15) das hbiles, la entidad prestadora del servicio pblico domiciliario reconocer al suscriptor o usuario los efectos del silencio administrativo positivo. Si no lo hiciere, el peticionario podr solicitar de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, la imposicin de las sanciones a que haya lugar conforme a la, ley, sin perjuicio de que ella adopte las decisiones que resulten pertinentes para hacer efectiva la ejecutoriedad del acto administrativo presunto. PARGRAFO. Para los efectos del presente captulo, se entiende que la expresin genrica de "peticin", comprende las peticiones en inters particular, as como las quejas y los recursos que presente un suscriptor o usuario.
ARTCULO 124. DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA ENTREGA DE LA CUENTA DE COBRO O RECIBO OPORTUNAMENTE. Todo suscriptor o usuario tiene derecho a recibir oportunamente la cuenta de cobro o recibo de obligacin a su cargo y la empresa la obligacin de entregar oportunamente el recibo correspondiente. Las empresas debern entregar la cuenta de cobro a los suscriptores o usuarios por lo menos con 5 das de antelacin a la fecha de pago oportuno sealado en el recibo.
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO ARTCULO 125. UNIFICACIN DE TASA. De conformidad con el artculo 119 de la Ley 6a. de 1992, el Gobierno Nacional establecer una sola tasa para cada tipo de solicitud relacionada con los procedimientos de propiedad industrial, independientemente de si la decisin que adopte la administracin resulta favorable o no a las pretensiones del solicitante.
ARTCULO 126. REDISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS. Los trmites y decisiones relacionadas con las solicitudes de diseos industriales se adelantarn en la Divisin de Nuevas Creaciones de la Delegatura de Propiedad Industrial de la Superintendencia de Industria y Comercio.
CAPTULO X. MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA
ARTCULO 127. LEGALIZACIN DE EXPLOTACIONES MINERAS. Prorrgase por un (1) ao el trmino estipulado por el artculo 58 de la Ley 141 de 1994 para que la autoridad competente adelante el trmite de las solicitudes de legalizacin de explotaciones mineras de hecho. La legalizacin de explotaciones mineras de hecho que estuvieran en trmite, no imposibilitan el otorgamiento del amparo administrativo, si se satisfacen los requisitos sealados en el Cdigo de Minas. Dentro del citado trmino las autoridades ambientales y mineras competentes estarn obligadas a agotar todos los trmites que sean del caso, en las actuaciones iniciadas para legalizar explotaciones mineras de hecho. Para tal propsito, la viabilidad ambiental y plan de manejo ambiental de que trata el artculo 3o. literales e) y f) del Decreto 2636 de 1994 tendrn la fuerza y efectos de una licencia ambiental. Como parte de la asistencia tcnica a que tiene derecho el interesado en el trmite, la autoridad ambiental competente disear el respectivo plan de manejo ambiental.
ARTCULO 128. DISTRIBUCIN DE REGALAS. Adicinase el artculo 56 de la Ley 141 de 1994, as: "Las regalas recaudadas por las termoelctricas, industrias cementeras e industrias del hierro en los trminos del pargrafo del artculo 22 de esta ley, sern distribuidas y transferidas por la entidad que designe el Ministerio de Minas y Energa, dentro de los 10 das siguientes al de la consignacin de la correspondiente regala."
CAPTULO XI. MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL ARTCULO 129. VINCULACIN AL SERVICIO EDUCATIVO ESTATAL. <Artculo INEXEQUIBLE>.
ARTCULO 130. MIEMBROS Y PERIODO DE LA JUNTA. El pargrafo del artculo 156 de la Ley 115 de 1994, quedar as: "PARGRAFO. La Junta Nacional de Educacin, JUNE, contar con una Unidad Tcnica Operativa de carcter permanente y estar dedicada al estudio, anlisis y formulacin de propuestas que le permita cumplir con sus funciones y coordine sus actividades. "La organizacin, la composicin y las funciones especficas de la Unidad Tcnica, sern reglamentadas por la JUNE."
ARTCULO 131. <TRASLADO DEL PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO DENTRO DEL MUNICIPIO>. El literal g) del artculo 158 de la Ley 115 de 1994, quedar as:
"g. Emitir concepto previo para el traslado del personal docente y administrativo dentro del municipio con sujecin a lo previsto en el artculo 2o. de la Ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin solucin de continuidad."
CAPTULO XII. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE ARTCULO 132. DE LA LICENCIA AMBIENTAL Y OTROS PERMISOS. La Licencia Ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y concesiones, de carcter ambiental, necesarios para la construccin, desarrollo y operacin de la obra, industria o actividad. La vigencia de estos permisos ser la misma de la Licencia Ambiental. El Ministerio del Medio Ambiente establecer los requisitos y condiciones para la solicitud y obtencin de la licencia ambiental. PARGRAFO. El presente artculo comenzar a regir seis (6) meses despus de la entrada en vigencia del presente decreto.
ARTCULO 133. DIAGNSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS. <Artculo INEXEQUIBLE>

ARTCULO 134. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. <Artculo INEXEQUIBLE>

ARTICULO 135. AUTORIDADES AMBIENTALES. <Artculo INEXEQUIBLE>

ARTCULO 136. LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL PARA LA ETAPA DE EXPLOTACIN MINERA. Adicinase el artculo 52 de la Ley 99 de 1993 con el siguiente pargrafo: "La autoridad ambiental podr otorgar una licencia ambiental global para la etapa de explotacin minera, sin perjuicio de la potestad de sta para adicionar o establecer condiciones ambientales especficas requeridas en cada caso dentro del rea objeto del ttulo minero."
CAPTULO XIII. MINISTERIO DEL TRANSPORTE ARTCULO 137. HOMOLOGACIN AUTOMTICA. Los equipos importados o producidos en el pas, destinados al servicio privado de transporte, con excepcin de los vehculos de carga de acuerdo a normas tcnicas internacionales de peso, dimensiones, capacidad, comodidad, control grfico o electrnico de velocidad mxima, de control a la contaminacin, facilidades para los discapacitados, entre otras, homologadas por las autoridades de transporte y ambientales del pas de origen, no requerirn homologacin alguna ante autoridad colombiana. Las autoridades de comercio exterior y de desarrollo econmico solicitarn la exhibicin de los documentos de homologacin o aprobacin de los modelos a ensamblar o importar que hayan sido expedidos en los pases de origen. El cumplimiento de este requisito es condicin necesaria para la aprobacin de las importaciones, ensamble o fabricacin de los mismos en territorio colombiano. PARGRAFO. Cuando dichos vehculos sean de diseo y fabricacin nacional, debern enviar las caractersticas de los modelos para su aprobacin por parte de las autoridades de desarrollo econmico y ambiental.
ARTCULO 138. REPOSICIN DE LOS EQUIPOS DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR, DE SERVICIO PBLICO DE CARGA, DE PASAJEROS Y/O MIXTO. Con fundamento en los artculos 5o. y 6o. de la Ley 105 de 1993, las autoridades de Trnsito y Transporte de las entidades territoriales, velarn por el cumplimiento de las condiciones establecidas en dichas disposiciones sobre vida til y reposicin del parque automotor. PARGRAFO. <Pargrafo corregido por el artculo 1 del Decreto 1090 de 1996 . El nuevo texto es el siguiente:> A partir del 1o. de enero de 2002, queda prohibida en todo el territorio nacional la repotenciacin, habilitacin, transformacin, adecuacin o cualquier otra categora similar que busque la extensin de la vida til determinada por la ley, para los equipos destinados al servicio pblico de transporte.
ARTCULO 139. EXPEDICIN Y VIGENCIA DE LA LICENCIA DE CONDUCCIN. La licencia de conduccin de vehculos de servicio particular ser de duracin indefinida, mientras su titular rena los requisitos o exigencias que exige la ley, para su otorgamiento. No obstante, cada seis aos, el titular de la licencia deber realizarse un examen mdico profesional que certifique su aptitud fsica y psquica. La licencia de conduccin de vehculos de servicio pblico se expedir por 3 aos, renovada por perodos iguales. Para la renovacin de la licencia slo se requerir acreditar la aptitud fsica y psquica.
En los casos de incapacidad fsica o psquica sobrevinientes que determinen que determinen que un conductor est incapacitado para manejar o sea peligrosa la conduccin de un vehculo, las autoridades de trnsito podrn cancelar o suspender la licencia de conduccin. La elaboracin, expedicin y entrega de las licencias de conduccin corresponder a los organismos de trnsito competentes, quienes podrn contratar con el sector privado su elaboracin y entrega. El Gobierno Nacional reglamentar la materia. PARGRAFO. Las licencias de conduccin de vehculos de servicio particular vigentes al momento de expedicin del presente decreto, sern de vigencia indefinida.
ARTCULO 140. ELIMINACIN DEL CERTIFICADO DE MOVILIZACIN. Elimnese en todo el termino nacional, el trmite de la revisin tcnico - mecnica y la expedicin del certificado de movilizacin para todos los vehculos automotores, con excepcin de aquellos que cumplen el servicio pblico de transporte de pasajeros, carga o mixto. PARGRAFO. En todo caso, es obligacin del propietario de cada vehculo mantenerlo en ptimas condiciones mecnicas y de seguridad y pagar los impuestos de timbre y rodamiento previstos en la ley. Las autoridades de trnsito impondrn las sanciones previstas en la ley por el incumplimiento de las normas de trnsito y transporte. Los vehculos que cumplen el servicio pblico de transporte de pasajeros debern someterse anualmente a una revisin tcnico mecnica para que les sea verificado su estado general. Los vehculos nuevos de servicio pblico slo empezarn a someterse a la revisin tcnico mecnica transcurrido un ao desde su matrcula.
CAPTULO XIV. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIN PBLICA ARTCULO 141. TRMITE DE LA POSESIN. Para efectos de la posesin en un cargo pblico o para la celebracin de contratos de prestacin de servicios, bastar la presentacin de la cdula de ciudadana. Una vez verificada la posesin o suscrito el contrato de prestacin de servicios con duracin superior a tres (3) meses, la entidad pblica proceder, dentro de los 15 das hbiles siguientes, a solicitar los antecedentes disciplinarios y judiciales. En caso de verificarse que quien tom posesin de un cargo pblico o quien suscribi contrato de prestacin de servicios est incurso en antecedentes de cualquier naturaleza, se proceder a revocar el nombramiento o a terminar el contrato de prestacin de servicios.
ARTCULO 142. COMISIN PARA EMPLEOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIN. El acto administrativo que confiere la comisin para desempear un empleo de libre nombramiento y remocin deber ser autorizado solamente por el
jefe del organismo en donde presta sus servicios el empleado, de lo cual se informar al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica.
CAPTULO XV. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE COOPERATIVAS

<Notas de vigencia>
ARTCULO 143. CONSTITUCIN DE ENTIDADES DE NATURALEZA COOPERATIVA, FONDOS DE EMPLEADOS Y ASOCIACIONES MUTUAS. Las entidades de naturaleza cooperativa, los fondos de empleados y las asociaciones mutuales, as como sus organismos de integracin y las instituciones auxiliares del cooperativismo, son entidades sin nimo de lucro y se constituirn por escritura pblica o documento privado, el cual deber ser suscrito por todos los asociados fundadores y contener instancia acerca de la aprobacin de los estatutos de la empresa asociativa. PARGRAFO. Las entidades de que trata el presente artculo formarn una persona distinta de sus miembros individualmente considerados, cuando se realice su registro ante la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio principal de la empresa asociativa, el fondo de empleados o la asociacin mutua.
ARTCULO 144. REGISTRO EN LAS CMARAS DE COMERCIO. La inscripcin en el registro de las entidades previstas en el artculo anterior, se someter al mismo rgimen previsto para las dems entidades privadas sin nimo de lucro, contenido en el Captulo II del Ttulo I de este decreto.
ARTCULO 145. CANCELACIN DEL REGISTRO O DE LA INSCRIPCIN. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas podr ordenar, en cualquier momento, la cancelacin del registro de una entidad bajo su competencia o de la inscripcin en el mismo de los nombramientos de los miembros de sus rganos de direccin y administracin, revisores fiscales, en caso de advertir que la informacin presentada para su inscripcin no se ajusta a la realidad ; o a las normas legales o estatutarias.
ARTCULO 146. REFORMAS ESTATUTARIAS. A partir de la vigencia del presente decreto, las reformas de estatutos de las cooperativas y dems organismos vigilados por el DANCOOP no requerirn ser autorizadas por parte de ese organismo, sin perjuicio de las dems autorizaciones especiales que ste debe otorgar de acuerdo con sus facultades. Sin embargo, las reformas estatutarias debern ser informadas a ese Departamento tan pronto sean aprobadas, para el cumplimiento de sus funciones y para que pueda ordenar las modificaciones respectivas cuando las reformas se aparten de la ley.
ARTCULO 147. ELIMINACIN DEL CONTROL CONCURRENTE. Las facultades de control y vigilancia por parte del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas no podrn ejercerse respecto de entidades y organismos cooperativos sujetos al control y vigilancia de otras superintendencias.
ARTCULO 148. <REGLAMENTACIN DE LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE LAS CMARAS DE COMERCIO>. Con sujecin a las normas previstas en este captulo, el Gobierno Nacional reglamentar la forma y los plazos dentro de los cuales las entidades de naturaleza cooperativa, los fondos de empleados y las asociaciones mutuas actualmente reconocidas se inscribirn en el registro que lleven las Cmaras de Comercio.
CAPTULO XVI. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA ARTCULO 149. DEROGATORIAS. Derganse el Decreto ley 131 de 1976 y los que lo reglamenten y el Decreto 1820 de 1990.
TTULO III. DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 150. AFECTACIN. Nada de lo dispuesto en el presente decreto afectar las disposiciones vigentes cuando las regulaciones, trmites o procedimientos se encuentren consagrados en cdigos, leyes orgnicas o estatutarias. ARTCULO 151. SANCIONES. El desconocimiento de las obligaciones impuestas a los servidores pblicos en el presente decreto ser considerado falta gravsima, sancionable conforme a lo dispuesto en el Cdigo Disciplinario nico. ARTCULO 152. VIGENCIA. Las normas contenidas en el presente decreto entrarn a regir a partir de su publicacin, con excepcin de las contenidas en el Captulo II del Ttulo I y en el Captulo XV del Ttulo II, las cuales entrarn a regir 3 meses despus de la fecha de dicha publicacin en el Diario Oficial. Publquese y cmplase. Dado en Santaf de Bogot, D. C., a 5 de diciembre de 1995. ERNESTO SAMPER PIZANO El Ministro de Justicia y del Derecho, NSTOR HUMBERTO MARTNEZ NEIRA

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<Notas de vigencia> <Jurisprudencia - Vigencia> <Legislacin anterior>

ARTCULO 22. INFORMES SOLICITADOS A LAS ENTIDADES PBLICAS. <Artculo INEXEQUIBLE>

ARTCULO 76. SUPRESIN DE EQUIVALENCIAS. <Artculo INEXEQUIBLE>

CAPTULO X. MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA

ARTCULO 133. DIAGNSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS. <Artculo INEXEQUIBLE>

ARTCULO 134. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. <Artculo INEXEQUIBLE>

ARTICULO 135. AUTORIDADES AMBIENTALES. <Artculo INEXEQUIBLE>

CAPTULO XV. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE COOPERATIVAS

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