Plan de Manejo Ambiental (Pma)

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Analizados y evaluados los impactos originados por el proyecto se estableci un conjunto de medidas para prevenir, mitigar, corregir o compensar dichos impactos, las cuales fueron agrupadas en programas, conformando as el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Como referencia para la propuesta de agrupacin de las medidas se utiliz el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Caruachi. El Plan est integrado por trece programas, los cuales se describen en detalle en los apartes subsiguientes y se listan a continuacin:

Plan de Gestin de Riesgos Plan de Compensacin y Reasentamiento Programa de Participacin y Comunicacin Social Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiolgica Programa de Investigacin y Rescate Arqueolgico Programa de Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse Programa de Manejo y Rescate de Fauna Programa de Llenado del Embalse Plan de Uso y Manejo del Embalse Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental Programa de Saneamiento y Recuperacin de reas Degradadas Programa de Compensacin a la Infraestructura de Servicios Afectada Programas de Estudios Complementarios PLAN DE GESTIN DE RIESGOS
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10.1.1 INTRODUCCIN En la actualidad, la gestin de riesgo de desastres es intrnseca al nuevo enfoque de desarrollo sostenible que prevalece en los pases desde la realizacin de la Conferencia de ro de Janeiro en 1992. Los estudios de riesgos, que incluyen las consecuencias sobre el desarrollo y el ambiente, son necesarios para los estudios de factibilidad tcnica y para la ejecucin de la obra misma. La mayora de los organismos internacionales de financiamiento, as como nuevas leyes nacionales que se estn desarrollando para incorporar la prevencin y reduccin de riesgos de desastres, establecen estos estudios como condicin previa a la ejecucin de las obras y acciones, en los procesos de desarrollo en los pases. La relevancia que tiene la prevencin y la reduccin de los riesgos de desastres en las obras y acciones para el aprovechamiento del potencial hidroelctrico de la cuenca del ro Caron, ha impulsado a CVG EDELCA en el desarrollo de estudios sobre la materia. La empresa dispone de una serie de anlisis relacionados con diferentes facetas en el tema de gestin de riesgos que ha venido realizando, como soporte en las diferentes fases del ciclo de proyecto para el Proyecto Hidroelctrico Tocoma; tambin cuenta
INFORME AMBIENTAL COMPLEMENTARIO PROYECTO HIDROELCTRICO TOCOMA 15 DE JUNIO DE 2005
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con estudios y experiencia documentada en la construccin de obras similares y en la delicada fase de llenado de embalses y de operacin conjunta de ellos. As mismo, como complemento a esto, institucionalmente existen mtodos y procedimientos para la ejecucin, seguimiento y control de sus actividades. Dentro de estos documentos resaltan los siguientes:
Manual para la elaboracin del Plan Maestro para el Manejo de Crisis, desarrollado a finales de 2001, el cual abarca todos los aspectos de riesgo empresarial y una acertada modalidad de estandarizar la presentacin de los resultados de los anlisis de riegos en cada caso en particular. Riesgos asociados al Proyecto Hidroelctrico Tocoma, elaborado en enero de 2004, que comprende el anlisis de los factores de riesgo geolgico, ssmico, hidrolgico e hidrulico. Actualizacin del Anlisis de Riesgo de la Cadena de Centrales del Bajo Caron, elaborado en abril de 2004, donde se presenta una actualizacin del anlisis de riesgo realizado en enero del mismo ao y consideraciones de los factores de riesgo de amenazas hidrolgicas y fallas en las estructuras de las presas Tocoma, Caruachi y Macagua, as como el consiguiente manejo de caudales en la cadena de presas. Afectacin del tramo Macagua-Orinoco por la ocurrencia de eventos extremos en los ros Caron y Orinoco, realizado en mayo de 2004, el cual presenta el anlisis que permiti establecer la cota 16 como lmite de proteccin contra inundaciones en el tramo del ro Caron ubicado entre las Centrales Hidroelctricas Macagua I y II y la confluencia con el ro Orinoco.
Sin embargo, se plantea la necesidad de elaborar un estudio de esta temtica para el desarrollo del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, en el cual participen activamente los actores cuyas consideraciones y productos puedan ayudar a la seleccin e instrumentacin de las mejores opciones para la reduccin de riesgos que pudieran ser identificados, tomando en cuenta los nuevos requerimientos que en esta materia estn siendo desarrollados a nivel mundial. Por tal razn, se han preparado unos trminos de referencia, para desarrollar el Plan de Gestin de Riesgos durante la construccin, eventual paralizacin de obras, llenado y operacin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Este estudio deber comprender durante las fases de construccin, llenado y operacin del proyecto secciones relativas a:
Identificacin de riesgos Evaluacin de riesgos Identificacin de vulnerabilidades Evaluacin de consecuencias Planes de gestin de riesgos Planes de contingencia y accin en emergencias
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El estudio ser realizado como parte de la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental y se espera como resultado lograr que el Proyecto Hidroelctrico Tocoma durante sus fases de construccin, llenado y operacin cuente con planes de emergencia, contingencia y medidas preventivas y de reduccin de vulnerabilidades, que permitan prevenir o reducir los riesgos de desastres y la preparacin para enfrentar con xito los eventos de ocurrencia potencial que puedan afectar al proyecto durante estas etapas. 10.1.2 OBJETIVOS El objetivo del estudio es la preparacin del Plan de Gestin de Riesgos del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, considerando su relacin funcional con las obras existentes para el aprovechamiento hidroelctrico del Bajo Caron. Especficamente sus objetivos son los siguientes: Identificar y evaluar los peligros actuales y potenciales para el conjunto de obras directas, anexas y conexas. Identificar las vulnerabilidades que podran estar presentes en las obras, instalaciones y equipos frente a los peligros con origen en fenmenos naturales y factores antrpico-tecnolgicos, estableciendo soluciones o medidas orientadas a su reduccin o eliminacin para la sostenibilidad del proyecto. Realizar un estudio convencional de anlisis de riesgos con base en metodologas consagradas, estableciendo escenarios de riesgos, su valoracin, evaluacin y jerarquizacin. Determinar los efectos encadenados por la eventual materializacin de cada uno de los riesgos identificados (causa-efecto). Estimar los rdenes de magnitud de los eventuales impactos sociales, econmicos, financieros y ambientales para CVG EDELCA, terceros y el ambiente, en caso de materializarse los escenarios de riesgo. Identificar las consecuencias legales, institucionales y financieras para CVG EDELCA asociadas a los escenarios ms relevantes. Identificar las medidas (estructurales, mitigantes, contingentes) para la reduccin de riesgos de desastres. no estructurales y
Formular el Plan de seguimiento, vigilancia y control de riesgos de desastres para las fases de construccin, llenado y operacin. Formular el Plan de contingencia y de accin en emergencia de la empresa frente a riesgos, durante la fase de construccin, llenado y funcionamiento Desarrollar estrategias y mecanismos de implantacin para cada uno de los planes formulados, considerando la multiplicidad de actores involucrados. Lograr la participacin de las instituciones pblicas y entes que tienen vida institucional en la cuenca del Caron en el desarrollo del estudio, a los fines de lograr la incorporacin de estos criterios en sus propuestas y planes de desarrollo. Validar y actualizar las metodologas, general y especficas, contenidas en el Manual para el Plan Maestro para el Manejo de Crisis de CVG EDELCA en el tratamiento del Plan de Gestin de Riesgos.
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10.1.3 JUSTIFICACIN CVG EDELCA ha reconocido la relacin crucial entre la proteccin y el manejo sostenible de los recursos y servicios ambientales en la cuenca del ro Caron y la viabilidad y sustentabilidad en la generacin de energa a largo plazo de los complejos hidroelctricos all desarrollados, por lo que ha ido profundizando el accionar de su gestin ambiental. Sin embargo, ha identificado la necesidad de contar con un plan que integre los estudios ambientales y de riesgos desarrollados previamente, permitindole as una accin organizada para incorporar medidas de prevencin para la reduccin de riesgos y de impactos ambientales indeseados. 10.1.4 LOCALIZACIN La identificacin de peligros, los anlisis de vulnerabilidades y riesgos para el Proyecto Hidroelctrico Tocoma y las propuestas de Plan de Gestin de Riesgos considerarn los siguientes mbitos de trabajo: Los peligros La identificacin de los peligros con origen en fenmenos naturales, antrpicos y tecnolgicos sern los que se indican a continuacin: Con origen en fenmenos naturales (p.e. sismos, Evento El Nio/La Nia, descargas elctricas) o las consecuencias producidas por ellos (crecida, inundacin, sequa). De origen antrpico por efecto sobre el ambiente que producen o exacerban procesos naturales (incendios forestales, erosin acelerada). De origen antrpico derivados de su diseo, construccin, mantenimiento y operacin. De origen tecnolgico derivados de fallas en el funcionamiento de equipos (electromecnicos, comunicaciones, suministro de energa).
El rea de estudio El rea de estudio estar acorde con los anlisis y el nivel de detalle que se estn realizando en otras reas. La identificacin de peligros con origen en fenmenos naturales o sus consecuencias, demandar el anlisis en la unidad de cuenca hidrogrfica para entender los procesos y encadenamiento de efectos; el anlisis de impactos internos a la empresa se resolvern en el rea de Influencia Directa del Proyecto, los impactos inducidos encuentran su mbito de anlisis aguas abajo del Embalse Tocoma. Las fases del proyecto Los anlisis se realizarn por separado para las fases de construccin, llenado y operacin del proyecto.
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10.1.5 ALCANCES El alcance del trabajo consiste en integrar, completar y estructurar un Plan de Gestin de Riesgos del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y los planes especiales que lo acompaan, con base en los anlisis adelantados por CVG EDELCA y, formalizar los resultados y productos con base en las metodologas y formatos contenidos en el Manual para el Plan de Manejo de Crisis en CVG EDELCA. Las actividades a realizar estn orientadas a: Identificacin de riesgos, para asegurar que se incluirn todos los posibles riesgos significativos asociados al proyecto. Para ello, se har una verificacin sistemtica, apoyada en listas de chequeo especficas para un proyecto hidroelctrico, considerando los tipos de estructuras, las actividades de construccin, la operacin de la central, su interaccin con el ambiente. Evaluacin de riesgos, ya que an en el caso que el diseo haya considerado criterios y factores de seguridad adecuados, siempre existen riesgos de fallas. Se realizarn como parte de esto evaluaciones de la magnitud de los riesgos con base en metodologas consagradas, como rboles de eventos o fallas, probabilidades basadas en historiales de eventos similares. Anlisis de vulnerabilidades, para la identificacin de los componentes del proyecto, del ambiente fsico, ecolgico, social, econmico, que pueden ser afectados significativamente ante la ocurrencia de cada uno de los eventos considerados, y evaluar el grado de vulnerabilidad. Identificacin y valoracin de las implicaciones tcnicas de las hiptesis de falla identificadas, para despus evaluar los impactos sociales, ambientales, legales, institucionales y financieros asociados a los escenarios ms relevantes y cuantificarlos con base en la informacin disponible. Formulacin del Plan de Gestin de Riesgos, estableciendo un programa amplio de monitoreo y gerencia de los diferentes tipos de riesgos identificados, entrenamiento de personal, asignacin de recursos y responsabilidades, con la finalidad de reducir al mnimo la probabilidad de ocurrencia y la intensidad de sus efectos. Formulacin de los Planes de Contingencia y de Accin en Emergencia diseando y estableciendo formalmente planes de contingencia eficaces para enfrentar las situaciones, incluyendo entrenamiento de personal, asignacin de recursos y responsabilidades.
10.1.6 ESTRATEGIAS Para el desarrollo del estudio se ha propuesto un conjunto de planteamientos metodolgicos para los anlisis y propuestas que realizarn los diferentes equipos de trabajo. Esta metodologa parte de establecer una secuencia lgica en los procesos relacionados con los equilibrios de la naturaleza, de la estrecha relacin que guardan entre s todos los componentes de la misma y los efectos en cadena que generan esas interrelaciones. Sin ese conocimiento, la naturaleza y su dinmica no son
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adecuadamente comprendidas y son percibidas slo como factores exgenos y como amenazas y no como potenciales peligros para la actividad del hombre que deben ser manejados adecuadamente para reducir los impactos negativos, haciendo para ello un uso adecuado de la tecnologa y de la localizacin de actividades humanas. El anlisis se contina con la comprensin de las consecuencias de las dinmicas naturales y cmo las acciones humanas bajo esas condiciones se revierten contra s mismas, generando un cuadro de vulnerabilidades que se expresan en condiciones de riesgos y de stos en desastres, lo que finalmente atenta contra los objetivos ltimos de los proyectos y el bienestar perseguido. Se trata de visualizar, partiendo de los procesos reales, cuales constituyen las palancas para la actuacin, y cmo los procesos de reduccin de vulnerabilidades y de manejo ambiental constituyen el foco esencial de la gestin, por centrarse en ellas, y no en el fenmeno mismo, permitiendo minimizar, desde la accin humana, los riesgos existentes. Posteriormente se identificar para cada categora y en cada eslabn del encadenamiento de efectos identificados las competencias y responsabilidades de las instituciones vinculadas, en la creacin de vulnerabilidades y en su reduccin para minimizar los riesgos futuros, as como en el manejo de situaciones de crisis esperables o ya materializadas y en los procesos para la normalizacin. El estudio tendr un lapso de ejecucin de catorce (14) meses y estar integrado por un equipo interdisciplinario compuesto por profesionales de las reas de Ciencias Ambientales, Juridicas, Ingeniera, Economa y Proteccin Civil. 10.2. PLAN DE COMPENSACIN Y REASENTAMIENTO El Plan de Compensacin y Reasentamiento persigue el diseo y ejecucin de acciones que minimicen el impacto del Proyecto Hidroelctrico Tocoma sobre la poblacin asentada en el rea Directamente Afectada (ADA). Este programa forma parte de las medidas de mitigacin y compensacin propuestas para el impacto identificado en la fase de construccin denominado: Desplazamiento de la poblacin, que comprende el asentamiento El Merey, con un total de 141 habitantes segn los resultados del Censo realizado por CVG EDELCA entre diciembre de 2003 y enero de 2004. Estas medidas se complementan con las que se realizarn como parte de los Programas: Control Sanitario y Vigilancia Epidemiolgica, Participacin y Comunicacin Social y Llenado del Embalse. Como parte del primero de estos programas se realizar un diagnstico de las condiciones de salud de la poblacin El Merey para disear e implantar unas acciones de atencin mdica; en cuanto a las acciones que se prevn dentro del Programa de Participacin y Comunicacin Social, se ha propuesto la realizacin de actividades de informacin y divulgacin sobre los diferentes aspectos ambientales del proyecto y su relacin con el desarrollo sustentable de la cuenca. Con relacin al ltimo de los programas mencionados, se han propuesto una serie de acciones de vigilancia, informacin y equipos de rescate y
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mdicos para asegurar que durante el proceso de llenado del embalse no se encuentre o pueda ser afectada alguna persona de la comunidad en las reas sujetas a inundacin. 10.2.1. INTRODUCCIN La construccin y puesta en marcha del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, implicar la afectacin de la poblacin ubicada en el rea del futuro embalse, que asciende a un total de 141 habitantes segn los resultados del Censo realizado por CVG EDELCA entre diciembre de 2003 y enero de 2004. La ocupacin de esta rea data desde hace ms de 40 aos, cuando un grupo de mineros atrados por los recursos aurodiamantferos existentes en el lecho del ro Caron y en terrenos adyacentes a sus riberas, fundaron un pueblo que llamaron El Merey. Hoy El Merey slo se constituye en asiento de un conjunto de mineros y agricultores que presentan caractersticas muy particulares, especialmente en lo referido al arraigo y sentido de pertenencia hacia su espacio de vida; entendido ste ltimo como el entorno integral de relaciones sociales, culturales, polticas, econmicas y reproductivas que establecen con sus reas de produccin y asentamiento, las cuales evidencian la existencia de un patrn cultural propio. El Proyecto Hidroelctrico Tocoma, parte de un programa de desarrollo nacional, afectar a esta poblacin con niveles que varan, dependiendo de su localizacin, desde cambios en sus medios productivos hasta afectacin del espacio fsico que ocupan, proceso que ha de implicar cambios en la cotidianidad de esta poblacin con los consecuentes riesgos de stress, incertidumbre y afectacin de la calidad de vida. A tales efectos, es necesario considerar entonces un conjunto de acciones orientadas a restituir o compensar a la poblacin ubicada en este espacio, las cuales deben ser igualmente de carcter integral tomando en cuenta la solucin residencial y las actividades econmicas, sociales y culturales asociadas, con miras a optimizar y extender el beneficio del proyecto no slo para la sociedad nacional, sino tambin para el nivel regional y local. Este Plan forma parte de las medidas de mitigacin y compensacin propuestas para el impacto identificado en la fase de construccin denominado: Desplazamiento de la poblacin y se complementa con las medidas establecidas como parte de los Programas: Control Sanitario y Vigilancia Epidemiolgica, Participacin y Comunicacin Social y Llenado del embalse. La compensacin y reasentamiento resultan necesarios en el caso del Proyecto Hidroelctrico Tocoma an cuando se seleccion la alternativa constructiva de menor impacto poblacional. Dada esta consideracin se ha establecido un Plan que asegure que las personas afectadas sean indemnizadas de manera equitativa y adecuada.
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Los criterios que aseguran la viabilidad de este Plan, debern permitir que tanto la poblacin reasentada como las receptoras logren, en el menor plazo posible: Estndares mnimos de vida y acceso a tierras, recursos naturales y servicios que sean, como mnimo, equivalentes a los que tenan anteriormente. Recuperacin de las prdidas causadas por dificultades transitorias. Un mnimo de desmantelamiento de sus redes sociales, oportunidades de trabajo y de acceso a recursos naturales y servicios pblicos; y Oportunidades para el desarrollo social y econmico.
A su vez las directrices del Banco Interamericano de Desarrollo resaltan la necesidad de analizar el riesgo de empobrecimiento a que estar expuesta la poblacin desplazada, cuando un nmero importante de sus componentes pertenece a grupos de bajos ingresos; as como la importancia de la consulta y participacin de la comunidad en el proceso de formulacin y ejecucin del Plan de Compensacin y Reasentamiento. Sobre este particular se tiene que el Proyecto Hidroelctrico Tocoma, a pesar de producir una afectacin poblacional de pequea magnitud en trminos cuantitativos, lo que al principio podra suprimir la necesidad de formular un Plan de Compensacin y Reasentamiento, no debe obviarse el hecho de que este proyecto afecta sectores sociales con caractersticas de alta vulnerabilidad y dependencia con los recursos naturales disponibles en el rea del futuro embalse, lo que amerita la implementacin de medidas efectivas de atencin y compensacin. En ese sentido, CVG EDELCA formula el presente Plan de de Compensacin y Reasentamiento para la poblacin permanente y no permanente que ocupa con fines residenciales y/o productivos las reas necesarias para la formacin del embalse y construccin de la Central Hidroelctrica Tocoma. Sobre esta base el presente documento incluye los objetivos del Plan, las caractersticas de la poblacin sujeto de afectacin, las lneas de accin que guiarn el Proceso de Reasentamiento Involuntario de la poblacin, atendiendo los lineamientos y directrices establecidas por el Banco Interamericano de Desarrollo, la experiencia adquirida por CVG EDELCA en procesos similares y el marco legal nacional que regula la materia de Expropiaciones por Causa de Utilidad Pblica y Social. 10.2.2. OBJETIVOS Dentro de los principales objetivos del Plan de Compensacin se contemplan los siguientes, discriminados entre general y especficos: 10.2.2.1.Objetivo General Disear e implementar opciones de compensacin y reasentamiento que minimicen el impacto social del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y que procuren a la poblacin
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afectada por el desarrollo de este proyecto una compensacin que haga posible restablecer sus niveles de vida, en condiciones similares o superiores a los existentes. 10.2.2.2.Objetivos Especficos Garantizar la desocupacin de las reas previo a la conformacin del embalse, accin prevista en el cronograma del Proyecto para el ao 2010; bajo esquemas que minimicen el impacto que produce en la poblacin el tener que abandonar su espacio de vida. Procurar a la poblacin residente y aquella que desarrolla actividades productivas en el rea de afectacin, soluciones adecuadas a sus caractersticas socioeconmicas y niveles de vulnerabilidad; considerando para ello un abanico de alternativas que permitan compatibilizar las necesidades de cada grupo social con la forma ms idnea de tratamiento. Dar cumplimiento a las polticas ambientales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, de la Corporacin Venezolana de Guayana y de CVG EDELCA, as como a las Directrices Operacionales del Banco Interamericano de Desarrollo para Programas de Reasentamiento Involuntario. Aplicar las lecciones aprendidas de otros procesos de compensacin implementados por CVG EDELCA, asociados a la construccin de las centrales hidroelctricas Guri, Macagua y Caruachi.
10.2.3. ANTECEDENTES A continuacin se destacan los antecedentes ms importantes en materia de compensacin de poblaciones, asociados a los desarrollos hidroelctricos construidos por CVG EDELCA en el Bajo Caron. Como aspecto final se identifican las lecciones aprendidas de estos procesos, dirigindose el mayor esfuerzo hacia la experiencia ms reciente en esta materia: el Proyecto Hidroelctrico Caruachi. 10.2.3.1.Procesos de Compensacin asociados a los Desarrollos Hidroelctricos Guri, Macagua y Caruachi Los Proyecto Hidroelctricos Guri, Macagua y Caruachi han permitido a CVG EDELCA conjugar conceptos y experiencias en materia de reasentamiento involuntario de poblaciones, a travs de un proceso en donde los aciertos y errores cometidos se han convertido en una gua de orientacin para la obtencin de resultados en todos sus proyectos, acordes con los objetivos de esta empresa de desarrollo. De esta manera en Guri la conduccin de aproximadamente cien (100) procesos de expropiacin, la construccin y fundacin de dos pueblos, Nueva Fortuna y Nueva Periquera y un urbanismo localizado en el centro poblado de La Paragua, concretan una gestin exitosa, en donde los requerimientos del proyecto y las consideraciones de tipo social estuvieron siempre presentes. Es este sentido, el Plan de Compensacin asociado a Guri fue concebido en armona y respeto a las caractersticas, necesidades y expectativas de los grupos sociales ubicados en su rea de afectacin.
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En el caso particular de Macagua el proceso de compensacin estuvo orientado, de acuerdo con las caractersticas y expectativas de la poblacin, bajo la aplicacin de una nica opcin que fue la de indemnizacin. No obstante, para la poblacin dedicada a actividades agrcolas y pecuarias, va mediacin con la Corporacin de Guayana, se gestion un reasentamiento en terrenos propiedad de esta Corporacin. Para el Desarrollo Hidroelctrico Caruachi se dise un Plan de Compensacin que conjug un conjunto de opciones entre las que destacan la indemnizacin, el reasentamiento en reas agrcolas y en centros urbanos ya consolidados, atencin especial a casos vulnerables y programas de reconversin laboral; dando respuesta de esta manera a las expectativas iniciales de la poblacin. Sin embargo, en el devenir del proceso, y dada la dinmica de la actividad minera, se generaron nuevas expectativas en esta poblacin, exigiendo la mayora de ella la cancelacin de sus bienhechuras, producindose un reasentamiento gradual y espontneo. Ante ese nuevo escenario, CVG EDELCA concibi el proceso de indemnizacin de manera tal que los montos a ser percibidos por concepto de cancelacin de sus bienhechuras, garantizaran la sustitucin de los bienes afectados. A la par se idearon mecanismos que permitiesen el reasentamiento de agricultores en reas no afectadas por el embalse, localizadas muy prximas a sus antiguas reas de asentamiento, o en su defecto en el mbito de influencia inmediata del embalse va mediacin con sindicatos agrcolas que all operan. Merecen especial atencin los casos que correspondan a la categora de poblacin vulnerable, constituida en su totalidad por un grupo de ancianos solos, sin la presencia de familiares en sitio que pudieran constituirse en su apoyo durante el proceso. Para ellos se dise un Plan de Reinsercin en su ncleo familiar de origen, que tuvo como primera accin la localizacin de familiares para evaluar las posibilidades de ser reasentados en sus residencias. Los resultados obtenidos identifican a 8 relocalizados con su familia y tres ubicados en una institucin geritrica del Estado, por no disponer de familiar alguno. 10.2.3.2.Lecciones Aprendidas de los procesos de Compensacin de Poblacin liderados por CVG EDELCA Son diversas las lecciones para CVG EDELCA en esta materia; sin embargo sern sujeto de mencin en este aparte, aquellas que cobran especial relevancia en el proceso de compensacin vinculado al Proyecto Hidroelctrico Tocoma: Coordinacin interinstitucional
El disear y aplicar mecanismos que propicien la participacin efectiva de instituciones gubernamentales en materia de desarrollo social y econmico, de acuerdo a sus reas de competencia, es una medida que garantiza el que se mantengan a largo plazo los programas de asistencia tcnica y acompaamiento dirigidos a la poblacin afectada, logrando de esta manera cumplir con los objetivos de la inversin proyectada en el Plan de Compensacin.
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La coordinacin con los diferentes entes gubernamentales y la concrecin de su participacin en las diferentes fases del Plan, entindase diseo, ejecucin y seguimiento, permite en detalle brindarle a la poblacin el entendimiento que, si bien en CVG EDELCA recae la mayor responsabilidad en la implementacin de las opciones de compensacin, negociadas y acordadas con ella, existe la necesidad de este apoyo institucional como base para viabilizarlas; adicionalmente este acompaamiento es una de las condiciones que, bajo la concepcin que tiene la empresa del proceso, le brindar a la poblacin la seguridad de que una de las reglas bsicas de juego del Plan de Compensacin es la transparencia. Respeto a las expectativas de la poblacin
En definitiva el mayor esfuerzo de la empresa siempre debe estar dirigido a presentarle a la poblacin, mediante la aplicacin de mecanismos de informacin, participacin y negociacin, amparados en profundas reglas de respeto, las opciones que mejor apliquen de acuerdo a sus caractersticas. Sin embargo la decisin final siempre est en manos de la poblacin, hecho que no invalida la aplicacin de estrategias por parte de la empresa, para orientar a los afectados sobre las implicaciones que generara en sus vidas el optar por soluciones que no responden a las caractersticas socioeconmicas que le son propias. Al respecto, la experiencia ms reciente, en este caso Caruachi, conduce a CVG EDELCA a implementar mecanismos de seguimiento y asistencia social, que contribuyan a garantizar que la opcin escogida por cada uno de los grupos afectados del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, signifique el restablecimiento real de sus condiciones de vida en el nuevo espacio que seleccionen, en iguales o mejores condiciones a las que presentan en la actualidad, sobre todo para aquellos grupos que opten por la indemnizacin asistida, alegando para ello el disponer de vivienda as como fuentes de ingresos seguras y confiables, en otro sitio. Reglas claras de negociacin y mecanismos efectivos para la formalizacin de acuerdos El establecimiento de reglas claras de negociacin y la aplicacin de mecanismos para la formalizacin de acuerdos, se constituye en unos de los elementos que permiten conducir el proceso, bajo un mnimo riesgo de posibles conflictos entre las partes. Cada acuerdo deber ser suscrito a travs del mecanismo que se defina con los grupos afectados y refrendado en un documento que describa con claridad su contenido y las condiciones que lo rigen, debiendo estar presentes en el acto, en la medida de lo posible, funcionarios de otras instituciones que funjan como testigos. Esta accin significar adicionalmente, invalidar reclamos o matrices de opinin en donde se cuestione la actuacin de la empresa, argumentando para ello que las opciones implementadas conllevaron a la poblacin reasentada a niveles de pobreza superiores a los que tenan.
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Diseo y aplicacin de un programa de seguimiento posterior al proceso de compensacin y reasentamiento
El aplicar un programa de seguimiento por un perodo no mayor a tres aos despus del evento de compensacin, es la va que garantiza la evaluacin de las opciones implementadas, en trminos de su pertinencia para cada grupo de afectados; de esta manera se obtendrn datos que brindarn una visin clara sobre los aciertos y errores cometidos, los cuales en esencia se traducirn en las lecciones aprendidas del proceso de compensacin y reasentamiento cumplido, que enriquecern los prximos Planes de Compensacin que habr de aplicar CVG EDELCA en su mbito de accin. Las experiencias de otros proyectos desarrollados por la empresa en la materia que nos ocupa son evidencia de la necesidad planteada. En el ao 2004, se llev a cabo un proceso de consulta asociado al Proyecto Hidroelctrico Tocoma, a travs de dilogos participativos, que permiti de manera indirecta evaluar los resultados del Plan de Compensacin aplicado para el Proyecto Caruachi, de donde se tomaron un conjunto de lecciones que estn siendo aplicadas en el Plan que corresponde a Tocoma. En este sentido en el punto siguiente se destacan algunas de ellas. A. LECCIONES APLICABLES
Mantener un proceso de dilogo participativo y consulta permanente, con los fines de proveerle a la poblacin toda la informacin que los oriente a seleccionar la alternativa de compensacin ms conveniente, hecho que est estrechamente relacionado a la necesidad de aplicar mecanismos de seguimiento y control que den garanta de ello. Considerar la opcin de indemnizacin (entendida como la cancelacin de bienhechuras sobre la base de los avalos realizados) en los casos de poblacin categorizada como vulnerable, como la ltima de las alternativas a ser seleccionada por este grupo de afectados. Propiciar que al momento del reasentamiento la base productiva de los grupos afectados haya sido restituida, con el fin de limitar los riesgos de empobrecimiento de esta poblacin. Implementar las opciones de compensacin en el momento ms adecuado, brindndole a la poblacin la posibilidad de hacer uso de este beneficio de manera temprana, siempre y cuando sus condiciones y caractersticas determinen que esta accin es viable y no significar ningn tipo de riesgo que comprometa los objetivos del Plan de Compensacin y Reasentamiento. Fundamentar las bases de la Participacin Interinstitucional a travs del establecimiento de Convenios que determinen las responsabilidades y competencias de las instituciones involucradas, haciendo del conocimiento de la poblacin su contenido, a los fines de que tomen conciencia de los roles que le corresponde a cada ente y a ellos en particular, as como de los mecanismos a implementar para la atencin de sus demandas.
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Disear instrumentos de tipo legal para la formalizacin de acuerdos que resulten de las negociaciones entre la empresa, las instituciones y la poblacin afectada. Disear y aplicar un Plan de seguimiento al proceso de compensacin, a efecto de evaluar las opciones aplicadas.
10.3. Caractersticas de la Poblacin Ubicada en el rea Directamente Afectada Desde el punto de vista poltico-administrativo, el rea de afectacin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma se ubica entre los municipios Ral Leoni y Piar del Estado Bolvar, en tierras propiedad de la Corporacin Venezolana de Guayana y comprende adicionalmente a los sitios de obras y el territorio ubicado bajo el rea de inundacin. La zona responde a un patrn de asentamiento poblacional disperso, propio de las reas rurales y el acceso se realiza a travs de carreteras y picas de tierra que se desprenden de la Local 001, va que comunica Ciudad Guayana con Guri y Ciudad Piar (Figura 7.1). CVG EDELCA realiz el primer censo de poblacin y viviendas en el rea de afectacin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma en el ao 1988, cuando se elabor el Estudio de Impacto Ambiental, registrndose en esa oportunidad 65 habitantes, de los cuales 72% resida en campamentos mineros y 28% era poblacin dedicada a actividades agrcolas. Desde entonces se han realizado chequeos de campo y conteos de poblacin, fundamentalmente de aqulla considerada de carcter ms permanente, ya que la que ocupa campamentos mineros tiende a una alta rotacin en el tiempo por lo que ha sido categorizada como poblacin flotante. Sobre esta base se tiene que en 1999, cuando se actualiz el Estudio de Impacto Ambiental, se reportaron 49 habitantes y en el 2002 a travs los chequeos y conteos citados, la cifra fue de 54. En diciembre de 2003 CVG EDELCA se plante nuevamente un levantamiento detallado de informacin socioeconmica, para lo cual ejecut un censo de poblacin en el rea de afectacin del proyecto, donde se obtuvo un total de 141 habitantes. Si bien la cifra supera en forma significativa el nmero reportado en los conteos de poblacin indicados anteriormente, ello se debe en parte, a que en esta oportunidad fueron censadas todas las personas que residen o slo trabajan en el rea, incluyendo aquellos ocupantes de campamentos con estructuras de carcter muy provisional. Adicionalmente en esta zona, durante el mes de diciembre, se produce un incremento en el nmero de mineros asociados a campamentos improvisados, como una estrategia aplicada por ellos para obtener algunos ingresos que les permita solventar los gastos propios de esta poca. La razn por la que seleccionan el rea de afectacin del proyecto, deriva de la cercana a sus lugares de residencia permanente y a los bajos costos de operacin de la actividad, en comparacin con otros sitios de explotacin.
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A los efectos del Plan de Compensacin, este ltimo censo constituy la base para: la elaboracin del diagnstico socioeconmico, el inicio de la relacin formal de la empresa con los habitantes del rea de afectacin y el establecimiento de la fecha lmite de inclusin de beneficiarios en el Plan, a travs de la publicacin en un diario de circulacin regional, de un aviso de prensa con la identificacin de todos los grupos afectados, de acuerdo a la tipologa que le es propia.
A continuacin se describe la metodologa utilizada para la elaboracin de este diagnstico: 10.3.1. ASPECTOS METODOLGICOS Para el levantamiento de la informacin censal se procedi a revisar y ajustar una encuesta socioeconmica empleada con anterioridad por la empresa en el rea de afectacin de Caruachi, que fue aplicada en cada uno de los hogares y campamentos del ADA de Tocoma. Como parte de los datos registrados se tienen las caractersticas de las estructuras (las permanentes se identificaron con un nmero catastral), los servicios, los datos demogrficos, de educacin, de ocupacin, actividad econmica, ingresos, salud, migracin, redes familiares y de amistad, liderazgo, expectativas de la poblacin y otros datos de carcter socioeconmico. En el Anexo 1 (Anexo 1 Encuesta Socioeconmica) se muestra un modelo del instrumento. Para el procesamiento de las encuestas se dise una base de datos en Visual Basic donde fueron cargadas las 47 entrevistas realizadas. Adicionalmente, los datos ms relevantes del censo fueron entregados en un formato sencillo a cada uno de los grupos familiares y/o jefes de familia que residen en la zona, como una manera de retribuirles la informacin suministrada a la empresa. Un modelo dicho formato se encuentra en el Anexo 2 (Anexo 2 Campos Incluidos Base de Datos). Con el fin de profundizar la informacin recopilada a travs del censo, se dise y aplic otro instrumento que aborda aspectos relacionados con las caractersticas epidemiolgicas, estrategias de sobrevivencia y expectativas de la poblacin ubicada en el ADA del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Las entrevistas se realizaron en el mes de marzo de 2004 a una muestra de 13 personas, representativas de los principales tipos de afectados presentes en el lugar. Para el diseo de esta tipologa se defini un conjunto de criterios asociados a su actividad econmica, tiempo de residencia y permanencia en el lugar, relacin con el rea, residencia del grupo familiar, edad, condicin laboral y propiedad de vivienda dentro y fuera de la zona, resultando un total de 7 grupos de donde se seleccionaron 1 2 personas representativas de cada uno. En el Anexo 3 (Estudio de Casos) se encuentra el informe con los resultados ms significativos de los estudios y el modelo de la entrevista.
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La informacin obtenida a travs de los instrumentos citados sirvi de soporte tcnico del diagnstico socioeconmico, y constituy la base para establecer la fecha lmite de inclusin de beneficiarios en el Plan, determinar los niveles de vulnerabilidad de la poblacin afectada y los potenciales beneficiarios de las opciones de compensacin, que integran la propuesta institucional de CVG EDELCA. Por otra parte el equipo tcnico asignado al Plan mantiene un monitoreo frecuente de la poblacin, a partir de la ejecucin de visitas peridicas al rea de afectacin, proceso que en sus inicios, previo a la publicacin de la lista de beneficiarios, constituy una herramienta fundamental para validar el diagnstico e incorporar al padrn a tres personas, dos de ellas integrantes de un mismo grupo familiar, quienes al momento del censo no estaban en el sitio por razones de fuerza mayor, lo cual fue constatado a travs de las evidencias que presentaron y del testimonio de vecinos. Posteriormente este monitoreo ha permitido llevar a cabo una actualizacin de la ficha familiar que corresponde a cada uno de los grupos afectados, registrndose en ella los cambios observados desde la fecha de elaboracin del censo hasta el presente. Adicionalmente, ha servido para informar a la nueva poblacin flotante que ingresa al rea sobre las reglas que rigen su permanencia en la misma y la base del establecimiento de la fecha lmite de inclusin de beneficiarios en el Plan, en el marco del Plan de Compensacin y Reasentamiento. 10.3.2. DIAGNSTICO SOCIOECONMICO Como parte del diagnstico de la poblacin afectada se presentan a continuacin un conjunto de caractersticas socioeconmicas generales, la tipologa de afectados y la clasificacin por niveles de vulnerabilidad. 10.3.2.1.Caractersticas generales de la poblacin Las caractersticas socioeconmicas principales de los 141 habitantes que integran la poblacin ubicada en el rea de afectacin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, son las siguientes: La totalidad de la poblacin se asienta en forma dispersa en terrenos propiedad de la Corporacin Venezolana de Guayana; 45% habita en viviendas residenciales y 55% en campamentos mineros. No existen centros poblados. De los 141 habitantes censados slo 3 residen en la margen derecha del ro Caron, 10 permanecen en un campamento ubicado en una isla y los 128 restantes residen en la margen derecha del ro. La distribucin por sexo de la poblacin muestra una presencia importante de hombres (81%) y slo 19% de mujeres. Adicionalmente 75% de la poblacin es adulta con edades entre 20 y 59 aos, 10% son jvenes entre 0 y 19 aos de edad y 15% restante son personas mayores de 60 aos, tal como se muestra en la Tabla 10.1.
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Tabla 10.1 Poblacin Total por Sexo y Grandes Grupos de Edad, Segn la Ubicacin en el rea de Afectacin Grupos de Edad 20 a 59 aos T M F 105 96 2 7 87 81 0 6 18 15 2 1
Ubicacin T Total Margen Izquierda Margen derecha Islas

Fuente: CVG EDELCA, 2004
Total M 114 105 1 8 F 27 23 2 2 141 128 3 10
0 a 19 aos T M F 14 12 0 2 8 7 0 1 6 5 0 1
60 y ms T M F 22 20 1 1 19 17 1 1 3 3 0 0
El grado de instruccin de la poblacin en general es bajo, 78% de los habitantes no lleg a cursar la escuela secundaria (y de ellos un 14% son analfabetas). El 22% restante est integrado por quienes iniciaron los estudios de secundaria y no culminaron (10%), los que se graduaron de secundaria (6%) y aquellos que alcanzaron nivel tcnico o universitario (6%). Del total de habitantes, 113 son jefes de familia (80%) y 28 personas (20%) son integrantes familiares. Esta distribucin aunada a la alta presencia del sexo masculino y poblacin adulta, demuestra que la mayora de las personas ubicadas en el rea de afectacin permanecen solas, teniendo su familia en otros lugares. De acuerdo con la actividad econmica, 68% de los jefes de familia practican la actividad minera aurodiamantfera en riberas y lecho del ro Caron, 23% desarrollan actividades agrcolas en su mayora de subsistencia, localizada principalmente en las orillas de pequeos cursos de agua que drenan el rea y el 10% restante combinan la minera con la siembra en conucos (Figura 10.1).
La actividad minera se ejecuta en forma irregular, es decir, los dueos de equipos que operan en esta zona no tienen concesiones asignadas por el Estado. Las que fueron otorgadas por el Ministerio de Energa y Minas para esta rea, Alfa y Delta, caducaron en 1993 y la nica vigente es Guri I, que actualmente no se encuentra activa. Los minerales bajo explotacin son el oro y el diamante que se extraen del lecho del ro Caron o directamente en tierra. La tecnologa utilizada en agua consiste en balsas, misiles, dragas y otros equipos para remocin, succin del material aluvial, buceo y separacin preliminar del material aurodiamantfero por mtodos hidrogravimtricos. Para la minera en tierra se utilizan monitores hidrulicos y otros equipos que extraen agua del ro y permiten por medio de alta presin remover el mineral en tierra.
Figura 10.1
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Ubicacin de Actividades Agrcolas y Mineras
De los 75 mineros censados 33% trabaja por cuenta propia, dentro de este grupo se incluyen algunos propietarios de balsas y dueos de equipos, as como los relavadores (mineros que se dedican a lavar el material que desechan las balsas). El 67% restante se agrupa en la categora de Trabaja para Otro y residen en campamentos mineros. En esta categora se encuentran los trabajadores directos que ganan un porcentaje con base al volumen de produccin. Algunas de las ocupaciones ms comunes son: encargado de campamento, chofer, buzo, mediobuzo, palero, ayudante, cocinera y mecnico. La produccin agrcola se caracteriza por ser de pequea escala, en su mayora orientada al autoconsumo y a la colocacin de pequeos excedentes en los mercados locales. De los 26 jefes de familia que desarrollan slo actividades agrcolas, 88% trabaja por cuenta propia en parcelas con superficies que oscilan entre media y cuatro hectreas y 12% trabajan para otro como obreros agrcolas.
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Los cultivos ms comunes son las races y tubrculos, cambures, pltanos, frutales y maz. Dentro de los agricultores hay un grupo de 6 que desarrollan actividad comercial y producen algunos otros rubros, tales como hortalizas. Adicionalmente, hay 3 jefes de familia que practican la cra de ganado bovino en forma extensiva. En cuanto a los ingresos, se puede afirmar que en general son muy bajos; alrededor de la mitad de los jefes de familia (48%), perciben ingresos inferiores a 250.000 bolvares mensuales, otro 32% se ubica entre 251.000 y 500.000 bolvares al mes, 6% percibe entre 501.000 y 1.000.000 de bolvares y el 14% restante tiene entradas econmicas superiores a bolvares 1.000.000. Es importante destacar el carcter eventual de la mayora de los ingresos familiares, producto de las condiciones precarias en las que se practica la agricultura y la minera en la zona, por lo que los datos anteriores deben tomarse como valores promedio. En el caso de la minera, algunas de las razones que explican el bajo rendimiento, as como la inestabilidad de los ingresos, tienen que ver con el agotamiento del material en la zona, producto de largos aos de explotacin, la prctica irregular de la actividad y el uso de tecnologas muy rudimentarias. Adicionalmente, las personas que incursionan en la actividad minera, en general tienen planes de muy corto plazo, poca valoracin del ahorro y escasa capacidad de inversin. En lo que respecta a la agricultura, algunas de las causas que explican la baja productividad de esta actividad en la zona, tienen que ver con las diversas limitaciones que imponen la mayor parte de los suelos del rea de afectacin (alta pedregosidad y baja fertilidad natural), la escasa utilizacin de tecnologa, la no disponibilidad de sistemas de riego, las limitaciones en el mercadeo y comercializacin, y la ausencia de formacin, asistencia tcnica y financiamiento. En lo que se refiere a los aspectos epidemiolgicos, la poblacin en general es saludable, de acuerdo a lo manifestado a travs de las entrevistas. A pesar de las deficiencias en las condiciones sanitarias y el consumo de agua directamente del ro sin tratamiento alguno, los pobladores no reportan problemas estomacales, dermatolgicos, o de otro tipo. Algunas de las razones que pueden favorecer este hecho, tienen que ver con su alimentacin, la cual puede catalogarse como buena, dado que su dieta bsica incluye la ingesta de verduras, pastas, cereales y protenas, principalmente pescados propios del ro Caron. Adems, las actividades econmicas que desempean exigen esfuerzos fsicos importantes y las condiciones ambientales del lugar son de mucha tranquilidad y en general libres de contaminacin. Del total de habitantes, el 70% no ha sufrido ninguna enfermedad durante el tiempo que llevan en el lugar y slo un 30%, en su mayora los de ms avanzada edad, manifiesta padecer de hipertensin, artritis, hernia discal, asma, diabetes, cataratas, etc. En cuanto a las viviendas, existe un total de 50 estructuras principales, de las cuales 88 % son ranchos o barracas y slo 12% son catalogadas como casas, evidenciando en su mayora condiciones de gran precariedad. Los materiales predominantes en las viviendas son techo de zinc (88%), paredes de bahareque o zinc (72%) y el piso vara entre tierra (58%) y cemento
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(42%). En el caso de los campamentos mineros las estructuras son de zinc y plstico, en su mayora sin cerramientos. Los servicios pblicos son inexistentes: el agua la toman directamente del ro, no disponen de electricidad, se proveen de luz a travs de lmparas de gasoil y mechurrios, el 62% de las viviendas no tienen ningn sistema de eliminacin de excretas, 20% lo hacen a travs de pozos spticos y el 18% restante utilizan letrinas. La basura la queman o la tiran en fosas.
10.3.2.2.Tipologa de Afectados De acuerdo al tipo de permanencia, tiempo en el lugar y a la relacin que establecen los afectados con el territorio que ocupan, bien sea como espacio de vida y trabajo o slo como espacio de trabajo, se pueden distinguir dos grandes categoras a saber, Poblacin Permanente y No Permanente. En el Anexo 4 (Anexo 4 Cuadro de Edades) se muestra la distribucin por sexo y edad de los jefes de familia y otros integrantes en funcin de su permanencia y ubicacin en el sitio de afectacin. Los Permanentes comprenden 67 habitantes (47 jefes de familia y 20 integrantes familiares) que residen y trabajan o slo trabajan durante la mayor parte del ao en actividades agrcolas y/o mineras en el ADA del Proyecto. En general mantienen un sentido de arraigo con el sitio, habiendo un 54% de ellos con ms de 10 aos en el lugar y slo un 11% tiene menos de 1 ao. Los No permanentes o Flotantes ascienden a 74 personas, de las cuales 66 son jefes de familia y slo 8 integrantes familiares, que en su totalidad desarrollan la minera y slo permanecen en el rea por un corto tiempo. Este grupo se caracteriza por una alta rotacin. A su vez dentro de estas dos grandes categoras existen varias subcategoras que tienen que ver con particularidades de la poblacin afectada, de acuerdo a: la actividad econmica que desarrollan; la presencia o no de su grupo familiar en el rea de afectacin; los ingresos que percibe; el grupo etareo al que pertenecen, y la posesin de bienes dentro o fuera del rea de influencia del proyecto. En la Figura 10.2 se muestra el nmero de afectados por cada subcategora. La distribucin del total de habitantes en subcategoras permiti establecer las diferencias entre los afectados que las integran y a su vez hacer inferencias sobre los niveles de vulnerabilidad de la poblacin, considerando el riesgo de empobrecimiento al que pudieran estar sometidos, de acuerdo con la capacidad que tengan para establecer su nuevo espacio de vida y trabajo o slo de trabajo, una vez se concrete la compensacin y/o el reasentamiento. 10.3.2.3.Definicin de los niveles de vulnerabilidad El anlisis sobre los niveles de vulnerabilidad de la poblacin ubicada en el rea de afectacin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, slo fue aplicado a la que reside y trabaja de manera permanente en este mbito.
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La poblacin flotante categorizada como No Permanente, no fue considerada en este anlisis, debido a que su alta rotacin dentro del rea de afectacin, hecho evidenciado en las variaciones observadas en su nmero, identidad y caractersticas, a travs de los diferentes monitoreos que ha realizado la empresa, no permite llegar a conclusiones certeras en esta materia. A tres meses de la realizacin del censo ya se haba detectado que, de las 74 personas residentes en campamentos mineros, slo permanecan en el rea 24, las cuales representaban el 32 % del total indicado. No obstante, es necesario aclarar que esta exclusin no significa que esta poblacin no sea considerada como sujeto de compensacin, ya que para ella se contemplan algunas acciones que, adecuadas a sus caractersticas, estn dirigidas a solventar la prdida temporal de sus ingresos por la afectacin de su espacio de trabajo. Podrn ser beneficiarios del Programa de Reconversin Laboral si optan por un cambio de actividad, o seleccionar la alternativa de Apoyo a la Reinsercin en Nuevos Sitios Mineros, en el caso de que su decisin se oriente a mantenerse como mineros. Ahora bien, los resultados que se expresarn ms adelante sobre los niveles de vulnerabilidad de los 47 jefes de familia u hombres solos que residen o trabajan permanentemente en el rea Directamente Afectada por el proyecto, se fundamentan en el anlisis de las siguientes variables, seleccionadas a partir del censo y los estudios de casos: Nivel y Fuente del Ingreso Se seleccion como parmetro el salario mnimo oficial vigente en Venezuela al momento de la aplicacin del censo, el cual ascenda al equivalente de US$ 130. A tales efectos se concluy que, cualquier familia que percibiera ingresos por debajo de ese monto se encontraba en condiciones de pobreza e indefensin para enfrentar los cambios que les impondr el reasentamiento. Este indicador se complement con un criterio que result decisivo en la determinacin de la vulnerabilidad de los afectados en esta materia, referido a la estabilidad y seguridad social que les ofrece la fuente de sus ingresos. Los resultados demostraron que el 43% de los jefes de familia perciben ingresos inferiores al salario mnimo oficial y el 57% restante se ubica entre US$ 130 y 1.000, con casos muy puntuales que se acercan al lmite superior; siendo una caracterstica comn en el 91% de los casos, el carcter eventual de dichos ingresos y la ausencia de seguridad social. Slo 9% obtiene montos que superan el salario mnimo y desarrollan actividades complementarias de carcter estable, en algunos casos con jubilaciones o pensiones del Estado venezolano que les garantiza su seguridad social.
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Figura 10.2 Tipologa de Afectados
CATEGORIA Subsistencia 13 1 2
1 1 3 J e f e s d e F a m i l i a
Agrcolas 17 Residen y Trabajan 37
Comercial 4 Artesanal 7 Propietarios de Equipos 2
Mineros 9
3 4 5
Permanentes: 47 Hab.
Mineros-Agrcolas 11
Subsistencia/ Artesanal 11 Subsistencia 7 Comercial 3
6 7
Slo Trabajan 10
Agrcolas 10
No Permanentes: 66 Hab.
Slo Trabajan 66
Mineros en Campamento 66
Trabajadores 56 Dueos de Equipos 10
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Adicionalmente, existen jefes de familia que derivan su fuente de ingreso y sobrevivencia de las labores que desarrollan como obreros asalariados agrcolas y, si bien su nica relacin con el rea es por trabajo, la afectacin de las unidades de produccin donde laboran implicar que queden cesantes. Ello, aunado a que el ingreso que perciben no les permite ahorrar para enfrentar situaciones a futuro, los colocar en situaciones crticas de sobrevivencia mientras restituyen la prdida de su empleo. Titularidad y Condiciones de los Bienes Inmuebles: La totalidad de los terrenos que integran el rea de afectacin del proyecto son propiedad del Estado, hecho que impide a los afectados percibir indemnizaciones en materia de tierras, por no ser propietarios. Con la finalidad de establecer algn parmetro que permitiera llegar a conclusiones sobre el tema, se seleccion la propiedad de la vivienda como criterio inicial. Al respecto se tiene que 62% de los jefes son propietarios del inmueble que ocupan, caso contrario para el 38% restante, quienes no percibirn indemnizacin alguna por este concepto. Como indicador adicional se consider en el anlisis la condicin de los inmuebles. En tal sentido se tiene que, aquellas personas poseedoras de vivienda en el rea, catalogadas como ranchos o barracas, construidas en su mayora con materiales de desecho en muy mal estado, y que no hayan reportado propiedades fuera del rea de afectacin, tienen un alto ndice de vulnerabilidad, por cuanto la indemnizacin que puedan percibir por este bien, no les garantiza la adquisicin de los materiales a precios de mercado para su sustitucin en otro espacio. Edad del Jefe de Familia: Se consider con mayor nivel de vulnerabilidad aquellos jefes de familia con edades superiores a los 60 aos. En tal sentido, 30% de los categorizados como permanentes cumplen con esta condicin, superando muchos de ellos los 80 aos de edad para el momento del reasentamiento, accin que se estima concretar en un plazo de 3 a 4 aos. Por tanto este grupo difcilmente pueda por sus propios medios restablecer su vida en otro espacio. Adicionalmente algunos de ellos viven solos, cuentan nicamente con hijos fuera del lugar y se desconocen las posibilidades reales, as como la disposicin de estos familiares, de asumir su tutela y manutencin al momento del reasentamiento. Arraigo y Dependencia del Medio Ambiente: El arraigo es una variable socioeconmica compleja, que involucra el tiempo de residencia de los grupos afectados, el tipo de relacin y/o dependencia que establecen con su espacio de vida y trabajo, la implantacin de mecanismos y estrategias de sobrevivencia, as como la percepcin que tienen sobre su ambiente. Para la poblacin tipificada como permanente, el tiempo de residencia o trabajo en la zona es variable. Sin embargo, el anlisis de las estrategias de sobrevivencia demuestra que tiene una estrecha dependencia de su espacio de vida, asociado a un alto sentido de pertenencia hacia el medio rural que les provee de los recursos para su existencia como grupo humano y social.
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Esta afirmacin puede corroborarse no slo por las actividades econmicas que desempean y el tiempo de residencia y trabajo que tienen en el lugar, el cual asciende a ms de 10 aos para el 54% de ellos, sino tambin por sus opiniones de cmo perciben su espacio de vida y trabajo, as como sus expectativas sobre el futuro mediato. La mayora de los afectados declara entre las razones por las que les gusta el lugar que habitan: la posibilidad de tener trabajo, tranquilidad del sitio, disponibilidad de tierras para sembrar, facilidades para pescar, la existencia de oro y diamante, adems de la belleza del ro Caron y la proximidad a fuentes de agua; en fin, una serie de razones que demuestran su apego al sitio y las facilidades para obtener del medio recursos para su subsistencia, bondades que segn ellos no podran disponer en un rea urbana. En cuanto a sus expectativas con relacin al futuro, ms del 70% de los afectados, que residen y trabajan o slo trabajan en el sitio permanentemente, manifestaron que en un futuro mediato (dentro de 5 aos) les gustara estar trabajando la agricultura. Esta expectativa incluye no slo a los que actualmente estn dedicados a esta actividad o combinan la misma con la minera, sino tambin a algunos afectados que desarrollan slo minera y que manifiestan su deseo de dedicarse en un mediano plazo a la agricultura. Por tales razones, slo aquellas personas que demostraron disponer de mecanismos de sobrevivencia con ciertos niveles de independencia del medio afectado, que mantienen una relacin con el rea fundamentalmente de trabajo y no de residencia, y/o con pocos aos en el lugar, fueron clasificados como No Vulnerables desde el punto de vista del arraigo. Residencia del Grupo Familiar: La presencia del grupo familiar residiendo en el rea de afectacin es otro criterio que se estableci para definir la vulnerabilidad de los afectados. A tales efectos se tiene que un 28% de los jefes de familia residen permanentemente en el sitio con su grupo familiar, por tanto, la afectacin ser mayor para ellos que para aquellos jefes que mantienen a su grupo familiar fuera del lugar. En este ltimo caso las familias se vern afectadas por la prdida de acceso a los medios de produccin, debido a que perdern su fuente de ingreso, pero en el caso de las familias que residen en el sitio, adems del impacto citado anteriormente, sufrirn una afectacin a su cotidianidad familiar por el hecho que el grupo completo tendr que trasladar su lugar de residencia. La situacin se torna de mayor cuidado para aquellos grupos que estn ocupando viviendas que no son de su propiedad y no tienen vivienda propia afuera, as como tambin para los que tienen slo vivienda en el rea, ya que ambos grupos tendrn que adquirir una casa en otro lugar, y probablemente, por los ingresos que disponen, no logren hacerlo sin una ayuda institucional. Sobre la base de la aplicacin de los criterios anteriormente descritos se tiene que de los 47 grupos familiares o jefes de familia solos, que residen y trabajan, o slo trabajan de manera permanente en el mbito de influencia del Proyecto, 43 de ellos (91%) se
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insertan en la Categora de Vulnerables y apenas 4 grupos familiares (9%), corresponden a la de No Vulnerables, identificados a continuacin. A. GRUPOS VULNERABLES
Se identifican como Vulnerables a 43 grupos familiares o jefes de familia solos, residentes en el rea de Directamente Afectada del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Las estrategias de sobrevivencia actuales de estos grupos dependen estrechamente de su espacio de vida, y no constituyen una garanta para que el afectado se restablezca en un nuevo sitio, sin riesgo de incurrir en niveles de empobrecimiento superiores a los que ya enfrenta. En la Tabla 10.2 se nombran los jefes de familia insertos en esta categora. Tabla 10.2 Jefes de Familia Insertos en la Categora de Vulnerables
N Catastral TIM 11 TIM 08 TIM 15 TIM 07 TIM 20 TIM 18 TIM 18 TIM 18 TIM 18 TIM 18 TIM 22 TIM 04 TIM 29 TIM 29 TIM 29 TIM 02 TIM 02 TIM 30 TIM 17 TIM 03 TIM 01 TIM 04 TIM 36 TIM 10 TIM 33 TIM 33 TIM 30 TIM 37 TIM 23 TIM 31 TIM 09 TIM 25 TIM 14 TIM 14 TIM 13 TIM 13.1 TIM 13.1 Nombre Jefe de Familia Jos David Basanta Contreras Pedro Manuel Rodriguez Angel Moreno Fernando Lira Jess Rodrguez Michael Mesa Jos Domingo Mesa Marcos Lamon Misael Mesa Jess Manuel Mesa Victor Morillo Jos Reinaldo Figuera Luis E Nuez Jhony Javier castro Carlos Nuez Oswaldo Rafael Carias Ramn Antonio Vera Ricardo Chacoa Angel Bautista Mujica Del Valle Basanta Jos Antonio Gutierrez Pedro Manuel Figuera Alberto Rivas Salomn Ortiz Noel Garrido Eligio Salazar Richard Chacoa Jos Gabriel Maldonado Humberto Valdez Jos de Jess Gutierrez Euclides San Martin Miguel Matern Nelson Castillo Leonardo Jess Castillo Jesus Ramn Solis Pablo Solano Teodoro Mejas Actividad Econmica Agrcola Subsistencia Agrcola Subsistencia Agrcola Subsistencia Agrcola Subsistencia Agrcola Minero Agrcola Minero Agrcola Minero Agrcola Minero Agrcola Minero Agrcola Minero Minero Minero Agricultor Agrcola Minero Agrcola Agrcola Subsistencia Agrcola Subsistencia Agrcola Subsistencia Agrcola Minero Agrcola Minero Agrcola Minero Agrcola Minero Minero Minero Minero Minero Agrcola Minero Agrcola Minero Minero Agricultor Agricultor Agricultor Agricultor Obrero Agrcola Obrero Agrcola Obrero Agrcola
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N Catastral TIM 12 TIM 12.1 TIM 28 TIM-27 S/N 08
Nombre Jefe de Familia Luis Jos Rios Lpez Antonio Rivas Ramn Teodoro Villarroel Fuenmayor Eduardo Nuez Norberto Gonzlez
Actividad Econmica Agricultor Agricultor Minero Agrcola Minero Agricultor
Nota: La lista suma 42 personas porque se excluy a un jefe de familia categorizado como vulnerable, que muri en el mes de febrero Fuente: Censo Poblacin y Vivienda rea de Afectacin Tocoma Diciembre 2003/enero 2004
B.
GRUPOS NO VULNERABLES
Con respecto a los grupos no vulnerables, se tiene que en esta categora se incluyeron aquellos afectados que obtienen ingresos de carcter estable, provenientes de diferentes fuentes que no dependen estrictamente del sitio de afectacin, lo cual se constituye en garanta para reestablecerse en un nuevo espacio de vida o de trabajo, sin riesgo de incurrir en niveles de empobrecimiento. Agrupa a cuatro jefes de familia que realizan actividades agrcolas, de los cuales slo uno reside en el lugar, mientras que para los otros tres la relacin con el rea viene dada slo como lugar de trabajo. En los cuatro casos tienen vivienda fuera del sitio y sus ingresos superan 1.000.000 de bolvares mensual, pero el criterio definitivo para ubicarlos en esta categora no es el monto de este ingreso, sino las caractersticas de las actividades o fuentes de los mismos. En tal sentido, se tiene que dos de los jefes de familia planteados disponen de jubilaciones de empresas bsicas que les garantizan su seguridad social, adems tienen pensiones del Seguro Social y realizan actividades agrcolas y pecuarias en la zona, con vivienda propia dentro y fuera del lugar. Uno de estos dos agricultores arrienda parte de las tierras, lo que le garantiza una renta y adems cultiva una pequea porcin de su parcela. El otro tiene ganado que vende mensualmente y complementa con otras actividades de limpieza y desmalezamiento de reas para lo cual contrata obreros. El tercer jefe de familia que se incluye en esta categora es el nico afectado que tiene un nivel educativo superior, no tiene vivienda en el rea, ya que es arrendatario de tierras en el lugar y desarrolla agricultura hortcola con uso mucho ms intensivo del terreno. Sus ingresos superan los 3.000.000 de bolvares mensuales. Adicionalmente, tiene inversiones importantes en otras reas que le garantizan un sustento independiente de la actividad desarrollada en el sitio de afectacin. El cuarto jefe de familia desarrolla actividades agropecuarias y su residencia principal la tiene en el Campamento Guri, donde desempea otras actividades econmicas, estando estimados sus ingresos en el orden de 1.500.000 bolvares mensuales. En la Tabla 10. 3 se identifican los jefes de familia insertos en la categora de No Vulnerables. Tabla 10.3 Jefes de Familia Insertos en la Categora de No Vulnerables
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N Catastral TMD 01 TMD 02 TIM 13 TIM 13.1
Nombre Jefe de Familia Manuel Rivero Carmen Enriqueta de Villegas Rafael Arturo Quiroz Jaime Issa
Actividad Econmica Agrcola Agrcola Agrcola Agrcola
Fuente: Censo Poblacin y Vivienda rea de Afectacin Tocoma. Diciembre 2003/enero 2004
Con base en las tipologas presentadas y los niveles de vulnerabilidad, se definieron las opciones que integran el Plan de Compensacin y Reasentamiento del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, las cuales son descritas en el punto siguiente. 10.4. CONCEPCIN Y METODOLOGA DEL PLAN Los Reasentamientos Involuntarios de Poblacin, producto de proyectos de desarrollo de carcter nacional, han sido objeto de mltiples estudios y anlisis crticos. En ellos se hace referencia a los posibles efectos que estos procesos tienen en la poblacin, destacndose la afectacin de actividades productivas, ruptura de redes sociales de solidaridad y cooperacin, impactos en reas receptoras, entre otros. Con miras a garantizar un tratamiento adecuado de estos reasentamientos, la concepcin del presente plan se asume como proceso de cambio planificado, cuya naturaleza social exige trascender objetivos meramente operacionales, constituyndose en un programa de desarrollo, de y para la poblacin afectada. Todo ello est en consonancia con la poltica de responsabilidad social de CVG EDELCA y las Polticas del Banco Interamericano de Desarrollo en esta materia. Esta concepcin del proceso obliga a considerar tres grandes actores, en continuo proceso de negociacin: El Estado y su oferta institucional, con especial referencia a CVG EDELCA como ente responsable del proyecto. La poblacin sujeto de afectacin y sus expectativas. La poblacin receptora y sus normas, siempre y cuando el reasentamiento se concrete en centros poblados ya consolidados.
La negociacin entre estos actores, tiene lugar a partir del momento en que la poblacin adquiere conocimiento del proyecto a desarrollarse y la posible incidencia en sus vidas. Por ello se da singular importancia en esta propuesta a la etapa previa al momento del reasentamiento, ya que la calidad de la relacin Empresa-Poblacin y las iniciativas y controles que puedan desarrollarse entre el momento presente y el de la compensacin, pueden modificar significativamente: el universo a compensar, las condiciones del proceso y la actitud de la poblacin hacia el mismo. Este planteamiento es especialmente vlido en el caso del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, pues el lapso todava por transcurrir para la compensacin es de aproximadamente cuatro aos.
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El esquema metodolgico adoptado tiene, entonces, cuatro fases a saber: Primera Fase: El perodo 2003-2005, materializado principalmente en la ejecucin de un conjunto de acciones dirigidas a profundizar en el conocimiento de la poblacin, con miras a la formulacin de la Propuesta Inicial del Plan de Compensacin y Reasentamiento y a establecer los mecanismos de control y conduccin del proceso que garanticen el cumplimiento de los objetivos propuestos, bajo un escenario que minimice los conflictos entre las partes, a partir del establecimiento de reglas claras de juego. Sobre esta base se tiene que el anlisis de las caractersticas, niveles de vulnerabilidad y expectativas de la poblacin, a travs de los resultados del Diagnstico y Estudios de Casos realizados entre diciembre de 2003 y marzo de 2004, y la comparacin con otras realidades socioculturales similares asociadas a los planes de compensacin desarrollados por la empresa en el territorio del Bajo Caron, permiti: Conformar las opciones de compensacin Estructurar el padrn de afectados Definir los criterios de elegibilidad para optar a los beneficios del Plan Iniciar el proceso de consulta y participacin con la poblacin afectada Establecer la fecha lmite de inclusin de beneficiarios
Los resultados de cada una de estas acciones se expresan en el texto central del presente documento o en su cuerpo de anexos. En cuanto al inicio de la consulta y participacin con la poblacin afectada, CVG EDELCA realiz la primera reunin participativa con la comunidad el 31/03/04 en la localidad El Merey, donde se cont con la asistencia de la mayor parte de los jefes de familia que viven permanentemente en el lugar, adems de representantes de la Alcalda del Municipio Ral Leoni y la Defensora del Pueblo. Esta actividad represent el inicio formal del proceso de participacin y su objetivo fue generar un espacio de comunicacin entre CVG EDELCA y la poblacin, e identificar y registrar las opiniones de los afectados sobre el proceso de compensacin. Adems se hizo pblico el Padrn de Beneficiarios. En el Anexo 5 (Anexo 5 I Reunin Participativa) se encuentra un informe detallado con los resultados del evento. Posterior a esta actividad se han realizado mltiples encuentros con la poblacin, dentro de los cuales vale citar la ejecucin de tres reuniones de carcter general bajo la modalidad de Dilogos Participativos, realizadas en agosto y noviembre de 2004 y en mayo de 2005, donde se cont igualmente con la presencia de representantes de la Alcalda del Municipio Ral Leoni y de la Defensora del Pueblo. Por otra parte, CVG EDELCA public en octubre de 2004, previa validacin de los resultados del censo con la poblacin, un aviso de prensa en diarios de circulacin regional, con la lista de las personas censadas que se constituyen en los potenciales beneficiarios del Plan de Compensacin y se entreg copia del mismo a las personas
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afectadas, en reuniones efectuadas en el sitio de El Merey. En el Anexo 6 (Anexo 6 Aviso de Prensa) se encuentra copia del aviso. Adicionalmente, la definicin de una zona de seguridad por parte de CVG EDELCA, ubicada por debajo de la cota 100 msnm, motivado a las posibles operaciones de alivio en Guri y la consecuente elevacin del nivel del ro aguas arriba de Tocoma, ha propiciado un intercambio de informacin permanente con la poblacin, comunicndoles las razones de esta decisin, las implicaciones sobre el Plan de Compensacin y la consulta de sus opiniones y expectativas sobre las propuestas institucionales. A tales efectos, se han realizado visitas individuales y reuniones con grupos especficos, como los agricultores y las familias residentes bajo la zona de seguridad. Este proceso ha sido cuidadosamente documentado a travs de informes, actas de reunin, fotos y videos de las entrevistas realizadas. La prctica de una estrategia transparente de comunicacin y consulta implementada a travs de modalidades colectivas e individuales, ha generado confianza en la poblacin afectada y ha sido un factor clave para el acercamiento de la empresa. De acuerdo a la experiencia acumulada a la fecha, la mayora de los habitantes del ADA se expresan con ms libertad en sesiones individuales que en reuniones colectivas. Esta situacin obedece en parte a la poca cohesin o identidad grupal que tienen los afectados, quienes en ocasiones se niegan a hablar en pblico sobre sus expectativas, planes a futuro y preferencias sobre sitios de reasentamiento, por el temor a que los vecinos se apropien de sus propuestas o establezcan juicios sobre sus comentarios. Es por ello que las situaciones relevantes que hasta ahora han sido sometidas a consulta con la poblacin, han sido planteadas en reuniones generales, con el objetivo de darles la oportunidad de que todos se expresen pblicamente, y tambin han sido expuestas en visitas y entrevistas individuales, garantizando un espacio de privacidad para que los grupos involucrados expresen con mayor libertad sus opiniones. Segunda Fase: Conforma el perodo de tiempo que antecede a la implementacin de las opciones que integran la propuesta institucional de la empresa, y se caracteriza por la ejecucin de un conjunto de acciones y la aplicacin de estrategias que permitan darle viabilidad al Plan de Compensacin formulado, entre las que destacan:
Establecer una relacin positiva entre la empresa y la poblacin afectada, conformando un proceso de negociacin favorable para ambos actores. Realizar estudios especficos que permitan conocer mejor a los actores involucrados y los recursos del entorno del futuro Embalse Tocoma. Aplicar programas que permitan asimilar nuevas tecnologas y diversificar las opciones econmicas de la poblacin.
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Brindar un espacio de participacin y consulta permanente, a travs del cual se viabilice la negociacin arriba mencionada y la formalizacin de acuerdos, con informacin adecuada y oportuna sobre los actores involucrados en el proceso, sus planes y acciones, y sobre los trminos de la relacin entre ellos. Implementar mecanismos de informacin sustentados en las premisas y objetivos del Plan de Compensacin y Reasentamiento que minimicen el riesgo de migraciones hacia el ADA. Promover a travs de la induccin de actitudes favorables al cambio, la aceptacin gradual del proceso de reasentamiento por parte de la poblacin.
Tercera Fase: En esta fase se concreta la implementacin de las opciones de compensacin diseadas para garantizar adecuados niveles de calidad de vida a la poblacin afectada. Como requisito previo es necesario el cumplimiento de todas las acciones que soportan el Plan de Compensacin diseado. Es importante destacar que el conjunto de opciones que se prevn, integran la propuesta institucional de CVG EDELCA dirigida a la poblacin afectada por el Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Esta podra modificarse sobre la base de cambios en las expectativas de la poblacin y en el contexto de actuacin de CVG EDELCA, al momento de concretarse las negociaciones finales asociadas a su implementacin. Cuarta Fase: Conforma el perodo de evaluacin y seguimiento del Plan de Compensacin posterior a su implementacin, y est dirigida a brindar a la poblacin el acompaamiento y asistencia necesaria, de acuerdo a la dinmica del proceso, con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos del Plan. Igualmente, se elaborar un diagnstico para evaluar sus resultados. 5.1 Premisas Bsicas que Regirn el Plan de Compensacin y Reasentamiento del Proyecto Hidroelctrico Las premisas del Plan de Compensacin que sustentan la conduccin del proceso son las siguientes: Pluralidad de alternativas: El desplazamiento involuntario de poblacin implica modificaciones de la base productiva, dinmica cultural y relaciones socio-polticas, que forman la estructura bsica de vida de las familias y personas que integran la poblacin involucrada en el proceso. En este contexto, y considerando la diversidad de situaciones socioeconmicas que caracterizan el contingente poblacional afectado por el Proyecto Hidroelctrico Tocoma, el proceso de compensacin y reasentamiento contempla un abanico de alternativas, de manera de compatibilizar las necesidades de cada grupo social, con la forma ms
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adecuada de tratamiento, en donde uno de los criterios bsicos es que la poblacin perciba el inters y preocupacin de la empresa en dar respuesta a sus necesidades. Los anlisis desarrollados hasta el momento, con base en la experiencia acumulada por el equipo social de CVG EDELCA y los estudios socioeconmicos realizados a la poblacin directamente afectada, permitieron disear las alternativas siguientes: o Indemnizacin Anticipada o o o o o o o Indemnizacin Asistida Compensacin por Prdida de Trabajo Agrcola Permanente Reasentamiento Rural Reasentamiento Peri Urbano Asistencia Social Humanitaria Apoyo en la Reinsercin en Sitios Mineros Reconversin Laboral y Capacitacin para Optimizacin de Oficios.
Es importante ratificar que la evolucin del proceso participativo y el mayor conocimiento sobre las expectativas y decisiones que tome la poblacin afectada, podra llevar a la necesidad de incorporar otras alternativas, o adecuar las existentes en el marco de los objetivos y premisas del Plan. Garanta de tratamiento a toda la poblacin censada, independiente de la condicin de tenencia de las viviendas y/o de los medios de produccin: En este sentido, todas las familias que residen y/o que desarrollan actividades productivas de manera permanente en las reas necesarias para la implantacin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma componen el universo sujeto a los beneficios del Plan de Compensacin, independientemente de la situacin jurdica de la ocupacin del inmueble y del vnculo con la propiedad. Al respecto, se tiene que este principio contempla la diversidad de situaciones presentes de acuerdo a las caractersticas de los grupos afectados para su tratamiento. Esto considerando que los tiempos previstos para la aplicacin de las acciones del Plan, pueden generar cambios significativos en el cuadro social de referencia utilizado para su formulacin, debido a la fuerte dinmica social del rea de intervencin. Anticipadamente y de forma preventiva, CVG EDELCA est implementando acciones de vigilancia en el sentido de minimizar la tendencia de ocupaciones oportunistas del rea de afectacin del Proyecto, con vistas a una participacin futura en los beneficios del Plan de Compensacin, procurando as mantener equilibrados los parmetros socioeconmicos identificados en los estudios bsicos inicialmente realizados. Participacin social: A lo largo del perodo de implantacin de un proyecto hidroelctrico, pueden surgir los ms variados tipos de conflictos sociales entre el promotor y los grupos de intereses involucrados. Tales conflictos son diferenciados de acuerdo con las etapas del referido
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perodo de implantacin, tanto por la naturaleza de los objetos del conflicto, como por la duracin y complejidad de su resolucin. La lgica del proceso de intervencin social, en un proyecto que involucra desplazamiento involuntario de poblaciones, es la de anticiparse en la identificacin y tratamiento de los problemas, antes de convertirse en conflictos, que puedan interferir en los cronogramas para su implantacin y que requieran de complicados procesos de resolucin. Esta lgica impone la necesidad de contar con efectivos mecanismos de comunicacin y participacin que posibiliten a todos los involucrados tener pleno conocimiento de los efectos del proyecto, de sus derechos y formas de atencin previstas. Este conocimiento es fundamental, porque se entiende que uno de los requisitos bsicos para una participacin conciente y administrada del proceso, es la posibilidad de la existencia de una negociacin clara y transparente entre las partes involucradas. La conformacin de esta base de conocimiento necesita, entre otros, de la apropiacin por parte de la poblacin de informacin que le permita conocer en profundidad los conceptos, contenidos, alcances, formas de implementacin, y el marco jurdico-legal de las alternativas propuestas, lo que involucra en su implementacin la aplicacin de una serie de mecanismos de comunicacin y acompaamiento social, en las reas de intervencin del proyecto. De acuerdo con las caractersticas culturales de la poblacin afectada y a los objetivos del Plan, se seleccion como metodologa para garantizar su participacin en todas y cada una de las fases del proceso, los Dilogos Participativos, lo cual ha permitido establecer canales de comunicacin de doble va, facilitando las negociaciones y la suscripcin de los acuerdos, con la participacin permanente de la Defensora del Pueblo y de la Alcalda del Municipio Ral Leoni. Cada uno de los temas tratados, opiniones emitidas por las partes, as como las acciones a futuro y compromisos acordados, queda reflejado en un informe, que a solicitud de la comunidad les es devuelto posteriormente, para que dispongan del registro del evento y puedan llevar un seguimiento sobre los aspectos que son del inters particular de cada grupo. Como complemento se ha instrumentado el mecanismo de reuniones individuales con cada uno de los grupos involucrados, dirigidas a ampliar el contenido de los temas tratados en los Dilogos Participativos, responder a dudas no manifiestas por el grupo durante su ejecucin y conocer o refrendar acuerdos en un espacio de mayor intimidad, donde sin presiones se sientan en mayor libertad de expresar su opinin, expectativas, temores, y suscribir acuerdos, si de este caso se trata. De acuerdo al alcance previsto para este evento de carcter individual, se recurre a diversos mecanismos para su registro, entre los que se citan entrevistas semiestructuradas que luego de concluidas son ledas al jefe de familia, quien la firma en seal de conformidad; entrevistas filmadas con el apoyo de profesionales en comunicacin social y medios audiovisuales adscritos a la Gerencia de Asuntos Pblicos
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de la empresa; o el levantamiento de actas donde se refrendan los acuerdos entre las partes. Adicionalmente, en cada Dialogo Participativo, como punto inicial, se informa sobre el avance o logros obtenidos de acuerdo a las acciones o compromisos establecidos en eventos anteriores, incluidos aquellos que resulten de las reuniones individuales, que bajo las ms estrictas normas de respeto, tica y discrecin, son informadas al conjunto, sin violar el espacio de intimidad de los grupos involucrados en su ejecucin. Es importante considerar adems que, en las etapas ms avanzadas de la implementacin del Plan de Compensacin, y de acuerdo con la evolucin de la situacin social, se podr requerir de algn mecanismo independiente de resolucin de conflictos, de modo que los sectores sociales que puedan sentirse perjudicados, cuenten con un espacio apropiado de atencin para presentar sus reclamos y reivindicaciones. Propiciar la participacin de otras instituciones gubernamentales: A pesar de que tradicionalmente esta premisa est incluida en el principio de la articulacin interinstitucional, que orienta las propuestas socio-ambientales de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), el compartir responsabilidades entre sectores gubernamentales se constituye en una de las directrices con mayor grado de dificultad para ser concretada efectivamente. Todo proceso de desplazamiento y reasentamiento incorpora un componente de desarrollo que ser ms eficiente y sostenible en el tiempo, si cuenta con el apoyo y la participacin de otras instituciones gubernamentales con competencias en la regin, que a largo plazo puedan garantizar la manutencin de los trabajos de asistencia tcnica y acompaamiento de las comunidades desplazadas, logrando as mejores retornos sociales de la inversin pblica realizada en el inicio del proceso. Consciente de este principio, CVG EDELCA consider pertinente evaluar y seleccionar el mecanismo de accin ms idneo que permitiese determinar esta divisin de responsabilidades y la matriz institucional ms conveniente a los objetivos del Plan de Compensacin y Reasentamiento, as como los procedimientos necesarios para tornar operativa la directriz establecida. Enmarcado en este aspecto se han llevado a cabo un conjunto de reuniones que permiten identificar el inters manifiesto por los sectores gubernamentales abordados hasta ahora, los cuales consideran viable la articulacin interinstitucional requerida para la implementacin de las opciones que integran el Plan de Compensacin y Reasentamiento; entre ellos destaca la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG) a travs de sus Gerencias de Desarrollo Social, Bienes Inmuebles, Desarrollo Agrcola, Promocin Minera y el Fondo de Capacitacin y Desarrollo Empresarial y Laboral; el Ministerio de Industrias Bsicas y Minera a travs de la Misin Piar; y la Alcalda del Municipio Ral Leoni. El ncleo inicial de esta matriz institucional se conform en el primer dilogo participativo, realizado el 31/03/04, el cual dio inicio al proceso de participacin de las
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comunidades directamente afectadas. Para el mismo se convoc a representantes de la Alcalda del Municipio Ral Leoni y de la Defensora del Pueblo del Estado Bolvar. La matriz antes sealada actualmente se ampla sobre la base de las negociaciones iniciales establecidas principalmente con la CVG, como una de las premisas bsicas del Plan de Compensacin y Reasentamiento. 10.4.1. DIRECTRICES GENERALES A continuacin se identifican las directrices generales que regirn el Plan, las cuales en conjunto con las premisas descritas en el aparte anterior sustentarn su ejecucin: Garantizar la disponibilidad de los recursos para la implementacin de las acciones de carcter social en el presupuesto de CVG EDELCA. Minimizar los riesgos de nuevas ocupaciones en el rea de afectacin, a travs de la implementacin de un Programa de Vigilancia y Monitoreo. Evitar riesgos de mayor empobrecimiento en la poblacin desplazada. Generar alternativas laborales para los sectores de la poblacin que se queden impedidos de continuar desarrollando sus actividades. Garantizar la participacin efectiva de la poblacin en el diseo a detalle de las opciones de compensacin. Propiciar la ejecucin de medidas mitigantes de impactos causados en los centros receptores de la poblacin beneficiaria de la opcin de Reasentamiento Periurbano y Rural, de acuerdo a los resultados de los estudios realizados.
10.4.2. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD Atendiendo las caractersticas de la poblacin a ser afectada, a continuacin se establecen los criterios generales que rigen para determinar quienes sern los beneficiarios de las opciones definidas en el Plan de Compensacin y Reasentamiento del Proyecto Hidroelctrico Tocoma: Haber sido registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en el rea de afectacin de este Proyecto entre diciembre de 2003 y enero de 2004. Mantenerse en el rea de afectacin hasta el momento de concretarse la compensacin.
No haber sido sujeto de compensacin por otros proyectos hidroelctricos del Bajo Caron. Adicionalmente, para acceder a los beneficios de cada una de las opciones de compensacin y reasentamiento que se desarrollan en el prximo acpite se aplicarn de manera concurrente los criterios de elegibilidad especficos de cada una de ellas. Como complemento a los criterios generales se determinan los siguientes lineamientos: Sern beneficiarios de la opcin de Reasentamiento en Parcelas Agrcolas o Reasentamiento Periurbano, los dueos de unidades de produccin agrcola o pecuaria y jefes de familia mineros que hayan manifestado su deseo de cambiar de
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actividad, y que para el momento de efectuarse la compensacin an permanezcan en el sitio. Todos aquellos afectados para quienes su relacin con el rea sea slo como lugar de trabajo, que no sean propietarios de bienes y que para el momento de efectuarse la compensacin an permanezcan en el sitio, sern beneficiarios de la opcin dirigida a compensar la afectacin por prdida de su medio de subsistencia. Slo sern beneficiarios de las opciones asociadas a reconversin laboral, los mineros que hayan manifestado su deseo de hacer un cambio de actividad y que para el momento de efectuarse la compensacin an permanezcan en el sitio. La poblacin flotante censada, definida como aquella cuya relacin con el rea es slo de trabajo, que habitan en campamentos mineros, su permanencia es de carcter temporal y tienen vivienda principal y familia fuera del lugar, slo sern beneficiarios de la opcin relativa a Reconversin Laboral o de Apoyo a la Reinsercin en Nuevos Sitios Mineros siempre y cuando para el momento de efectuarse la compensacin an permanezcan en el sitio. Slo sern objeto de atenciones especiales aquellos afectados pertenecientes a la tercera edad que para el momento de efectuarse la compensacin an permanezcan en el sitio y que se demuestre que no tienen familiares que estn dispuestos a asumir su manutencin y cuidado.
10.4.3. COMPONENTES DE LAS OPCIONES DE COMPENSACIN El Plan de Compensacin y Reasentamiento asume las caractersticas de un programa de carcter social y se fundamenta en la restitucin de los medios utilizados para residencia y produccin que resulten afectados por el Proyecto. Ms all del cumplimiento de la Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social (Anexo 9 Ley de Expropiacin), el Plan de Compensacin y Reasentamiento es una accin de mitigacin y compensacin dirigida a los efectos provocados por la construccin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, de aplicacin voluntaria por parte de la empresa, lo que no genera ningn derecho hereditario o transferible, estando su aplicacin subordinada nica y exclusivamente a los criterios establecidos por CVG EDELCA y acordados con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Las opciones que integran el Plan de Compensacin y Reasentamiento del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, ascienden a un total de 8 alternativas, que responden a las necesidades y caractersticas sociales, econmicas y culturales de cada grupo familiar o persona involucrada en el proceso, as como a particularidades del proyecto, considerando de manera especial el nivel de vulnerabilidad que presentan estos grupos, de acuerdo a los estudios realizados por CVG EDELCA a la fecha. 10.4.3.1.Indemnizacin Anticipada Motivado a las posibles operaciones de alivio en la Central Hidroelctrica Guri, y las consecuencias sobre el aumento del nivel del ro aguas arriba del sitio de presa Tocoma,
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CVG EDELCA defini una zona de seguridad, que comprende los terrenos ubicados por debajo de la cota 100 msnm, dentro del rea Directamente Afectada (ADA). A los efectos de la ejecucin del Plan de Compensacin y Reasentamiento, esta medida implica la desocupacin de la zona indicada antes de julio de 2005, por lo que la empresa se ver obligada a indemnizar de manera anticipada a la poblacin que resulta afectada por esta decisin, incluida en dicho Plan. Esta opcin consiste en el pago del valor de los bienes que estos grupos sociales poseen dentro de la zona de seguridad, fundamentado en la Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social, y est concebida como una compensacin por las molestias ocasionadas a los afectados, debido a la inminente desocupacin de sus viviendas, antes de la concrecin del resto de las opciones de este Plan. Es importante destacar que previo a la seleccin de esta alternativa, CVG EDELCA evalu la posibilidad de implementar las opciones de Reasentamiento Rural y Periurbano, o el Apoyo a la Reinsercin en Nuevos Sitios Mineros para los grupos afectados, para lo cual realiz un anlisis de factibilidad, efectuando los contactos institucionales correspondientes. Los resultados obtenidos indican la necesidad de descartar esta posibilidad, por cuanto el tiempo requerido para la implementacin de estas opciones no era compatible con el exigido para la desocupacin de las reas que resultaran afectadas por la inundacin por debajo de la cota 100 msnm. Las alternativas que ha ofrecido CVG EDELCA a los jefes de familia son las siguientes: Mudarse dentro del ADA en terrenos previamente aprobados por CVG EDELCA que se ubiquen por encima de la cota 100 msnm. Mudarse fuera del ADA a lugares seleccionados voluntariamente por los afectados.
En tal sentido, la empresa inici en julio de 2004 los estudios de campo necesarios para determinar el nmero de viviendas y personas que quedaran afectados por esta decisin. Se materializ la cota 100 msnm en el terreno y se tomaron las coordenadas de todas las viviendas y conucos emplazados en el ADA. Paralelamente se llev informacin a la comunidad sobre la determinacin del rea de seguridad y las implicaciones que ello tendra sobre la ejecucin del Plan de Compensacin y Reasentamiento. En los contactos establecidos con los grupos afectados, a travs de reuniones participativas y visitas individuales, CVG EDELCA inform en reiteradas ocasiones que aquellas personas que deban desocupar el rea ubicada bajo la cota 100 msnm, recibiran el pago de sus bienhechuras y an cuando abandonaran el rea, continuaran siendo beneficiarios del Plan de Compensacin y Reasentamiento que adelanta la empresa. Como resultado de este proceso, se registraron las opiniones y expectativas de la poblacin afectada, quienes en todos los casos manifestaron su disposicin a mudarse del rea de seguridad, sin ningn tipo de oposicin al desplazamiento.
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El total de personas ubicadas bajo la cota 100 msnm, asciende a 97, de las cuales 23 corresponden a la categora de Permanentes y 74 a la de No Permanentes. Estos ltimos se distribuyen en 12 campamentos, ubicados en la margen izquierda del ro Caron. En cuanto a los permanentes, hay 17 jefes de familia y 6 integrantes, todos categorizados como vulnerables de acuerdo a la clasificacin establecida en el Plan de Compensacin y Reasentamiento. Las viviendas ubicadas bajo la cota 100 msnm ascienden a 17, de las cuales 12 estn ocupadas y 5 se mantienen desocupadas, desde la fecha de elaboracin del censo, algunas de ellas pertenecen a jefes de familia que residen en otra vivienda en el rea y otras son propiedad de personas que no viven en el ADA desde antes de la ejecucin del censo. Dentro de los jefes de familia permanentes se encuentran tres ancianos cuyas residencias no estn ubicadas bajo la cota de seguridad, quienes solicitaron les fuera otorgada la indemnizacin anticipada por razones de edad y salud. Con relacin a la actividad econmica, 6 de los jefes de familia son mineros, 9 combinan la minera con agricultura y slo 2 son agricultores. A la poblacin ubicada por debajo de la cota 100 msnm le fue practicado el avalo de las bienhechuras que poseen en este territorio, y en su totalidad ya han sido discutidos y refrendados por las partes involucradas en el proceso. A la fecha el Comit de Tierras de CVG EDELCA ha autorizado el pago de 15 avalos de un total de 17, estando prevista la cancelacin previa a su movilizacin. Los criterios definidos para el acceso de estos afectados a la opcin identificada son:
Estar residiendo y/o trabajando en sitios ubicados bajo la cota 100 msnm dentro del rea Directamente Afectada. Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de 2003 y aparecer en el aviso de prensa publicado al respecto. Tener mejoras y bienhechuras dentro del permetro de afectacin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma censadas por CVG EDELCA.
10.4.3.2.Indemnizacin Asistida Al igual que la alternativa anterior, sta consiste en el pago del valor por concepto de reposicin de los bienes que los grupos sociales posean dentro del ADA de Tocoma, dando cumplimiento as a los preceptos de la mencionada Ley de Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social. La diferencia con la alternativa anterior radica en que esta opcin es de carcter definitivo y los beneficiarios potenciales son las 38 personas poseedoras de bienhechuras en el ADA del proyecto, siempre y cuando manifiesten su deseo de obtener el monto por concepto de cancelacin de sus bienhechuras como nica opcin de compensacin, no aceptando ninguna de las otras alternativas que integran la propuesta institucional de CVG EDELCA.
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Sin embargo, al considerar las directrices del Plan, se hace necesario implementar acciones de acompaamiento social para proveer a los afectados que elijan esta opcin, de herramientas y estrategias que contribuyan a una mejor administracin de los recursos recibidos, y a minimizar el riesgo de incurrir en niveles de empobrecimiento superiores a los existentes. Para los potenciales beneficiarios, CVG EDELCA realizar los estudios de casos dirigidos a determinar el impacto que sobre sus nuevas condiciones de vida tendr el haber escogido esta opcin, aplicando para ello las medidas alternas que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del Plan de Compensacin y Reasentamiento. Quedan exceptuados como sujetos de estudio, aquellas personas no residentes del ADA que mantienen bienhechuras en sitio, as como aquellos afectados que recibirn pago de bienhechuras y al mismo tiempo sean beneficiarios de otras de las opciones que integran el Plan. CVG EDELCA ya realiz una primera tasacin de los bienes que posee la poblacin en sitio, actividad que permiti tener un primer orden de magnitud, sobre los montos que por este concepto tendra que contemplar dentro de su presupuesto, los cuales seran ajustados ao a ao, tal y como es el procedimiento establecido por la empresa en esta materia. Los criterios definidos para el acceso de estos afectados a la opcin identificada son: Tener mejoras y bienhechuras dentro del permetro de afectacin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma censadas por CVG EDELCA. Manifestar su deseo de obtener el monto por concepto de cancelacin de sus bienhechuras como nica opcin de compensacin, no aceptando ninguna de las otras alternativas que integran la propuesta institucional de CVG EDELCA. Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de 2003 y aparecer en el aviso de prensa publicado al respecto.
10.4.3.3.Compensacin por Prdida de Trabajo Agrcola Permanente Esta Opcin consiste en el pago del valor correspondiente a seis (6) veces el salario bsico rural por concepto de apoyo para la reinsercin laboral, a aquellos obreros agrcolas que trabajan en forma permanente en el ADA y que pierden su fuente de trabajo por efecto del proyecto. Se constituyen en beneficiarios potenciales de esta alternativa tres jefes de familia que se desempean como obreros agrcolas en unidades de produccin ubicadas en el rea de afectacin. Los criterios definidos para el acceso de estos afectados a la opcin identificada son: Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de 2003, como obrero de parcela agrcola. (Aviso) Mantenerse como tal hasta el momento de la implementacin de la solucin por parte de CVG EDELCA.
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10.4.3.4.Reasentamiento Rural Esta opcin tiene como alcance la reubicacin de un grupo de afectados en parcelas agrcolas ubicadas en el entorno de la cuenca tributaria de los embalses Caruachi o Tocoma, con las siguientes caractersticas: una parcela apropiada para la agricultura, con una superficie mnima acordada con los futuros beneficiarios, acceso a servicios bsicos y vivienda tipo rural, apoyo complementario dirigido a la asistencia tcnica y social por un perodo de 3 aos, y aporte de un salario bsico rural, durante los 6 primeros meses del reasentamiento. Se constituyen en beneficiarios potenciales de esta alternativa 16 jefes de familia que desarrollan actividades agrcolas o combinan sta con la minera. No obstante, es necesario considerar dentro de esta opcin a los 11 jefes de familia mineros residentes permanentes del rea, que opten por un cambio de actividad orientado hacia la agricultura, ante la imposibilidad de seguir desarrollando la minera en el Bajo Caron una vez se conforme el embalse Tocoma. A tales efectos la empresa contempla su participacin en el Programa de Reconversin Laboral previamente a su inclusin dentro de la opcin identificada. De esta manera el total de beneficiarios sera de 27 jefes de familia. Dentro de las acciones realizadas por CVG EDELCA, para materializar esta opcin se debe citar la propuesta de reasentamiento en terrenos de la Cooperativa Lomas de El Merey, la cual fue ofrecida por CVG EDELCA a todos los agricultores del ADA en el ao 2004, en el marco de las gestiones interinstitucionales realizadas para dar solucin a la afectacin que resulta de la definicin de la zona de seguridad comprendida bajo la cota 100 msnm. La Cooperativa Lomas de El Merey, es un Proyecto promovido por el Estado venezolano para el desarrollo agrcola de 350 ha en forma colectiva. Est conformada por 22 socios y tiene una capacidad para incorporar 23 afiliados. Adicionalmente le fue otorgado un financiamiento del Gobierno por un monto de Bs. 250.000.000 para la adquisicin de maquinara agrcola, desarrollo de 63 hectreas de yuca y la construccin de galpones para la cra de pollos de engorde y gallinas ponedoras. A partir del establecimiento del contacto con esta Cooperativa se realizaron reuniones con la comunidad, en las cuales se inform sobre la existencia de este proyecto y las posibilidades de su reubicacin en los terrenos asignados a esta Cooperativa. Es importante resaltar que esta propuesta fue ofrecida por CVG EDELCA, no slo a los que se ubican por debajo la cota 100 msnm, sino a todos los agricultores. Se programaron visitas a los terrenos de la Cooperativa con aquellas personas interesadas y en reuniones y visitas individuales manifestaron sus opiniones y expectativas sobre la propuesta. En tal sentido, la totalidad de los agricultores ubicados bajo la cota 100 msnm reconocen que las tierras tienen buenas condiciones para la explotacin agrcola. Sin embargo expresaron su desacuerdo en reasentarse en ellas, argumentando como razn principal la disconformidad con la propiedad colectiva de la siembra y el temor a perder su
autonoma. Esta opinin fue compartida por la mayora de los agricultores que se ubican por encima de la cota 100 msnm. En vista que la propuesta de reubicacin en los terrenos de la Cooperativa Lomas de El Merey no fue aceptada por la poblacin agrcola, CVG EDELCA continu las actividades establecidas en el cronograma del Plan relativas a la evaluacin de sitios con potencial agrcola en la cuenca del Bajo Caron. A partir de la revisin cartogrfica, de la informacin temtica disponible en CVG EDELCA sobre el Bajo Caron a escala 1:100.000, especficamente de suelos, capacidad de usos de la tierra, tipos de utilizacin de las tierras, conflictos de usos de la tierra, cobertura y uso actual y balance morfodinmico, se est realizando una preseleccin de sitios con potencialidades para el desarrollo de actividades agroforestales y pecuarias, ubicados dentro del rea de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y chequeos de campo conjuntamente con la Vicepresidencia de Desarrollo Agrcola de CVG, para constatar las condiciones de los terrenos y la situacin de ocupacin de los mismos. Los criterios definidos para el acceso a la opcin identificada son: Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de 2003 en el rea de afectacin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma como residente permanente y, mantenerse como tal hasta el momento de la implementacin de la solucin por parte de la empresa (exceptuando a las personas que sern indemnizadas anticipadamente por la desocupacin del rea ubicada por debajo de la cota 100 msnm y opten por mudarse fuera del ADA). Aquella poblacin minera que decida cambiar de actividad, manifestando para ello su deseo de ser incluidos en esta opcin, deber someterse a un Programa de Reconversin Laboral, presentando rendimiento mnimo en los cursos de capacitacin de los cuales pueda ser sujeto. Tener como mnimo una Unidad de Trabajo Agrcola, definida de acuerdo con los criterios establecidos por la FAO para proyectos de desarrollo agrcola (Anexo 15).
10.4.3.5.Reasentamiento Periurbano Esta opcin destaca el Reasentamiento de un grupo de afectados en asentamientos localizados cercanos al sitio del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, considerndose como posibles alternativas sectores de transicin urbano rural, actualmente en evaluacin. Esta opcin contempla la habilitacin y adjudicacin de parcelas con las siguientes caractersticas: vivienda tipo rural con disponibilidad de accesos y servicios bsicos; con apoyo complementario dirigido a la asistencia tcnica y social por un perodo de 2 aos y apoyo econmico de un salario bsico rural durante los 6 primeros meses del reasentamiento. Se constituyen en beneficiarios potenciales de esta alternativa 5 grupos familiares residentes permanentes del rea de afectacin del proyecto, dependientes de
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actividades agrcolas o de tipo comercial a nivel bsico asociado a la minera, para quienes, por las caractersticas de estas actividades, o por su fuerza laboral, o por la edad del jefe de familia, la alternativa que mejor resulta es la de reasentamiento en un centro poblado consolidado ubicado cercano a ciudades de importancia, en donde pueda disponer del apoyo de las redes sociales all existentes. Los criterios definidos para el acceso de los beneficiarios a la opcin identificada son: Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de 2003, como poseedores de una unidad de produccin agrcola tipo conuco o pequeo comercio, que no disponen de la unidad de trabajo agrcola mnima para asumir una parcela de reasentamiento rural o en su defecto por requerir de un mercado para el desarrollo de sus actividades de comercio y servicio a pequea escala. Mantenerse en est situacin hasta el momento de la implementacin de la solucin por parte de CVG EDELCA, quedando exceptuados de esta condicin la poblacin beneficiaria de la indemnizacin anticipada por la afectacin derivada de la cota 100 m s.n.m.
Para las alternativas de Reasentamiento Periurbano y Reasentamiento Rural, en particular en reas ya habilitadas, se requiere de acciones previas a su ejecucin, dirigidas a garantizar su viabilidad. Entre ellas destacan: La realizacin del estudio dirigido a prever el impacto de esta alternativa en las reas receptoras. La negociacin y establecimiento de acuerdos con la poblacin receptora. La ejecucin de medidas compensatorias determinadas a partir de los resultados del estudio y los acuerdos suscritos con la poblacin, receptora, en coordinacin con los organismos responsables de la administracin de los servicios all localizados.
10.4.3.6.Asistencia Social Humanitaria Habida cuenta que en el rea de afectacin del proyecto residen de manera permanente un conjunto de personas solas, que se ubican en el grupo etareo de 70 aos y ms, se propone esta opcin para brindar asistencia y promocin humana para la reinsercin en su grupo familiar de origen, o el ingreso en una institucin geritrica, en caso de que los estudios y labores de seguimiento sobre su condicin familiar as lo determinen. En caso de aplicar el ingreso en una Institucin Geritrica, ya se dispone de cupos a tales efectos en la Unidad de Atencin Dr. Carlos Fragachn ubicada en Ciudad Bolvar, negociados con este organismo a travs del Convenio suscrito en el marco del Plan de Compensacin y Reasentamiento del Proyecto Hidroelctrico Caruachi. Se constituyen en beneficiarios potenciales de esta alternativa 5 personas con edades superiores a los 70 aos, que no disponen de familia en sitio. Los criterios definidos para el acceso de estos afectados a la opcin identificada son:
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Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de 2003 (aviso). Mantenerse como residente permanente hasta el momento de la implementacin de la solucin por parte de CVG EDELCA. Personas solas con edad superior a los 70 aos en este momento.
10.4.3.7.Apoyo En La Reinsercin De Nuevos Sitios Mineros La construccin y puesta en operacin de la Central Hidroelctrica Tocoma implica el cese definitivo de la actividad minera aurodiamantfera en el territorio del Bajo Caron. Ante este hecho, y habida cuenta de que en el rea de afectacin existen jefes de familia dedicados a esta actividad, se hace necesario disear una opcin que minimice el impacto causado sobre su base productiva. La alternativa prevista por CVG EDELCA para estos casos, se fundamenta en la ejecucin de un conjunto de gestiones de carcter institucional ante organismos del Estado, como la Corporacin Venezolana de Guayana y el Ministerio de Industria Bsicas y Minera a travs de la Misin Piar, que permitan incorporar a esta poblacin en programas de reinsercin de nuevas reas mineras de acuerdo a los proyectos que se tienen contemplados a futuro en el Estado Bolvar. Es importante destacar que la responsabilidad de CVG EDELCA sobre la implantacin de esta opcin, se circunscribe nica y exclusivamente a la gestin de mediacin y negociacin que ha de realizar ante los organismos competentes, para concretar la inclusin de la poblacin minera afectada por Tocoma en sus programas, y brindar con los recursos financieros previstos en el Plan de Compensacin y Reasentamiento, el apoyo econmico a esta poblacin para el transporte y reinstalacin de sus equipos en las nuevas reas de explotacin. Se constituyen en beneficiarios potenciales de esta alternativa la poblacin previamente censada por CVG EDELCA en el ao 2003, que desarrolla actividades mineras en tierra o agua, dentro del rea de afectacin del proyecto y que haya manifestado su deseo de continuar en esta actividad. Los criterios definidos para el acceso de estos afectados a la alternativa identificada son: Tener comprobada afectacin de actividades mineras ocasionada por la implantacin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de 2003.Aviso Mantenerse en el rea desarrollando la actividad minera, hasta el momento de implantarse la compensacin.
10.4.3.8.Programa de Reconversin Laboral y de Capacitacin para Optimizar Oficios
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Este programa se constituye en soporte del Plan de Compensacin y Reasentamiento, por cuanto brindar a la poblacin afectada, la base complementaria que optimiza el cumplimiento de los objetivos en l planteados, en trminos de constituirse en un programa de y para su desarrollo econmico y social. Esta opcin contempla la ejecucin de actividades de reconversin laboral para la poblacin minera del rea de afectacin del proyecto que manifieste su deseo de cambiar de oficio y permanecer en reas rurales o periurbanas, brindndoles la oportunidad de capacitarse en el desarrollo de actividades econmicas cnsonas con los principios de ordenacin, conservacin y manejo de las reas de influencia de los embalses Tocoma y Caruachi, considerados en el estudio del Plan de Manejo de la Cuenca del ro Caron y en la Propuesta de Ordenamiento de reas de Proteccin de Obras Pblicas de los citados embalses. Adicionalmente el programa incorpora un componente de capacitacin tcnica para el resto de la poblacin afectada, que an mantenindose en su mismo oficio, destaque su inters en obtener conocimientos que le permitan optimizar el rendimiento y organizacin de la actividad econmica que desarrolla. La orientacin que se le dar a este proceso integra no slo el objetivo anterior, sino tambin la preparacin de esta poblacin en prcticas de conservacin y manejo de los recursos con miras a propiciar el desarrollo sustentable de las reas de reasentamiento, principalmente si ste se materializa en las reas de influencia de los embalses Tocoma y Caruachi. Otro de los componentes de esta opcin es brindar asistencia tcnica y crediticia, va mediacin interinstitucional con organismos del estado con competencia en estas materias, acciones que habrn de estar articuladas a las actividades de reconversin laboral y capacitacin, brindndole a la poblacin la base que garantice el sostenimiento de su fuente productiva una vez se concrete el reasentamiento. Este proceso considera igualmente la necesidad de proveerle a la poblacin los conocimientos y herramientas, que los conduzcan hacia formas organizativas tales como cooperativas, y su capacitacin en tcnicas de negociacin, para acceder con mayor facilidad a los beneficios de crdito que ofertan las instituciones del Estado. Actualmente CVG EDELCA adelanta contactos institucionales, a fin de identificar la oferta de instituciones y las reas de formacin relacionadas con la opcin de Reconversin Laboral y Capacitacin para optimizar oficios. Los criterios definidos para el acceso de estos afectados a la opcin identificada son: Estar registrado en el censo realizado por CVG EDELCA en diciembre de 2003.Aviso Mantenerse en el ADA hasta el momento de la implementacin de la solucin por parte de CVG EDELCA. Haber manifestado inters en acceder al programa; y haber conformado la organizacin requerida a tales efectos.
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Presentar rendimiento mnimo en los cursos de capacitacin, tanto los de reconversin como los de mejoramiento de oficios.
10.5. ORGANIZACIN REQUERIDA PARA DESARROLLAR EL PLAN CVG EDELCA, como ente responsable del desarrollo del Plan de Compensacin y Reasentamiento asociado al Proyecto Hidroelctrico Tocoma, dispone de la organizacin requerida para tales fines, en donde la experiencia obtenida en anteriores proyectos, se constituye en un aval de singular importancia a efectos de las acciones a emprender. Este Plan ser llevado a cabo por la unidad que tuvo a su cargo el proceso de compensacin asociado a la poblacin afectada por los proyectos hidroelctricos Guri, Macagua II y Caruachi. El equipo tcnico estar integrado por los profesionales que coordinaron y ejecutaron dichos procesos, contando con el apoyo de las diferentes unidades de la empresa cuyas competencias se enmarcan en los aspectos asociados a la definicin y ejecucin de acciones de tipo legal, financieras, tcnicas, administrativas, de vigilancia y monitoreo. En la Figura 10.3 se muestra el cronograma de ejecucin del Plan.
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Figura 10.4 Cronograma de ejecucin del Plan de Compensacin y Reasentamiento

AO FASE / Actividad Fase 1 Diagnstico de poblacin Inicio Consulta y Participacin Formulacin del Plan de Compensacin Fase 2 Implementacin Estrategias de Comunicacin y Participacin Social Establecimiento de convenios y acuerdos institucionales Ejecucin de Estudios Tcnicos Fase 3 Realizacin y tramitacin de avalos Implementacin de opciones de compensacin Fase 4 Realizar seguimiento y evaluacin del Plan 2003 4 1 2004 2 3 4 1 2005 2 3 4 1 2006 2 3 4 1 2007 2 3 4 2008 Trimestres 1 2 3 4 1 2009 2 3 4 1 2 2010 3 4 1 2011 2 3 4 1 2012 2 3 4
Embalse Cota 110 msnm
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Embalse Cota 127 msnm
10.6. PROGRAMA DE PARTICIPACIN Y COMUNICACIN SOCIAL El Programa de Participacin y Comunicacin Social persigue, a travs de diferentes acciones de divulgacin y participacin con la comunidad, implantar una matriz de opinin favorable al Proyecto, as como propiciar en la poblacin ubicada en el rea de Influencia Directa, actitudes proactivas para la conservacin del embalse y los recursos naturales, y garantizar de esta forma la ejecucin de la obra sin obstculos y el ptimo uso del embalse en concordancia con los usos que se asignen para la misma en el futuro. Este programa forma parte de las medidas de prevencin y mitigacin propuestas y asociadas entre otros a los siguientes impactos: (i) afectacin de fauna por cacera, (ii) afectacin de las poblaciones y actividades econmicas en el rea de Influencia Directa, (iii) modificacin de los recursos escnicos y (iv) riesgo de aparicin de actividades asociadas a la economa informal, y (v) mortalidad de fauna. De igual manera, este programa se constituye a travs de sus acciones, en una medida potenciadora de los impactos positivos del proyecto relativos a la dinamizacin de la economa regional y generacin de empleo e ingreso. Adicionalmente este programa complementa las acciones de participacin y divulgacin a la poblacin ubicada en el rea Directamente Afectada que se adelantan como parte del Plan de Compensacin y Reasentamiento a la Poblacin Afectada. Adicionalmente, el programa complementar las acciones mencionadas, a travs de la ejecucin de los Dilogos Participativos, los cuales permitirn sostener una adecuada interaccin con los grupos de interesados afectados o no por el proyecto e incorporar las percepciones ambientales y sociales en el diseo e implementacin del proyecto. Esta actividad se inici en 2004 con la Fase 1, Identificacin de Percepciones, y continuar durante el ao 2005, con las fases restantes correspondientes a Fase 2, Respuestas para Abordar las Percepciones, Fase 3, Vinculaciones con Actores Relevantes Internacionales y Fase 4, Presentacin de Operaciones. El programa tambin coadyuvar a la ejecucin de todos los dems programas que componen el Plan de Manejo Ambiental, mediante la difusin de ellos, especialmente al Plan de Compensacin y Reasentamiento, al contribuir a incrementar el conocimiento e informacin de dicha poblacin, disminuyendo as procesos de conflicto que se pudieran generar. Este ltimo, contempla entre las acciones en el mbito de participacin y comunicacin, el diseo e implantacin de estrategias de coordinacin interinstitucional en materia de desarrollo econmico y social y de informacin y negociacin con las comunidades para satisfacer las expectativas de la poblacin afectada sobre el restablecimiento real de sus condiciones de vida en el nuevo esquema que se adopte. Las lecciones aprendidas de proyectos anteriores, en especial el ejecutado con ocasin de la construccin de la Central Hidroelctrica de Caruachi, han constituido un insumo importante en la formulacin del presente programa. Ese programa tuvo como objetivos la difusin de su Plan de Manejo Ambiental y la promocin de la participacin activa de la poblacin residente en el rea de influencia del mismo, a los fines de la
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conservacin y uso sustentable de los recursos naturales all ubicados. En cuanto al Programa Educativo Ambiental, el mbito geogrfico comprendi Ciudad Guayana y las comunidades rurales Retumbo, El Trical, Boquern, Lechosal, 5 de Marzo, km. 70, San Jacinto. Los resultados de dicho programa se tradujeron en una cobertura de 2000 Residentes en el rea de influencia del Embalse Caruachi, 39 Institutos Educativos, 120 Docentes y 4.500 Estudiantes. Los objetivos especficos del Programa de Participacin y Comunicacin Social del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma son:
Informar a la poblacin (pblicos internos y externos) sobre la necesidad del proyecto y de las acciones relacionadas con la implantacin y operacin del mismo. Disear e implantar acciones necesarias que contribuyan a consolidar una imagen positiva del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y colateralmente de los dems desarrollos hidroelctricos del Bajo Caron. Divulgar los programas que componen el Plan de Manejo Ambiental. Incentivar la participacin de la poblacin asentada en las reas de influencia, en los programas de conservacin ambiental y de usos que a futuro se asignen al embalse y zonas aledaas. Incrementar el conocimiento y el compromiso de las comunidades en la conservacin y preservacin de los recursos del medio natural y la toma de conciencia sobre el desarrollo sostenible. Facilitar y promover la coordinacin y operacin de otras instituciones pblicas, con competencia en las reas y sectores afectados por el proyecto.
Este programa se compone a su vez de los sub programas Educativo Ambiental, Divulgacin e Informacin y Dilogos Participativos. Como actividad de apoyo a la formulacin y ejecucin de los dos primeros sub programas mencionados se requiere la ejecucin de un estudio de Sondeo de Opinin. As mismo, como estrategia fundamental se establecer una coordinacin que asegure una integracin entre los sub programas que integran el Programa de Participacin y Comunicacin, a fin de proporcionar un mesaje nico. En la Tabla 10.4 se presenta una sntesis de las acciones que se han identificado para el desarrollo de este programa y los actores a los cuales estarn dirigidas. Tabla 10.4 Sntesis de las acciones del Programa de Participacin y Comunicacin Social
PUBLICOS (ACTORES) TODOS LOS PBLICOS RESULTADOS ESPERADOS ACCIONES
Manejo de 1. Divulgacin de informacin a travs de: informacin sobre PMA 1. Folleto sobre la historia del proyecto y PMA. Tocoma 2. Pgina WEB. Opinin favorable al
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PUBLICOS (ACTORES)
CVG EDELCA
EMPRESAS CONTRATISTAS
CVG
RESULTADOS ESPERADOS proyecto. Imagen de CVG EDELCA como empresa comprometida con la proteccin del ambiente. Identificacin con el entorno. Sensibilidad ambiental. Manejo de informacin y cumplimiento de normativa ambiental. Disposicin a brindar informacin a los medios y a las comunidades. Flujo de informacin y coordinacin intra e interinstitucional. Manejo de informacin y cumplimiento de normativa ambiental. Flujo de informacin y coordinacin interinstitucional en el PMA. Apoyo a la gestin ambiental de CVG EDELCA. Agilizacin de trmites administrativos.
ACCIONES 3. 4. 5. 6. 7. Afiche. Exposiciones y charlas sobre el PMA. Notas de prensa. Micros de radio y cine. Encarte en prensa nacional y local.
1. Divulgar informacin a travs de: a. Pgina INTRANET. b. Correo electrnico interno. c. Boletines Entrecorrientes y Edelcambio. d. Revista EDELCA. 2. Reuniones permanentes de coordinacin interinstitucional. 3. Reuniones informativas con unidades seleccionadas. 4. Adiestramiento en materia ambiental. 5. Encuentros recreativos 1. Seguimiento a programas de induccin ambiental, en conjunto con Proteccin Integral. 2. Adiestramiento en materia ambiental.
1. Reuniones permanentes de coordinacin intrainstitucional. 2. Presentacin del PMA a nuevas autoridades. 3. Talleres tcnicos sobre temas especficos.
1. Reuniones permanentes de coordinacin SECTOR OFICIAL: intrainstitucional. Gobernacin, Flujo de informacin y 2. Presentacin del PMA a nuevas Alcalda, Asamblea coordinacin autoridades. Nacional, Ministerios, interinstitucional. 3. Talleres tcnicos sobre temas Inparques especficos. 1. Listado de material bibliogrfico y UNIVERSIDADES, estudios existentes. INSTITUTOS DE 2. Proyectos de investigacin. INVESTIGACIONES, Flujo de informacin y 3. Incorporacin en diseo de material INSTITUCIONES instruccional. coordinacin EDUCATIVAS y 4. Proyectos escolares y material sobre interinstitucional. BIBLIOTECAS uso y conservacin del agua. PBLICAS 5. Concurso de proyectos de investigacin sobre el tema agua en liceos.
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PUBLICOS ONG y (ACTORES) GREMIOS
RESULTADOS ACCIONES Imagen positiva de la 1. Presentaciones, charlas y encuentros. ESPERADOS 2. Talleres tcnicos. gestin ambiental. Apoyo en la difusin de informacin positiva y veraz para crear matriz de opinin favorable. 1. Entregar informacin escrita, notas de prensa para publicar, notas de radio, mensajes cortos. 2. Establecer una relacin permanente con periodistas y sus medios y realizar encuentros 3. Identificar periodistas y medios especializados. 1. Informar de posibles beneficios para la comunidad. 2. Conformar grupos focales con lderes y organizaciones comunitarias para establecer instancias de consulta y participacin de la poblacin afectada y coordinar acciones. 3. Talleres de capacitacin, en base a diagnsticos participativos. 4. Charlas. 1. Talleres para dar a conocer las estrategia del Plan de Manejo Ambiental 2. Suministro de informacin impresa 1. Entrevistas y reuniones individuales 2. Suministro de informacin impresa 3. Charlas y talleres informativos 4. Talleres para dar a conocer las estrategia del Plan de Manejo Ambiental 1. Suministro de informacin impresa 2. Reuniones y talleres informativos
MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL
Imagen de CVG POBLACIN EDELCA como DESPLAZADA empresa con COMUNIDAD compromiso social. RURAL (Estas Disposicin a acciones estn contribuir con la siendo abordadas a conservacin del travs del Programa embalse. 10.2) Conciencia de autogestin. Etapa 2 a nivel, local, regional y nacional
DIALOGOS PARTICIPATIVOS Etapa 3. Actores Relevantes Internacionales Etapa 4
Fuente: CVG EDELCA. 2005. Gerencia de Gestin Ambiental
La descripcin de las acciones antes indicadas se presenta en los siguientes apartes. 10.6.1. SUB PROGRAMA EDUCATIVO AMBIENTAL 10.6.1.1.Introduccin Con el propsito de concienciar a la poblacin de la cuenca del ro Caron en la conservacin ambiental a fin de contribuir a una eficiente operacin y mantenimiento de las obras de generacin y transmisin de energa, CVG EDELCA ha venido realizando una serie de programas de Educacin Ambiental. En tal sentido, en el ao 1981 se comienza a implementar en la cuenca alta del ro Caron, el Programa de Control de Incendios de Vegetacin, para el cual se entrenan bomberos de la etnia Pemn, principal poblacin indgena asentada en la cuenca. Posteriormente, en el ao 1986, se crea la Seccin de Extensin y Divulgacin, adscrita a la Gerencia de Cuencas e Hidrologa, y se disea y ejecuta el primer
Programa de Educacin Ambiental para la regin. En 1997 con la asesora directa de la Direccin General Sectorial de Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria del Ministerio del Ambiente, se ajusta el Programa de Educacin Ambiental de CVG EDELCA, permaneciendo hasta octubre del ao 1999, cuando se reestructura la Gerencia y se crea el Programa de Participacin Ciudadana para la cuenca del ro Caron. Desde ese momento hasta la fecha se han desarrollado diversas experiencias de Educacin Ambiental, resaltando en especial la del Proyecto Hidroelctrico Caruachi. Este programa estableci, con base en la experticia en el rea, que la educacin como herramienta de gestin ambiental relacionada con las distintas fases de construccin y administracin de presas tiene tres vertientes principales: a) La educacin como instrumento de concienciacin pblica sobre los beneficios del proyecto y la necesidad de conservar el entorno que hace posible estos beneficios; b) la educacin como herramienta de apoyo para la ejecucin de los Planes de Manejo Ambiental y c) La educacin como medio de organizacin de la participacin comunitaria en los temas relacionados con el manejo del proyecto en sus fases de construccin y operacin. La primera de estas vertientes nace a partir de la toma de conciencia de que es necesario educar a los miembros de las comunidades de tal manera de que su opinin y decisiones estn basadas en una informacin clara y objetiva sobre los beneficios y costos sociales y ambientales de estas estructuras. Adicionalmente, los grandes proyectos de construccin de embalses permiten establecer programas de mejoramiento ambiental, sanitario y urbanstico de las zonas cercanas a ellos. En este sentido los programas educativos deben promover la creacin de nuevos niveles de conciencia y prcticas sociales que tiendan a la conservacin y valoracin del medio ambiente natural y construido, la identificacin de la poblacin con su entorno y los elementos tanto naturales como artificiales que se encuentren en ste, as como el desarrollo de conductas sociales que promuevan la salud y bienestar a largo plazo de la poblacin. Por otra parte, en relacin con la segunda vertiente, los embalses son obras que por su magnitud y rea de influencia pueden generar fuertes impactos ambientales. Para corregir y mitigar estos impactos se disean polticas y planes de accin que establecen los procedimientos y comportamientos necesarios para evitar el deterioro ambiental. Por lo tanto, es necesaria la implementacin de programas de capacitacin dirigidos a todo el personal relacionado con la construccin de la presa de tal manera de concienciarlos sobre los aspectos ambientales claves relacionados con los programas de proteccin ambiental. Finalmente y en su tercera vertiente, es necesario considerar que la construccin y mantenimiento de presas son grandes proyectos cuyo desarrollo y funcionamiento posterior tendr un impacto socioambiental importante en las zonas de influencia de los proyectos, al modificar la densidad demogrfica y los patrones de uso de ocupacin de la tierra.
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Por tal razn se requiere promover procesos de comunicacin y participacin ciudadana que faciliten el ordenamiento de las actividades dirigidas a incentivar el desarrollo humano y la solucin de conflictos futuros y los programas de educacin ambiental se constituyen en la herramienta adecuada para lograrlo. Considerando la necesidad de establecer los programas para desarrollar la conciencia pblica y las prcticas sociales ambientalmente positivas tanto en las comunidades como en el personal ejecutante de la obra de tal manera de favorecer la valoracin, adecuada ejecucin y conservacin a largo plazo, se propone el diseo e implantacin de un Programa de Educacin Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma que organice de manera sistmica todos estos elementos. As mismo este programa se enmarca en las estrategias de comunicacin de CVG EDELCA y en los programas de desarrollo nacional y regional, para lo cual se ha previsto realizar la respectiva coordinacin interinstitucional. 10.6.1.2.Objetivos El objetivo del Sub Programa Educativo Ambiental es promover la participacin activa de la poblacin residente en el rea de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, a los fines de la conservacin y uso sustentable de los recursos naturales ubicados en esta rea. El mbito geogrfico del estudio es Ciudad Guayana, las comunidades rurales Campamento Guri, Pueblo Guri, Retumbo II, Los Tanques, km 70 y la poblacin dispersa de los sectores Vallecito, La Planta, Corozoato, El Papa, El Bachiller, El Paraso, Sabaneta, Corozal, y Maria Luisa. 10.6.1.3.Justificacin Convencionalmente se ha aceptado que la Educacin Ambiental es una herramienta para implantar cambios sociales en las comunidades, incrementando as el compromiso con la conservacin y preservacin del medio ambiente para avanzar en el objetivo de lograr el desarrollo sostenible. Es por ello que se propone la ejecucin del presente sub programa para contribuir con la implantacin de prcticas adecuadas en relacin al medio ambiente en el entorno del proyecto. 10.6.1.4.Localizacin El Sub Programa Educativo Ambiental estar localizado en las comunidades delrea de Influencia Directa y en aquellas poblaciones urbanas con las que el proyecto mantiene relaciones funcionales, especficamente Ciudad Guayana. 10.6.1.5.Alcances Disear material instruccional y actividades que permitan: o Informar sobre el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma a las comunidades rurales ubicadas en las reas de Influencia Directa e Indirecta del futuro embalse y a la poblacin urbana de Ciudad Guayana.
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Captulo 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) o
Orientar a las comunidades rurales ubicadas en las reas de Influencia Directa e Indirecta del proyecto, sobre las tcnicas adecuadas que pueden implementar en el desarrollo de sus actividades econmicas para contribuir a la conservacin del embalse manteniendo la rentabilidad de las mismas.
Disear actividades de ndole educativo-ambiental sobre uso y conservacin del recurso agua orientadas a las escuelas de las comunidades rurales ubicadas en el rea de Influencia Directa. A partir de los resultados del Programa Educativo Ambiental de Caruachi, continuar con el diseo de actividades formativas y recreativas sobre uso y conservacin del recurso agua y en especial a la proteccin del rea de influencia del Embalse Tocoma, dirigidas a estudiantes de Educacin Bsica de escuelas seleccionadas en Ciudad Guayana y a personal obrero y empleado que labora en el proyecto.
10.6.1.6.Estrategias Este sub programa, por su alcance, se llevar a cabo a travs de una activa coordinacin interinstitucional con los organismos vinculados a las actividades educativas en la regin, adicionalmente con las comunidades rurales y el personal de la empresa. De la misma manera como se desarroll con xito en Caruachi, se ha previsto implantar este sub programa a travs del trabajo conjunto de empresas especializadas en la materia y personal de CVG EDELCA. 10.6.1.7.Beneficios Con este sub programa se espera alcanzar los siguientes beneficios:
Capacitacin de facilitadores en talleres de formacin para difundir los programas en escuelas Preparacin de material de instruccin para diferentes pblicos Coordinacin de talleres o cursos de capacitacin en escuelas Educacin ambiental a los trabajadores del Proyecto
10.6.2. SUB PROGRAMA DE DIVULGACION E INFORMACION El Sub Programa de Divulgacin e Informacin comprende dos actividades:
Diseo y aplicacin de una Campaa Informativa, que consiste en la concepcin y divulgacin de forma sistemtica durante un perodo de tiempo de un conjunto de instrumentos dirigidos al pblico en general y a travs de medios escritos y audiovisuales. Esta campaa ser de alcance nacional, con nfasis en el pblico regional, donde se d a conocer el proyecto y sus beneficios, el compromiso ambiental que ha asumido CVG EDELCA en sus actuaciones en la cuenca del ro Caron, y que adicionalmente logre generar en el pblico una actitud proactiva hacia las acciones para la conservacin de esta rea geogrfica.
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Desarrollo y difusin de instrumentos comunicacionales, que comprenden la elaboracin y divulgacin de herramientas de tipo informativo que existen dentro de la empresa y con instituciones pertenecientes a la Corporacin. La informacin a difundir tendr como alcances el Proyecto Hidroelctrico Tocoma y se utilizarn las mismas estrategias e instrumentos que se han aplicado en proyectos anteriores. Estas herramientas sern desarrolladas a travs de la Gerencia de Asuntos Pblicos de CVG EDELCA con apoyo de la Gerencia de Gestin Ambiental y para ello se utilizarn los elementos internos de comunicacin impresos que se distribuyen actualmente a todos los empleados y a diferentes instituciones. Tambin se elaborarn notas de prensa y boletines por medio electrnico, Intranet y pgina Web.
El sub programa est enmarcado dentro de las actividades de la estrategia comunicacional de CVG EDELCA para incrementar el dilogo, los conocimientos y la comunicacin con la poblacin de la zona en general. As mismo, este sub programa se instrumentar como una continuacin de los programas de comunicacin, educacin y divulgacin desarrollados anteriormente por la empresa. En los apartes siguientes se describe este sub programa. 10.6.2.1.Objetivos El objetivo de este sub programa es transmitir informacin a la opinin pblica y al personal que conforma las instituciones y empresas integrantes de la Corporacin Venezolana de Guayana, sobre el Proyecto Hidroelctrico Tocoma y su Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de generar en los diferentes destinatarios una actitud favorable hacia el mismo, mediante el diseo, publicacin y suministro de materiales impresos, en medios electrnicos y audiovisuales, adecuados para tal fin. Inicialmente se han identificado los siguientes pblicos claves: Personal interno de CVG EDELCA y de otras instituciones de la Corporacin
Poblacin afectada Comunidad ubicada en el rea de Influencia Directa del Proyecto Grupos Ambientalistas Medios de Comunicacin Opinin Pblica en General
10.6.2.2.Justificacin La construccin del proyecto implicar la movilizacin de la poblacin ubicada en el rea de afectacin, con los siguientes cambios en sus actividades econmicas y sociales lo cual induce a incluir las perspectivas de estos grupos sociales en la ejecucin de dicho proyecto. As mismo, la magnitud de la obra supera los escenarios de las poblaciones que all habitan, con los cuales se debe asumir una estrategia permanente de comunicacin e informacin. Tambin, este proyecto dada sus
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caractersticas, exigen una accin concertada con diferentes instituciones y organizaciones y unidades funcionales de CVG EDELCA y de la Corporacin Venezolana de Guayana. 10.6.2.3.Localizacin Las acciones sern llevadas a cabo en el medio socioeconmico en el mbito nacional y de forma indirecta tendrn un alcance internacional. 10.6.2.4.Alcances Los alcances, son los siguientes: Desarrollar un conocimiento integral del entorno del proyecto y del grado de informacin que actualmente posee el pblico objeto de las actividades de divulgacin, lo cual se lograr a travs de los resultados del estudio de Sondeo de Opinin, visitas de campo y de la informacin disponible en la oportunidad de actividades anteriores, especialmente los estudios adelantados con ocasin del Proyecto Hidroelctrico Caruachi.

Definicin y diseo de los mensajes de la campaa y otras estrategias de comunicacin que se propongan. Diseo y desarrollo de los materiales audiovisuales e impresos y sus contenidos, requeridos para los mensajes. Desarrollo de la programacin para la utilizacin de los materiales. Propuesta y diseo de una metodologa de medicin del impacto de las acciones de comunicacin. Colocacin de las piezas en los medios de comunicacin.
Entre los mensajes que se considerarn para la estrategia comunicacional estn los siguientes: A nivel nacional e internacional; la produccin de energa elctrica, la cual aumentar la capacidad instalada en la Regin Guayana propicia para el desarrollo industrial. Por otra parte, es fundamental la divulgacin del plan de proteccin y conservacin del rea tributaria del Embalse Tocoma. Para estimular la actividad econmica en la regin se informar sobre los usos permitidos del embalse para fines tursticos y de recreacin, una vez que sean definidos por CVG EDELCA y otros entes competentes. A nivel regional se deber informar sobre los momentos que se afectar la vialidad por trnsito pesado, indicando las rutas y las horas que sern utilizadas para el traslado de equipos de gran envergadura. Se coordinarn con las autoridades competentes de trnsito las acciones que minimicen el congestionamiento del mismo y los potenciales accidentes. A nivel local y regional se informar a travs de los medios de comunicacin impresos sobre el lapso en el cual se proceder al inicio del proceso de llenado, de manera que quienes realicen actividades en el rea Directamente Afectada estn
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en conocimiento y tomen previsiones para evitar prdidas de materiales o de algn equipo asociado a sus actividades. As mismo se informar sobre la presencia de cuerpos de vigilancia en el rea para desestimular la ocupacin no autorizada de terrenos, la minera ilegal u otras actividades de economa informal.
Los medios que se utilizarn para la difusin de los mensajes sern principalmente los impresos y audiovisuales. Adicionalmente se utilizarn otros medios de comunicacin. Una de las vas de comunicacin ms efectivas hoy en da son las pginas de Internet, por su alcance a nivel mundial, la empresa cuenta con una red interna de comunicacin informtica llamada INTRANET, as como tambin con una pgina Web, las cuales sern utilizadas como parte de este Programa. Tambin se desarrolla dentro de la pgina Web de la empresa un portal con las principales caractersticas del proyecto y sus beneficios, esto permitir generar intereses forneos para invertir en el pas contando con energa a precios competitivos, as como para realizar turismo en la regin. Otros medios de difusin como ENTRECORRIENTES, peridico bimestral y la revista EDELCA, con cuatro ediciones promedio al ao, sern utilizados. Estas piezas han manejado informacin sobre la actuacin de la empresa en el mbito interno y a nivel regional y para la difusin del proyecto de la Central Hidroelctrica Caruachi, donde se present la obra con una visin tcnica en mayor profundidad sobre los aspectos ambiental y social. EDELCAMBIO es una publicacin que bajo la forma de boletn informativo transmite las noticias sobre los cambios que adelanta la organizacin para mejorar los procesos productivos, tambin ser utilizada como instrumento de difusin. Asi mismo, se prev la preparacin de notas de prensa elaboradas por esta unidad y las cuales sern enviadas a los medios de comunicacin a nivel regional y nacional para su correspondiente publicacin y difusin. 10.6.2.5.Estrategia A fin de lograr el posicionamiento del proyecto en los generadores de opinin entre los cuales estn los medios informativos y los lderes de opinin, se han propuesto como estrategias: realizar ruedas de prensa, visitas al sitio y actividades de participacin ciudadana. Las estrategias para lograr el posicionamiento del proyecto en trminos publicitarios se basarn en el desarrollo entre otras de las siguientes piezas: Videos, corporativos, comerciales o educativos, los cuales se enviarn a los diferentes entes y organizaciones relacionadas con el tema, as como a lderes de opinin. Por otra parte sern transmitidos en los principales medios de comunicacin social, as como regionalmente en sitios de inters pblico y reas comunes Cortos de radio, Impresos, que pueden ser encartes de peridicos, folletos etc. Avisos publicitarios Material POP
Medios Interactivos, pgina Web, intranet, actividades en el Ecomuseo del Caron
Este programa es de carcter transversal, por lo que acompaar la ejecucin de todos los componentes del Plan de Manejo Ambiental y el desarrollo de las obras civiles y electromecnicas, es por ello que su realizacin ser a lo largo del perodo de las mismas y con algunas acciones informativas de mayor intensidad asociadas a actividades de gran impacto del proyecto, como por ejemplo el llenado. Se ha previsto que la campaa informativa tenga una duracin estimada de diez meses, y se evaluar como parte del estudio si se llevar a cabo en perodos fraccionados o de forma continua. As mismo, el programa se realizar con participacin de empresas especializadas en la ejecucin de trabajos similares, con nfasis en el diseo de piezas publicitarias. 10.6.2.6.Beneficios Con esta medida se espera mejorar la disposicin de la comunidad local, regional y nacional frente al proyecto, informando sobre sus beneficios y sus impactos, as como concertar acuerdos interinstitucionales para la ejecucin del proyecto y su operacin futura. Dado que el objetivo del Programa es promover la participacin de la comunidad y elevar el conocimiento sobre el proyecto y los aspectos ambientales vinculados a l se requera obtener informacin sobre los diferentes pblicos clave y de las instituciones involucradas en la vida de las comunidades y en el desarrollo del proyecto. Esto permitira el diseo y ejecucin de las acciones para los sub programas de Educacin Ambiental y de Divulgacin e Informacin. Para ello se propone realizar un diagnstico de estos temas a travs de un estudio de Sondeo de Opinin cuyos alcances se describen a continuacin. 10.6.3. ESTUDIO DE SONDEO DE OPINION 10.6.3.1.Objetivos El objetivo del estudio es determinar la percepcin, actitud, expectativas, conocimiento e informacin que sobre el Proyecto Hidroelctrico Tocoma y su Plan de Manejo Ambiental, manejan diferentes pblicos en un mbito dentro y fuera de la empresa, a nivel local, regional, nacional, e inclusive instituciones internacionales con representacin en el pas. Este conocimiento permitir desarrollar estrategias para prevenir matrices de opinin no adecuadas para la ejecucin y conservacin ambiental de la obra. 10.6.3.2.Alcances Este trabajo determinar, a travs de la ejecucin de una consulta sistematizada y tipificada de opinin, la percepcin, actitud, expectativas, conocimiento e informacin que tienen los pblicos que se enumeran a continuacin sobre el Proyecto
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Hidroelctrico Tocoma, con la finalidad de que CVG EDELCA proponga estrategias y desarrolle acciones de tipo comunicacional en el marco del Programa de Participacin y Comunicacin Social. En el marco del objetivo del programa se identificaron preliminarmente los siguientes grupos de pblico: Los pobladores civiles no gubernamentales de las comunidades externas al Embalse Tocoma, de los mbitos Nacional, Regional y Local.
Interlocutores institucionales, de los mbitos Nacional, Regional y Local. Interlocutores internos. Se refiere a las unidades gerenciales y funcionales de CVG EDELCA, involucradas en el Proyecto. Las poblaciones afectadas directamente, tales como El Merey-Las Lajas, y otras de menor impacto como Pueblo Guri y Los Tanques. Igualmente, atender vecinos y organizaciones civiles y gubernamentales, afectadas por la desaparicin de los recursos playas, escenarios ambientales y de especies forestales y animales. Interlocutores de las diversas organizaciones de la sociedad civil que por la naturaleza de su trabajo e inters guarden algn gnero de vinculaciones con las distintas facetas o efectos que surgen del desarrollo industrial y de los impactos sobre el medio ambiente. Instituciones pblicas que tienen competencia en las reas de impacto del Embalse Tocoma.
10.6.3.3.Estrategias Se ha propuesto llevar a cabo este estudio a travs de personal especializado en trabajos en trabajos similares, la cual contar con el apoyo de las unidades de CVG EDELCA para el acceso al personal a entrevistar y para suministrar el material de apoyo que se requiera. La duracin estimada de este trabajo es de cuatro meses. Como estrategia para el desarrollo de este estudio se establecern tres fases, una primera consistente en la preparacin de los instrumentos para recoleccin de informacin y entrenamiento del personal, una segunda relativa a la captura de dicha informacin y una tercera de procesamiento y elaboracin de resultados. Para la etapa de campo se seleccionar personal de las localidades donde se llevar a cabo la consulta, los cuales contarn con un supervisor de campo. 10.6.3.4.Beneficios El estudio tendr como beneficios el disponer de una base de datos, sistematizada de informacin sobre el conocimiento y percepcin, de diferentes pblicos de inters para CVG EDELCA, sobre el Proyecto Hidroelctrico Tocoma y los aspectos ambientales vinculados al mismo. 10.6.4. SUB PROGRAMA DIALOGOS PARTICIPATIVOS
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10.6.4.1.Introduccin En el ao 2004, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo y en el marco de la solicitud de la operacin de prstamo para financiar el proyecto de construccin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, se inici un proceso denominado dilogos participativos. Este proceso tiene como finalidad verificar la percepcin que las comunidades poseen en relacin a los potenciales impactos ambientales y sociales del proyecto y proponer formas de gestin para abordarlo de manera sistemtica y eficiente en la medida que se relacione con los propsitos del mismo. Se busca a travs de los dilogos participativos acompaar el proceso de diseo de la operacin y asegurar que los temas prioritarios para los actores e instituciones claves relacionados sean tratados adecuada y oportunamente en la fase de diseo, con lo cual se persigue otorgarle una mayor viabilidad al proyecto en su etapa de implementacin. 10.6.4.2.Objetivos Los objetivos de este programa son disear y aplicar un proceso de participacin ciudadana que permita apoyar la ejecucin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, darle sostenibilidad a las decisiones en el mediano y corto plazo, y cumplir con las polticas y procedimientos ambientales y sociales del Banco. Especficamente se persigue:
Desplegar un proceso de participacin ciudadana que recoja de manera efectiva las percepciones de los distintos actores locales, regionales, nacionales e internacionales, interesados y/o afectados por la construccin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, a fin de que las mismas sean consideradas en la formulacin de los programas que componen el Plan de Manejo Ambiental. Contribuir a la revisin ambiental y social del Estudio de Impacto Ambiental de Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Apoyar el diseo de la Estrategia de Manejo Ambiental y Social del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, como parte de los procedimientos del Banco. Apoyar el proceso de gestin comunicacional y de informacin pertinente relacionada con el Programa de Participacin y Comunicacin Social.
10.6.4.3.Justificacin El desarrollo hidroelctrico del Bajo Caron ha estado estrechamente vinculado a centros urbanos importantes como Ciudad Guayana y sus alrededores. Esto ha puesto de manifiesto la preocupacin ambiental sobre su vinculacin y aporte al desarrollo sustentable, por lo que se justifica disear e implantar herramientas para fortalecer la imagen de la empresa al incorporar a los involucrados en la concepcin de los proyectos de inversin. 10.6.4.4.Localizacin Estos talleres se realizar en los diferentes niveles local, regional y nacional. 10.6.4.5.Alcances
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Como parte de este programa se realizarn las Fases 2, 3 y 4, cuyos alcances se indican a continuacin: Fase 2. Respuestas para Abordar las Percepciones. Por medio de espacios participativos similares a los realizados en la Fase 1, se darn a conocer tanto los contenidos centrales de las Estrategias de Manejo Ambiental y Social, como las respuestas a los comentarios y sugerencias realizadas por los actores claves, contextualizado los aspectos claves de las operaciones y sus particularidades tcnicas, financieras, ambientales y sociales. Tambin se recogern las percepciones sobre las medidas y acciones propuestas, las cuales sern un insumo en el diseo del Plan de Manejo Ambiental del proyecto. Fase 3. Vinculaciones con Actores Relevantes Internacionales. Esta etapa desarrollar un proceso similar al propuesto para las audiencias locales, regionales y nacionales, pero con los actores internacionales interesados en los temas afines a las operaciones. A la fecha se han identificado las percepciones y propuestas para ser consideradas en la elaboracin de los documentos ambientales y sociales de las operaciones. Fase 4. Presentacin de Operaciones a ser financiadas por el BID. Tiene por finalidad presentar a los actores involucrados en el proceso participativo las respuestas fundamentales sobre las consideraciones ambientales y sociales de las operaciones, las cuales fueron recogidas y tratadas en las fases 1 y 2. Se espera realizar un conjunto de talleres, donde se darn a conocer los documentos finales con los Planes de Manejo y Mitigacin de Impactos Ambientales y Sociales. 10.6.4.6.Estrategias Para desarrollar las fases antes descritas se han propuesto como estrategias la ejecucin de talleres, entrevistas y reuniones en amplia coordinacin institucional y con sectores involucrados. 10.3.4.6 Beneficios Con estos proyectos se espera lograr los siguientes beneficios:
Coadyuvar a apuntalar la gestin ambiental del Estado a travs de logros ambientales especficos. Cumplir con la responsabilidad de informar sobre polticas y actuaciones ambientales de la Empresa. Fortalecimiento de la imagen de CVG EDELCA en el desarrollo de sus inversiones al incorporar los afectados, y las percepciones de grupos interesados y evidenciar los logros y su compromiso en la gestin ambiental Promover a nivel internacional una imagen ambientalmente responsable.
10.7. PROGRAMA DE CONTROL SANITARIO Y VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA
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El programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiolgica tiene como finalidad el diseo e implantacin de acciones de atencin mdica en el mbito preventivo y correctivo, complementadas con medidas para mejorar las condiciones sanitarias de la poblacin y de saneamiento ambiental, que en conjunto persiguen disminuir los riesgos de afectacin a la salud de las poblaciones y empleados localizados en el rea de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Especficamente, este programa constituye la medida de mitigacin del impacto denominado Proliferacin de Vectores y Riesgo de Diseminacin de Enfermedades (ILLMSE-2), que se describe en la seccin 9.3.3.2 del presente informe. Esta medida se complementa con las que se llevarn a cabo como parte del Programa de Participacin y Comunicacin Social. 10.7.1. INTRODUCCIN Las aguas del ro Caron se caracterizan por su bajo contenido orgnico y mineralgico, alta turbulencia y poca presencia de vectores y sus huspedes, todo lo cual indica una baja posibilidad de aparicin de cuadros de enfermedades endmicas. Sin embargo, ha persistido la preocupacin por los riesgos que sobre la salud de los pobladores de reas cercanas al futuro Embalse Tocoma pudiese tener la variacin de las condiciones ambientales por la construccin del embalse, lo que llev a desarrollar dentro del Plan de Manejo Ambiental un Programa para el control sanitario y la vigilancia epidemiolgica de esta poblacin. Como precedentes de este programa se tiene el realizado para el Proyecto Hidroelctrico Caruachi, adelantado conjuntamente con la Alcalda del Municipio Caron. Ese Programa tuvo como alcances el desarrollo de un programa de atencin mdica primaria y de control de la proliferacin de posibles enfermedades infectocontagiosas. An cuando la central hidroelctrica entr en operacin el ao 2003, se ha continuado llevando a cabo un programa de atencin mdica en las poblaciones 5 de Marzo, La Fortuna, Boquern, Trical, km 70, Lechosal, Retumbo, San Jacinto y Retumbo II, para lo cual se firm un segundo convenio con la Alcalda del Municipio Caron en junio del 2004. Para ello, sobre la base del diagnstico de salud elaborado previamente, se planificaron y ejecutaron jornadas mdico-asistenciales mediante evaluaciones mdicas, entrega de medicinas, vacunaciones, desparasitacin, exmenes de laboratorio, actividades de control de vectores del dengue y el paludismo, que incluyeron charlas a los pobladores y programas de saneamiento ambiental mediante fumigaciones y abatizacin. Los resultados de este programa fueron muy importantes. Durante el primer convenio se le di atencin mdica a 1.106 pacientes, que representaban el 83% de la poblacin objeto del trabajo y se suministraron 1.850 inmunizaciones. Por otra parte, no se diagnosticaron casos de leishmaniasis, filiarias, fiebre amarilla, paludismo o bilharzia. Entre las lecciones aprendidas de la ejecucin del Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiolgica de Caruachi, que han sido tomadas en cuenta para el caso del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, est la necesidad de lograr, bajo la responsabilidad de los entes competentes, condiciones complementarias y
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permanentes que permitan que los efectos beneficiosos del Programa puedan mantenerse en el tiempo. Entre estas condiciones destaca el acceso regular de la poblacin a los servicios de salud as como a los servicios sanitarios bsicos: agua potable, eliminacin de excretas y manejo de desechos domsticos. En los alcances de la descripcin del Programa que a continuacin se presenta no se incluyen trminos de referencia para consultoras especficas. Esto obedece a que por la naturaleza del Programa previsto, la definicin de esas necesidades depender de la opinin y el concurso previo de los entes pblicos competentes en sus distintas reas de trabajo, etapa que an no se ha cubierto. Siguiendo la misma lgica, no se define de manera precisa la duracin del Programa, lo cual debe ser producto de las opiniones especializadas y del consenso entre las instituciones involucradas. 10.7.2. OBJETIVOS Los objetivos generales son evaluar, diagnosticar y tratar las posibles causas de enfermedades transmisibles y no transmisibles que pueden estar presentes en las reas de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, por medio de jornadas de atencin mdica primaria y actividades de saneamiento ambiental para el control de vectores, complementadas con medidas para mejorar las condiciones sanitarias de la poblacin del rea. Los objetivos especficos son: Realizar un diagnstico de salud en las poblaciones ubicadas en las reas de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, a los fines de conocer cuales son las condiciones sociodemogrficas, de saneamiento ambiental, enfermedades contagiosas y no contagiosas que puedan estar presentes en la zona. Realizar jornadas de atencin mdica primaria, que incluyan evaluacin mdica, exmenes de laboratorio, entrega de medicamentos, vacunacin, desparasitacin. Realizar jornadas de control de vectores, como son fumigacin y abatizacin 1, as como control de caninos, bovinos, equinos y ovinos, en cada comunidad a ser atendida en el Programa. Hacer un inventario de las necesidades de la poblacin en materia de servicios sociales bsicos (agua potable, eliminacin de excretas y disposicin de desechos domsticos) para coordinar las acciones pertinentes con los entes competentes.
10.7.3. JUSTIFICACIN Tal como se ha mencionado en captulos anteriores, particularmente en las secciones 9.2, 9.3 y 9.4 del presente informe, la ejecucin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma presenta riesgos a la salud humana, debido a que la formacin de embalses refuerza el hbitat de ciertos vectores de graves enfermedades, entre las que estn el Paludismo, la Bilharzia, la Leishmaniasis y la Fiebre Amarilla.
Trmino utilizado para referirse a la aplicacin del veneno Abate
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La evaluacin del impacto Proliferacin de Vectores y Riesgo de Diseminacin de Enfermedades (secciones 9.2, 9.3 y 9.4), determin que su magnitud depende no slo de las enfermedades presentes, sino de las condiciones socioambientales de los afectados y la medida en que el proyecto altere las caractersticas originales del rea. A pesar de que en el rea de influencia del Proyecto Caruachi, muy cercana a Tocoma, las evaluaciones mdicas no reportaron casos de las enfermedades antes mencionadas, en la informacin ms reciente recabada de los distritos sanitarios que corresponden a los municipios de las reas de influencia de Tocoma, se reporta el Paludismo entre las 10 primeras causas de morbilidad en el Municipio Piar 1. Sin embargo, dado que la extensin de las reas cubiertas por los distritos sanitarios es muy grande, estos datos pudieran no ser representativos del ADA y AID de Proyecto Hidroelctrico Tocoma, razn por la cual se hace necesario realizar nuevos estudios especficos sobre la situacin epidemiolgica. Por otra parte, para los mismos distritos sanitarios se han reportado como causas de morbilidad, enfermedades que estn vinculadas a las psimas condiciones sanitarias de los habitantes (diarreas, entre otras), que sufren en particular la poblacin dispersa del ADA y las comunidades rurales del AID del Proyecto, la cuales en su mayora no disponen de los servicios bsicos de agua potable, eliminacin de excretas y disposicin de desechos domsticos. Paralelamente, las autoridades de sanidad animal han reportado recientemente casos de rabia en bovinos, equinos y ovinos as como de fiebre aftosa, entre otras enfermedades, que deben ser controladas para evitar riesgos a los seres humanos2. La situacin antes descrita se agrava por el dficit funcional en materia de cobertura de servicios de salud, particularmente en los municipios Ral Leoni y Piar, que corresponden al ADA y al AID del Proyecto. Por todo lo expuesto y como respuesta a la posible proliferacin de vectores y al riesgo de diseminacin de enfermedades, como consecuencia de la construccin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, se propone la formulacin de un Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiolgica, atendiendo a los elementos aqu propuestos. 10.7.4. LOCALIZACIN El programa se localiza en principio en el ADA y el AID definidas para el Proyecto Hidroelctrico Tocoma. La inclusin de algunos sectores del AII se determinar como producto del anlisis de las tendencias migratorias de la poblacin y las relaciones funcionales de los centros poblados que acten como receptores de la misma. 10.7.5. ALCANCES 10.3.4.7 Desarrollo Conceptual
1 2
Ministerio de Salud y Desarrollo Social, 2005. Oficio No. 078-2005 del 20.04.05. Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria, 2005. Oficio No. 0213 del 28.04.05.
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A los fines de implementar adecuadamente el Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiolgica, se requiere de una serie de acciones previas para el diseo de los sub programas especficos que se aplicarn en el rea de cobertura del mismo. Estas acciones conforman el desarrollo conceptual del Programa y sern realizadas por los organismos competentes una vez se establezcan los Convenios de ejecucin. Los alcances del desarrollo conceptual son: A) Determinacin del rea especfica de cobertura del Programa (ADA, AID y parte del AII), que se definir atendiendo a los resultados de la evaluacin del impacto identificado como Proliferacin de Vectores y Riesgo de Diseminacin de Enfermedades (ILLMSE-2, seccin 9.3.3.2 del presente informe), as como a las tendencias migratorias de la poblacin y las relaciones funcionales de los centros poblados receptores. B) Diagnstico integral de salud de la poblacin, el cual comprende: Evaluacin de los factores condicionantes del nivel de vida de la poblacin como son los aspectos geogrficos y fsicos, culturales, sociales y econmicos, entre otros, que afectan la salud. Determinacin de las condiciones de salud de la poblacin en el rea especfica de cobertura que se defina para el Programa, teniendo como referencia los indicadores de salud pblica disponibles para los distritos sanitarios del rea, entre ellos la morbilidad y mortalidad, as como otros eventos que puedan resultar de importancia para la salud pblica en dicha rea. Evaluacin de la calidad del servicio actual de asistencia mdica de la regin, incluyendo los programas, acciones o planes de salud pblica previstos y en ejecucin por las autoridades competentes y la infraestructura disponible para llevarlos a cabo.
C) Establecimiento de un orden de prioridades para atender las deficiencias en salud de la poblacin, en el marco de ejecucin del proyecto, y definir el fortalecimiento institucional que se requiera para mitigar los riesgos en la salud. Esta fase del Programa comprender: Identificar la posible afectacin de las condiciones de salud por efecto de la construccin del proyecto, en trminos de las enfermedades que se presentarn. Establecer los problemas prioritarios de salud que deben ser atendidos, al menos en tres escenarios: las condiciones de salud actuales; durante la construccin del proyecto, considerando para ello los escenarios ms crticos por movimiento de empleados en la obra; y en la fase de operacin del mismo.
D) Diseo del Sub Programa de Atencin Mdica para minimizar los riesgos a la salud, en concordancia con los programas en ejecucin por los diferentes organismos del estado, que contemple prioritariamente acciones de tipo preventivo ms que curativo. Este sub programa considerar los siguientes aspectos:
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Identificacin y caracterizacin de las acciones de tipo preventivo, las cuales comprenden las medidas para el fomento de la salud (campaas de vacunacin, exmenes de control, etc.). Identificacin y caracterizacin de las acciones de tipo curativo, para cuando ya se ha presentado la enfermedad. La caracterizacin de las medidas comprender como mnimo, la poblacin objeto de su aplicacin, la frecuencia de aplicacin, el personal requerido, y la descripcin de la medida. Propuesta de un cronograma y esquema de trabajo para la aplicacin del sub programa, considerando los resultados obtenidos en los apartes anteriores, principalmente para involucrar en su ejecucin a los entes competentes y concienciar e involucrar a la poblacin afectada. Cuantificacin de las acciones
Las medidas relativas al grupo de trabajadores del Proyecto sern incorporadas como parte de los contratos de obra y del programa de seguridad industrial que desarrolla CVG EDELCA. E) Diseo del Sub Programa de Control Sanitario y Saneamiento Ambiental, el cual comprender: Las acciones de tipo preventivo, como educacin sanitaria para el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. Identificacin y caracterizacin de las medidas para el control de vectores. La caracterizacin de las medidas comprender como mnimo, la identificacin del tipo de vectores a controlar, los mecanismos y frecuencia del control, el personal requerido, los entes involucrados y la distribucin de responsabilidades. Verificacin de las condiciones sanitarias de todas las poblaciones beneficiarias del Programa, concretamente en cuanto al acceso a los servicios bsicos: agua potable, eliminacin de excretas y disposicin de desechos domsticos. Propuesta de un cronograma y esquema de trabajo para la aplicacin del sub programa, considerando los resultados obtenidos en los apartes anteriores, principalmente para involucrar en su ejecucin a los entes competentes y concienciar e involucrar a la poblacin afectada. Cuantificacin de las acciones.
Las medidas relativas al mejoramiento de las condiciones sanitarias sern identificadas como resultado de esta actividad y dicha informacin ser canalizada hacia los organismos competentes para que sea incorporada como parte de sus programas de inversin. F) Diseo de un sub programa de vigilancia epidemiolgica, el cual comprender: Caracterizacin del levantamiento, tipo y frecuencia de informacin de campo a recopilar.
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Metodologa para el anlisis de dicha informacin. Definicin del esquema de trabajo y los recursos para realizar el levantamiento y anlisis de la informacin y para identificar las acciones requeridas para que el programa sea sostenible en el tiempo. Definicin de los mecanismos e instrumentos requeridos para la difusin peridica de informacin, en coordinacin con el Programa de Participacin y Comunicacin Social. Cuantificacin del costo estimado para el programa de vigilancia.
10.3.4.8 Implantacin del Programa Este aspecto incluye la aplicacin de las acciones previstas en los distintos sub programas diseados (de atencin mdica, de control sanitario y saneamiento ambiental, y de vigilancia epidemiolgica). Para el caso de los trabajadores de la obra, todas las actividades relativas al control sanitario y vigilancia epidemiolgica sern incorporadas como parte de las clusulas contractuales establecidas por CVG EDELCA con los contratistas de obras, bajo las especificaciones establecidas en las Normas de Higiene y Seguridad Industrial de la empresa.. Adems de los trabajadores del Proyecto, la poblacin a ser atendida por el Programa incluir las de los centros poblados considerados dentro del AID del Proyecto Hidroelctrico Tocoma: Pueblo Guri, Retumbo II y Los Tanques, la de los sectores que constituyen la poblacin dispersa de la Cuenca tributaria al futuro embalse (indicada en la seccin 8.3.1.2. del presente informe) y su extensin a las poblaciones del AII, segn se determine de acuerdo con los flujos migratorios de la poblacin y las relaciones funcionales de los centros poblados receptores. 10.7.6. ESTRATEGIAS Este Programa se llevar a cabo a lo largo de la ejecucin de la obra; es decir, hasta la entrada en operacin del embalse y an despus con el monitoreo de las condiciones sanitarias y de salud. La primera parte del mismo, correspondiente al diagnstico y diseo del programa, se realizar en un lapso de seis meses. En materia institucional, para la ejecucin del programa se propone que las alcaldas y los dems organismos gubernamentales competentes en las materias de salud pblica1 y sanidad animal2, sean los responsables directos del Programa. Por su parte, se prev que CVG EDELCA tenga un rol de promotor y de apoyo, pero sin asumir obligaciones de ente pblico de salud ni de sanidad animal, pudiendo suscribir convenios con los entes responsables para facilitar la coordinacin y cooperacin interinstitucional.
1
Instituto de Salud Pblica adscrito a la Gobernacin del Estado Bolvar; Direcciones de Salud Municipales y el Ministerio de Salud y Desarrollo Social. 2 Servicio Autnomo de Sanidad Agropecuaria del Ministerio de Agricultura y Tierras.
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Para apoyar adecuadamente esta actuacin interinstitucional se prev la consulta y participacin de las comunidades beneficiarias, de manera que los alcances del Programa respondan en lo posible a las necesidades reales de la poblacin. As mismo, se vislumbra involucrar a lderes comunitarios en la planificacin y ejecucin del Programa. Los distintos convenios interinstitucionales en los cuales se apoyar la ejecucin de este Programa se desarrollarn una vez se tengan los resultados de las consultas antes sealadas, de forma tal que los mismos recojan en su totalidad las acciones requeridas para la implementacin de los sub programas diseados (atencin mdica, de control sanitario y saneamiento ambiental, y vigilancia epidemiolgica) y los requerimientos planteados por las Comunidades. En las materias tcnica y financiera, se procurar la articulacin de las iniciativas de los distintos organismos responsables, en forma tal de facilitar la efectividad, la eficiencia y la permanencia de las mismas en el tiempo. 10.7.7. BENEFICIOS Se espera con este Programa disminuir la incidencia de enfermedades causadas por organismos acuticos que pasan una parte de su ciclo de vida en el agua; las transmitidas por vectores, como mosquitos que se cran y viven cerca de aguas de rgimen lntico, y por ltimo, aquellas transmitidas como resultado de los movimientos migratorios por atraccin de poblacin, principalmente laboral, al proyecto. Con relacin a la poblacin del rea, el Programa atendera como mnimo al total de habitantes del AID, estimado en ms de 6.500 personas (ver seccin 8.3.1.2.), pudiendo extenderse tambin a la poblacin del AII dependiendo de los resultados de la actividad producto del punto 10.2. Adems de la provisin de atencin mdica a los habitantes, la vigilancia epidemiolgica y el control sanitario propiamente dichos, se espera que los resultados del Programa aporten informacin que facilite el seguimiento a los indicadores de salud en la zona y fortalezca la capacidad institucional de los entes responsables en esta materia. 10.8. PROGRAMA DE INVESTIGACIN Y RESCATE ARQUEOLGICO Este programa realizar la prospeccin, ubicacin y registro geogrfico de sitios arqueolgicos y la excavacin y rescate de material arqueolgico, a fin de contribuir con los estudios de poblamiento del Bajo Caron. Esta investigacin corresponde a la medida de prevencin y mitigacin propuesta para el impacto denominado Prdida de valores patrimoniales, identificado en la fase de llenado.
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Con este programa se concluirn las investigaciones arqueolgicas del Bajo Caron que ha venido adelantando CVG EDELCA y se complementarn las acciones contempladas dentro del Programa de Participacin y Comunicacin Social, especialmente en lo ateniente a la contribucin al conocimiento del desarrollo histrico de la regin. 10.8.1. INTRODUCCIN CVG EDELCA ha venido desarrollando diversos proyectos arqueolgicos en Guayana, con el objeto de contribuir a la investigacin y divulgacin de los procesos de asentamiento y utilizacin de espacio de las sociedades prehispnicas, as como del proceso de consolidacin nacional entre los siglos XVI y XIX y, cmo ste se proyecta en la vida cotidiana de las poblaciones indohispanas y criollas, hasta el siglo XX. Dichos proyectos, iniciados con el rescate de petroglifos en el Can de Nekuima, rea de afectacin del Proyecto Hidroelctrico Guri (1965-1969), continuaron con las prospecciones de campo y excavaciones en las reas afectadas por la construccin de la presa Macagua II (1993-1996), el Proyecto Hidroelctrico Caruachi (2000-2003) y en el sitio arqueolgico de Santo Tom de Guayana (1998-1999), con lo que se han determinado los procesos de asentamiento y utilizacin del espacio por parte de los pobladores del Bajo Caron, as como el establecimiento de una cronologa tentativa del poblamiento de ese territorio, dentro del contexto general de la regin guayanesa. Durante la construccin de la Presa Guri, en el marco de las investigaciones llevadas a cabo por la CVG y la Universidad Central de Venezuela, en el Proyecto Orinoco, se efectu el rescate de los petroglifos de Guri, y las investigaciones arqueolgicas en la cueva de El Elefante, la cual se localiza en el rea de impacto indirecto del Embalse Caruachi, y en el bajo Orinoco, en los estados Bolvar, Anzotegui, Monagas y Delta Amacuro (1968-70). Las investigaciones realizadas para el rescate arqueolgico del Embalse Macagua, permitieron ubicar el horno alfarero, para fabricar materiales de construccin tales como ladrillos, baldosas, panelas, adobes y tejas que permitieron la edificacin de la Misin de la Pursima Concepcin del Caron (decretada en 1724 y consolidada en 1763), ubicada en la margen derecha, a 8 km. aguas arriba de la obra, as como 45 sitios arqueolgicos con un total de 51.641 muestras en ambas mrgenes correspondientes a sociedades precermicas y cermicas. Confirmndose la siguiente secuencia cronolgica de poblamiento1: o o o
1
Modo de vida de Cazadores, Recolectores y Pescadores Tradicin Caron (10.000-8.000 a.C) Tradicin Guayana (6.000-4.500 a.C) Modo de vida de la sociedad Tribal Tradicin Barrancas (200 a.C-1.600 d.C)
CVG EDELCA-Sanoja y Asoc. Proyecto Arqueolgico Guayana. Tercer Informe Anual. Direccin de Estudios e Ingeniera. Divisin de Cuencas e Hidrografa. Ciudad Guayana, 1996.
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Tradicin Cachamay (900-1.500 d.C) Modo de vida Colonial (1600-1817 d.C.)
En Caruachi, muy cerca del antiguo paso del ro Caron, fue localizado, excavado y documentado un horno alfarero similar al encontrado en el rea de la Pursima Concepcin del Caron, usado tambin por los capuchinos catalanes, el cual estuvo funcionando hasta principios del siglo XIX. Tambin en las adyacencias fueron descubiertas las ruinas de la Misin de San Rafael de Caruachi y en las cercanas una seccin del camino real empedrado. Como parte del estudio de rescate del Proyecto Hidroelctrico Caruachi se investig un rea de 21.000 hectreas, entre las cotas 54,5 y 91,25 msnm encontrndose un total de 280 sitios arqueolgicos con 126.039 muestras lticas, cermicas y de otros materiales como porcelana, vidrio y hierro forjado. Este estudio corrobor la secuencia cronolgica, de poblamiento para el Bajo Caron, antes mencionada. Las experiencias obtenidas tanto en la Arqueologa de Rescate realizada en el rea de impacto directo y mitigado de los Embalses Macagua y de Caruachi, as como la investigacin arqueolgica del sitio de Santo Tom de Guayana, Castillos de Guayana (Delta Amacuro), y los indicios encontrados en la investigacin de campo, permiten inferir la presencia de un patrimonio arqueolgico en el rea del Proyecto Hidroelctrico Tocoma similar al encontrado en Macagua y Caruachi, aplicando para su rescate, modelos predictivo-prospectivos y tcnicas de excavacin similares. El rea Directamente Afectada (ADA) del futuro Embalse Tocoma an no ha sido explorada desde el punto de vista arqueolgico y debido a que las caractersticas del rea mencionada son similares a las ya estudiadas con ocasin de la formacin de los embalses de Macagua y Caruachi, se infiere que posee un potencial arqueolgico similar, razn por la cual CVG EDELCA ha incorporado dentro del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma un Programa de Investigacin y Rescate Arqueolgico. 10.8.2. OBJETIVOS El estudio tendr como objetivo general contribuir con la determinacin de los procesos de asentamiento y utilizacin del espacio y los recursos a lo largo de su historia por las sociedades asentadas en el espacio geogrfico afectado por el Proyecto Hidroelctrico Tocoma, a travs de un Proyecto de Arqueologa de Rescate. 10.8.3. JUSTIFICACIN El llenado del vaso del embalse resultado de la ejecucin del proyecto afectar valores arqueolgicos cuyo conocimiento complementar las investigaciones que se han llevado a cabo para determinar el poblamiento del Bajo Caron, su prdida constituye un importante vaco en estas investigaciones. 10.8.4. LOCALIZACIN
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El proyecto de rescate arqueolgico se desarrollar en el rea de 8.730 hectreas aproximadamente que se extiende desde el sitio de la presa Tocoma hasta la salida de la central hidroelctrica de Guri, es comprendida entre la cota actual del ro (aproximadamente 97,62 msnm) y la 127 msnm, la cual alcanzar el futuro embalse luego de concluida la segunda fase de llenado en el ao 2012. 10.8.5. ALCANCES Los alcances de este estudio son los siguientes: Prospectar, ubicar y registrar geogrficamente los sitios arqueolgicos existentes en el rea de impacto directo. Para llevar a cabo la prospeccin se desarrollar un modelo tomando como referencia los modelos predictivos generados en los proyectos anteriores en el rea del Bajo Caron: Macagua y Caruachi. Seleccionar los sitios considerados de mayor relevancia para su excavacin. Excavar y realizar comparaciones tipolgicas del material arqueolgico rescatado. Establecer una cronologa tentativa de poblamiento del rea y una visin general de la composicin sociocultural de sus antiguos pobladores.
10.8.6. ESTRATEGIAS Las estrategias para llevar a cabo el estudio comprenden el utilizar como referencia metodolgica la desarrollada en los rescates anteriores del Bajo Caron y considerando las restricciones impuestas por el cronograma de ejecucin de las obras del proyecto, especialmente en lo que respecta a las fechas lmites para la conclusin de los trabajos de campo. Al igual que en experiencias anteriores, el trabajo ser realizado por una firma consultora especializada y se ha previsto que durar un lapso de veinticuatro meses. As mismo, para cumplir con las restricciones de construccin de las obras y llenado del embalse se proceder a concretar la contratacin respectiva en la segunda mitad del ao 2009, de forma tal que se utilice la poca de sequa del ao 2010 para realizar con facilidad las exploraciones y excavaciones de campo requeridas hasta la cota 98,2 como mnimo, para luego continuar en las cotas superiores hasta completar todo el rea objeto de estudio en el siguiente periodo de sequa del ao 2011, con suficiente anticipacin a la siguiente subida del nivel de las aguas por la formacin del embalse. 10.8.7. BENEFICIOS Con este estudio se podr concluir la investigacin de poblamiento del Bajo Caron y corroborar los procesos de asentamiento que se han inferido resultado de los estudios precedentes. As mismo, se espera contar con un grupo representativo de piezas museables que permitan en un futuro presentar los hallazgos de la investigacin realizada en el Bajo Caron para divulgacin a la poblacin.
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10.9. PROGRAMA DE MANEJO DE VEGETACION EN EL VASO DEL EMBALSE Este programa llevar a cabo la identificacin, evaluacin y ejecucin de la deforestacin, tcnica y econmicamente factible, del vaso de almacenamiento del futuro embalse, minimizando la afectacin a los hbitat. Dicho programa forma parte de las medidas de mitigacin propuestas para los impactos de mortalidad de fauna, prdida o migracin de fauna, prdida de fitomasa, y prdida de hbitat. CVG EDELCA ha realizado actividades similares en los proyectos hidroelctricos anteriores, la mas reciente, la del Proyecto Hidroelctrico Caruachi, se inici con la determinacin de los requerimientos reales de deforestacin del rea inundada por el Embalse Caruachi, para lo cual se realiz un estudio que permiti caracterizar la vegetacin del rea y as determinar aquellas zonas donde dicha vegetacin debera ser removida, a los fines de evitar futuros problemas de eutrofizacin del embalse, accidentes operativos o restricciones al uso recreacional del embalse. La inundacin afect 716 ha de vegetacin boscosa, 2.400 ha de arbustales de Curatella americana (chaparro), 5.932 ha de sabanas con elementos leosos, 212 ha de herbazales inundables y 1.080 ha de tierras agropecuarias. Finalmente, los resultados arrojaron un rea deforestada total de 2.738 ha, que represent un 26% del rea total afectada por el embalse, para cuya remocin se aplicaron mtodos mecnicos y manuales. Previo al llenado del embalse y para aprovechar la posible riqueza maderera de la zona, CVG dio una concesin de explotacin en algunas reas. Sin embargo, este proceso no fue exitoso dado que en los bosques existentes no existan productos comerciables. Bajo la consideracin de los factores antes sealados, solamente fue necesario deforestar. 10.9.1. INTRODUCCIN La superficie del embalse artificial que se formar despus del cierre del ro, se estima en 8.730 ha, a una cota de 127 m s.n.m., con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3. Esta inundacin afectar 2.646,18 ha de vegetacin boscosa, 3.360,23 ha de vegetacin herbcea con predominio de sabanas con elementos leosos (principalmente de Curatella americana) y 182,79 ha de vegetacin arbustiva. En el rea se vienen efectuando intervenciones en la cobertura vegetal, principalmente en la de tipo boscoso, con el fin de ampliar la actividad conuquera y de extraer la madera. 10.9.2. OBJETIVOS Este programa tiene dos objetivos principales, la elaboracin de un plan de manejo de las formaciones vegetales en el rea de inundacin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y realizar la remocin de la biomasa siguiendo los lineamientos de dicho plan. Los objetivos especficos son los siguientes: Validar y completar, a partir de la a partir de la informacin disponible, y a los efectos de los objetivos generales de este estudio la caracterizacin de vegetacin del rea Directamente Afectada (ADA). Elaboracin del Plan de Manejo de Vegetacin, que determine las reas potenciales para la deforestacin y la reduccin o eliminacin de desechos de
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biomasa resultante de la deforestacin. La identificacin de las reas de deforestacin considerar los siguientes criterios: (i) minimizar los riesgos de eutrofizacin y de accidentes ocasionados por rboles desestabilizados y troncos flotantes y (ii) contribuir a mejorar la navegacin con fines turstico-recreacionales, deportivos y operativos. Validar y completar la evaluacin de impactos potenciales resultado de las actividades de deforestacin, a partir de informacin de mayor detalle que se levante como parte del Plan de Manejo Ambiental. Establecer los lineamientos para garantizar un manejo ptimo de la fauna durante las actividades de deforestacin Elaborar los lineamientos (TdR) para la contratacin de las acciones de deforestacin.
10.9.3. JUSTIFICACIN Los riesgos de eutrofizacin y de accidentes ocasionados por rboles desestabilizados y troncos flotantes ameritan la ejecucin de un Programa de Deforestacin que mitigue los posibles impactos de la inundacin de biomasa vegetal. 10.9.4. LOCALIZACIN Los trabajos de deforestacin se ubican en el rea Directamente Afectada del proyecto. 10.9.5. ALCANCES Este programa contempla dos acciones principales: (i) la ejecucin de un estudio que definir el plan de manejo de la vegetacin en el vaso del embalse y (ii) las acciones de remocin de la biomasa vegetal resultado del estudio anterior y la respectiva eliminacin de desechos. Los alcances del estudio son los siguientes: A) Validacin de la caracterizacin de la vegetacin que comprende la actualizacin y complementacin de la informacin recopilada, mediante fotointerpretacin, para lo cual utilizar la informacin disponible y los resultados de la caracterizacin que se efecte en el rea de Influencia Directa del proyecto1. Adicionalmente, se ubicarn cartogrficamente las reas ocupadas por las comunidades vegetales actuales, mediante fotointerpretacin a fin de verificar y comparar los lmites de unidades con la cartografa elaborada anteriormente2. Como complemento se realizarn chequeos libres con la finalidad de completar, corroborar y adecuar informacin. B) Diagnstico de la situacin actual, que comprende la recopilacin y revisin de la informacin bsica disponible, la revisin del material cartogrfico e imgenes de
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Programa de Estudios Complementarios. Caracterizacin de la vegetacin en las Areas de Influencia directa y Directamente Afectada del Proyecto Hidroelctrico Tocoma 2 N 0501344 de fecha 03/94 a escala 1:10.000
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sensores remotos, la comparacin de las reas potenciales para la deforestacin sealadas en los estudios existente, con la informacin actualizada. A partir de la nueva informacin disponible, se realizar una validacin de la evaluacin de impactos resultado de las actividades de deforestacin y una propuesta de las correspondientes medidas. Estas medidas sern consideradas en el Plan de Manejo que se formule. C) Identificar, seleccionar y delimitar las reas a deforestar. Esta actividad contempla la identificacin de sitios a deforestar considerando algunas caractersticas de la vegetacin y del sistema acutico que conlleven a la definicin de criterios para la sectorizacin de reas potenciales para la eliminacin de biomasa vegetal. Entre los criterios ms importantes estn los siguientes: Relacionados a la vegetacin y al sistema acutico: distribucin y cantidad de biomasa vegetal, volumen de agua en contacto con la vegetacin, y tiempo de renovacin del agua contenida en el embalse. Relacionados con las reas potenciales a deforestar: riesgos de eutrofizacin del embalse, de accidentes por rboles desestabilizados o troncos flotantes, mejoras en la navegacin con fines tursticos-recreacionales y sedimentacin y estabilidad natural.
D) Seleccin de alternativas y mtodos para la eliminacin y limpieza de formaciones vegetales en las reas seleccionadas a partir de los resultados de las actividades precedentes. Para el caso particular del Embalse Tocoma se han considerado como las formas ms convenientes para la eliminacin de vegetacin: el anegamiento de vegetacin, la deforestacin en zonas con recurso forestal de valor comercial y la deforestacin total de zonas problemticas. E) Formulacin del Plan de Manejo a partir de los mapas a escalas 1:15.000 y 1:50.000 del rea a inundar, caracterizacin de la vegetacin y estudio de suelos, en el que se diferencian, como unidades cartogrficas, las unidades taxonmicas de vegetacin, y se identifican las reas potenciales de aprovechamiento forestal y aquellas que representen problemas para el uso y operacin del embalse, con indicacin de las alternativas y mtodos para el manejo de vegetacin, as como el cronograma de deforestacin respectivo, considerando la coordinacin requerida con los otros proyectos contemplados en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de optimizar su ejecucin. De acuerdo a las caractersticas de la vegetacin, usos planificados y accesibilidad a las reas seleccionadas para eliminacin y limpieza forestal, se aplicarn uno o la combinacin de alternativas y mtodos. El plan se completar con la seleccin de reas para disposicin del material deforestado. Este aspecto tomar en consideracin los volmenes de madera susceptibles de aprovechamiento y las cantidades de desechos vegetales o material
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sobrante, as como la vialidad actual y a ejecutar (trazada en el mapa base) que pudiese servir para el traslado del material vegetal. E) Preparacin de los Trminos de Referencia para la realizacin de los trabajos de deforestacin de acuerdo al programa de llenado del embalse y las acciones que se adelanten como parte de otros programas con son el de Manejo y Rescate de Fauna y de Investigacin y Rescate Arqueolgico. 10.9.6. ESTRATEGIAS Este programa se llevar a cabo en dos fases, una primera fase que comprende la elaboracin del estudio la cual tiene una duracin de ocho (8) meses y se realizar una vez se disponga de la informacin bsica relativa a caracterizacin de la vegetacin que forma parte de los alcances del programa de estudios e investigacin. Posteriormente cuando el cronograma de ejecucin del segundo desvo sea mas preciso, se programar la remocin de la biomasa de acuerdo al plan de deforestacin resultante de los estudios. Actualmente est previsto para el 4to trimestre del ao 2011 el cierre de ductos. 10.9.7. BENEFICIOS Este programa tendr como beneficios la limpieza del vaso de almacenamiento de acuerdo a consideraciones tcnicas, ambientales y econmicas. 10.10. PROGRAMA DE MANEJO Y RESCATE DE FAUNA CVG EDELCA ha desarrollado cuatro experiencias de rescate de animales (dos en Guri, una en Macagua y una en Caruachi), con una cada vez mayor claridad en cuanto a las prioridades y utilidades reales de estas operaciones. Hasta hace unas cuatro dcadas, la recoleccin de informacin bsica y el muestreo de fauna silvestre en el Bajo Caron, fueron actividades poco desarrolladas. Pese a la previsin del desarrollo hidroelctrico integral de todo este sector del ro, el cual incluye unos doscientos kilmetros de recorrido desde el eje San Pedro de Las Bocas-La Paragua hasta el sitio de Macagua, el estudio de la fauna silvestre del rea haba sido poco atendido en relacin con su taxonoma, diversidad, distribucin espacial, estatus y posibilidades de manejo. A medida que el desarrollo energtico fue avanzando, desde principios de la dcada de los sesenta, se ejecutaron actividades ms sistemticas relacionadas con la fauna silvestre, determinadas en buena medida por la inminencia de los grandes impactos que este desarrollo integral implicara. Entre estas actividades estn: La Fundacin La Salle realiz una expedicin en la vspera de la inundacin de la primera etapa de Guri, dirigida a la recoleccin y revisin de fauna y flora del extremo inundable del ro Caron ms prximo a la presa.
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Durante el proceso final de inundacin para conformar el Embalse Guri (1968), se realiz una Operacin Rescate, durante la cual fueron exitosamente capturados ms de 18.000 animales. A principios de los aos ochenta se ejecut un inventario de fauna silvestre (mamferos, reptiles y aves) del Parque Loefling, el cual fue afectado parcialmente por el Proyecto Hidroelctrico Macagua. Durante los aos ochenta se ejecut un programa de inventario de fauna silvestre en el rea inundable de la ltima etapa de Guri. Durante el mismo perodo algunas instituciones como la Universidad de los Andes (ULA-Ecologa), Universidad Simn Bolvar (USB-Ecologa) y Universidad Central de Venezuela (UCV-Agronoma), realizaron inventarios y recolecciones que aportaron nuevas informaciones, a las cuales hasta ahora no ha habido acceso formal en publicaciones o informes. Los inventarios de fauna en los vasos de las etapas finales, de Guri y Macagua constituyeron la base de informacin para decidir la realizacin de rescates selectivos de fauna en lugar de operaciones de salvamento masivo como la ejecutada en Guri en 1968. El nfasis se hizo sobre especies imposibilitadas para nadar (Dasipdidos, Primates, Quelonios terrestres, Marsupiales) o sobre aquellas de inters biomdico (por ejemplo, las serpientes venenosas se remitieron vivas para la produccin de suero antiofdico; los cachicamos sabaneros, se entregaron para el inicio del Programa de Produccin de la Vacuna Contra la Lepra). Se hicieron serios esfuerzos en la recoleccin de especmenes destinados a museo y para dilucidar problemas taxonmicos. Una de las razones de peso para no acometer salvamento masivo fue la determinacin, a travs de inventarios previos a la inundacin, de las bajas densidades de fauna silvestre rescatable, en buena parte debidas a la prolongada presin antrpica (cacera, recoleccin de mascotas, incendios, actividades mineras y agropecuarias), y a una casi imposible posibilidad prctica de control y vigilancia del rea. En los ltimos diez aos CVG EDELCA ha ejecutado varias prospecciones importantes sobre la fauna silvestre del Bajo Caron, con nfasis en las reas de los Proyectos Hidroelctricos Caruachi y Tocoma. Tambin han sido consideradas algunas de las experiencias de manejo de los impactos de la formacin de embalses sobre la fauna silvestre en el neotrpico, entre las cuales destacan la Operacin Gwamba (1965-66 en Embalse Brokopondo-Surinam), la Operacin Curupira (1984-1985 en Embalse TucuruBrasil) y la Operacin Rescate de la Presa Petit Saut (1994-1995 en Guyana Francesa). En casi todos los casos, los inventarios de fauna silvestre antes de los llenados de esos embalses no fueron ejecutados en detalle, resultando luego los rescates y relocalizaciones posteriores en saldos poco optimistas para los animales.
Como experiencia mas reciente, la empresa realiz la correspondiente a Caruachi, en la cual se incluy un estudio detallado de la fauna silvestre y la fragmentacin de los hbitat boscosos insulares; una operacin de rescate durante el proceso de inundacin y un programa de reinsercin de fauna en nuevos hbitat similares y de monitoreo de las especies rescatadas.
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Durante el inventario y diagnstico detallado de la fauna silvestre de las islas actuales del Proyecto Hidroelctrico Caruachi y en isla La Tigrera, ubicada en el tramo que ser afectado por el Proyecto Hidroelctrico Tocoma, se identificaron un total de 189 especies de animales (42 mamferos, 120 aves, 19 reptiles y 8 anfibios) y se pudo determinar que el bosque ribereo es el nico hbitat que desaparecer de las islas y mrgenes del tramo de Caruachi, siendo las especies que lo ocupan no exclusivas de l, lo cual mitigar el impacto causado por la subida de las aguas, pero incrementar la densidad de especies en el bosque semideciduo que lo circunda. Otros resultados interesantes e inesperados acerca de los elementos zoolgicos silvestres del Bajo Caron, fueron el hallazgo de una especie autctona de ave, hasta ahora desconocida para la ciencia: el Azulillo del Caron (Amaurospiza Carrizalenzis, n.sp.); la recoleccin de una especie de Mapanare (Porthidium Lansbergii) reportada hasta ahora en nuestro pas slo al norte del Orinoco; y la confirmacin de la presencia de mamferos grandes y medianos, como el Danto (Tapirus Terrestris), el Venado Locho (Mazama Gouazoubira) y el Mono Viudo (Pithecia Pithecia), los cuales parecan virtualmente ausentes en este sector de la Cuenca. Para la operacin de rescate de fauna, se establecieron prioridades en el salvamento de animales, de acuerdo al nivel de afectacin de las islas por la inundacin. As, se logr determinar que de las 189 especies que conforman la fauna silvestre de las islas del tramo Caruachi, solamente 16 especies (8,46%) requeran ser rescatadas y reinsertadas en hbitat similares que permitan su sobrevivencia y proteccin; y que las islas identificadas para las actividades de salvamento de animales eran 25, 265 y 28 con prioridad alta, media y baja, respectivamente. Las especies de la fauna silvestre rescatadas fueron escogidas por tener tamaos medianos a grande y ser terrestres, arbreas y cavadoras. Otros atributos como la baja capacidad de nado en grandes distancias las hicieron pertinentes para ser rescatadas al subir las aguas. Las especies voladoras y las semiacuticas que poseen una mayor capacidad de movilidad entre las islas y las mrgenes, tuvieron una baja prioridad de rescate. El Programa de Rescate de Fauna se llev a cabo desde finales de noviembre del 2002 hasta marzo del 2003, durante el proceso de llenado del Embalse Caruachi y comprendi el rescate de 9.150 ejemplares, los cuales fueron devueltos a su hbitat. Los animales rescatados fueron 2.386 mamferos de 27 especies, 6.505 reptiles y anfibios de 42 especies y 259 aves de varias especies. Los 95 ejemplares de cascabel (Crotalus durissus) rescatadas, fueron donadas a la Universidad Central de Venezuela para la produccin de Suero Antiofdico. Esta experiencia tuvo como contribucin, el haber proporcionado mayor conocimiento sobre el inventario y diagnstico detallado de la fauna silvestre, en las islas del tramo del ro Caron afectable por el Embalse Caruachi y en isla La Tigrera, ubicada en el tramo que ser afectado por el Proyecto Hidroelctrico Tocoma, pero tambin aport
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experiencia invalorable en la ejecucin del rescate de fauna que se resumen en un conjunto de lecciones aprendidas. Por primera vez en Venezuela se realiza un estudio detallado de la fauna silvestre y la fragmentacin de hbitat boscosos insulares, previos al llenado de un embalse. La informacin recabada y los estudios futuros a realizar sin duda contribuirn de una manera positiva al conocimiento del proceso de rescate selectivo y reinsercin en nuevos hbitat similares. De igual forma a las acciones llevadas a cabo para el rescate de fauna en los proyectos hidroelctricos desarrollados y descritas en los prrafos anteriores CVG EDELCA ha formulado el presente programa, el cual comprende un conjunto de acciones para disear e implantar un programa de manejo y rescate de fauna asociado al Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Las acciones de este programa consisten en: (i) estudio de caracterizacin, diseo del Programa de Manejo y Rescate de Fauna, (ii) ejecucin de las acciones de rescate de fauna que se derivan del estudio anterior en coordinacin con el Programa de Llenado del Embalse y se complementar con el Programa de Participacin y Comunicacin Social y (iii) implantacin de las acciones de manejo de la fauna rescatada, a travs de convenios con institutos de investigacin del pas. La informacin generada por el programa, constituir un instrumento bsico para el manejo ambiental del proyecto y de la cuenca, una oportunidad para ampliar el conocimiento cientfico del recurso fauna y sus implicaciones ecolgicas, y un excelente material de divulgacin vinculado a la imagen de un proyecto de esta naturaleza y su grado de aceptacin, pero, bsicamente, el programa se constituye en una medida para controlar y mitigar el impacto denominado Mortalidad de Fauna que, sobre estas especies, ocasionar el llenado del vaso. Un grfico de la secuencia de las actividades de este programa se aprecia en la Figura 10.4 De forma complementaria este programa se coordinar con las acciones de los programas Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse y Llenado del Embalse y adicionalmente incorpora la ejecucin de los siguientes estudios a ser considerados en la formulacin de la operacin de rescate de fauna: Evaluacin de las poblaciones de la especie Amaurospiza Carrizalensis en la Cuenca Media y Baja del ro Caron, y cuencas adyacentes, con fines de preservacin, con la finalidad de verificar la existencia de dicha especie y determinar la preferencia de hbitat y la ubicacin de las potenciales poblaciones. Determinacin de Rutas Potenciales de Dispersin de Especies, a fin de identificar los trayectos potenciales de dispersin de las especies durante las fases de deforestacin y llenado y formular recomendaciones para prevenir la afectacin de fauna. Figura 10.4
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CARACTERIZACION DE FAUNA SILVESTRE EN ADA
CARACTERIZACION DE VEGETACION EN EL ADA
ESTUDIOS ANTERIORES DE CARACTERIZACION DE FAUNA Y VEGETACION
ESTABLECIMIENTO DE LINEA BASE DE FAUNA SILVESTRE EN EL ADA DEFINICIN DE AREAS PRIORITARIAS, MODALIDADES Y DIMENSION DE LA OPERACIN RESCATE DE FAUNA SILVESTRE
DETERMINACIN DE ESPACIOS ACTUALES Y FUTUROS PARA REINSERCIN Y SEGUIMIENTO DE FAUNA RESCATADA, SEGN SU CALIDAD COMO HBITAT
S No
CAPTURA, TAXONOMA, MORFOMETRA, MARCAJE Y LIBERACIN DE ANIMALES RESCATADOS EN LOS SITIOS SELECCIONADOS
SEGUIMIENTO DE FAUNA SILVESTRE EN ISLAS ORIGINALES Y NUEVOS ESPACIOS
PROGRAMAS DE MANEJO DE POBLACIONES
PROGRAMAS DE CONTROL DE USO DE LAS ISLAS (VIGILANCIA)
10.10.1. ESTUDIO DE CARACTERIZACIN Y DISEO DEL PROGRAMA DE MANEJO Y RESCATE DE FAUNA 10.10.1.1. Introduccin
Ejecutar un programa de salvamento de fauna silvestre requiere de diferentes niveles de informacin como son: conocer las caractersticas de las especies que viven en los espacios a inundar tanto en su diversidad como en su cantidad; disear la secuencia de acciones que conformarn el rescate para lograr los objetivos y prevenir las contingencias y establecer las actividades a implementar para el proceso de reinsercin y seguimiento de la fauna rescatada despus de la formacin del embalse. Este estudio cubrir las fases de diseo que permitirn realizar las acciones de campo. 10.10.1.2. Objetivos
Realizar un diagnstico y caracterizacin de la fauna silvestre en el rea Directamente Afectada (ADA) del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, incluyendo las islas que desaparecern y con base en lo anterior, proponer un programa para el rescate de especies seleccionadas, as como su reinsercin en reas seleccionadas para tal fin. Los objetivos especficos del estudio sern los siguientes:
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Dura nte y Des pus de la form aci n del emb alse
A nt es de la F or m ac i n de l E m ba ls e
Secuencia de actividades del Programa de Manejo y Rescate de Fauna
Realizacin de un diagnstico de la situacin actual de la fauna silvestre en el rea Directamente Afectada (ADA) del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, incluyendo las islas, atendiendo a: hbitats y diversidad taxonmica, abundancia (con nfasis en vertebrados), categoras de vulnerabilidad de las especies identificadas y relaciones trficas. Identificacin de reas potenciales, en el rea de Influencia Directa (AID) y en el rea de Influencia Indirecta (AII), que presenten condiciones apropiadas para la reintroduccin de especies, que permitan realizar este proceso con el menor riesgo de problemas de sobresaturacin. Diseo del Programa de Operacin de Rescate de Fauna en las reas de inundacin del proyecto, considerando los resultados sobre la situacin actual de la fauna silvestre en el rea Directamente Afectada, con nfasis en las categoras de vulnerabilidad identificadas. Propuesta de un Programa de Manejo y Seguimiento de fauna silvestre despus de la formacin del embalse Justificacin
10.10.1.3.
Como consecuencia de la formacin del Embalse Tocoma se ocasionar la muerte de fauna por prdida de hbitat y por inundacin de espacios terrestres. As mismo, tambin se sucedern situaciones de migracin de fauna, con la consecuente muerte en algunos casos. Esta disminucin de la poblacin animal y su diversidad justifica la ejecucin de acciones para su mitigacin. 10.10.1.4. Localizacin
Las acciones objeto de este estudio se ubican en el rea Directamente Afectada del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, exceptuando para el estudio de Lnea Base de hbitat que se extiende al rea de Influencia Directa. Las actividades de Manejo de Fauna que se diseen como resultado del estudio podrn ser localizadas en Islas del Embalse Caruachi o contiguas al Embalse Tocoma. 10.10.1.5. Alcances
Los alcances del estudio son los siguientes: A) Caracterizacin y diagnstico de la fauna silvestre en el rea Directamente Afectada del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, lo cual comprende:
Recopilacin y anlisis de informacin relevante sobre la fauna silvestre del Bajo Caron Caracterizacin en campo de la diversidad y abundancia relativa de especies en el ADA. Anlisis y chequeo de las bases de datos y ejemplares de la fauna silvestre, previamente colectados en el Bajo Caron, y depositados en colecciones y museos nacionales.
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Estudio en campo, y bibliogrfico, de los niveles trficos de las especies de la fauna silvestre. Caracterizacin en campo de hbitat y microhbitats de las especies de la fauna silvestre. Identificacin de especies endmicas o con patrones de distribucin restringida a nivel nacional y mundial. Identificacin de especies con problemas de supervivencia, amenazadas o bajo rgimen especial. Identificacin de especies migratorias y sus posibles rutas de desplazamiento, sitios de alimentacin y descanso.
B) Caracterizacin y localizacin cartogrfica de reas seleccionadas para la reubicacin de especies rescatadas, en el rea de Influencia Directa (AID) y en el rea de Influencia Indirecta (AII), que presenten el menor riesgo de sobresaturacin. Los resultados de este alcance servirn de referencia para el estudio de Rutas Potenciales de Dispersin de Especies y para el Programa de Manejo y Rescate de Fauna. Esta actividad tiene los siguientes comprende especficamente las siguientes acciones:
Identificar hbitats potenciales para reubicacin de especies rescatadas, en el AID y en el AII, con base en los resultados de los estudios de caracterizacin de vegetacin en las reas de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y en la propuesta de reas para conservacin y proteccin. A los fines de precisar y complementar esta actividad, el Consultor utilizar igualmente como referencia: los resultados del alcance anterior, as como: la informacin levantada para el Proyecto Hidroelctrico Caruachi y la caracterizacin de vegetacin y fauna contenida en el Informe Ambiental Complementario de Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Sobre la base cartogrfica apropiada se localizarn los hbitats potenciales identificados en la actividad anterior, para la reubicacin de las especies rescatadas, en las reas de Influencia Directa (AID), y de Influencia Indirecta (AII) y otras reas con potencialidad para la reintroduccin de las especies. Como parte de la caracterizacin de las posibles reas receptoras, el consultor evaluar la posibilidad de establecer indicadores de las poblaciones animales all presentes. Trabajo de campo: registro de informacin relacionada a: caractersticas ecolgicas de los hbitats potenciales identificados, abundancia y densidad de vertebrados, relaciones trficas y presencia de especies cinegticas, migratorias y en situacin vulnerable, en cada uno de ellos, as como sus potencialidades para las sustentar las actividades alimentarias y reproductivas de las especies, tanto en el rea de Influencia Directa (AID), como en otras potenciales reas receptoras preseleccionadas en las actividades anteriores para la reintroduccin de especies. Anlisis integrado de la informacin levantada y elaboracin del informe con el anexo cartogrfico respectivo.
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C) Diseo de la Operacin de Rescate de Fauna Silvestre en el rea Directamente Afectada del Proyecto Hidroelctrico Tocoma Como parte de este alcance se realizar una propuesta de esquema de salvamento de animales (Operacin Rescate), sincronizado con el Programa de Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse y de acuerdo con los resultados obtenidos en el aparte anterior y la experiencia acumulada por CVG EDELCA. Entre otras tareas comprende:
Anlisis del detalle cronolgico de las inundaciones previstas para el proyecto e identificacin para cada etapa de inundacin de las islas en donde se realizarn las acciones de salvamento. Evaluacin de reas para ubicar la fauna a rescatar. Definir el personal y recursos tcnicos requeridos para ejecutar la operacin, as como la labor y procedimientos que ejecutar cada participante en el proceso de manipulacin de animales. Proponer y disear metodolgicamente evaluaciones rpidas de fauna en las islas que queden parcialmente afectadas durante cada fase de inundacin con la finalidad de medir el efecto de concentracin de animales al ser desplazados hacia lugares ms altos, durante el llenado del vaso. Disear el sistema ms conveniente de cobertura grfica del proceso.
D) Diseo del Programa de Manejo y Seguimiento de Fauna Silvestre Como parte de este alcance y a partir de los resultados de actividades precedentes se propondrn medidas de vigilancia y proteccin de fauna silvestre en los espacios seleccionados, a travs de Convenios o Acuerdos con organismos de investigacin o afines. Para ello se (i) revisar y analizar la informacin existente sobre experiencias anteriores y especialmente los alcances de los planes de manejo de uso de los embalses, (ii) identificarn cartogrficamente y describirn los espacios seleccionados y (iii) elaborarn los trminos de referencia para el Programa de Reintroduccin de Especies de Fauna Rescatada en el marco del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. 10.10.1.6. Estrategia
Este estudio ser realizado por un grupo interdisciplinario en las primeras fases de ejecucin del Plan de Manejo Ambiental y se dispondr de la informacin de estudios previos. Igualmente se establecer una coordinacin muy estrecha con los Programa Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse y Plan de Llenado del Embalse. La duracin estimada para el estudio es de nueve (9) meses. 10.10.1.7. Beneficios
Este estudio permitir ampliar el conocimiento y cuantificar con ms detalle el impacto esperado sobre la fauna en el rea Directamente Afectada del proyecto y por ende definir con precisin el esquema de rescate y salvamento de animales.
10-79
10.10.2. ESTUDIO DE EVALUACIN DE LAS POBLACIONES DE LA ESPECIE AMAUROSPIZA CARRIZALENSIS EN LA CUENCA MEDIA Y BAJA DEL CARON, Y CUENCAS ADYACENTES, CON FINES DE PRESERVACIN 10.10.2.1. Introduccin
Amaurospiza es un pequeo gnero de ave, monofilticamente homogneo, que incluye unas seis o siete especies, que varan muy poco en cuanto al tamao y que tradicionalmente se incluyen dentro de la familia Emberizidae. Presenta una distribucin fragmentada y puntual desde Mxico, partes de Amrica Central, Colombia, Ecuador, Per, Brasil, Uruguay y Argentina y ms recientemente en Venezuela. Actualmente, el conocimiento del gnero sigue siendo escaso, en particular su distribucin y preferencias de hbitats, e incluso, sus hbitos. Los investigadores que han reportado especies de este gnero, las califican como raras, locales o muy locales, y restringidas. Generalmente, los individuos de Amaurospiza se mantienen a cubierto bajo el suelo o entre parches de bamb. No existen registros de Amaurospiza en Venezuela, sin embargo en el ao 2001, e el marco del programa de rescate de fauna de Caruachi se colect de un adulto macho en la isla Carrizal sobre el ro Caron. En expediciones posteriores se colectaron otros dos individuos, un macho y una hembra adulta. En cuanto al hbitat, los individuos encontrados hasta la fecha, estn localizados en comunidades espinosas de la asociacin de Guadua lati olia y Ripidoclaus sp., dentro del bosque deciduo tropical en el Bajo Caron. 10.10.2.2. Objetivos
Los objetivos del presente estudio son:
Verificar o determinar la existencia de poblaciones de Amaurospiza carrizalensis en otros sectores de las reas de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma (ADA, AID y AII), y en sectores de cuencas adyacentes a la cuenca media y baja del Caron. Determinar la preferencia de hbitats y la situacin de las potenciales poblaciones de Amaurospiza carrizalensis, con fines de preservacin. Justificacin
10.10.2.3.
La falta de conocimiento sobre la distribucin y status de la especie en Venezuela, colectada hasta ahora slo en la isla Carrizal, induce a la preparacin de estudios de mayor profundizar para contribuir a su preservacin futura. 10.10.2.4. Localizacin
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El estudio se realizar en la cuenca baja y media del ro Caron comprendida en las reas de Influencia Indirecta, de Influencia Directa y Directamente Afectada. 10.10.2.5. Alcances
Los alcances del presente estudio son: Localizacin, identificacin de preferencias de hbitats y evaluacin de las potenciales poblaciones de Amaurospiza carrizalensis, en las reas de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma (ADA, AID y AII), y en sectores de cuencas adyacentes a la cuenca media y baja del Caron. Con base en los resultados del punto precedente se preparn los Trminos de Referencia para elaborar el programa de preservacin de la especie. 10.10.2.6. Estrategia
La ejecucin de este estudio se realizar a travs de convenio interinstitucionales con organizaciones cientficas y educativas vinculadas a los estudios de esta especie y de la fauna silvestre. 10.10.2.7. Beneficios
El estudio incrementar el acervo cientfico sobre la fauna en la cuenca del ro Caron, permitiendo fortalecer la gestin ambiental de CVG EDELCA, especialmente las acciones de conservacin que adelanta. 10.10.3. DETERMINACIN DE RUTAS POTENCIALES DE DISPERSIN DE ESPECIE 10.10.3.1. Objetivos
Los objetivos del estudio son los siguientes: Determinacin de las rutas potenciales de la dispersin de especies, durante la fase de deforestacin y llenado del vaso del futuro Embalse Tocoma. Formulacin de acciones para prevenir situaciones y consecuencias negativas vinculadas a la movilizacin de especies hacia otros sectores de las reas de Influencia Directa (AID) y de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. 10.10.3.2. Justificacin
Resultado de la movilizacin de especies a otras reas, en respuesta a las actividades de deforestacin y llenado del vaso del futuro embalse, se pueden presentar consecuencias negativas para la propia fauna y para las poblaciones asentadas en el rea de Influencia Directa y extenderse a sectores del rea de Influencia Indirecta, motivado a lo cual se requiere la identificacin de las rutas de dispersin que sigan las diferentes especies.
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10.10.3.3.
Localizacin
El estudio ser realizado en las zonas de bosques presentes en el rea Directamente Afectada y en las reas de Influencia Directa e Indirecta, relacionadas con dichas zonas. 10.10.3.4. Alcances
La Consultora tendr los siguientes alcances: Localizacin cartogrfica de las rutas potenciales de dispersin de especies durante la fase de deforestacin y llenado del vaso del futuro Embalse Tocoma, con base en el proceso previsto para la deforestacin y el llenado del mismo. Elaboracin de recomendaciones para el procedimiento de deforestacin y llenado del vaso. Elaboracin de recomendaciones para prevenir situaciones y consecuencias negativas como resultado de la movilizacin de especies a otras reas. Estrategia
10.10.3.5.
Este estudio se estima sea realizado en un perodo de cuatro (4) meses. 10.10.3.6. Beneficios
Los resultados de este estudio sern fundamentales para la operacin de rescate de fauna y para la prevencin de la seguridad y salud de la poblacin aentada en el rea. 10.10.4. MANEJO Y RESCATE DE FAUNA Con base en el estudio mencionado en el aparte anterior se establecern los recursos, humanos, tcnicos y logsticos para llevar a cabo la operacin de rescate y la propuesta del programa de manejo de la fauna rescatada. Se ha estimado que un total de alrededor cincuenta personas previamente entrenadas y en dos fases de llenado del embalse ejecutarn la operacin de rescate. La operacin de rescate de fauna se realizar en estrecha vinculacin con la Comisin de Llenado del Embalse que se cree para tal fin, sincronizando as el rescate de animales con el cronograma de llenado, de forma tal de cubrir las necesidades de recursos, servicios, apoyo logstico, entrenamientos previos y gestiones institucionales que permitan llevar a buen trmino las labores. Al igual que se realiz en la operacin de Caruachi, se ha propuesto el establecimiento de un Centro de Operaciones de Rescate en campo, el cual ser desplazado a diferentes localidades en la medida que el agua avance. Entre otras instituciones se ha previsto involucrar en la ejecucin del rescate a las siguientes:
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Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Direccin MARN Bolvar Corporacin Venezolana de Guayana. CVG Instituto Nacional de Espacios Acuticos (INEA) Guardia Nacional (CORE 8, Dest. 81) Facultad de Farmacia UCV Medios de Comunicacin locales y nacionales Alcalda del Municipio Caron Universidades Regionales Organizaciones No Gubernamentales Comunidades As mismo, se involucrarn las siguientes unidades CVG EDELCA: Direccin de Expansin de Generacin Gerencia de Gestin Ambiental Gerencia de Consultora Jurdica Gerencia de Asuntos Pblicos Gerencia de Apoyo Areo Divisin de Logstica Dpto. de Manejo Ambiental Dpto. de Estudios y Proyectos Ambientales Dpto. de Control y Seguridad Dpto. de Transportacin. El rescate tendr una duracin similar a la operacin de llenado del embalse, estimada en noventa (90) das. 10.11. PROGRAMA DE LLENADO DEL EMBALSE El Programa de Llenado del Embalse tiene como finalidad el desarrollo e implantacin de una secuencia de actividades operativas para la formacin del embalse, de forma tal de minimizar impactos sobre la fauna y las actividades socioeconmicas en las reas Directamente Afectada y de Influencia Directa. Especficamente, el programa es una de las acciones propuestas para contribuir con la prevencin y mitigacin de los impactos identificados en la fase de llenado, como: Mortalidad de Fauna, Afectacin de la calidad de agua del Embalse Tocoma, Afectacin de la calidad de agua de Caruachi y Macagua y Prdida de Generacin de energa en Caruachi y Macagua. Esta medida se complementa con las que se realizan como parte de los Programas de Manejo y Rescate de Fauna, Participacin y Comunicacin Social, Manejo de la Vegetacin en el Vaso del Embalse, Vigilancia y Monitoreo Ambiental y Plan de Compensacin y Reasentamiento. 10.11.1. INTRODUCCIN
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La operacin de llenado del Embalse Tocoma se iniciar con el cierre progresivo de los 18 ductos de desvo ubicados en el cuerpo inferior del aliviadero. De acuerdo a los estudios realizados1, los niveles en el Embalse Tocoma durante el cierre de los 18 ductos, para un caudal de 5.000 m3/s, ascendern desde la cota 96,32 msnm hasta la cota 115,56 msnm con una rata de ascenso mxima de 1,36 m/da. El llenado del embalse ha sido diseado considerando un conjunto de criterios ambientales, geotcnicos y constructivos que garanticen el menor riesgo a las estructuras y minimizando la afectacin al funcionamiento de las centrales Caruachi y Macagua. Especficamente se consideraron los siguientes aspectos ambientales y tcnicos: Se evalu mediante un modelo de calidad de agua el cambio en las condiciones de oxigenacin del agua en el embalse versus la velocidad de llenado, seleccionando un perodo ptimo para evitar la afectacin de la fauna acutica. Se estableci una velocidad de llenado que permitiera la migracin espontnea de fauna y las labores de rescate de fauna. Se evalu la rata de asenso del embalse para una adecuada saturacin y monitoreo de las presas Se evalu el tiempo de cierre entre un ducto y el siguiente para evitar su operacin en condiciones extremas.
10.11.2. OBJETIVOS El objetivo de este programa es disear e implantar una secuencia de acciones que permitan realizar el cierre de los ductos de desvo para completar el llenado del embalse Tocoma, garantizando las mnimas afectaciones ambientales y en la infraestructura. As mismo, este diseo establecer pautas para el desarrollo de las acciones complementarias relacionadas principalmente con los programas de Manejo y Rescate de Fauna, Compensacin de la Poblacin y Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse. 10.11.3. JUSTIFICACIN El proceso de llenado de un embalse induce una serie de eventos sobre el medio ambiente que revisten riesgos, razn por la cual se precisa la definicin de las acciones para mitigar los impactos y para establecer los planes de contingencia que correspondan. 10.11.4. LOCALIZACIN Las acciones operativas que inducen el llenado del embalse se realizarn en el cuerpo principal de las obras civiles de la presa y el resto de las acciones que acompaan este plan se localizaron en un amplio espacio que alcanza el rea de Influencia Indirecta del proyecto.
1
CVG EDELCA. Direccin de Expansin de Generacin. Plan de cierre de los ductos de desvo y llenado del embalse. Febrero 2005
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10.11.5. ALCANCES Los alcances de este programa comprenden las siguientes acciones: A) Actualizacin del estudio de llenado del embalse en la oportunidad de la proximidad de que la operacin se haga efectiva, incorporando los siguientes aspectos: Estimacin de la Demanda del Sistema Elctrico Nacional y la coordinacin con los programas del Plan de Manejo Ambiental vinculados a ella, para ajustar las acciones. El cronograma de ejecucin y alcances de los otros programas vinculados a ste. Identificacin de riesgos en la operacin. B) Diseo del esquema institucional para la conformacin y funcionamiento de un Equipo coordinador de las acciones de llenado. C) Formulacin e implantacin de la estrategia y acciones preventivas y de contingencia para el llenado del embalse. D) Operacin de llenado del embalse. El plan de cierre y llenado del embalse consta de tres fases denominadas Fase I, Fase II y Fase III. La Fase I contempla: cierre de los primeros ocho ductos, achique y clausura final mediante la colocacin del tapn de concreto. El proceso esta previsto realizarlo en 35 das continuos. La Fase II se realiza en forma continua y comprende el cierre de los ductos 9 al 17 cada dos das y el 18 dos horas despus del cierre del ducto 17. Durante el cierre de stos ductos el embalse se sobreelevar desde la cota 99,40 m.s.n.m. hasta la 115,56 m.s.n.m, en 21 das, 17 correspondientes al cierre y 4 de estabilizacin del embalse despus del cierre del ltimo ducto. La Fase III se inicia cuando el embalse alcanza su estabilizacin cota 115,56 m.s.n.m, una vez cerrados todos los ductos, y finaliza con el llenado a nivel normal del embalse a la cota 127,00 m.s.n.m, con una duracin total del proceso de 25 das. En la Figura 10.4 se aprecia la secuencia de las tres fases y el incremento en los niveles del embalse.
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Figura 10.4
PROYECTO TOCOMA Plan de Cierre de los Ductos de Desvo y Llenado del Embalse
130,00 128,00 126,00 124,00 El. 127,00
FASE I
FASE II
FASE III
Nivel del Embalse de Tocoma (m.s.n.m)
122,00 120,00 118,00 116,00 114,00 112,00 110,00 108,00 106,00 104,00 102,00 100,00 98,00 96,00
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82
LLENADO DEL EMBALSE CIERRE DE DUCTOS 9 AL 18

No DEL DUCTO CERRADO NIVEL ANTES DEL CIERRE (m.s.n.m)
CIERRE DE DUCTOS 1 AL 8
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
No DEL DUCTO CERRADO
96,32 96,46 96,60 96,78 97,06 97,36 97,91 98,65 99,40 100,38 101,60 103,51 106,24 108,77 110,55 112,12 113,32
NIVEL. DE ESTABILIZACION DESPUES DEL CIERRE (m.s.n.m)
18
115,56
Tiempo (Das)
FIGURA 8
Estos tiempos de cierre fueron determinados a partir de la aplicacin de un modelo matemtico dinmico, estructurado desde Guri hasta el Orinoco, debidamente calibrado y validado y considerando que los tiempos de cierre entre un ducto y el siguiente evitaran operaciones prolongadas bajo condiciones hidrulicas muy severas, asociadas a velocidades del orden de 22 m/s. De forma complementara al llenado, se realizarn las siguientes acciones: Ejecucin de una campaa informativa sistemtica previo al llenado y durante el mismo. Verificacin de la ausencia de habitantes en el rea de inundacin. Verificacin de la conclusin de las labores de deforestacin. Conclusin de los trabajos de campo de los Programas del Plan de Manejo Ambiental en el rea Directamente Afectada, entre otros Investigacin y Rescate Arqueolgico, Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse y Saneamiento y Recuperacin de reas Degradadas. Coordinacin del cierre de los ductos y ascenso de los niveles del embalse con la Operacin de Rescate de Fauna, ya que ambas operaciones se realizan simultneamente.
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Identificacin y previsin de contigencias por descenso de niveles de agua en Caruachi y Macagua. Los descensos del agua pueden ocasionar: daos en embarcaciones, alteraciones en la calidad y cantidad de las tomas de agua, afectacin de personas que incursionen en reas temporalmente sin agua. Identificacin y previsin ante la posible aparicin de algunas formas silvestres en cercanas de centros poblados, como son reptiles que sean llevados en restos de madera o de otras especies que puedan aparecer en busca de la sustitucin de cadenas trficas.
10.11.6. ESTRATEGIAS La estrategia prevista para acometer esta operacin comprende: Monitoreo ambiental inmediatamente antes del llenado y durante toda la fase del llenado, que puede abarcar desde las costas en forma visual, en zonas rurales y urbanas, aguas arriba y abajo, con personal que advierta cualquier modificacin no esperada hasta el recorrido fluvial permanente, aguas arriba y abajo.
Entrevistas y control permanente de actividades humanas aguas arriba y abajo del embalse, especialmente en la zona de inundacin y adyacencias. Formacin de un comit, Comisin de Llenado del Embalse, integrado por representantes de las diferentes unidades de la empresa relacionadas con la operacin, y en coordinacin con instituciones vinculadas al proceso. Este comit dispondr de los recursos materiales necesarios y planes de contingencias para poder prevenir y minimizar las eventualidades y riesgos enunciados. Preparacin y difusin de informacin en trminos positivos sobre el proceso a la poblacin e instituciones en coordinacin con el Programa de Participacin y Comunicacin Social.
10.11.7. BENEFICIOS Los beneficios esperados de este programa comprenden la mitigacin de los impactos que se potencian con la inundacin del agua en el vaso de almacenamiento y que incluyen entre otros: muerte de fauna, afectacin a las actividades socioeconmicas, accidentes laborales y riesgos a la salud humana. 10.12. PLAN DE USO Y MANEJO DEL EMBALSE La calidad de las aguas del Embalse Tocoma es determinante para garantizar la calidad de las aguas de los desarrollos hidroelctricos ubicados aguas abajo, en particular, Caruachi y Macagua. Es por ello que, se hace necesario disear un programa de manejo que restrinja Es por ello que, se hace necesario formular un programa de uso y manejo para regular las diferentes actividades asociadas a la utilizacin de este cuerpo de agua, con la finalidad de garantizar su calidad y la del entorno de tierra firme inmediato.
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Este Plan tiene como finalidad la definicin de un conjunto de acciones para la ptima operacin del embalse y para la gestin de las zonas de conservacin en el rea Directamente Directa. El mismo est integrado a su vez por dos programas: Zonificacin y Manejo del Borde del Embalse. 10.12.1. PROGRAMA DE ZONIFICACION 10.12.1.1. Introduccin
La conservacin de la cuenca es condicin primordial para garantizar la calidad de las aguas del embalse. Se tiene como premisa que el cuerpo de agua no puede verse aislado de su cuenca tributaria, lo cual implica la limitacin a los usos que puedan alterar la calidad de las aguas de embalse. En este sentido, es preciso sealar que en el presente informe, en su captulo 8.4, est formulada una propuesta de zonificacin y de usos permitidos para el rea de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, la cual pretende minimizar los riesgos de deterioro del embalse por usos no cnsonos con las condiciones de las tierras de la cuenca tributaria. La zonificacin propuesta, adems de mostrar una visin ambientalmente ordenada del espacio para su gestin, es a su vez una imagen geogrfica que conforma un ensamblaje de unidades territoriales integradas, las cuales reflejan de forma sinttica las condiciones socio -ambientales del rea de estudio. Es una imagen de su condicin ambiental actual y de su oferta de recursos y servicios ambientales. La propuesta sealada se realiz tomando en consideracin las pautas establecidas al respecto por el estudio Plan Maestro de la Cuenca del ro Caron, especficamente en la propuesta de ordenamiento del rea de Proteccin de Obra Pblica Complejos Hidroelctricos del Bajo Caron. Dado que la zonificacin ser el instrumento base para disear y materializar un Plan de Uso y Manejo del Embalse, se requiere, a los fines de la formulacin del mismo, partir de la zonificacin realizada, y elaborar una propuesta detallada a escala conveniente que incluya programas para el aprovechamiento de los recursos naturales, cuya conceptualizacin debe estar sujeta a las pautas de las distintas unidades de ordenacin y de sus condicionantes de uso. Por otra parte, la preocupacin existente por la progresiva desaparicin de los bosques ribereos inundables y no inundables, los cuales poseen un alto valor escnico y potencialidad gentica, as como una gran importancia como hbitat de fauna silvestre, conservacin de suelos, mantenimiento de manantiales y retencin de eventuales contaminantes; ha llevado a considerar de gran inters el acometer estudios para la recuperacin de dichos bosques, actividad que se inici durante la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental de Caruachi. En el caso particular de elaborar un Plan de Uso y Manejo del Embalse Tocoma, el rea denominada como rea de Proteccin Inmediata (API) constituye la zona de estudio a detallar y cuyo uso ser determinante en la calidad del agua del embalse. Considerando que las especies que conforman los bosques ribereos estacionalmente inundables guardan estrecha relacin con la dinmica e intensidad de la inundacin y se ubican en esta zona (API), se consider
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relevante incluir entre los programas asociados al Plan de Uso y Manejo del Embalse Tocoma lo relativo al Manejo del Borde de dicho embalse, promoviendo de esta manera la recuperacin de parte de los bosques ribereos. En este contexto, se formulan de manera preliminar los Trminos de Referencia para la conceptualizacin de un estudio para definir los usos del embalse considerando los componentes de este Plan y a partir de la propuesta de Zonificacin que se describe en los apartes subsiguientes. 10.12.1.2. Objetivo
Los objetivos de este programa son: (i) definir los criterios, marco metodolgico y productos a generar, para la formulacin de la Propuesta de Zonificacin dentro del marco del Programa de Uso y Manejo del Embalse Tocoma y su rea de Proteccin Inmediata, (ii) identificar las acciones para impulsar la aprobacin e implantacin de la propuesta de zonificacin por parte de los rganos competentes y (iii) formulacin e implantacin de las acciones para la gestin del embalse. 10.12.1.3. Justificacin
La calidad de las aguas del Embalse Tocoma es determinante para garantizar la calidad de las aguas de los desarrollos hidroelctricos ubicados aguas abajo, en particular, Caruachi y Macagua, por lo que se hace necesario definir los usos del rea Directamente Afectada que modifiquen la calidad de las aguas de dicho embalse. 10.12.1.4. Localizacin
El mbito geogrfico del estudio corresponde al rea Directamente Afectada. 10.12.1.5. Alcances
El programa contempla en una primera fase la ejecucin de un estudio para el diseo de la propuesta de zonificacin y la identificacin de las acciones para su posterior diseo e implantacin. Este estudio comprende las siguientes actividades: Evaluar otras propuestas de ordenacin donde se considere el rea de estudio, incluidas las propuestas de zonificacin y reglamento de uso formulada en el Estudio Plan Maestro de la Cuenca del ro Caron. Generar las pautas tcnicas para definir los usos mltiples y actividades en el embalse y su rea de proteccin inmediata. Especficamente estudiar la pertinencia de establecer usos recreaivos ejemplo de ello es el relativo a la creacin de playas artificiales, accin identificada como de compensacin de impactos y que ha sido desarrollada en proyecto anteriores.
Determinar las necesidades de estudios e investigaciones indispensables o bsicas para el manejo el embalse. Evaluar y generar las recomendaciones que sean pertinentes con respecto a la normativa existente en materia de uso de las aguas y su proteccin, tomando en
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consideracin la naturaleza particular de las aguas del ro Caron (Aguas de color negro). Evaluar la pertinencia de declarar el embalse y su rea de proteccin inmediata como ABRAE, que asegure la institucionalidad requerida para el manejo y la conservacin de este territorio, a los fines de garantizar la funcin de generacin de electricidad. Establecer las distintas vinculaciones entre los programas propuestos en el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma con el Plan de Uso y Manejo del Embalse. Formular a escala 1:25.000 el esquema de Zonificacin del embalse y su rea de proteccin inmediata. Disear e implementar una Base de Datos Multitemtica compatible con el Sistema de Informacin Ambiental de CVG EDELCA. Formular los Indicadores Ambientales (para los ambientes acutico y terrestre), a los fines de evaluar la gestin del Programa de Uso y Manejo del Embalse. Definir los criterios, variables e indicadores ambientales para desarrollar un Proyecto de Estadsticas Ambientales para el rea en estudio. Identificacin y cuantificacin de las acciones institucionales requeridas para la aprobacin e implantacin de la propuesta de zonificacin. Estrategia
10.12.1.6.
Este programa ser realizado en fases, la primera de ella que corresponde al estudio de zonificacin y propuesta de instrumentos para su implementacin. Posteriormente se proseguir con la fase de formulacin e implantacin de los instrumentos para lo cual se ha previsto la participacin de los diferentes organismos pblicos en el mbito de sus competencias, a travs de una activa interrelacin entre ellos para lograr concenso y viabilidad en la propuesta. 10.12.1.7. Beneficios
Los beneficios esperados de este programa comprenden la regulacin de los usos en el rea proteccin inmediata del Embalse Tocoma con la consecuente preservacin del embalse para los fines de diseo del mismo y para una explotacin ptima de su potencial. 10.12.2. PROGRAMA MANEJO DEL BORDE DEL EMBALSE 10.12.2.1. Introduccin
El Proyecto Hidroelctrico Tocoma afectar bosques ribereos inundables y no inundables, de un alto valor escnico y potencialidad gentica, as como de gran importancia como hbitat de fauna silvestre, conservacin de suelos, mantenimiento de manantiales y retencin de eventuales contaminantes.
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El rea ocupada por estos bosques se ha estimado en 950 ha, lo que representa 14 % del rea de la cobertura vegetal a inundar por formacin de Embalse Tocoma (6.696,45 ha). Estos ecosistemas ribereos prcticamente desaparecern en toda su extensin, especialmente aquellos sometidos a la dinmica de inundacin del cauce principal, con excepcin de: Una pequea porcin ubicada aguas abajo de Macagua II, dentro del Gran Parque Caron, Los ubicados en la cola del Embalse Caruachi en ro Claro, Los situados en la desembocadura del Caron en el Orinoco, que muestran caractersticas diferentes de los ecosistemas ribereos del Caron, debido a la notable influencia del ro Orinoco en el sector. Estas franjas de bosques son angostas (5 - 50 m) y discontinuas, de porte bajo (5 - 12 m de altura) hasta muy bajo (2 - 3 m), en las que los individuos de porte leoso se presentan como arbustos con ramificacin densa desde la base del tallo, con un nmero importante de especies que poseen races adventicias evidenciando una adaptacin a las condiciones de inundacin estacional. Adicionalmente se presentan un gran nmero de plntulas y juveniles, indicativo de un alto potencial de regeneracin. Con relacin a la composicin florstica de estos bosques, las especies presentes son comunes a las existentes en el rea de inundacin de Macagua II, Caruachi y en algunos sectores del Parque Metropolitano Caron, as como en reas aguas arriba del Embalse Guri. Se conoce que las especies que conforman los bosques estacionalmente inundables guardan estrecha relacin con la dinmica e intensidad de la inundacin: tanto la distribucin espacial de las especies como sus caractersticas funcionales (fenologa, reproduccin y crecimiento) estn ntimamente relacionadas con la duracin, profundidad y predictibilidad de la inundacin. Lo mismo ocurre con los bosques ribereos no inundables, sujetos a una sobresaturacin de humedad del suelo. El principal antecedente que se tiene sobre la afectacin de estos bosques se presenta con ocasin del estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Caruachi1, donde se evalu como irremediable la prdida de estos ecosistemas, debido a la inundacin permanente de las reas rebalseras, pudindose acotar en ese entonces la no aplicabilidad de medidas preventivas ni mitigantes, recomendndose en compensacin realizar un inventario florstico detallado de los bosques en el sector de Caruachi, para que a travs de un anlisis comparativo con otros bosques de la Cuenca Media del Caron y de otros ros de la margen derecha del Orinoco, se determinara y cuantificara la presencia de ecosistemas similares, a los fines de garantizar su preservacin.
CVG EDELCA- Consorcio EVIMA. Evaluacin de Impacto Ambiental del Proyecto Caruachi. Mayo 1993.
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Este estudio complementar los estudios realizados en Caruachi al utilizar los criterios y metodologas all identificadas en otra rea geogrfica de la cuenca y adicionalmente constituir la base de informacin para el anlisis de conectividad funcional que se est estudiando como parte de la propuesta de reas de conservacin. 10.12.2.2. Objetivos
Este estudio tiene como finalidad principal determinar la estructura y composicin original, as como similitudes y diferencias botnico-ecolgicas de las comunidades vegetales de las especies presentes en bosques ribereos actuales y en el borde del futuro Embalse Tocoma, con el propsito de desarrollar en una etapa posterior un plan de manejo integral que permita reconstruir, al menos parte de la composicin florstica de los bosques ribereos en dicho borde. Los objetivos especficos son los siguientes: Identificar los diferentes tipos de comunidades ribereas existentes y su estatus sucesional, as como conocer su composicin florstica, estructura, potencial de regeneracin de las especies (plntulas y juveniles) y las variables ambientales (suelos, pendiente, y dinmica de inundacin) a las cuales estas comunidades estn asociadas. Determinar si existirn sectores en los bordes del embalse, con condiciones favorables para el establecimiento de especies y comunidades ribereas inundables y no inundables, luego del llenado del vaso. Identificar los factores y limitantes para el establecimiento de especies ribereas en los bordes del embalse y los mecanismos por medio de los cuales esas limitantes puedan ser solventadas. Seleccionar especies ribereas que por sus caractersticas poblacionales puedan ser utilizadas en la repoblacin de algunos sectores en los bordes del embalse. Estudiar patrones autoecolgicos bsicos de las especies seleccionadas que aseguren su autorenovacin en las comunidades a rehabilitarse. Justificacin
10.12.2.3.
Resultado de la inundacin del vaso de almacenamiento se perdern parte de los ltimos reductos de bosques ribereos del Caron, de all la importancia por caracterizarlos y estudiar la factibilidad de su reproduccin en otros espacios de la cuenca. 10.12.2.4. Localizacin
Este estudio se localiza en el rea de Directamente Afectada (ADA) del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. 10.12.2.5. Alcances
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Los alcances del estudio, a partir de los estudios de caracterizacin adelantados como parte del Programa de Estudios Complementarios, son: a) Caracterizacin botnico-ecolgica de los bosques ribereos y reas del borde del futuro embalse, que comprende: (i) Inventario y caracterizacin botnico ecolgica de los bosques ribereos y (ii) Caracterizacin botnica-ecolgica de las comunidades vegetales presentes en el borde del futuro Embalse Tocoma. b) Anlisis integrado de los resultados de las actividades de caracterizacin botnicaecolgica de bosques ribereos y de las reas del futuro borde del embalse. Como parte de este alcance se realizarn la: (i) identificacin de especies en los bordes del embalse que puedan adaptarse a las condiciones futuras, (ii) seleccin de los sectores en la franja de afectacin por fluctuaciones de niveles del embalse y nivel fretico, que representaran caractersticas similares a las condiciones actuales de algunas de las comunidades de bosques ribereos identificados, (iii) ordenacin multivariada de las muestras, (iv) seleccin de las comunidades de bosques ribereos identificados, (v) deteccin de los factores ambientales que podran ser limitantes a la restauracin de las comunidades identificadas, (vi) determinacin de los mecanismos que podran disminuir las limitaciones detectadas, (vii) seleccin de las especies con mayor probabilidad de ser utilizadas en la restauracin de bosques ribereos y (viii) identificacin de sectores de preservacin ecolgica en las islas. c) Investigacin sobre la fenologa del bosque ribereo, que comprende: (i) el marcaje de individuos de las especies en las comunidades ribereas seleccionadas y (ii) registro de las observaciones fenolgicas. d) Anlisis integrado de los resultados de la caracterizacin botnico-ecolgica de los bosques ribereos y reas del borde del futuro embalse. Este anlisis comprende lo siguiente: Seleccin de las especies que sern utilizadas para la produccin en vivero y posterior plantacin, de acuerdo a las posibilidades reales de reproduccin y autorenovacin bajo las nuevas condiciones en las reas a ser rehabilitadas. Clasificacin de las especies seleccionadas de acuerdo a sus patrones sociolgicos, fenolgicos y ecolgicos en general. Clasificacin de especies pioneras, tempranas y tardas en las etapas sucesionales de las distintas comunidades. Identificacin de factores ambientales (biticos y abiticos) determinantes en la autorenovacin de las especies.
e) Preparacin de lineamientos para la reforestacin de los bordes del embalse e islas remanentes, resultado de las actividades precedentes. Esta actividad tendr como resultado la preparacin de unos trminos de referencia para la reforestacin de un rea piloto de 70 ha, que comprende las especificaciones para coleccin de semillas y produccin de plntulas en viveros y los detalles de la preparacin de terreno, plantacin, monitoreo y cuidados culturales de la plantacin, lo que permitir posteriormente ejecutar la reforestacin del bosque.
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10.12.2.6.
Estrategia
Este estudio se llevar a cabo en fases, la primera de ella consistir en la recopilacin y anlisis de informacin documental y la segunda en campo, resultando en la fase final de integracin de informacin. Se ha establecido un perodo de dos aos para la ejecucin del mismo. 10.12.2.7. Beneficios
Disponer de lineamientos para la reforestacin del borde del futuro Embalse Tocoma. 10.13. PROGRAMA DE VIGILANCIA Y MONITOREO AMBIENTAL 10.13.1. INTRODUCCIN El Bajo Caron es el sector de la cuenca sujeto a mayor intervencin y presin por el uso de recursos naturales, as como con la mayor diversidad de actividades y usos de la tierra; concentra la mayor parte de la poblacin de la cuenca en Ciudad Guayana (Puerto Ordaz y San Flix), as como importantes yacimientos de hierro, el complejo hidroelctrico administrado por CVG EDELCA, las industrias del aluminio y hierro y una intensa actividad comercial y de servicios. Resultado de estos niveles de ocupacin e intervencin del espacio y los recursos naturales, se produce presiones por su uso que pueden generar conflictos no compatibles con un desarrollo armnico y sostenible del rea. En este contexto, para el rea de Influencia Directa del Proyecto Hidroelctrico Tocoma se identificaron los siguientes aspectos como prioritarios de atencin en el marco del Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental. Tenencia de la Tierra: la tierra es mayoritariamente propiedad de CVG y es objeto de una ocupacin que no responde a un esquema de ordenamiento territorial. Actividades econmicas y usos de la tierra: o agricultura de bajo nivel tecnolgico. o o o o actividad pecuaria de bajo nivel tecnolgico. minera de balsas y, en menor grado, en tierra (ambas actividades social y econmicamente relevantes y en su mayora de carcter ilegal). desforestaciones y aprovechamiento ilegal de madera. aprovechamiento de rocas ornamentales y estriles.
Procesos erosivos activos de tipo laminar y en surcos de grado moderado, con alto riesgo a incrementarse en caso de perderse el efecto protector de la vegetacin.
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Sedimentacin como consecuencia de la erosin de los suelos y potencial efecto sobre el futuro Embalse Tocoma. Contaminacin de las aguas del ro Caron por descargas de aguas residuales, y mercurio (Hg) proveniente de actividades mineras, afectando la calidad del recurso agua. Modificacin de la topografa y del recurso paisaje por efecto de cambios en el uso de la tierra. Afectacin de las actividades econmicas como consecuencia de cambios en el uso de la tierra y en consecuencia influyendo en los estndares de calidad de vida de la poblacin. Modificacin de la infraestructura vial y su efecto sobre el medio natural y socio econmico.
10.13.2. OBJETIVOS El Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental de Tocoma1 tiene como finalidad medir, monitorear, evaluar y reportar cambios o alteraciones espacio-temporales en el medio biofsico y socio econmico en el rea de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma para facilitar la toma de decisiones con miras a un desarrollo sostenible. Los objetivos especficos son:
Evaluar en trminos espaciales y temporales cambios en el uso de la tierra y prever acciones para abordar las tendencias tanto positivas como desfavorables. Alertar y ofrecer soluciones preventivas a CVG EDELCA en relacin con el riesgo de ocurrencia de impactos socioambientales adversos al proyecto y de ste hacia su entorno. Contribuir con el programa de Supervisin Ambiental a validar la ocurrencia de impactos socioambientales previstos en el estudio de Impacto Ambiental (EIA). Monitorear y hacer seguimiento a evidencias de cambios y a las tendencias de los procesos generadores de alteraciones positivas o negativas sobre el medio socio econmico.
10.13.3. JUSTIFICACIN La evaluacin de los cambios en las variables ambientales que tienen incidencia en la sustentabilidad de la cuenca del ro Caron, permiten la adecuacin o implementacin de acciones de control para evitar daos ambientales irreversibles. Por otra parte, el monitoreo de los parmetros que determinan la calidad de la gestin ambiental de CVG EDELCA en la ejecucin y manejo de sus proyectos, es vital para garantizar actuaciones acorde con las normas y Leyes ambientales por parte de la Empresa. 10.13.4. LOCALIZACIN El Programa estar localizado en el rea de Influencia Directa. En trminos hidrgrficos, sta comprende una superficie aproximada de 60.176 ha, de las cuales,
1
Plan de Monitoreo y Supervisin Ambiental de Tocoma CVG EDELCA, GGA. Febrero 2005.
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33.649 ha aproximadamente, corresponden a la margen derecha y el rea restante (20.111 ha) a la margen izquierda. De sta superficie, 6.416 ha aproximadamente, corresponden a las microcuencas de los tributarios directos al futuro Embalse Tocoma. Las microcuencas principales de la margen derecha son las de la quebrada El Merey (9.716 ha) y la del ro Cunaguaro (23.933 ha), ambos drenajes con rgimen de escorrenta permanente, aunque con un caudal base muy escaso en la poca de baja precipitacin, por lo que otras fuentes los caracterizan como de rgimen intermitente. En la margen izquierda se encuentran las microcuencas de la quebrada Mara Luisa (1.937 ha), quebrada Guarapo (2.518 ha) y una quebrada sin nombre con un rea de 1.961 ha, con rgimen de escorrenta similar a los tributarios de la margen derecha. En cuanto al rgimen de escorrenta de estos tributarios sucede igual que los de la margen derecha, es decir, son de rgimen permanente con caudales muy bajos en la poca seca. 10.13.5. ALCANCES Los alcances de este programa son el establecer una base de estadsticas ambientales y sociales a partir de la situacin actual con visin prospectiva que facilite la toma de decisiones asertivas de los entes competentes y de CVG EDELCA con miras al desarrollo sostenible del rea, a travs de dos componentes, monitoreo y vigilancia, los cuales se describen a continuacin. 10.13.5.1. El Componente Monitoreo
A los efectos del presente programa, se entiende por monitoreo al proceso de captacin de datos o informacin, cualitativa o cuantitativa, de manera sistemtica y metodolgica para evaluar el comportamiento actual y tendencial de variables o procesos especficos, tanto en el medio biofsico como socio econmico y la interaccin que ocurre entre ellos. El monitoreo se realizar a travs de la medicin de parmetros que servirn como indicadores del grado de conservacin o alteracin de los recursos suelo, agua, fauna silvestre, fauna ctica, vegetacin y de los aspectos socio-culturales y socioeconmicos y del ordenamiento y ocupacin territorial. Resultado de ello se elaborar un informe anual en formato ejecutivo con una evaluacin de la informacin obtenida para todas las variables o parmetros considerando los indicadores previstos u otros considerados necesarios para el anlisis de los escenarios actual y tendencial. As mismo, el informe contendr recomendaciones o propuesta de alternativas o soluciones para abordar situaciones especficas o generales. reas de Monitoreo: En principio se identificaron las siguientes ocho (8) reas de monitoreo: Ordenamiento y proceso de ocupacin territorial tomando como marco referencial la zonificacin propuesta en el Estudio Plan Maestro de la Cuenca del ro Caron.
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Calidad y cantidad de agua sobre la cual se sustentan los servicios y la calidad de vida de las comunidades en el rea del Proyecto y las operaciones de la central hidroelctrica Tocoma. reas con procesos erosivos activos y sitios con potencial de erosin. Cambios en la cobertura de vegetacin y usos de la tierra. Hbitats de fauna para su preservacin. Sostenibilidad del recurso ctico. Cambios socio-culturales (cambio en actitudes, participacin comunitaria, incorporacin de tecnologas innovadoras, etc.) como respuesta a la implementacin de Programas de Educacin Ambiental y de Asistencia Tcnica y Comunitaria. Mejoramiento de la calidad de vida derivados de la implementacin de Programas de atencin y apoyo a las Comunidades (ejemplo: cooperativas, microempresas, incorporacin al sector productivo o de servicios, etc.) Descripcion de las variables objeto de monitoreo
10.13.5.2.
Monitoreo al ordenamiento y proceso de ocupacin territorial El monitoreo a esta variable permitir cuantificar la ocupacin del territorio en trminos de su correspondencia con la aptitud de uso de las tierras y su vocacin. Para ello se usar el esquema de ordenamiento territorial y reglamentacin de uso propuesto en el Estudio Plan Maestro de la Cuenca del ro Caron (EPMCRC), esto en razn de que el rea del Bajo Caron actualmente no cuenta con un instrumento de ordenamiento territorial aprobado. De aprobarse algn instrumento jurdico en materia de ordenamiento territorial, el monitoreo deber ajustarse al nuevo esquema. El objetivo principal del monitoreo a la variable ocupacin del territorio, es alertar sobre patrones de ocupacin territorial y expansin de usos no acorde con las aptitudes y capacidades de uso de las tierras y espacios reservados para la seguridad y operacin del complejo hidroelctrico. Se evaluar la funcionalidad de las unidades de ordenamiento propuestas en el Estudio Plan Maestro de la Cuenca del ro Caron, de tal manera que permitan su validacin y de ser necesario realizar ajustes en sus dimensiones espaciales o en el grado de restriccin, prohibicin o permisin de determinados usos o actividades. De aprobarse el esquema de ordenamiento planteado en el EPMCRC, el rea donde se desarrolla el Proyecto Hidroelctrico Tocoma formar parte del rea de Proteccin de Obra Pblica (APOP) propuesta para el rea Bajo Caron con una extensin de 462.311 ha. Esta figura jurdica, le asigna al rea un rgimen de administracin especial (ABRAE) el cual deber facilitar la ejecucin de programas y proyectos orientados al bienestar social y conservacin de los recursos naturales. Es importante sealar que las Autorizaciones o Aprobaciones de Ocupacin del Territorio dentro del espacio del rea de Proteccin de Obra Pblica, podrn otorgarse solo para los usos y actividades considerados permitidos y restringidos, sealados en
las Unidades de Ordenamiento establecidas en el Programa de Ordenamiento propuesto en el Plan Maestro de la Cuenca del ro Caron. Estos usos, comprenden: Protector, Educacin, Turismo y Recreacin, Cientfico, Servicio Pblico, Residencial, Recuperacin, Especial, Forestal, Agrcola, e Industrial. El Uso Residencial comprende solamente el uso Residencial Rural. Como punto de partida, las unidades de ordenamiento propuestas para las reas de Influencia Directa (AID) y Directamente Afectada (ADA) del Proyecto Hidroelctrico Tocoma (incluyendo parte de la cuenca del ro Claro antes mencionada) que sern objeto de seguimiento, son las indicadas en la Tabla 10.5. Tabla 10.5 Unidades de ordenamiento objeto de seguimiento UNIDAD NOMBRE DE LA UNIDAD A1 Montaas y filas con altas pendientes del Pao del Hierro y Quiribay A2 Peniplanicie suavemente ondulada de los ros Claros y Espritu A3 Domos del Norte de Ciudad Piar A4 Bosques de galera de los tributarios del Bajo Caron A5 Filas y lomas fuertemente onduladas del norte del Embalse Guri A6 Peniplanicies moderadamente onduladas al Noroeste y Norte del Embalse Guri A8 Lomas con moderadas pendientes en el Silvestre, Pozo Verde y El Timbo, San Francisco y Palomar A9 Serrana de Nekuima y Lomas Altas del Pao, Retumbo y Trical A10 Filas y lomas dispersas al Norte de Nekuima y al Noroeste del Embalse Guri A12 Concesiones mineras A14 Sitio de Aprovechamiento Hidrulico Caruachi A15 Sitio de Aprovechamiento Hidrulico Tocoma
Fuente: CVG EDELCA. Gerencia de Gestin Ambiental 2005. Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Lineamientos y Propuesta Operativa.
La mayor parte de las unidades arriba mencionadas fueron denominadas sobre la base de elementos fisiogrficos por ser estos determinantes en la definicin de las aptitudes y limitaciones de las tierras para diferentes usos en este sector y a la escala 1:100.000. En el Mapa PT/IAC-ZONI se presentan las unidades de ordenamiento objeto de seguimiento, propuestas en el EPMCRC, para el rea de influencia del proyecto. Los Indicadores que se utilizarn para la medicin de esta variable son: Cuantitativos: Cantidad de actividades o usos de la tierra inconsistentes con lo propuesto en el EPMCRC. Cantidad de conflictos por uso de los recursos naturales. Cantidad de pobladores por actividades o usos de la tierra. Cualitativos:
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Variaciones en la distribucin espacial y temporal de los patrones de asentamientos.
Los sitios que sern objeto de observacin y medicin, utilizando los indicadores antes mencionados, son las doce (12) unidades de ordenamiento indicadas en la Tabla anterior. El procedimiento de monitoreo para esta variable consiste en la realizacin de visitas y recorridos de campo con frecuencia de una vez al mes, asegurando cubrir todas las unidades de ordenamiento propuestas y utilizando un formato diseado para este fin. Se realizar un vuelo en helicptero a travs de toda el rea objeto de este programa una vez por ao a objeto de garantizar que no existen cambios adicionales a aquellos detectados en los recorridos terrestres y de validar informacin con fines de representacin cartogrfica y temtica. Monitoreo de la calidad y cantidad de aguas sobre la cual se sustentan los servicios y calidad de vida de las comunidades en el rea de influencia del Proyecto Hidroelctrico El monitoreo de estas variables (calidad y cantidad de agua) permitir cuantificar y evaluar el efecto de las descargas residuales y de contaminantes provenientes de actividades agrcolas y pecuarias en las aguas del ro Caron y del futuro embalse, especialmente su efecto sobre la fauna ctica y comunidades bentnicas. El monitoreo del recurso agua propone evaluar la calidad de la misma en funcin de sus posibles usos como son, el abastecimiento urbano, industrial y para riego, la generacin de electricidad, la recreacin y el turismo. Para ello se utilizarn los siguientes indicadores: Contenido de slidos en suspensin y disueltos. Demanda bioqumica de oxgeno. Acidez o alcalinidad (pH). Contenido de nutrientes en las aguas. Concentracin de coliformes totales y fecales. Concentracin de mercurio y metilmercurio. Concentracin de biocidas (agroqumicos). Los sitios de medicin y el procedimiento sern determinados por la seccin de Limnologa del Departamento de Manejo Ambiental Con relacin a la Cantidad de Agua el indicador propuesto es el Caudal promedio medido o estimado a la salida de los principales tributarios del Embalse Tocoma y del ro Claro. Los sitios de medicin son: por la margen derecha: quebrada El Merey, ro Cunaguaro y por la margen izquierda: quebrada Mara Luisa, quebrada Guarapo, quebrada sin nombre y el ro Claro.
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El procedimiento de muestreo, la frecuencia y mtodos analticos sern los establecidos por la seccin de Limnologa del Departamento de Manejo Ambiental. Monitoreo a reas con procesos erosivos activos y sitios con potencial de erosin En el rea de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma se evidencia un proceso de erosin laminar moderado que puede acelerarse dependiendo de las acciones que en materia de proteccin del recurso suelo se realicen en el corto, mediano y largo plazo. El arrastre de sedimentos, debido en gran parte a actividades antrpicas como son la agricultura sin prcticas de conservacin de suelos, la minera en tierra no permisada y mal practicada y los incendios de vegetacin, constituyen las principales amenazas a la estabilidad ecolgica del rea circundante al Proyecto Hidroelctrico Tocoma y a una reduccin en la calidad del agua de sus tributarios y, por lo tanto, ocasionando un efecto negativo en el futuro embalse. Para el monitoreo de procesos erosivos se plantea el seguimiento a procesos de recuperacin natural o inducida de la vegetacin en sitios abandonados tanto por la agricultura itinerante como por la minera en tierra, procesos de sedimentacin y la activacin de nuevos focos erosivos debido al inapropiado uso de los recursos suelo y vegetacin. Los indicadores propuestos para esta variable son: Disminucin del espesor del horizonte superficial de suelos o afloramiento de horizontes subsuperficiales. Cantidad de hectreas de suelo desprovisto de vegetacin (indicando la actividad generadora del problema; ejemplo: establecimiento de conucos, minera, etc.). Cantidad de hectreas de suelo en proceso de recuperacin natural (barbechos) o inducido (plantaciones).
Superficie (ha) afectada por erosin en surcos y/o crcavas. Cantidad de sedimento (medido o estimado a travs computarizados) en movimiento o depositado en el futuro embalse.
de
modelos
Los sitios de medicin sern determinados, a travs de recorridos de campo, seleccionando aquellos de mayor atencin dentro del rea de Influencia Directa. El procedimiento de medicin se apoyar en el uso de sensores remotos para la evaluacin general de esta variable con una frecuencia de 5 aos. En el terreno se realizarn evaluaciones y estimaciones en los sitios donde se observen focos erosivos; en estos casos se utilizarn mtodos semicuantitativos que den una idea de la magnitud del problema a abordar. Para el monitoreo en campo de esta variable se considera suficiente una frecuencia de dos veces por ao, una previa a la entrada de la poca de lluvias y otra a la salida de la misma. La duracin de cada salida ser funcin de la cantidad de sitios, de la magnitud del problema y del personal disponible.
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Monitoreo a cambios en la cobertura de vegetacin y usos de la tierra A travs del monitoreo de esta variable se pretende conocer con mayor propiedad la dinmica del uso del espacio, tomando como indicador cambios en la cobertura vegetal y el seguimiento y cuantificacin de los diversos uso de la tierra en el rea de influencia del Proyecto. Los indicadores propuestos para este monitoreo son: Nmero de hectreas deforestadas por ao y por tipo de vegetacin. Nmero de hectreas por tipo de uso de la tierra y por ao. Nmero de hectreas quemadas por ao y por tipo de vegetacin. La medicin se realizar en toda el rea de Influencia Directa del proyecto. Como procedimiento de medicin se utilizar informacin proveniente de la interpretacin de sensores remotos a escala 1:50.000 o mayor (imgenes de satlite o radar) con una frecuencia de 5 aos para la estimacin de cambios en la cobertura y uso de la tierra. Se realizarn recorridos a travs de toda el rea de influencia del proyecto con una frecuencia de una vez por mes y se levantar la informacin de cambios percibidos en el terreno, debidamente georeferenciados. Monitoreo a la preservacin de hbitats de fauna silvestre La fauna silvestre es uno de los elementos biticos de mayor vulnerabilidad a la intervencin antrpica como principal causante de la fragmentacin de sus hbitats. La intervencin del hombre generalmente va orientada a la consolidacin de nuevos usos de la tierra diferentes a los de preservacin. Si bien los estudios de lnea base indican que el rea de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma no es tan rica en especies en comparacin con otros sectores de la Cuenca del ro Caron, se ha detectado la presencia de especies endmicas lo cual le otorga importancia desde la ptica cientfica y de conservacin. El monitoreo de este componente ir dirigido principalmente a la obtencin de informacin bsica del recurso y a la evaluacin de los procesos de adaptacin y sucesionales de aquellos hbitats que por cualquier razn sean objeto de intervencin. Los indicadores propuestas para la medicin de este recurso son: Nmero y superficie (ha) de hbitats preservados, Nmero y superficie (ha) de hbitats intervenidos o fragmentados, Nmero y superficie de corredores biolgicos, Nmero de especies endmicas y no endmicas reportadas (estudios especficos o levantamiento de campo). Nmero de especies reportadas por cacera furtiva.
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La medicin se realizar en toda el rea de Influencia Directa del proyecto. El procedimiento consistir en la realizacin de observaciones de campo siguiendo la metodologa establecida por un experto en la materia con una frecuencia anual. Monitoreo a la sostenibilidad del recurso ctico Partiendo de la informacin bsica disponible, el monitoreo de este recurso permitir estimar la efectividad de las acciones que se instrumenten con fines de su manejo y conservacin, as como prever medidas correctivas sobre actividades ilcitas, que de una u otra manera, afectaran la sostenibilidad de este recurso. Los indicadores para esta variable son los siguientes: Abundancia relativa del recurso pesquero (cantidad de especies). Potencial pesquero en trminos de rendimientos. Contenido de mercurio (Hg) en tejido muscular de los peces. Los sitios de medicin se ubicarn en el futuro Embalse Tocoma y el procedimiento a seguir para la medicin ser el indicado por el Departamento de Manejo Ambiental. Monitoreo a cambios socio-culturales como respuesta a la implementacin de Programas de Educacin Ambiental y Asistencia Tcnica y Comunitaria El monitoreo a las variables socioculturales va orientado fundamentalmente a la medicin de cambios en las actitudes colectivas. Estos cambios estn relacionados con el mayor o menor grado de receptividad a la participacin, la incorporacin de tecnologas innovadoras en los diferentes esquemas y unidades de produccin, la adopcin de valores histricos culturales, entre otros, como respuesta a los programas de educacin ambiental, asistencia tcnica y de apoyo comunitario implementados por el proyecto o por terceros con miras a un mayor bienestar social y la consolidacin de esquemas de autogestin. Los indicadores son los siguientes: Cantidad de asociaciones civiles comunitarias o de grupos organizados. Cantidad de acciones comunitarias efectivas. Cantidad de personas beneficiadas de la incorporacin de tecnologas innovadoras.
Toda el rea de Influencia Directa del proyecto, ser objeto de medicin, localizando esfuerzos en los asentamientos y centros poblados. El procedimiento para el monitoreo de esta variable ser el indicado por especialistas en el rea social del Departamento de Estudios y Proyectos Ambientales.
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Monitoreo al mejoramiento de la calidad de vida e integracin comunitaria a esquemas autogestionarios derivados de la implementacin de programas de atencin y apoyo a las comunidades Esta variable de monitoreo reviste importancia al considerar que los pobladores del entorno al Proyecto Hidroelctrico Tocoma dependen en gran parte de la minera y la agricultura de bajo nivel tecnolgico (conucos). Estas actividades estn directamente relacionadas con el uso y manejo de recursos naturales. La obtencin y distribucin del ingreso familiar derivado del aprovechamiento directo o indirecto de recursos naturales debe monitorearse en funcin de detectar que la presin sobre los mismos no exceda su capacidad de reestablecimiento y que la calidad de vida de los pobladores dependiente de los mismos sea satisfactoria. Por otra parte, el monitoreo de esta variable considera el seguimiento al sector gobierno e institucional respecto a la ejecucin de obras que garanticen el suministro de servicios bsicos relacionados con la infraestructura vial, transporte, electricidad, agua potable y asistencia mdico asistencial y educativa. Los indicadores sujetos a medicin para esta variable, son:
cantidad de familias (o personas) con servicios bsicos satisfechos. cantidad de familias (o personas) con ingresos estable y suficiente para cubrir sus necesidades cantidad de familias (o personas) cuyo ingreso dependen del uso de recursos naturales (madera, cacera, explotacin minera, agricultura). cantidad de personas con problemas de salud derivados del deterioro o carencia de servicios bsicos y atencin medico-odontolgica.
Toda el rea de Influencia Directa del proyecto, ser objeto de medicin, localizando esfuerzos en los asentamientos y centros poblados. El procedimiento para el monitoreo de esta variable ser el indicado por especialistas en el rea social del Departamento de Estudios y Proyectos Ambientales. 10.13.5.3. La Vigilancia Ambiental
El componente de Vigilancia Ambiental est muy asociado y debe manejarse de manera conjunta con la supervisin ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Previo al desarrollo de este componente, debe quedar claramente especificado que CVG EDELCA no es un organismo con competencia de control sobre los recursos naturales o las personas, pero que promueve y busca facilitar las acciones a los organismos o instituciones que s la tienen y la ejecucin de actividades en pro de la conservacin de los recursos naturales y bienestar social de las comunidades en el rea de Influencia Directa del proyecto. A los fines del presente Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental, se define como Vigilancia la deteccin, en tiempo real, y el reporte escrito del cumplimiento o incumplimiento de las normas establecidas en la legislacin ambiental y en el esquema de ordenamiento territorial propuesto para el rea del Proyecto Hidroelctrico Tocoma.
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Para esta actividad se establecen circuitos de vigilancia terrestre, fluvial y area, con una frecuencia de recorridos determinada. La Vigilancia constituye fundamentalmente una actividad de campo, ejercida directamente por uno o varios profesionales designados para tal fin. 10.13.5.4. Protocolo de vigilancia
El Procedimiento que orientar las acciones a seguir por este componente en el rea de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, considera las siguientes particularidades: Definicin del espacio operativo El espacio sujeto al presente Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental comprende una superficie aproximada de 60.176 ha de las cuales, 8.730 ha (87 km2) forman el espejo de agua del futuro Embalse Tocoma a una cota de inundacin de 127 m s.n.m. Definicin de los instrumentos de Vigilancia A los efectos de llevar un registro de las actividades, acciones y soluciones a situaciones planteadas, se utilizar una planilla de recopilacin de informacin para documentar y alimentar la base de datos ambientales. De igual manera, se formalizar el formato para la tramitacin de denuncias de CVG EDELCA o de los representantes comunitarios ante los organismos competentes.
A los fines de informar y prevenir situaciones anmalas, como ocupaciones ilegales de tierras o usos de espacios no autorizados, se instalarn letreros o vallas que indiquen y alerten sobre la condicin de prohibicin o restriccin de actividades o usos de la tierra. Por ejemplo, se alertar sobre el permetro del rea objeto de inundacin, reas de proteccin de obras pblicas, reas de restauracin ambiental y zonas protectoras, entre otras. Anualmente se disearn y ejecutarn operativos para obtener informacin de los pobladores del rea, a objeto de actualizar informacin social, ambiental y econmica. De igual manera se mantendr informada a la poblacin residente de las actividades y acciones que se tomen en el marco de lo establecido en el componente Vigilancia del PMVAT. Definicin de rutas y frecuencias de recorridos Las rutas de vigilancia ambiental se definieron considerando los siguientes elementos: o poligonal de ocupacin del territorio para el Proyecto Hidroelctrico Tocoma establecida por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARN). o rea de influencia directa del Proyecto Hidroelctrico Tocoma (AID). o cantidad de recursos naturales a afectar, segn los permisos correspondientes emanados del MARN. o las microcuencas del rea de influencia del proyecto.
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o o
la poblacin residente. las actividades econmicas y usos de la tierra que tipifican el rea.
Premisas Bsicas Para la mejor comprensin del componente Vigilancia Ambiental, es pertinente establecer algunas premisas conceptuales y orientaciones adoptadas para el desarrollo de las labores de Vigilancia: Las situaciones objeto de Vigilancia Ambiental pueden tener un origen antrpico o no.
Las respuestas a las situaciones mencionadas, no siempre sern de carcter legal y/o administrativo, pueden tambin ser de manejo o correctivas. El control ambiental, tal como se ha sealado, no es funcin de CVG EDELCA, pues ello comprende la adopcin de acciones legales y administrativas propias de entes pblicos, nacionales o locales, a los que les est asignada la responsabilidad regulatoria y de control ambiental (MARN, INPARQUES, MPE, MIBAM, MD, Alcaldas, etc.). No obstante, estas acciones pueden ser inducidas desde la Empresa. Las labores de supervisin ambiental, si bien son en esencia una vigilancia ambiental, deben ser manejadas como complementarias a la vigilancia, pues se desarrollan dentro de un marco de accin ms preciso, definido en un Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto especfico (casos de Caruachi y Tocoma).
Circuitos de Vigilancia Los circuitos de vigilancia ambiental se presentan en el Mapa PT/IAC-CIRM y se definen como sigue: - Circuito Terrestre 1. Margen Derecha del ro Caron Este circuito comprende el tramo carretero de la margen derecha que atraviesa los asentamientos El Trical, El Retumbo, Retumbo II y la Alcabala El Retumbo (entrada a Guri). El circuito incluye las vas no asfaltadas pero transitables que conectan con la va principal. Para este circuito se establece una frecuencia de visitas de una quincenal, a menos que las circunstancia ameriten una frecuencia mayor. Los aspectos de mayor atencin para este circuito son: Apertura de nuevas vas. Explotaciones de rocas ornamentales y estriles. Minera en tierra. Desforestaciones y aprovechamiento ilcito de madera. Establecimiento de nuevos asentamientos o bienhechuras. - Circuito Terrestre 2. Margen Izquierda del ro Caron Este circuito comprende el tramo carretero de la margen izquierda que conecta el sitio denominado km. 70, la central hidroelctrica Tocoma (en construccin) y la central
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hidroelctrica Guri. Sobre este circuito se encuentra el mayor nmero de asentamientos y habitantes, dedicados principalmente a actividades agropecuarias. La actividad minera tambin es relevante, pero se caracteriza por su carcter de itinerante e informal. En este circuito se establecieron tres sub-rutas que comprenden caminos secundarios, no asfaltados, y que permiten cubrir en casi toda su extensin la margen izquierda del rea de influencia del Proyecto. Estas sub-rutas son las siguientes: - Sub-ruta terrestre 1: comprende el tramo Val Guri-Merey-Chacoa, el cual es un camino carretero de tierra de 15 a 16 km. de longitud, en malas condiciones de transitabilidad. Sobre este circuito se destacan actividades agrcolas de subsistencia y minera en tierra que deben ser objeto de seguimiento en el corto plazo. - Sub-ruta terrestre 2: comprende el tramo Val Guri-antiguo Merey, el cual es un camino de tierra aproximadamente de 12 km. de longitud, en malas condiciones de transitabilidad. Este circuito amerita seguimiento en el corto plazo a la poblacin flotante dedicada a la explotacin minera en tierra y a la dedicada al relave de arenas producto de la explotacin oro-diamantfera en balsas, misiles y dragas en el cauce del ro Caron. - Sub-ruta terrestre 3: comprende el tramo Val Guri-Quiroz-ros, a partir del sitio de presa, siguiendo el lado izquierdo de la va frrea, el cual tambin es un camino carretero de tierra de 4 a 5 km. de longitud, en malas condiciones de transitabilidad. Objeto de seguimiento en el corto plazo para este circuito son las explotaciones agrcolas y pecuarias de pequea y mediana escala. - Circuito acutico 1: Islas El circuito acutico 1 es un recorrido por el nuevo embalse una vez formado. Este recorrido se realizar en lancha y se iniciar en el antiguo Puerto El Merey con retorno al punto partida. Para este circuito se establece una frecuencia de recorrido de uno por mes, con una duracin de 1 da, a menos que las circunstancia justifiquen una frecuencia diferente. Los aspectos de atencin inmediata para este circuito son la minera en el ro (presencia de balsas, dragas y misiles) y el establecimiento de nuevas bienhechuras por nuevos ocupantes en los bordes ribereos e islas. - Circuito terrestre 3. Subcuenca del ro Claro El circuito terrestre 3 comprende el rea de la subcuenca del ro Claro considerada como parte del rea de Influencia Directa del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y se realizar por el tramo de carretera asfaltada y caminos de tierra existentes. Circuito areo 1. Poligonal de Ocupacin y rea de Influencia Directa del Proyecto Hidroelctrico Tocoma
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Este circuito comprende una inspeccin area sobre el rea de la poligonal de ocupacin del territorio y microcuencas que drenan al rea del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Para este circuito se establecen tres recorridos al ao (1 cada 4 meses). El objetivo fundamental de este recorrido es validar informacin obtenida de los circuitos en tierra y agua y obtener una visin general de la situacin de ocupacin y usos del territorio. 10.13.6. ESTRATEGIAS La estrategia sobre la que se fundamentar este programa est basada en los actores propuestos para el programa y una serie de elementos de carcter institucional. Los actores fundamentales del programa son la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG) y su empresa tutelada CVG EDELCA. As mismo, la participacin de centros de investigacin y universidades a travs de acuerdos o convenios ser necesaria y de gran apoyo. El componente de Vigilancia Ambiental, tendr, como actor fundamental, adems de la necesaria participacin de la CVG y de CVG EDELCA, a la comunidad organizada y sus lderes, los cuales tendrn un rol protagnico en la deteccin y denuncia de ilcitos que atenten contra la conservacin de los recursos naturales. Entre los elementos de carcter institucional estn los siguientes: Normas de Actuacin y Procedimientos Para el logro de los objetivos propuestos es importante establecer las normas y procedimientos de actuacin sobre las personas naturales o jurdicas que incurran en delitos o irregularidades ambientales y que a juicio de los funcionarios de vigilancia y control afectan o puedan afectar los planes previstos. En tal sentido, y con el fin de establecer directrices para la actuacin de los profesionales con competencia en la materia se propone el siguiente procedimiento: Verificado el delito o irregularidad por parte del funcionario de vigilancia, se procede a informar al causante o causantes del problema sobre la naturaleza de la falta y de los inconvenientes que ello acarrea. Se deben acordar los correctivos a implementar y el plazo para la correccin de daos, si fuere el caso. De dicho procedimiento se deber levantar un acta en el sitio, en la cual se detallen las responsabilidades, mecanismos o acciones de correccin y tiempo de solucin del problema. La referida acta debe ser firmada por ambas partes. De la actuacin y procedimiento realizado se deber informar por canales regulares, a la Coordinacin Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma adscrita a la Gerencia de Gestin Ambiental y a un representante o lder comunitario del sector afectado. En caso de que la magnitud y solucin del ilcito o conflicto escape de la competencia de la coordinacin del Programa de Vigilancia Ambiental, se ocuparn instancias de decisin superiores. Coordinar con los Organismos de Seguridad del Estado la ejecucin de actuaciones conjuntas cuando la naturaleza de las situaciones detectadas en el rea de afectacin as lo determinen.
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Recursos Humanos y Materiales En la fase inicial del programa, se constituir un equipo de trabajo que se encargar de las labores de vigilancia ambiental en el rea de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, el cual estar integrado por uno o dos funcionarios de la Coordinacin Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y eventualmente, cuando se considere necesario, un representante de la Guardia Nacional. Para los recorridos por los circuitos terrestres se debe disponer de un vehculo de doble traccin. Para las inspecciones y labores de monitoreo en el ro o futuro embalse, se debe contar con una lancha y su operador, un ayudante, combustible y los equipos de seguridad y proteccin civil necesarios. Este equipo debe solicitarse con una semana de anticipacin. Los funcionarios deben contar adems, con una cmara fotogrfica digital y un equipo de posicionamiento geosatelital (GPS). La logstica y horas de vuelo necesarias para el circuito areo se planificarn y coordinaran con la Gerencia de Apoyo Areo. Formulacin y recepcin de denuncias e informacin de inters Para la recepcin de denuncias proveniente de la poblacin se facilitar un formato o planilla para tal fin que debe contener al menos los siguientes tems: o Descripcin del problema. o Fecha de ocurrencia. o Causa(s). o Consecuencia(s). o Actores involucrados o afectados o Respaldos documentales o fotogrficos.
La oficina de la Coordinacin Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma de la Gerencia de Gestin Ambiental, ser el espacio de atencin para la formalizacin de las denuncias a que hubiere lugar en materia objeto de este programa. Para la formulacin de denuncias por parte de CVG EDELCA ante los organismos competentes, se considerarn al menos los siguientes aspectos: o Exposicin de motivos o Descripcin tcnica del problema o Actores involucrados o Normativa legal aplicable o Respaldos documentales y fotogrficos Informes de Campo: Los informes de las visitas de campo considerarn al menos la siguiente informacin: o Identificacin del problema.
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o
o o o o
Caractersticas del problema: causas y efectos, intensidad, duracin, riesgo, grado de urgencia y reversibilidad. Actores involucrados. Localizacin geogrfica. Descripcin de la propiedad o rea objeto del problema. Antecedentes del problema: origen, datos de evolucin o historial de conflictos presentados, soluciones o medidas previamente adoptadas.
10.13.7. BENEFICIOS Los beneficios de este programa abarcan el rea de Influencia Indirecta del proyecto, por las acciones de prevencin que pueden inducir en otros sectores de las actividades econmicas y en la poblacin en general. 10.14. PROGRAMA DE DEGRADADAS SANEAMIENTO Y RECUPERACIN DE REAS
El Programa de Saneamiento y Recuperacin de reas degradadas comprende la ejecucin de tres acciones vinculadas entre s: (i) Saneamiento del vaso de almacenamiento, (ii) Recuperacin por medios ecolgicos de las reas afectadas por el proyecto1 y (iii) recuperacin por medios ecolgicos y obras de infraestructura de las reas de obras civiles del proyecto y paisajismo. Las dos primeras acciones se han abordado a travs del Sub Programa Saneamiento y Recuperacin de reas Degradadas y la ltima a travs del Sub Programa de Recuperacin de las areas de obras civiles del proyecto. 10.14.1. SUB PROGRAMA DEGRADADAS 10.14.1.1. Introduccin SANEAMIENTO Y RECUPERACIN DE REAS
El desarrollo de las obras civiles, inherentes a la construccin de la Central Hidroelctrica de Tocoma, requiere de movimientos de tierras que ocasionan efectos poco deseables sobre el paisaje natural del rea de desarrollo del proyecto al remover la capa vegetal de los suelos y exponer los horizontes subsuperficiales, de diferentes naturalezas y de distintos grados de erodabilidad, a la transformacin continua de orden fsico y qumico producidos por los agentes atmosfricos. As mismo para evitar los efectos que reas degradadas con desechos en el vaso de almacenamiento, pudieran ocasionar sobre la calidad de agua del embalse y sobre la operacin de equipos de la central, se ha previsto la ejecucin de una operacin de saneamiento previamente a la operacin de llenado.
CVG EDELCA. Plan de Recuperacin de Areas Afectadas por el Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Abril 2005.
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A fin de atenuar estos efectos, se ha formulado el presente Programa de Saneamiento y Recuperacin de reas Degradadas, fundamentado en la limpieza y saneamientos de reas contaminadas y el aprovechamiento de los recursos vegetales autctonos, en el empleo estratgico de tcnicas mecnicas de control de la erosin y la aplicacin de tcnicas paisajsticas y agronmicas vanguardistas para inducir en algunos casos, y acelerar en otros, los procesos de sucesin vegetal, creando as la posibilidad de devolverle al medio parte de lo extrado. La integracin de las zonas a recuperar al ecosistema circunvecino complementar el rea disponible como refugio de la fauna silvestre. La aplicacin de estas tcnicas de recuperacin, en forma sistematizada y oportuna, garantizar el establecimiento rpido de cobertura vegetal herbcea a terrenos de diferentes caractersticas edficas y topogrficas, la formacin de arboledas de plantas nativas producidas in situ, manteniendose as las caractersticas florstica y paisajsticas de las reas a recuperar, logrndose de este manera un adecuado manejo de las aguas de escorrenta, al igual que el mejoramiento del ambiente en los alrededores de las oficinas de CVG EDELCA y de los contratistas mediante el desarrollo de las respectivas obras de paisajismo, que se detallan en el aparte respectivo. En el Proyecto Hidroelctrico Tocoma, actualmente en construccin y por ser el ltimo a desarrollar en la cuenca baja del ro Caron, confluyen un cmulo de la experiencia adquirida, tanto en los aspectos constructivos como ambientales y a diferencia de los otros proyectos, las medidas adoptadas a favor del ambiente se efectan simultneamente con el desarrollo de las obras principales y conexas proyectadas para lograr la mxima integracin de las obras y su entorno natural y social 10.14.1.2. Antecedentes
Desde el ao 1991, y reafirmando su poltica de fomentar el desarrollo hidroelctrico en armona con la naturaleza, CVG EDELCA ha venido desarrollando con recursos propios el Plan de Recuperacin de las zonas de prstamos de la presa derecha del Embalse Guri, cuyo alcance prev la recuperacin ecolgica de 700 hectreas de terrenos desprovistos de vegetacin y muy erosionados, alcanzando a la fecha alrededor de 300 ha recuperadas. En estas zonas el equipo de trabajo ha ensayado exitosamente mtodos de siembra de zonas planas e inclinadas, mejorando las condiciones de fertilidad, textura y estructura de los terrenos, sin emplear la tradicional capa vegetal u horizonte A. En las zonas inclinadas, el mtodo conocido como Hidrosiembra o Hydroseeding, fue modificado por el personal tcnico de la empresa, en cuanto a materiales se refiere, adaptndolo a la disponibilidad de materiales existentes en el lugar, mediante el aprovechamiento de arcillas, agua, residuos vegetales provenientes del corte de las reas verdes del campamento Guri, semillas de plantas autctonas y fuentes de materia orgnicas nacionales en la recuperacin. Esta metodologa gener la recuperacin de zonas muy inclinadas, de forma confiable, eficiente, de bajo riesgo para el personal y hasta cuatro (4) veces ms econmica que los mtodos tradicionales (Flores, R. 2000). Ejemplo de ello se muestra en la Figura 10.6.
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Figura 10.6 Aspecto de la zona Valle Alto, antes y despus de la recuperacin con Hidrosiembra
Ao 1985
Ao 1998 En las Centrales Hidroelctricas Macagua I y 23 de Enero, ubicadas en Macagua, la recuperacin abarc cerca de trescientas (300) hectreas, ejecutndose durante un lapso continuo de aproximadamente diez (10) aos, con una inversin acumulada por obras y servicios de recuperacin y paisajismos por el orden de mil ochocientos millones de bolvares (Bs. 1.800.000.000). La Figura 10.7 ilustra el alcance de los trabajos de rehabilitacin y de los resultados obtenidos, siendo relevantes los trabajos de recuperacin y paisajismos realizados en dos sitios que por su belleza escnica son puntos de referencia turstica nacional e internacional. Estos sitios son la Plaza El Agua y el Parque La Llovizna, ste ltimo se muestra en la Figura 10.8 Figura 10.7 Aspecto del sitio de construccin del Proyecto Hidroelctrico Guri antes (1998) y despus de las obras recuperacin y paisajismo (2000)
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Figura 10.8 Teatro de piedra en Parque La Llovizna, Ao 2000
Continuando con sus programas de recuperacin ambiental y con el propsito de dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en el Oficio N 249 de fecha 27 de mayo de 1994, emanada por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables (actualmente MARN), con motivo de la autorizacin de afectacin de recursos naturales en el rea de construccin del Proyecto Caruachi, CVG EDELCA ha venido realizando el Programa de Recuperacin de reas Degradadas, atendiendo a lo sealado dentro del Programa de prevencin y mitigacin de impactos recomendado en el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto elaborado en el ao 1988. Como una de las medidas tomadas, desde la formulacin del Plan de Manejo Ambiental de dicho Proyecto, los pliegos de contratacin de las obras principales del Proyecto Caruachi incluyen acciones administrativas tendentes a incorporar medidas ambientales de prevencin y de recuperacin de zonas degradadas.
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Para ello, se dispuso de un instrumento contractual que oblig a los consorcios ejecutantes de los Contratos N 103-13, 103-30, 103-31 y 103-33, causantes de la mayor afectacin del medio natural en el sitio de la construccin de la presa de Caruachi, a corregir, a todo costo y con sus propios elementos, los daos causados al entorno natural (fuera de los planos de construccin), mediante la colocacin de capa vegetal o tierra. Este instrumento contiene un conjunto de recomendaciones tcnicoambientales generales enmarcadas dentro de la legislacin ambiental nacional y de uso habitual en la regin, las cuales fueron incorporadas en las Especificaciones Tcnicas de estos contratos. La superficie prevista a intervenir alcanza las 560 ha, de las cuales 111 ha quedaran ocupadas por obras civiles, a la fecha este programa tiene como resultados la recuperacin de un total de 350 ha. 10.14.1.3. Objetivos
Establecer una serie de medidas y tcnicas agroforestales y de bioingeniera cuya aplicacin permita el saneamiento y recuperacin de las reas degradadas por efecto de la construccin de la Central Hidroelctrica Tocoma y la actividad minera en las zonas de influencia de la obra, reintegrndolas al paisaje natural y de esta manera dar cumplimiento a medidas para corregir o mitigar los impactos de la obra sobre la prdida de biomasa, perdida de hbitats, prdida o migracin de fauna, afectacin de la biodiversidad y alteracin de los ecosistemas. Los objetivos especficos del programa son: Limpiar y sanear reas contaminadas en el vaso de almacenamiento previamente al llenado. Garantizar la recuperacin total de las reas tratadas y el retorno de la inversin realizada, mediante el desarrollo de actividades de mantenimiento post-siembra que aseguren la supervivencia y crecimiento de la vegetacin sembrada. Recuperar hbitat de fauna a travs de la induccin de nuevas formaciones vegetales forrajeras y frutales. Mejorar la esttica del paisaje afectado simulando condiciones semejantes a las originales, mediante el uso de especies autctonas. Evaluar tcnicas y mtodos de recuperacin y de paisajismos implementados, y la respuesta vegetal promovida, mediante el monitoreo continuo de los parmetros ms importantes de la relacin suelo-planta-ambiente. Complementar las prcticas biolgicas de reduccin de la erosin hdrica, mediante la implementacin de prcticas mecnicas de control del agua de escorrenta. Construir y operar el Centro de Propagacin Vegetal del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, para la produccin in situ de las plantas autctonas requeridas para el Plan de Recuperacin de reas Afectadas y los restantes Planes Ambientales asociados con el desarrollo del Proyecto Hidroelctrico Tocoma.
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10.14.1.4.
Justificacin
Este programa se justifica no solamente como un instrumento para el cumplimiento de la normativa ambiental nacional relativa a la reforestacin de una fraccin de las reas degradadas, sino como un factor de sostenibilidad ambiental durante la operacin del proyecto para prevenir futuros impactos que se desarrollen como resultado de la degradacin de reas y que impliquen riesgos al mismo. 10.14.1.5. Localizacin
El programa se ubica en el rea Directamente Afectada. 10.14.1.6. reas Degradadas
Las reas degradadas como resultado del Proyecto Hidroelctrico Tocoma son las siguientes: A) reas de Cantera: Las canteras son reas naturales que contienen material rocoso, el cual es utilizado para suministrar insumos ptreos, necesarios en la construccin de diques-ataguas, presas de enrocamiento y dems obras de concreto. La extraccin de este material deja como resultado dos tipos de terrenos a recuperar: (i) planos irregulares constituidos por afloramientos de capas rocosas y (ii) taludes en roca normalmente vertical, libre de suelo y cobertura Vegetal. B) reas de Prstamo: Los prstamos son reas naturales constituidas por material no consolidado de naturaleza generalmente arcillosa, el cual es utilizado principalmente como relleno en obras relacionadas con diques -ataguas, en donde funcionan como mantos impermeables y en la construccin de terraplenes y camellones en los accesos viales. La superficie resultante del aprovechamiento de estos materiales corresponde a un rea deteriorada ambientalmente, con un micro relieve irregular donde afloran horizontes profundos de suelo. Generalmente los bordes de estas excavaciones son taludes de variadas pendientes que en muchos casos llegan a ser verticales. Dentro del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, la explotacin de estas reas genera terrenos a recuperar del tipo planos y taludes. C) Laterales de Obras Conexas: Estas reas estn representadas por franjas adyacentes a las obras y se encuentran desprovistas de cobertura vegetal, siendo necesario recuperarlas con la finalidad de proteger especialmente a la obra y a su vez para mejorar la esttica del sitio. En los laterales de obras se encuentran depsitos, galpones, sub-estacin, almacenes temporales y permanentes, oficinas, comando Guardia Nacional, polvorn y las instalaciones de apoyo a la obra, las labores de regeneracin se limitarn mayormente a obras de paisajismo ornamental, puesto que son prcticamente reas internas de la construccin. En esta categora de zona degradada se definen los siguientes tipos de
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terrenos a recuperar: (i) taludes de roca suelta, (ii) taludes de suelo arcilloso, (iii) zonas planas con losas de concreto y (iv) zonas abiertas y zonas contaminadas. D) reas de bote: Corresponden a zonas destinadas para la disposicin de los desechos slidos que se generan como resultado de los procesos involucrados en la ejecucin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Para este proyecto se prev dos tipos de sitios de bote: Sitio de bote inundable: donde se colocaran todos los escombros, sedimentos de las plantas de desechos y otros materiales metlicos no peligrosos que se generan en la actividad constructiva. Sitio de bote no indudable: donde sern colocados todos los residuos domsticos que se generen. Una vez terminada la vida til del rea destinada para el bote de materiales, se proceder a reforestarla mediante la siembra de especies (autctonas) adecuadas al medio, utilizando para ello especies de cobertura vegetal tipo gramniforme arbustivas y arbreas de tipo forestal y frutales. E) reas permanentes Corresponden a los terrenos que sern degradados directamente para el establecimiento de fundaciones de las obras principales, prstamos, canteras y obras conexas, como tambin las zonas afectadas indirectamente en menor o mayor grado como consecuencia del manejo racional de desechos slidos y lquidos generados en obra y/o por razones de seguridad de Presa. En la Tabla 10.6 se presentan las superficies a ser afectadas.
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Tabla 10.6 Superficie afectada directamente por los movimientos de tierra para la construccin de las obras civiles del Proyecto Hidroelctrico Tocoma.
CATEGORIA Prstamo de presa Canteras sitio de presa Obras Conexas Laterales de obras Conexas TOTAL SUPERFICIE AFECTADA ha * PERMANENTE TEMPORAL INUNDABLE TOTAL (ha) (ha) (ha) (ha) 544,98 548,93 1093,91 29,67 100,70 76.21 76,21 740,94 617,08 68,15 97,82 100,70 76.21 1368,64 SUPERFICIE A RECUPERAR (ha) 109,39 9,78 10,70 7.62 136,86
Fuente: CVG EDELCA, 2005. Plan de Recuperacin de reas Afectadas por el Proyecto Hidroelctrico Tocoma
10.14.1.7.
Alcances de las Acciones de Limpieza y Descontaminacin de reas
En el rea Directamente Afectada por el Proyecto Hidroelctrico Tocoma se han identificado efectos de degradacin sobre los suelos principalmente relacionados con acumulacin o incremento de mercurio en sedimentos tanto en tierra como en el lecho del ro, presencia de escombros, chatarras metlicas, aceite usado, filtros usados y desechos domsticos esparcidos. Adicionalmente, en reas localizadas, se ha eliminado o afectado la vegetacin original, bien por la ocupacin de espacios para campamentos, viviendas particulares, talleres y reas de explotacin, bien por alteraciones en el drenaje y contaminacin de los suelos. A los fines de proceder al saneamiento de las reas, previamente al llenado del embalse, se han propuesto una serie de mtodos dependiendo de la fuente y el grado de contaminacin, en el entendido que stos desechos son principalmente remanentes de la obra y de poca cantidad, dado que paralelamente a la ejecucin del proyecto se est llevando a cabo un programa de control ambiental de obra que establece a todos los contratistas las normas para la correcta disposicin de desechos. La remocin y disposicin de stos desechos se realizar en el marco de la normativa ambiental como sigue: Chatarra metlica: Se deriva del recambio de piezas y partes del parque automotor, equipos y maquinarias. Esta deber ser vendida en su gran mayora a recuperadoras y el resto debe depositarse en el rea de Bote 1. Embalaje: Lo constituyen materiales de anime, cartn, diversos tipos de madera y plstico, utilizados para el transporte de insumos, materiales y equipos. Se dispondrn en el Relleno Sanitario, sin embargo es factible su disposicin final fuera del rea del proyecto en vertederos o rellenos sanitarios autorizados. Material de encofrado: Estn constituidos mayormente por tablones de madera y otros residuos como cabillas y alambre, que sern vendidos a recuperadoras y los sobrantes se depositarn en las rea de Bote 2 y 1 respectivamente.
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Cauchos en desuso: En el caso que se produzcan, se almacenarn temporalmente en sitios adecuados y techados dentro del rea para contratistas antes de su venta a reencauchadoras. Otros desechos: Restos de cables y partes elctricas de equipos y maquinarias, mangueras, y otros materiales similares. Parte de stos podran ser vendidos a recuperadoras, mientras que el resto se trasladar al Relleno Sanitario o fuera del rea en vertederos autorizados. Slidos Contaminados con Hidrocarburos. Este tipo de material por lo general se producir en los talleres y sitios establecidos para suministro de combustibles, lubricantes, aceites, aditivos etc., y lo constituyen bsicamente los contenedores, recipientes o envases que los contienen, adems de los filtros, mangueras, pilas y bateras gastadas, los cuales se almacenarn temporalmente en el Patio de Acopio y deben colocarse adecuadamente de manera de evitar derrames. Los recipientes sern reutilizados como contenedores de lubricantes y aceites de recambio. En el caso de que sobren contenedores estos se entregarn al suplidor y el resto de los desechos se entregar a recuperadoras autorizadas. Lubricantes y Aceites de Recambio. Son los aceites sucios o lubricantes gastados provenientes del mantenimiento de la maquinaria y equipos y se generarn en el taller de la contratista, que dispondrn de envases para su almacenamiento. Suelos contaminados con materiales peligrosos resultantes de la minera o de operaciones de la obra, donde es posible la presencia de pequeas reas contaminadas, se realizar la remocin de la capa contaminada, excavando, cargando y colocndola en los sitios de bote respectivos.
En la Tabla 10.7 se presentan los sitios donde se realizar la disposicin del material que se recolecte resultado de las acciones de saneamiento. Tabla 10.7 Ubicacin de Sitios para Disposicin Final y/o Temporal de Desechos rea de Disposicin Relleno Sanitario Sitio Seleccionado Lateral izquierdo de la variante de la va Frrea Coordenadas UTM 873.766 N 491.823 E Prximo al Dique rea de bote de Acceso (en 1 rea de futura inundacin) 872.788 N 494.884 E Tipo de Desecho Basura domstica Slidos no contaminados, (embalaje, etc.) Estriles o ridos Lechadas de concreto sobrantes y/o derramadas Agregados inertes (piedra picada, arena) Slidos no contaminados (chatarra, cabillas, alambre, etc.)
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rea de Disposicin
Sitio Seleccionado
rea de Bote A 400 m de la va 2 de acceso a la Obra.
rea de Resguardo
A 100 m del acceso a la obra.
Coordenadas UTM 177.800 N 75.750 E (coordenadas referenciadas Carrizal) 177.600 N 75.750 E (coordenadas referenciadas Carrizal) 177.700 N 76.600 E (coordenadas referenciadas Carrizal)
Tipo de Desecho Restos vegetales Slidos no contaminados (madera de encofrado)
Capa vegetal del suelo Slidos contaminados con hidrocarburos (contenedores) Pilas, bateras gastadas Lubricantes y aceites de recambio.
rea de Desechos Peligrosos
Sitio especfico o Patio de Acopio dentro del rea de Contratista
Fuente: EDELCA. Gerencia de Gestin Ambiental. Plan de Manejo de Desechos. Fase de Exploracin Geolgica y Obras asociadas del proyecto Hidroelctrico Tocoma. Febrero 2002.
10.14.1.8.
Alcance de las Acciones de Recuperacin de reas degradadas
A la fecha se ha estimado que la superficie total a ser afectada por el Proyecto Hidroelctrico Tocoma es de 1.368,64 ha, de las cuales un porcentaje considerable corresponden a terrenos degradados directamente para el establecimiento de las obras principales, ocupacin del futuro embalse, prstamos, canteras y obras conexas, y las restantes por zonas afectadas indirectamente en menor o mayor grado como consecuencia del manejo de desechos slidos y lquidos generados en la obra y/o por razones de seguridad de presa. El alcance del programa establece la recuperacin de un total de 136,86 ha de superficie a travs de tcnicas de recuperacin que se indican en los apartes subsiguientes. Estas zonas se han clasificado como de: Afectacin Permanente cuando la intervencin de los recursos naturales ser de forma definitiva y de AfectacinTemporal cuando la afectacin del recurso sea durante el lapso de ejecucin de las obras del proyecto, culminados los trabajos que los origina son objeto de rehabilitacin, si su condicin topogrfica as lo exige. En esta categora se incluyen prstamos de material granular no inundables, partes de algunas canteras, vas de servicios, pie aguas abajo de presas, movimientos de tierras para drenajes, sitios de botes, etc. Seleccin y aplicacin de tcnicas de recuperacin En cuanto a los materiales que sern utilizados para los trabajos de recuperacin, se han identificado subproductos de la construccin y plantas autoctnas.
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Sub-productos de la Construccin Previo a la extraccin de los materiales (agregados) necesarios para la construccin de las estructuras civiles del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, el horizonte A (primeros 10-15 cm), de los suelos naturales es removido y apilado en la periferia de presas principales, prstamos, plataformas de obras conexas, patio de distribucin, bordes de vas, etc. estimndose un volumen total aprovechable con fines de recuperacin de aproximadamente trescientos treinta y cuatro mil ochocientos cincuenta metros cbicos (334.850,00 m3), de material apilado o por apilarse. Disponibilidad de plantas autctonas forestales Tradicionalmente los viveros que operan en la regin de Guayana y en el resto del pas, slo comercializan plantas principalmente de ornato o frutales, siendo la oferta de plantas forestales autctonas una actividad marginal y frecuentemente orientada a especies exticas como: Pinos, Eucaliptos, Ficus, etc., con la oferta eventual de unas pocas especies forestales autctonas que por razones histricas, de uso comercial, emblemticas, etc., tienen aceptacin entre los pobladores. Entre ellas se encuentran: Araguaney, Apamate, Roble, Piln, Teca, Chaguaramo. Para acometer planes de recuperacin como el del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, teniendo como criterio de plantacin el mantener la composicin florstica, diversidad y caractersticas genticas del bosque circunvecino, es necesario garantizar un banco de germoplasma de especies autctonas, donde se produzcan las cantidades y la diversidad de plantas que se requieran, en forma confiable, oportuna y en condiciones similares al medio donde sern plantadas. En consecuencia surge la necesidad de construir y operar un Centro de Propagacin Vegetal, para el Proyecto, tal como se realiz con Caruachi, para producir las plantas necesarias para reforestar las reas degradadas resultado de las actividades que realiza CVG EDELCA en la regin de Guayana. El xito de un plan de recuperacin depende en gran manera del tipo de especies que se plantarn. Estas deben adaptarse al clima y a los terrenos degradados de una forma natural evitando el mnimo strees para la planta, y mantener la variedad y composicin florstica de las reas antes de su intervencin, es por ello que para el programa y como criterio para propiciar similares condiciones de diversidad florstica a las causadas previo a la afectacin, se decidi utilizar plantas de porte alto, y especies principalmente autctonas forestales o frutcolas. Con esta previsin se esta garantizando que el establecimiento de estas plantaciones forestales y frutales tengan xito en las zonas a recuperar. Tomando en consideracin las caractersticas edafolgicas, climticas y con la experiencia en el establecimiento de plantaciones forestales llevada a cabo en ambas mrgenes del Proyecto Caruachi, cabe destacar que las especies pertenecientes al grupo de las Leguminosas, son las que presentan mayor adaptacin al medio, es por ello que superan en nmeros al resto de las especies.
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En consecuencia para la seleccin de las especies vegetales de porte alto como rboles y arbustos, a utilizar dentro de las actividades de siembra, se adoptarn los siguientes criterios: Origen de la semilla: solamente especies autctonas. Disponibilidad de la semilla sexual: abundante y de alto valor cultural. Utilidad ecolgica del rbol o arbusto: plantas preferiblemente para forrajeo o frutculas. Adaptabilidad a condiciones de sustratos cidos e infrtiles: especies altamente tolerantes a condiciones extremas de pH y disponibilidad de Macro y Microelementos. Tolerancia a toxicidad por Microelementos: resistente. Tasa de crecimiento: Medianas a altas. Resistencia a la sequa: Plantas de bajo requerimiento hdrico capaz de sobrevivir en condiciones hasta de seis (6) meses de sequa, una vez pegadas.
Como resultado de la aplicacin de los criterios antes mencionados, a continuacin se desglosan las especies seleccionadas para cada tipo de rea de deterioro: reas planas: Vialidad: Apamate, Roble, Araguaney, Chaguaramo, Algarrobo, Sarrapia, Drago, Piln, Mango, Camoruco, Cotoperiz, Pardillo, Merecure, Mamn, Merey, Flor Amarilla, Palo Blanco, Aceituno, Manteco, Guasmo, Yopo, Guatacare y Caafistolo. Terrazas: Sarrapia, Drago, Jabillo, Catro, Ceiba, Pomalaca, Apamate, Piln, Algarrobo, Cartan, Pardillo, Merecure, Samn, Mamn, Araguaney, Jobo, Merey, Cuj, Roble, Flor Amarilla, Guasmo, Icaco, Matarratn, Yopo, Pomarrosa, Palo Blanco, Aceituno, Caafistola, Guamo, Mahomo, Hueso de Pescado, Cartan, Olivo, Morea, Cereza, Guanabano, Anon, Camoruco y Guatacare. Terrazas con losas de concreto: Caro, Ceiba, Matapalo, Apamate, Araguaney, Algarrobo, Samn, Cuj, Mimosa, Indio Desnudo, Carrizo, Brachiarias, Carnestolendo, Yiguire, Jobo, Palo Blanco, Manteco, Aceite, Mahomo, Guayabita, Pendanga, Morea, Camoruco e Higuerote. Jardines: Roble, Drago, Pomalaca, Piln. Olivo, Caafistola, Chaguaramo, Cuj, Calatea, Bijao, Ixora, Jazmn Falcn, Cocuiza, Aceituno y Cereza. reas inclinadas: Talud de arcilla: Brachiaria, Carrizo, Pelo de Indio, Mimosa, Flor Amarillo, Yigire, Palo Blanco, Caro, Yopo, Caafistola, Cruceta, Punteral, Manteco, Alcornoque, Hueso de Pescado, Guasimo, Guayaba, Anon y Paja de Sabana. Talud de roca suelta: Mimosa, Flor Amarillo, Matarratn, Alcornoque, Yiguire, Palo Blanco, Caro, Yopo, Punteral, Carnestolendo, Cruceta, Gurruquillo, Brachiaria, Pelo de Indio, Carrizo, Guasimo, Copey, Guayaba y Cuj. Talud de roca slida (En el pie y bermas): Mimosa, Chaparro, Matarratn, Cruceta, Carnestolendo Punteral, Alcornoque, Yopo, Caro, Carrizo, Brachiaria, Pelo de Indio, Guasimo, Indio Desnudo y Copey.
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Humedales y zonas de drenaje: Rivera: Chaguaramo, Pijiguao, Moriche, Carata, Brachiaria, Pelo de Indio, Calatea, Guayaba, Bijao, Casupo, Platanillo, Caribea, Corozo y Caruto. Talud: Brachiaria, Pelo de Indio, Calatea, Guayaba, Bijao, Casupo, Platanillo y Caribea. Canal: Calatea, Bijao, Casupo, Platanillo, Caribea y Lirio de Agua.
Para las plantas herbceas de cobertura se adoptaron los siguientes criterios para su seleccin: Origen de las semillas: especies introducidas o autctonas, originarias del rea afectada o de la regin intertropical. Disponibilidad de semillas sexual: especies que comercialmente presenten suficiente ofertas de proveedores. Habito de crecimiento: preferiblemente rizomatosos y/o estolonifero o de decumbente. Utilidad ecolgica: forrajeras de aceptables palatabilidad por la fauna herbvora y rumiante desplazada por la accin directa del Proyecto. Adaptabilidad a sustratos cidos e infrtiles: especies tolerantes a condiciones extremas de pH y disponibilidad de Macro y Micronutrientes.} Rapidez de cobertura: cobertura total del terreno de sesenta (60) das calendario. Resistencia a la quema: de moderada a alta capacidad de regeneracin postocurrencia de incendio de vegetacin luego de seis (6) meses de establecidas. Aspectos fsicas de la cobertura: similar a las gramneas nativas. Seleccin de alternativas de recuperacin en terrenos inclinados Al igual que los Programas de Recuperacin de reas Degradadas Ambientalmente en ejecucin en Caruachi y en la Hidroelctrica Ral Leoni de Guri, el elemento de mayor influencia sobre la afectacin del balance hdrico de los terrenos objeto de recuperacin es la topografa del terreno, especialmente el nivel de inclinacin o pendiente del terreno, de la misma forma como condiciona el flujo del agua de lluvia hacia un sitio u otro, tambin, determina la metodologa a emplear para acondicionar el terreno previo a su siembra, de manera que afecta directamente los costos, determinando que los costos para las zonas no Mecanizables, pendiente general mayor del treinta por ciento (30%), sean doscientos a trescientos por ciento (200% a 300%) superiores a zonas planas de terrenos aluviales no rocosos. En este sentido, para la seleccin de los mtodos y tcnicas de recuperacin a emplear se establecieron dos (2) categoras generales de reas:

Zonas planas o mecanizables (90%) Zonas inclinadas o no mecanizables (10%)
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Al igual que los Proyectos Mecanizados en el Proyecto Hidroelctrico Tocoma se estima que la proporcin de esta rea sean de noventa porciento (90%) y diez porciento (10%) respectivamente. A continuacin se indica la seleccin de alternativas para estos tipos de reas: a) Zonas Planas Laterales de vas de penetracin. El Proyecto Hidroelctrico Tocoma constar de aproximadamente seis (6) km. de vas principales, con sus respectivos bordes, en donde se desarrollar cobertura de gramneas, de ancho variable de dos (2) a diez (10) metros a ambos lados de las vas, simultneamente con la siembra de hileras de rboles. Laterales de instalaciones permanentes: Dentro de este grupo se ubican los mdulos donde funcionan actualmente oficinas de CVG EDELCA, as como aquellas que sta considere dejar sin demoler para futuro uso de la Central Hidroelctrica, adems de los galpones permanentes construido por exigencia de la empresa. En el caso de estos ltimos la arborizacin a efectuarse tanto en la vialidad como en las reas abiertas entre ellos, permitirn camuflajearlos aminorando el impacto visual que estos representan. La recuperacin de este tipo de rea ser efectuada mediante el uso principalmente de especies ornamentales autctonas, herbceas, arbustivas, arbreas y frutcolas. La metodologa a emplear consta de las siguientes actividades: colocacin de capa vegetal, siembra de grama o gramneas y arborizacin. Sitios de instalaciones temporales: Se consideran instalaciones temporales todos aquellos patios, reas y recintos requeridos para el normal desarrollo de las actividades de construccin y que debern ser desmantelados una vez finalice la obra. Por ser el asiento de las diversas actividades que se deben realizar para la construccin de las obras civiles de la Central Hidroelctrica, dentro de este tipo de sitio se encuentran terrenos desde los completamente arcillosos con revestimiento de agregados, los cubiertos por losas de concreto, hasta los contaminados por derrames de aceites y combustibles como los de los talleres, por lo que la actividad de recuperacin variar como se indica a continuacin: Para los terrenos arcillosos con revestimiento de agregados, se realizar una remocin de la capa de agregados, escarificacin del terreno, preparacin del suelo, siembra de gramneas y arborizacin Los terrenos con losas de concreto o con afloramiento rocoso, sern recuperados a travs de de la colocacin de una capa de material impermeable, despus una capa vegetal y finalmente se har la arborizacin perifrica. La arborizacin ser efectuada alrededor del permetro de las losas variando el tipo de rbol de acuerdo a la presencia o no de lneas elctricas u otras, en cada losa. Las hileras perimetrales de rboles estarn constituidas por plantas alternas de comportamiento caudicifolios y siempre verdes, de crecimiento diferente (rpido y lento) de manera de garantizar la entrada de luz hacia los estratos inferiores.
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Los terrenos contaminados, los cuales estn en las reas donde funcionan talleres mecnicos o bombas de combustibles, donde es posible la presencia de pequeas reas contaminadas, se realizar la remocin de la capa contaminada, excavando, cargando y colocndola en los sitios de bote, usualmente hasta una profundidad de 30 cm. Posteriormente se colocar una capa vegetal para el establecimiento de gramneas, finalizando con la arborizacin en aquellas reas saneadas donde haya coincidencia con algn punto de este tipo.
Lagunas de decantacin. En ambas mrgenes del Proyecto, una vez finalizada la demanda de agregados quedar cerca de cinco (5) ha constituidas por horizontes arenosos formados por la decantacin de los sedimentos provenientes de las plantas de agregados en operacin. La recuperacin de estas zonas consta de lo siguiente: (i) apertura de drenes que permitan despejar por lo menos los primeros 100 cm de profundidad de las mismas, de tal forma que simultneamente con la prdida de agua por evaporacin se logren secar las lagunas en poco tiempo, y (ii) siembra de especies de cobertura, mediante la distribucin de abonos orgnicos, fertilizantes qumicos y semillas de gramneas en forma manual se puede inducir la formacin de vegetacin en estos sitios. Franja del pie aguas abajo de la presa izquierda. Resulta conveniente la siembra de una franja del pie de la presa de por lo menos cincuenta (50) m de ancho, con especies gramneas tales como Brachiaria humidcola y/o Brachiaria dyctioneura, las cuales dificultan el desarrollo de especies arbreas, esto coadyuvara con el mantenimiento futuro de la vegetacin arborescente que tiende a colonizar el pie de las presas de tierra y evitara el desarrollo de nidos de bachacos en el pie o en cualquier parte de esta estructura de tierra. La siembra de estas especies gramneas consta de las siguientes actividades: (i) preparacin del terreno, la cual consiste en disgregar en tamaos de partculas similares al de la semilla a sembrar, para lograr este objetivo se le debe dar de dos a tres pases de rastra cruzados, efectundolo siguiendo las curvas de nivel del terreno. Una vez que el terreno quede mullido, suelto, abonado y con buen nivel de humedad se considera listo para la siembra y (ii) siembra de semilla uniformemente distribuida. Humedales y zonas de drenes. Las caractersticas de humedales y zonas de drenes se refiere a una amplia variedad de hbitats interiores. Generalmente se identifican como reas que se inundan temporalmente o donde el nivel fretico aflora en la superficie (suelos de baja permeabilidad cubiertos por agua poco profunda), el agua juega un rol fundamental en la determinacin de la estructura y las funciones ecolgicas. Para los efectos del Programa de Recuperacin a desarrollar en las reas de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, en los sectores de mayor concentracin se prev, aprovechar esta fuente de humedad para desarrollar a todo lo largo del drenaje una formacin de palmas autctonas en asociacin con especies arbreas rebalseras. Con esta actividad de estabilizacin del futuro drenaje natural se ampliarn las alternativas alimenticias de la fauna que migrar hacia esa zona, debido al enorme aporte forrajero y frutcola de las palmas, dentro de las que se destacan las siguientes: Corozo
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(Acrocomia aculeata), Moriche (Mauritia flexuosa), Carata (Sabal mauriaeformis), Temiche (Maniacaria saccifera), Cubaro (Bactris mayor), etc. Procedimientos de recuperacin en zonas inclinadas En Venezuela y otros pases tropicales a pesar de la extensin otros metodos de recuperacin de terrenos inclinados, se sigue empleando los antiguos mtodos de; Barreras Vivas con especies como el Vetiver (Vetiveria zizanioides.), o el Gamelote (Panicum maximun) u otro, la siembra directa de Cespedones o Estolones de especies herbceas y el popular y extendido mtodo de Fajinas, teniendo estos mtodos en comn su dependencia de la tierra negra u horizonte A del suelo y la alta demanda de horas hombres por unidad de superficie, lo que determina un alto costo en su implementacin. De reciente introduccin en Venezuela y como consecuencia del uso de los plsticos, polmeros y otras sustancias en la agricultura mundial, surgen como alternativas para la recuperacin de taludes los mtodos conocidos localmente como: Cobernet e Hidrosiembra. Cobernet, es un producto netamente ambiental, elaborado artesanalmente por la etnia Karia, exclusivamente para una empresa especializada en la recuperacin y paisajismos de reas degradadas, lo cual lo hace costoso y de difcil adquisicin. Este mtodo emplea insumos nacionales Biodegradables y Fotodegradables que consisten en lo siguiente:
Una malla de polietileno con aditivos que aceleran la fotodegradacin en un mediano plazo. Material de origen vegetal (Heno), tratado con cidos hmicos que ayudarn a ser parte de la capa orgnica primaria y sirve inicialmente de proteccin de las semillas de gramneas seleccionadas. Hilo de algodn totalmente Biodegradable, que permite la unin de las mallas con el heno seleccionado.
Este mtodo bsicamente consiste en sembrar los terrenos inclinados mediante la colocacin de las semillas en pequeos surcos perpendiculares a la pendiente general del terreno, protegiendo las semillas y los terrenos de la accin de la erosin hdrica mediante la colocacin de un manto de Mulch, construido artesanalmente con las mallas de polietileno, heno e hilo de algodn. El mtodo de la Hidrosiembra consiste en aplicar a terrenos inclinados una pelcula de 5 a 50 mm de espesor de una mezcla constituida por adherentes (Polmeros), fertilizantes, semillas, celulosa y agua, mediante equipos especiales de mezclado y bombeo, existentes en el mercado internacional. CVG EDELCA desde el ao 1993 ha implementado el mtodo de la Hidrosiembra, previamente modificando los materiales que constituyen la mezcla de la pelcula aplicada (5 mm) y los equipos de bombeo, los cuales se disearon y fabricaron en el pas.
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Como componentes de la mezcla de siembra se emplearon elementos minerales y biolgicos autctonos existentes en las zonas objeto de la degradacin ambiental, como; arcillas, residuos vegetales producto del mantenimiento de las reas verdes, asfalto liquido el cual puede ser sustituido por polmeros como hydropam (copolmero de acrilamida) y el stockosrb (cido acrlico), biofertilizantes, fertilizantes y correctores de pH, agua y semillas de hierbas, arbustos y rboles principalmente nativos y algunas de especies gramniforme introducidas. Esto aunado a la construccin de equipos de mezclado y bombeo, han permitido generar un mtodo efectivo y significativamente ms econmico que los mencionados anteriormente. Considerando como criterios de seleccin de los mtodos de siembra; los costos unitarios por rea recuperada, requerimiento de tierra negra o capa vegetal, la seguridad del personal, efectividad del mtodo y el tiempo para cubrir la superficie sembrada, el mtodo seleccionado fue el de Hidrosiembra, especialmente por los bajos costos asociados a su implementacin. Taludes de arcilla La recuperacin de este tipo de suelo degradado se basar en la implementacin de medidas de control y prevencin de la erosin hdrica, por efecto de la escorrenta de las reas ubicadas por encima del talud, y en el establecimiento de cobertura vegetal rpida mediante la tcnica de la Hidrosiembra: Talud Tipo 1: categora que corresponde a terrenos inclinados de taludes de corte y/o terrapln, con inclinacin menores a 60 y altura vertical menor a diez (10) metros. Talud Tipo 2: corresponde a terrenos inclinados por corte de suelos arcillosos y dejados sin cobertura vegetal y con inclinacin superior a 60 y/o altura vertical superior a quince (15) metros.
Para ello se especifican mtodos para la recuperacin de taludes: Construccin de drenes de corona Estos son canales generalmente de forma trapezoidal construidos paralelos al borde superior del talud de corte, para evitar que el escurrimiento superficial proveniente de zonas por encima de l, causen problemas de erosin. Debido a que el trazado de los drenes se adapta a la pendiente de la cresta del talud, se deber compactar su base y de requerirse se revestir con concreto y roca. En donde el volumen de agua a desalojar y el nivel de pendiente lo exija, los drenes de corona descargarn lateralmente en Torrenteras, como en el caso de los taludes perifricos a los almacenes de equipos permanentes de CVG EDELCA, los cuales presentan serios problemas de erosin por escorrenta de los terrenos ubicados en cotas superiores a ellos. Establecimiento de cobertura vegetal. Para dotar de cobertura vegetal a este tipo de terreno se emplear la tcnica de la Hidrosiembra, descrita anteriormente.
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Taludes de rocas sueltas. Como consecuencia de la proteccin de taludes de terrapln formados con la construccin de las diversas terrazas de las plataformas de las obras conexas, se generan taludes de roca suelta, que pueden ser completamente revestidos con vegetacin herbcea gramiforme mediante la tcnica de la Hidrosiembra y utilizando la metodologa a emplear ser exactamente igual a la descrita en el aparte para Taludes de Arcilla. Taludes de roca slida. La creacin de canteras para cubrir las diversas necesidades de agregados de la obra, genera taludes en roca normalmente verticales, los cuales resultan de difcil recuperacin. Para la recuperacin futura de los taludes de canteras activas, resulta conveniente que durante la fase final de explotacin de la(s) canteras aguas abajo, se tome la previsin de hacerlo dejando bermas de dos (2) m de ancho como mnimo, separadas verticalmente una de otra por lo menos dos (2) m. Esto facilitara el establecimiento de vegetacin natural o inducida rpidamente a partir de estas bermas, si despus de explotada la cantera se le deja caer por la parte superior de la misma suelo del excavado para su creacin. Sobre esta capa y con el uso de abonos orgnicos y fertilizantes se procede a la siembra de especies arbustivas, gramneas y trepadoras autctonas. Saneamiento ambiental de zonas afectadas por la minera La minera desempea en los pases en desarrollo un papel preponderante como generadora de progreso econmico y avance social, pero al mismo tiempo sus actividades y la dinmica de desarrollo que ella trae a las regiones donde se realiza, pueden interferir con los recursos del medio ambiente fsico, bitico y tienen consecuencias sobre el entorno ambiental, significando ellos impactos antrpicos Para ello en el plan es importante resaltar el saneamiento ambiental por actuaciones mineras y el implemento de la recuperacin de zonas degradadas por las actividades extractivas con el mismo fin, para ello se plantean los siguientes lineamientos: Aplicacin de mejores prcticas ambientales en minera incorporando la temtica de conservacin de la biodiversidad. La implementacin de manejo que consideren medidas de control y mitigacin a la degradacin ambiental como son: lagunas de sedimentacin, uso de destiladores de mercurio (retorta), preservacin del suelo, capa vegetal (cobertura) y programa de repoblacin forestal (autctonas).
Salvo las consideraciones especiales vinculadas con el uso de qumicos en el proceso de extraccin del oro, la actividad minera con el uso de monitores hidrulicos genera reas a recuperar similares a las se generan por la explotacin de prestamos de arcillas, con la diferencia por supuesto, del grado de desorden en que se hace la intervencin, sin embargo, generan reas planas o mecanizables y zonas inclinadas, sobre terrenos de textura pesada, liviana y ptrea, en los cuales se aplicara la metodologa descrita para las reas generadas por el desarrollo al Proyecto Hidroelctrico Tocoma.
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Las descripciones en profundidad de los procedimientos antes indicados se muestran en el documento del Plan de Recuperacin de reas Degradadas1. C) Mantenimiento Dentro de esta fase y a partir del momento de efectuarse la primera siembra se inician las actividades de seguimiento, control y de mantenimiento estratgico, tendentes a garantizar la supervivencia de las plantas sembradas y la evaluacin de los mtodos y tcnicas usadas. Se estima que las reas objeto de recuperacin deben contar con un perodo continuo de monitoreo y mantenimiento de doce (12) meses post-siembra. El mantenimiento consistir de reabonamiento, control eventual de malezas en los puntos de siembra de rboles, control de las plagas que en forma eventual pudieran afectar a las plantas y las resiembras necesarias para mantener la densidad de siembra proyectada. 10.14.1.9. Estrategias
El Programa de Recuperacin de reas Degradadas seguir una estrategia por fases como se explica a continuacin: Fase I -Definicin de los componentes suelo-vegetacin-clima. La ejecucin de esta fase corresponde a las actividades preliminares orientadas a la definicin cualitativa y cuantitativa de los componentes suelo-vegetacin-clima y dems variables vinculadas con la recuperacin, con el propsito de seleccionar las especies vegetales autctonas e introducidas potencialmente tiles a los fines del plan y para la adopcin de las tcnicas agroforestales ms adecuadas para inducir la formacin de cobertura vegetal al mnimo costo. Esta fase se ejecuta desde el ao 2000 y se concluir durante el ao en curso con la ejecucin de estudios ms detallados de los terrenos naturales a ser afectados como resultado de la ejecucin de esta fase, hasta el ao 2004. Fase II - Contratacin, ejecucin e inspeccin de las actividades de mitigacin, compensacin y recuperacin de suelos en ambas mrgenes del ro. Esta fase es de ejecucin simultnea con los contratos preliminares y principales del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y es la que permitir garantizar un proyecto solvente ambientalmente desde su inicio y hasta su finalizacin. En esta fase se incluye la puesta en operacin del Centro de Produccin Vegetal del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, y las contrataciones que se requieran para corregir los impactos no incluidos dentro del alcance de las contrataciones que se efecten para el desarrollo de las obras civiles y movimientos de tierra del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Igualmente incluye la inspeccin de los trabajos de recuperacin que deban efectuar los contratistas principales. Esta fase se ha provisto ejecutarla desde el ao 2001 hasta el ao 2010. Hasta la fecha se han obtenidos los resultados que se indican a continuacin:
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CVG EDELCA. Plan de Recuperacin de Areas Afectadas por el Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Abril 2005.
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Construccin y operacin del Centro de Propagacin Vegetal Tocoma, en el cual se producirn las plantas autctonas (forestales) y ornamentales necesarias para cumplir con los planes de siembra previsto para el Proyecto. Recuperacin de las reas inclinadas de los bordes de la va interna del proyecto (laterales reas conexas). Recuperacin y paisajismo de las reas del campamento provisional de CVG EDELCA (laterales reas conexas). Paisajismo de las terrazas donde funcionan oficinas de CVG EDELCA y los Contratistas (laterales reas conexas). Arborizacin perifrica de va interna de acceso (laterales reas conexas). Recuperacin y paisajismo de rea Social de trabajadores de CVG EDELCA. Recuperacin de reas afectadas por la construccin del distribuidor de entrada al Proyecto. Recuperacin de reas perifricas a mdulos de Guardia Nacional, Control y Seguridad de CVG EDELCA. Recuperacin y paisajismo de taludes y reas perifricas de mdulos de oficina de CVG EDELCA y de la inspeccin contratada. Recuperacin de reas intervenidas por construccin de vas provisionales al Proyecto.
Fase III - Conclusin e integracin de las reas afectadas recuperadas. A iniciarse con la desmovilizacin completa de los contratos principales, se inicia la tercera fase del programa, la cual mediante actividades de mitigacin, recuperacin y de conservacin, garantizar la integracin de todas las reas afectadas por el proyecto al ecosistema circunvecino. Esta fase se prev ejecutarla durante dos (2) aos consecutivos postdesmovilizacin completa de los contratos principales, incluyendo tres (3) aos para mantenimiento estratgico de las reas tratadas que garantice la supervivencia de lo sembrado. Durante esta fase se actuar intensivamente en ambas mrgenes del Proyecto; en la margen derecha con la recuperacin y paisajismo de todas las reas ocupadas por las instalaciones provisionales y paisajismo y en la margen izquierda igualmente actividades de esta naturaleza, y actividades de compensacin tendente al desarrollo y mantenimiento bosques con las especies vegetales que sustentan parte de la fauna desplazada por el llenado del embalse. La supervivencia y adecuado desarrollo de las plantas sembradas se garantizarn mediante la ejecucin de actividades de mantenimientos postsiembra. Esta fase se prev ejecutarla durante cuatro (4) aos consecutivos post-desmovilizacin completa de los contratos principales, incluyendo dos (2) aos para mantenimiento estratgico de las reas tratadas que garantice la supervivencia de lo sembrado. Fase IV - Monitoreo de las reas Recuperadas. Desde el momento de la implementacin de la Fase I y hasta tres (3) aos post-ejecucin de la Fase III, se
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recolectarn datos tcnicos sobre los parmetros fsicos, qumicos y biolgicos de los terrenos tratados y sobre el comportamiento de las plantas sembradas. Las actividades que integran esta fase del Proceso de Recuperacin comienzan a partir de la ejecucin de la primera fase del mismo, con la toma de los primeros registros que se debern llevar para efectos de evaluacin y medicin de la evolucin de los procesos de formacin del bosque. Se ha considerado un periodo de monitoreo de cinco (5) aos, en donde se recabar la informacin tcnica indispensable para evaluar, analizar y hacer los ajustes necesarios para corregir deficiencias del proceso de recuperacin y de mantenimiento y disponer de la informacin para extrapolar la metodologa de siembra ensayada en cualquier otro sitio del estado Bolvar, en donde la CVG y sus empresas filiales tengan inherencia. 10.14.1.10. Beneficios
Con este proyecto se espera compensar la afectacin realizada por el proyecto de reas con valor ecolgico. As mismo, incentivar con esta recuperacin otros usos, como refugios de fauna y experiencias en la recuperacin de reas. 10.14.2. SUB PROGRAMA RECUPERACION DE LAS AREAS DE OBRAS CIVILES 10.14.2.1. Introduccin
Al igual que en proyectos anteriores, CVG EDELCA ha venido elaborando en los proyectos hidroelctricos una planificacin del espacio afectado por las obras civiles y electrmecanicas como una medida de compensacin de los impactos ambientales cnsona con las polticas de la empresa en dicho mbito. Es as, como CVG EDELCA ha desarrollado con ocasin de los proyectos Guri y Macagua intervenciones en el rea de las obras civiles de los mismos, de altsimo valor cultural y visual. En este proyecto, CVG EDELCA ha propuesto un desarrollo espacial cnsono con las caractersticas fsicas de ubicacin y accesos, del rea del proyecto, las cuales presentan exelentes condiciones para desarrollar actividades controladas y, sabiendo que una vez terminada la obra de construccin, quedarn terrazas y estructuras disponibles que puedan ser repotenciadas para otro uso. 10.14.2.2. Objetivos
Esta accin del Programa de Saneamiento y Recuperacin de reas Degradadas tiene como objetivo la propuesta de un Plan de Ordenamiento Espacial para el sector que comprende el actual campamento de obra, acorde a los intereses de la empresa y al equilibrio y conservacin ambiental. A tal fin, se programarn acciones de forma anticipada en la construccin del campamento cnsonas con el proyecto de paisajismo. 10.14.2.3. Localizacin
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El rea objeto del proyecto de paisajismo se circunscribe a las poligonales de seguridad del Proyecto Hidroelcrico Tocoma, ubicada dentro del rea Directamente Afectada. 10.14.2.4. Alcances
Geomorfolgicamente el rea donde se desarrollar el campamento es un istmo, limitado por el norte con el ro Claro y por el sur por con la construccin de la Presa Izquierda de enrocamiento y del futuro embalse. La topografa predominantemente es descendente hacia ro Claro, presenta ciertas protuberancias naturales con afloramiento de rocas y con una formacin montaosa de importante escala del lado norte del cauce dispuesto a lo largo de ro Claro, que brinda una particular visual del sitio que se debe aprovechar. Toda esta conformacin topogrfica se ha visto impactada por la intervencin del rea debido a los trabajos preliminares para la construccin de la presa, tales como terrazas, excavaciones, rellenos, vialidades, entre otros; los cuales en su mayora ya existen y sern utilizados durante la construccin. Dado que es muy difcil revertir esta intervencin, se propone utilizarlos para la propuesta de consolidacin. En el marco de la estrategia que ha planteado la empresa para apoyar las acciones que tiendan a mitigar los impactos ambientales generados resultado de la construccin de las obras del Bajo Caron, ha propuesto para este proyecto el siguiente enfoque lograr un perfil enfocado hacia la investigacin, conciencia y formacin ecolgico-ambiental, insertos dentro de los planes de crecimiento regional y nacional, promoviendo una imagen tcnica especializada de la labor de la empresa a travs de las actividades propuestas Al mismo tiempo el proyecto se inserta en los planes de proteccin y recuperacin ecolgica y ambiental promovidos por la Gerencia de Gestin Ambiental de CVG EDELCA. Como por ejemplo, con las actividades de reforestacin que se realizarn con criterios de ordenamiento, y de acciones para mejorar la fauna acutica. Adicionalmente se propone planificar para utilizar toda la infraestructura y edificaciones existentes o previstas que quedaran una vez finalizada la construccin de la Central, de manera que se utilice al mximo como un activo definitivo en el planteamiento de los nuevos usos. Una primera etapa de este proyecto de paisajismo lo constituye el Plan que se presenta en los apartes subsiguientes. El paisajismo propuesto comprende las siguientes reas: a) Vialidad y Accesos El acceso principal al Proyecto Hidroelctrico Tocoma est planteado por su margen izquierda desde la va de acceso hacia Guri que a su vez est enlazada a la carretera nacional, que conecta Ciudad Piar y Puerto Ordaz, la cual presenta en general buen estado de conservacin en toda su extensin. El acceso por esta margen es
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primordialmente de personal que labora en Guri o que de alguna forma est relacionado con ste, condicin que se mantiene para la Central de Tocoma. Por la margen derecha se estn estudiando tres alternativas de conexin, la cual siempre ser de servicio y bordear el embalse, con la va que viene desde la Central de Guri hasta la Ciudad del Pao. b) Vialidad interna El trazado vial propuesto dentro del campamento que satisface las necesidades de comunicacin interna durante la construccin, se propone sea mantenido como vialidad definitiva una vez terminado los trabajos de la Presa. As mismo, est planteado un circuito vehicular de distribucin principal desde la alcabala de acceso temporal hasta el sitio de obra. A esta va principal confluyen otras vas secundarias que permiten el acceso a terrazas donde funcionarn actividades de apoyo tales como el Edificio de Inspeccin, el Patio de Distribucin, el Polvorn, entre otros; igualmente asfaltadas y de buena proporcin. Adicionalmente estn propuestas vas de servicio que dan acceso a las estructuras de obra, muchas an no construidas y que dependen del desarrollo del proyecto, y se considerarn como vas de servicio definitivas. La va del tren ser reubicada en una parte de su trazado e interceptar vas internas del campamento. Cabe sealar que todo el trazado vial est relacionado con la ubicacin de los controles internos de seguridad, tanto para la obra durante su construccin como para la etapa de consolidacin. c) Usos permanentes y de servicio: Considerando la condicin de permanencia de algunas infraestructuras del campamento se ha previsto su diseo con estructuras ms slidas y armnicamente acopladas al paisaje. Como parte de las actividades que sern permanentes en la fase de operacin del proyecto estn las siguientes: Oficina Almacn de Montaje y Patio de Equipos Permanentes. Patio de Almacn y Aduanas. Control de acceso. Comedor de servicio. Ambulatorio. Bomberos. Cuartel de la Guardia Nacional Subestacin elctrica. Planta de tratamiento de agua potable. Estacin de servicios.
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Se propone permutar las actividades de Patio de Almacn y Aduanas y el Patio de Gras, cuyas parcelas estn contiguas, donde el Patio de Gras es una actividad temporal y por el contrario los Almacenes sern permanentes, de esta manera el acceso a este ltimo es directo desde la vialidad principal, quedando libre el rea de las Gras para una futura actividad. d) Atencin al visitante Se ha planteado la difusin de informacin relacionada con la utilizacin de la Cuenca del ro Caron, as como de su recuperacin y conservacin ambiental, con un enfoque ms especializado y tcnico, con el objeto de dar a conocer su interrelacin con la produccin hidroelctrica. Esta rea comprende a su vez Asuntos Pblicos, Patio Temtico, Centro de Atencin al Visitante, Reunin y Eventos Asuntos Pblicos. Ubicado hacia el control da acceso principal, aprovechando el micro ambiente y la visual generada por la creacin de una laguna artificial para riego, se plantea ubicar las actividades para Asuntos Pblicos e Institucionales. Su objetivo, ser organizar, mantener y promover la imagen de la empresa y de la Central en particular acorde a lo pautado por CVG EDELCA, as como la programacin de visitas especializadas y eventos tcnicos. Patio Temtico. Se propone la creacin de un rea abierta a ubicarse en una parte de la Planta de Construccin, que ilustre al visitante la real escala y avance tcnico de estas intervenciones, con miras a que esta concienciacin sirva para futuras intervenciones. Por ejemplo se plantea mantener parte de las estructuras correspondiente a las pilas de los diferentes agregados, ubicar estructuras en desuso, as como rodetes y otras piezas, como monumentos en el recorrido, dentro de una retcula verde de circulacin, y al extremo ubicar en una plaza los dos elementos principales en constante confrontacin: el agua y el concreto. Centro de Atencin al Visitante. Edificacin propuesta al otro extremo del Patio de Construccin que viene a reforzar la intencin del Patio Temtico, albergar objetos, documentos, fotos, videos de las diferentes fases del proceso de construccin, conformado por salas de exposiciones, reas de consulta, cubculos de investigacin, sala de videos y archivos de documentacin, con el objeto de evidenciar el esfuerzo de la empresa en realizar un trabajo de calidad a servicio del hombre y con real conciencia ecolgica y ambiental. Se conecta al Patio Temtico a travs del circuito arbolado y de un anfiteatro para eventos. Reunin y eventos. Alineado con el eje de la Lnea a Base de la represa y ubicado en el rea entre el Patio de Construccin y la Nave de Montaje frente a los estacionamientos se ha previsto ubicar un prisma que albergue actividades de expansin y de servicio que complementan el uso eficiente del complejo, tales como salones de reunin y eventos especializados, salones para capacitacin para el personal de la empresa, rea de restaurante y servicios. e) Investigacin y formacin. En el marco de la estrategia de la empresa de realizar las acciones para proteger y restaurar el medio ambiente intervenido por el Proyecto Hidroelctrico Tocoma, se
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plantea incentivar y formalizar esta tendencia hacia la investigacin y formacin ecolgico ambiental, con la reutilizacin de las terrazas para contratistas y la infraestructura e instalaciones fsicas existentes durante la construccin, como activo para las primeras estructuras que se plantean establecer como definitivas, la idea es no realizar nuevas intervenciones. Como parte de esta actividad, se proponen las siguientes reas: Instituto de formacin ecolgica-ambiental, Centro de Investigacin y Estudios Ambientales y Centro de Cultivo, Cra y Siembra de Peces Instituto de formacin ecolgica-ambiental Dentro del marco de referencia de formacin y conciencia ambiental, se propone reutilizar las instalaciones correspondientes a la inspeccin de Obra como Instituto de formacin EcolgicoAmbiental. El objetivo de esta institucin es formar personas en la conciencia y la cultura ecolgica ambiental, dirigido a jvenes en la formacin crtica y tcnicas del impacto que se le est causando al ambiente y cuales medidas se podran utilizar para resarcir, disminuir o evitar este impacto. Dada las condiciones especiales de acceso al complejo, se puede mantener este proyecto piloto que influira en la formacin de jvenes, una excelente insercin laboral e imagen de la empresa, as como una ganancia enorme al ambiente. Esta iniciativa podra estar vinculada a los programas de difusin y conciencia ambiental a travs de cursos cortos, charlas y talleres extensibles a la poblacin en general. El vivero al estar ubicado cercano al instituto de formacin, servir de apoyo como rea de taller experimental para las prcticas iniciales. Centro de Investigacin y Estudios Ambientales. Complementando lo planteado anteriormente, se programa una vez terminada la obra y retiradas las estructuras en las terrazas destinadas para Contratistas, el establecimiento de edificaciones modulares en unidades de estudios especializadas y destinadas a la investigacin cientfica, control y manejo ambiental, con el objeto de investigar el comportamiento de ecosistemas acuticos y terrestres que han sido impactados por la creacin de los embalses de los complejos hidroelctricos, as como cualquier agente de contaminacin que est afectando los diversos equilibrios ecolgicos, con miras a realizar de este aprendizaje la base para implementar un plan estratgico para la delicada intervencin en las presas proyectadas para el Alto Caron. Estas unidades podrn ser implementadas estratgicamente en etapas de accin en la medida en que la misma dinmica determine la necesidad de cada una de ellas. Centro de Cultivo, Cra y Siembra de Peces. Dentro de esta idea de Unidades de Investigacin, creemos que ser de primera prioridad realizar un Centro para la Investigacin, Cultivo, Cra y Siembra de Peces de aquellas especies cuya poblacin y hbitat fueron afectados con la construccin de los embalses. Es justamente en esta zona de Tocoma, donde podr ser ms efectiva esta actividad porque sera el primer embalse aguas abajo de la Central hidroelctrica de Guri, cuya reposicin ser ms efectiva en la escalera de presas.
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El centro contar con toda la infraestructura bsica necesaria para la investigacin de estas especies y sus hbitats correspondientes, con estanques para el cultivo y cra separados por estadios de crecimiento. f) Recreacin y permanencia Como apoyo a las actividades desarrolladas por el personal de control y mantenimiento de la Central junto con las actividades de investigacin, se propone ubicar hacia la isla de Carrizal actividades de apoyo de permanencia, recreacin y esparcimiento. Se han establecido en este sentido las reas de Centro de Recreacin-Club Nutico y reas de Permanencia para operadores y otros. Centro de recreacin Club nutico. Actualmente existe un rea destinada para la recreacin y el esparcimiento del personal que labora dentro del campamento, se plantea reforzar y consolidar esta actividad en esta misma ubicacin de manera que satisfaga la demanda durante y despus de la construccin, en caso que se implemente todo el desarrollo pautado en otras reas, se realizar un programa de actividades a ser anexada a las ya existentes y segn la demanda de necesidades. reas de permanencia para operadores y otros. Un mnimo de personal deber permanecer cercano a la operacin, control y mantenimiento de la Central, adicionalmente si se implementan los planes de investigacin y formacin pautados, se deber prever un espacio acorde para esta actividad. Para lo cual se ha ubicando est actividad en un sitio intermedio cercano al Club Nutico, con posible crecimiento para incorporar a profesionales de investigacin que por su dedicacin deban pernotar peridicamente en el rea. En etapas posteriores se realizarn los estudios para determinar la demanda inicial, el acceso, servicios y tipo de alojamiento. De esta manera se conforma un borde de permanencia y esparcimiento frente del lecho de ro Claro, con excelentes visuales, propicio para el descanso. Adicionalmente a las propuesta descritas dentro del rea de campamento, deber implementarse un plan para el uso y manejo del embalse y de sus bordes, con un perfil hacia lo recreativo y de esparcimiento, donde se desarrollen actividades nuticas dentro del embalse tales como velerismo, pesca, recorridos y deportes acuticos entre otros y actividades de recreacin principalmente en su margen izquierda, tales como playas aptas para visitantes donde se podrn desarrollar otras actividades propias de estas reas con sus correspondientes servicios, con el objeto de brindar actividades para el esparcimiento a la poblacin preservando el equilibrio ambiental de la zona. g) Servicios Las reas de servicios corresponden a estructuras de posible aprovechamiento para usos de apoyo a la operacin y el funcionamiento. Entre estas reas estn: Oficinas de mantenimiento y reforestacin del complejo, alcabalas y controles de acceso y otras instalaciones. Oficinas de mantenimiento y reforestacin del complejo. Para programar todos los trabajos de recuperacin que se debern emprender durante y una vez terminado los trabajos de construccin de la Central, se propone reutilizar las reas hoy destinadas a las instalaciones temporales de Inspeccin de CVG EDELCA como sede definitiva para
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las oficinas de mantenimiento y reforestacin del complejo hidroelctrico, por su ubicacin cntrica, cercana al vivero, accesos y aprovechamiento de las estructuras existentes es conveniente ubicar estas instalaciones. Alcabalas y controles de acceso. Se plantea discriminar con criterios de funcionamiento los accesos a diferentes reas del complejo, esto se logra conociendo las diversas actividades que se desarrollarn en el complejo y sus relaciones. Primeramente el Control de Acceso Principal, se ubicar a la entrada del complejo, con todas las actividades inherentes, tales como control de vehculos livianos y pesados, control de visitantes, estacionamientos para la visita y del personal, carnetizacin temporal y permanente tanto al personal fijo, como al contratado y visitantes, autorizaciones de recorrido y visitas, control de eventos, entre otras. Ubicacin de controles internos con la finalidad de organizar el movimiento interno de personal autorizado segn las normas que establezca la empresa, as tambin incluyen todas las sealizaciones para orientacin al personal en dicho movimiento. Otras instalaciones. Se refiere a la ubicacin de instalaciones de carcter permanente, que debern estar incluidas desde la fase inicial del proyecto, entre ellas est el Departamento de Proteccin Integral, los Bomberos y los helipuertos. Se ha sugerido sean ubicadas en la zona cercana al ambulatorio y Cuartel de la GN, ya que estas actividades se vinculan entre s. h) Reforestacin El tema de las acciones a seguir para restaurar y reacondicionar las reas que sern intervenidas durante la construccin, es bien importante desde el punto de vista estratgico, ya que de ella depende la buena imagen del complejo desde el punto de vista ambiental y para cumplir condicionantes propuestas por entidades nacionales e internacionales para otorgar crditos y permisos. Conservacin de reas verdes naturales existentes. Se deber hacer un levantamiento bien detallado para conservar todas aquellas poblaciones vegetales, en cuanto a su disposicin espacial, tipo de poblacin, especies y edades aproximadas de todas aquellas manifestaciones vegetales silvestres que se encuentren dentro de la poligonal de seguridad de manera de tomar decisiones en cuanto a mantenerlos y reforzarlos, ya que ellos aportaran escenografa al paisajismo definitivo, adicionalmente que es la imagen original del sitio antes de ser intervenido. Formar lo que llamaremos la retcula natural. Conservacin de formaciones rocosas existentes y de hitos geogrficos. Reforzando la imagen buclica del paisajismo original, se deber prestar especial atencin a toda formacin rocosa u otros accidentes topogrficos de importancia y protagonismo en el paisaje, (como es el caso de las formaciones cercanas al club Nutico, entre otras) y que siempre han estado presentes, de manera que junto a la formacin vegetal, la topografa existente, pequeos riachuelos y al propio ro Claro, enmarcado con la cordillera al otro lado del ro, mantengan lo ms original posible el espritu paisajstico del sitio.
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Planteamiento para la reforestacin. Esto abarca aquellas acciones de repoblamiento vegetal que sern emprendidas para restaurar el impacto causado por la intervencin y el establecimiento de estructuras en la Central Hidroelctrica. La reforestacin se ha propuesto realizarla en forma geomtrica es decir con trazos de rectas y curvas, interceptadas, tangentes y acopladas de acuerdo a una intencin de diseo vinculada con el conjunto, estarn representadas por especies vegetales autctonas de fcil plantacin, cuidado y crecimiento, con la intencin de crear bordes vivos rectos y curvos, que formen lmites y mrgenes que diferencien la distintas actividades que se desea desarrollar, y sirvan como patrones y ejes para organizar la reforestacin dentro de la poligonal. Este trazado acompaa en la medida de lo posible la vialidad desde el acceso hasta la Central de forma paralela obteniendo una variedad de vistas de especial paisajismo. Adicionalmente este trazado geomtrico delimitar sectores que sern reforestados de un determinado tipo de poblacin vegetal tanto para ornato, reforestacin y proteccin, de manera que se puedan albergar masas verdes de otros grupos controlados de especies que puedan convivir y contrastar con ellos en forma de setos bosques e islas verdes. Esta propuesta vegetal se superpone sobre reas verdes naturales y al contrastar se puede fcilmente diferenciar, y en conjunto armonizar la intervencin del hombre en el escenario natural. I) Va frrea y riego La ruta del tren se menciona en forma especial, ya que el alineamiento de la ruta tendr una importancia potencial en un futuro cercano, debido a que el recorrido del tren que une a Ciudad Piar con Ciudad Guayana atraviesa el campamento de Tocoma y transcurre por un escenario natural muy particular en la margen izquierda de la represa. Se propone que la infraestructura existente podra ser utilizada en un futuro como va de transporte colectivo, ajustado a un calendario que no coincida con el de transporte de material desde Ciudad Piar, con un uso cada vez ms escaso, el pblico en general podra tener la posibilidad de transitar de forma controlada a travs del campamento. Esta va podra ser el elemento fsico de enlace para establecer intercambios en reas de investigacin con otras empresas de CVG como SIDOR, y se podra planificar el establecimiento de una estacin de visitas controladas por la empresa para estas acciones. Se proyecta embalsar el agua de lluvia, en una pequea laguna ubicada hacia el acceso, en las cotas ms altas del conjunto para que el riego se realice por gravedad y por bombeo para aquellas cotas superiores a la laguna. Esta laguna es conveniente para mantener y controlar la reforestacin planteada en el proyecto. e) Estrategias
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Este Plan Rector se desarrollar en detalle para lo cual se ha previsto la conformacin de equipos de trabajo que involucren todas las disciplinas relacionadas y que realicen talleres de trabajo donde se pueda compartir e intercambiar planteamientos, con el objeto de perfilar un Plan cada vez ms detallado, con criterios y enfocado a los objetivos planteados. As mismo, se ha previsto el levantamiento preciso del rea, en cuanto a masas vegetales, formaciones, hitos y accidentes topogrficos, con el objeto de considerarlos en la propuesta detallada de las reas. Una vez se haya estructurado el Plan Rector se elaborarn los trminos de referencia para contratar los diseos de ingeniera. a) Beneficios La poblacin beneficiada con la ejecucin de este sub programa es en primer trmino la ubicada en el rea de Influencia Directa e Indirecta. Sin embargo, se extiende a otras ciudades del pas al incorporar actividades de investigacin y recreacin. 10.15. PROGRAMA DE COMPENSACION SERVICIOS AFECTADA 10.15.1. INTRODUCCIN Este programa tiene como finalidad la compensacin a los impactos de afectacin de la infraestructura de servicios, entre las cuales estn: Afectacin, en la etapa de llenado, de 6 km de la Lnea de Transmisin a 400 kV localizada en la margen izquierda del ro Caron, que saliendo de la Central Hidroelctrica Ral Leoni tiene un recorrido de 80 km hasta llegar a la Subestacin Guayana B ubicada en Puerto Ordaz, cuyo objetivo es cubrir parte de la demanda industrial de la Regin Guayana. El tramo afectado est ubicado por debajo de la cota 128 m snm que representa el 8% de la longitud total del tendido. La afectacin sealada implicar que las bases de 24 torres queden parcialmente sumergidas bajo las aguas del embalse, a una altura aproximada de 1.5 metros. Est afectacin se ha reducido debido al cambio en la cota de operacin del embalse de 128 a 127. Afectacin que sufrir, en la etapa de llenado de la infraestructura correspondiente a la va frrea utilizada para el transporte de mineral de hierro desde Cerro Bolvar, hasta Ciudad Guayana. Afectacin que sufrir en etapa de llenado la va que conduce al Campamento Guri (Ramal 001), la cual viene dada por la inundacin de 1.4 m del Ramal 001, superficie que representa 7% de la longitud total de esta vialidad. 10.15.2. OBJETIVOS Este programa tiene como finalidad el anlisis de alternativas, diseo de ingeniera de detalle y la construccin de las obras civiles de los servicios de las vas frreas, vialidad y elementos de proteccin en las torres de un tramo de la lnea de transmisin de 400 kV. 10.15.3. JUSTIFICACIN
DE
LA
INFRAESTRUCTURA
DE
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La vialidad frrea y de trnsito automotor ubicada en la margen izquierda del ro Caron es una infraestructura de servicio para el transporte de mercanca y suministro de servicios para las poblaciones ubicadas en el rea de Guri y para soporte a la operacin de la Central Hidroelctrica. As mismo, las lneas de alta tensin conducen energa de Guri hasta los centros de demanda. Es por todo lo anterior que se justifica la construccin de las obras necesarias para evitar la suspensin de los servicios una vez que ocurra el llenado del embalse. 10.15.4. ALCANCES El programa comprende la construccin de las siguientes obras civiles: A) Tendido Elctrico El tramo del tendido elctrico correspondiente a la lnea Guri-Ciudad Guayana, ubicado en el rea de inundacin del futuro Embalse Tocoma. El corredor de servicio del tendido elctrico atraviesa una zona de relieve de colinas con pendientes suavemente inclinadas de Sabanas con o sin elementos leosos y bosques semicaducifolios en la margen izquierda del ro Caron. En tramo a ser afectado tiene una longitud aproximada de seis kilmetros en la cual se localizan 24 torres. CVG EDELCA propuso varias alternativas para solventar la afectacin: (i) Replanteo del tendido elctrico por nuevas reas sobre la cota 128, (ii) levantamiento de encofrados en las estructuras de las torres que queden por debajo de las aguas y (iii) No realizar ninguna accin, debido a la poca afectacin de estas estructuras por corrosin, seleccionando el reforzamiento de las estructuras. Actualmente, se est reevaluando en detalle la misma debido a que se estn realizando levantamientos topogrficos mas detallados y a la decisin, posterior al EIA, de bajar el nivel de operacin del embalse. An cuando el material utilizado para la construccin de las torres es resistente a la corrosin, tal como se demuestra en las torres ubicadas en los Embalses Macagua y Caruachi, CVG EDELCA tiene previsto su reforzamiento, a partir del encamisado con cemento de las bases que la soportan, a una altura aproximada de 2 metros. B) Va Frrea En cuanto a la va frrea, se afectar un tramo de 4.5 km localizado en la llanura de inundacin de la margen izquierda del ro Caron, superficie que representa aproximadamente 4.8 % de su longitud total. El proyecto tiene previsto la construccin de un tramo alterno con una longitud de 7,56 km. desde el cruce del ro Claro, el cual entrar en operacin previo a la conformacin del embalse, evitndose de esta manera la afectacin local del sistema ferroviario. En cuanto a los rieles y durmientes stos sern removidos de la zona de inundacin. La solucin propuesta se caracteriza por mantener la misma ruta actual del ferrocarril desplazndolo hacia el Oeste paralelo a la va actual, incorporando al Norte del alineamiento la curva que originalmente estaba al Sur de la misma. Las condiciones del trazado especialmente en lo referente a las rasantes del ferrocarril, que es el aspecto
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ms crtico, se mantuvieron dentro de los mismos parmetros que los del trazado original del ferrocarril existente. La longitud de la va es de 7.560,00 m y el ancho es de 9,00 m. Este ancho incluye la va frrea y la de servicio. Esta obra tiene asociada una variante de la carretera de acceso a Guri, la cual se origina debido a que la variante del ferrocarril cruza diagonalmente la carretera existente que va a la central hidroelctrica Ral Leoni crendose un paso a nivel muy peligroso, restringiendo la visibilidad. Este paso a nivel a desnivel, ser asfaltado con una longitud de 1.140,00 m y un ancho de 10,80 m. C) Ramal 001 En cuanto al perjuicio que se ocasione por inundacin del Ramal 001, esto est siendo reevaluado motivado al descenso en la cota de operacin del proyecto de 128 a 127 con posterioridad a la elaboracin del estudio de impacto ambiental. Inicialmente el proyecto contempl una sobreelevacin del tramo afectado que es de 1,4 km, de esta vialidad previo a la conformacin del embalse, de los tramos ubicados por debajo de la cota 128 m snm. La variante a construir tendra 14,60 m de ancho x 1.380 m de longitud, actualmente se ha previsto la construccin de pequeos diques para la proteccin de la carretera. El diseo de estas obras se realizar una vez concluyan los levantamientos topogrficos que se estn ejecutando actualmente. 10.15.5. ESTRATEGIA Actualmente CVG EDELCA se encuentra evaluando las alternativas con miras a seleccionar la ms conveniete desde el punto de vista tcnico, econmico y ambiental, concluyendo con la preparacin de los trminos de referencia para el desarrollo de los estudios de ingeniera de detalle respectivos. La programacin ha previsto la conclusin de todos los trabajos para el ao 2008. 10.15.6. BENEFICIOS Este proyecto tiene como beneficios la preservacin de la comunicacin para el sector de Guri y sus poblaciones aledaas, el transporte y comercio de material de hierro, y el suministro de energa al sistema interconectado. 10.16. PROGRAMA DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS Este programa tiene como finalidad la preparacin de un conjunto de estudios suplementarios que fueron identificados como resultado de la evaluacin de impactos del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Este conjunto de estudios es el siguiente: Propuesta y Gestin de reas Potenciales para la Conservacin y Proteccin de Componentes de la Biodiversidad, Caracterizacin de Vegetacin en las reas Directamente Afectada, de Influencia Directa y de Conservacin, y Limnologa y Pesquera
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10.16.1. PROPUESTA Y GESTION DE REAS CONSERVACIN Y PROTECCIN DE BIODIVERSIDAD
POTENCIALES PARA COMPONENTES DE
LA LA
Este estudio tiene como finalidad la validacin de una propuesta de reas de potenciales para la conservacin y proteccin de componentes de la biodiversidad, as como el diseo de las acciones para promover la implementacin de dichas reas. Especficamente, el programa es una de las acciones propuestas de compensacin y mitigacin de los impactos identificados en la fase de llenado, como: Mortalidad de Fauna, y Afectacin de la biodiversidad. Esta medida se complementa con las acciones que se realizan como parte de los Programas de Manejo y Rescate de Fauna, Plan de Uso del Embalse y Manejo del Borde del Embalse. 10.16.1.1. Objetivos
El objetivo de este sub programa es validar y disear los mecanismos para implantar un propuesta de reas de conservacin ubicada dentro del rea de Influencia Directa e Indirecta de Tocoma. 10.16.1.2. Justificacin
El Proyecto Hidroelctrico Tocoma afectar la biodiversidad, razn por la cual se ha propuesto la iniciativa de proponer reas de conservacin y proteccin para compensar los impactos. 10.16.1.3. Localizacin
El rea propuesta de reas de conservacin est localizada principalmente en el rea de Influencia Directa (AID) del proyecto. Se han propuesto diez (12) reas que ocupan en su totalidad una superficie de 15.942 ha, las cuales se indican a continuacin: reas de conservacin para el Programa de Repoblacin Forestal del Borde del Embalse con especies ribereas, conectividad y resguardo de la biodiversidad. Comprenden a su vez: (i) Sector ro Tocoma ro Claro, (ii) Sector quebrada. Guarapo quebrada. Mara Luisa, (iii) Sector Cerro La Piedrota Serrana Terekay, (iv) Sector Caon Nekuima y (v) Sector ro Cunaguaro reas de conservacin para el Programa de Manejo del Borde del Embalse con especies ribereas, conectividad, resguardo de la biodiversidad y recreacin (playas o deportes acuticos), ubicada entre presa izquierda y cuenca baja de la quebrada Mara Luisa. rea de Conservacin Programa Manejo y Rescate de Fauna Refugio de Fauna y Resguardo de Biodiversidad, comprenden a su vez: (i) Sector entre la quebrada El Merey, Central Hidroelctrica Ral Leoni y Dique F, (ii) Sector en la Serrana Nekuima y Quiribay y (iii) Sector en la Serrana Terekay.
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rea de conservacin Programa Manejo y Rescate de Fauna - Refugio de Fauna, Resguardo de la Biodiversidad y Estacin Biolgica, donde se seleccionaron dos reas, una entre Guri - Cerro Mara Luisa y quebrada. Guarapo y la otra en la Isla La Tigrera. rea de Proteccin para la recreacin, localizada en la Isla Campo Alegre.
La distribucin espacial de las reas puede observarse en el Mapa PT/IAC-ACPR a escala 1:100.000 y una descripcin detallada de las mismas se presenta en los Trminos de Referencia del estudio, incluidos en el aparte 15 de este captulo. 10.16.1.4. Alcances
Los alcances del programa son: Validar la propuesta de reas de conservacin y proteccin, a partir de la informacin que se genere como resultado de los estudios de vegetacin a realizar en el marco del Plan de Manejo Ambiental Definir los instrumentos, acciones y esquemas institucionales requeridos para la implementacin y gestin de las reas de conservacin y proteccin que resulten de la actividad anterior. Para la definicin de este alcance se realizarn talleres y reuniones de discusin con las instituciones vinculadas en las reas propuestas. Implementar las acciones para el desarrollo de las reas de conservacin Estrategia
10.16.1.5.
Este sub programa se realizar en dos fases, la primera de ellas comprende la realizacin de un estudio que ejecutar las actividades a) y b) de los alcances. Con base en los resultados de esta fase se realizar lasegunda fase correspondiente a la implatacin de las reas de conservacin. 10.16.1.6. Beneficios
Disponer de reas de proteccin y conservacin ambiental. 10.16.2. SUB PROGRAMA DE CARACTERIZACIN DE VEGETACIN EN LAS REAS DIRECTAMENTE AFECTADA Y DE INFLUENCIA DIRECTA Este sub programa tiene como finalidad la caracterizacin de las unidades de vegetacin presentes en el rea Directamente Afectada, de Influencia Directa y de Conservacin, informacin requerida para otros programas como el de Investigacin y Rescate Arqueolgico, Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse, Manejo y Rescate de Fauna, y Plan de Uso y Manejo del Embalse. 10.16.2.1. Objetivos
El objetivo de este programa es la aracterizacin actualizada de la vegetacin con nfasis en aspectos ecolgicos a escalas 1:10.000 en las reas delimitadas para el
ADA del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y las del Estudio para la Propuesta de reas de Conservacin y Proteccin y 1:50.000 en la cuenca tributaria inmediata, que incluya en ambos casos una franja aguas abajo de la presa correspondiente al rea de Ocupacin del Territorio , otorgada por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARN) en Oficio N 119 del 26-03-2001. 10.16.2.2. Justificacin
El Proyecto Hidroelctrico Tocoma afectar directamente un rea de aproximada de 8.730 ha. La informacin con el nivel de detalle requerido por el Plan de Manejo Ambiental de Tocoma, sobre el recurso vegetacin de las reas de influencia del Proyecto es escasa, inclusive mayormente a niveles detallados. Esto hace que las mayores exigencias de informacin estn ubicadas precisamente a dichos niveles de estudio, es decir a escalas grandes. 10.16.2.3. Localizacin
El rea propuesta est localizada principalmente en el rea de Influencia Directa (AID) del proyecto. 10.16.2.4. Alcances
Los alcances del estudio son:
Caracterizacin actualizada de la vegetacin con nfasis en aspectos ecolgicos para el ADA del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y las requeridas para el Estudio de la Propuesta de reas de Conservacin y Proteccin. Evaluacin de la importancia de los bosques de galera, morichales y herbazales inundables en trminos de la biodiversidad total de rea y de su unicidad biolgica. Descripcin de la ecologa de paisaje con nfasis en el anlisis y evaluacin de la conectividad funcional entre los bosques de galera y los fragmentos de diferente tamao de bosques, como base para analizar los aspectos relacionados a la reubicacin de la fauna. Estrategia
10.16.2.5.
Para la ejecucin del estudio se contratar una firma especializada y el mismo tendr una duracin de doce (12) meses. 10.16.2.6. Beneficios
Disponer de informacin precisa y actualizada para las reas de inters del Proyecto y su Plan de Manejo Ambiental 10.16.3. ESTUDIOS DE LIMNOLOGA Y PESQUERA
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Esta actividad es una continuacin de las acciones que adelanta CVG EDELCA en esta materia, como parte de las actividades de la Gerencia de Gestin Ambiental y especialmente con ocasin del programa desarrollado como parte del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Caruachi. Esta medida se complementa con las acciones que se realizan como parte de los Programas de Vigilancia y Monitoreo Ambiental, principalmente. 10.16.3.1. Objetivos
El objetivo de esta actividad es generar la informacin de lnea base del recurso hdrico en trminos de calidad de agua y ecosistema acutico, previo a la creacin del embalse, y efectuar el seguimiento de los cambios que ocurran en l durante los aos siguientes a su creacin, con la finalidad de sentar las bases para la toma de decisiones para el manejo de este recurso. En materia de pesqueras, el sub programa est destinado a efectuar seguimiento en cambios en la estructura de la comunidad ctica y del contenido mercurial en peces con atractivo comercial para el consumo. 10.16.3.2. Justificacin
El Proyecto Hidroelctrico Tocoma afectar directamente un tramo de 17 km. de ro, modificndose la condicin de rpidos y raudales existentes en las inmediaciones de las islas Campo Alegre y La Tigrera. Tal condicin actualmente permite la reoxigenacin del agua turbinada del Proyecto Hidroelctrico Guri, la cual sale de ese complejo hidroelctrico con muy bajo contenido de oxgeno (< 4 mg/l). La modificacin en el rgimen hidrulico ocasionar cambios en este proceso de reoxigenacin, por lo que se requiere el seguimiento sistemtico de variables de calidad de agua, del ecosistema acutico y de la estructura de la comunidad ctica para apoyar la toma de decisiones oportunas que coadyuven a minimizar su impacto asociado. 10.16.3.3. Localizacin
Los estudios a realizar estn localizado en el rea de Influencia Indirecta (AII) del proyecto, comprendida entre el sitio de descarga de las aguas turbinadas y aliviadas por el proyecto hidroelctrico Guri, hasta las proximidades a la desembocadura del ro Caron en el Orinoco, comprendiendo un trecho de aproximadamente 80 km. de longitud. Las actividades asociadas se agrupan en dos elementos: Monitoreo de variables limnolgica e ictiolgicas Anlisis e interpretacin de la informacin obtenida durante el monitoreo, mediante la aplicacin de modelos ambientales empricos y matemticos.
Sobre la base de los resultados de la simulacin de las condiciones limnolgicas en el tramo del Bajo Caron aplicada para el Proyecto Hidroelctrico Caruachi, se han desarrollado actividades de monitoreo necesarias para la validacin de los resultados
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de dicho modelo mediante la aplicacin de mediciones de variables hidrolgicas, hidrulicas y limnolgicas a partir del ao 2002. Estos resultados han sido utilizados para evaluar las condiciones limnolgicas existentes en ese tramo del ro Caron, incluyendo el anlisis de las nuevas condiciones generadas por la construccin del Proyecto Hidroelctrico Caruachi. La actividad de monitoreo limnolgico y de recurso ctico que adelanta CVG EDELCA en el Caron ser ajustada a partir del ao 2005, con base al resultado de los anlisis de las nuevas condiciones que se generarn en la porcin baja del ro Caron con la creacin del embalse Tocoma, y sobre la cual el proyecto influencia directa e indirectamente el recurso hdrico, incorporndose nuevas estaciones y ajustando la frecuencia de muestreo. De esta manera, se obtendr informacin que valide las nuevas simulaciones realizadas y se generar informacin que servir de lnea base para a evaluacin ex post de los impactos causados por el proyecto sobre el ecosistema acutico. Nuevas labores de simulacin tambin sern necesarias a fin de reducir los niveles de incertidumbre asociados a modelaciones previas de esta porcin del ro Caron. En trminos de recurso ctico, se complementar la informacin disponible de contenido mercurial en msculo de peces provenientes del sector que ser directamente afectado mediante la toma y anlsis sistemtico de muestras, y se propiciar la realizacin de estudios que permitan proveer informacin de los procesos que intervienen en la bioacumulacin mercurial en tejidos de peces para este ecosistema. Esto con la finalidad de apoyar el diseo de estrategias para el manejo de esta problemtica ambiental que ya afecta a la cuenca del Caron, sin dejar de lado las contribuciones que en materia cientfica pudieran resultar de este estudio. 10.16.3.4. Estrategia
El estudio se efectuar mediante fases que permitan la retroalimentacin del diseo original, con la finalidad de facilitar el alcance de los objetivos propuestos, a saber: Recopilacin de informacin documental, diseo y alimentacin de bases de datos y elaboracin del diseo experimental. Recoleccin de datos de campo, que incluye toma de muestras y anlisis de laboratorio. Anlisis de los datos y generacin de informacin, incluyendo el diseo de estrategias y/o medidas de mitigacin ambiental adicionales a las ya consideradas en el estudio de impacto ambiental
Este trabajo ser llevado a cabo por la Unidad de Limnologa, adscrita al Departamento de Manejo Ambiental de la Gerencia de Gestin Ambiental de CVG EDELCA, al igual que en trabajos precedentes y contar con el apoyo de consultores especializados en forma puntual, incluyndose la posibilidad de establecer convenios con instituciones de ndole cientfica e investigativa en la materia que complementen los objetivos aqu propuestos. 10.16.3.5. Beneficios
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Este sub programa permitir: Generar informacin con mayor de nivel de detalle de la ya disponible para la comprensin del ecosistema acutico en una de las cuencas de aguas negras ms importantes de Suramrica. Disear estrategias de manejo hidroelctrico del Bajo Caron. de impactos asociados al desarrollo
Contribuir al conocimiento del problema de bioacumulacin mercurial en peces en ecosistemas de aguas negras
10.16.4. PROGRAMA DE PARTICIPACIN Y COMUNICACIN SOCIAL. 10.16.4.1. Sub Programa Educativo Ambiental. Diseo del Programa Educativo Ambiental A. Antecedentes
El Proyecto Hidroelctrico Tocoma est ubicado en el Estado Bolvar, al sureste de Venezuela. La presa se construir sobre el lecho del ro Caron, a 78 km de su desembocadura en el Orinoco y a 18 km aguas abajo de la Presa Guri. Este proyecto forma parte del aprovechamiento energtico integral del Bajo Caron, conjuntamente con los proyectos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en operacin. La capacidad instalada de Tocoma ser de 2.160 MW, lo que representa el 12,5% del desarrollo hidroelctrico total proyectado para el Bajo Caron. La obra estar compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud respectivamente; adems, por dos presas de transicin de concreto. Adicionalmente, est prevista la construccin de la casa de mquinas, el canal de descarga, el aliviadero y el patio de distribucin. La superficie del embalse artificial que se formar despus del cierre del ro, se estima en 8.730 ha, a una cota de 127 msnm, con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3. La ejecucin del proyecto comenz en el tercer trimestre del 2001, con la construccin de las ataguas, la excavacin de las obras de aliviadero, casa de mquinas, y presa izquierda, y se ha previsto que en el ao 2012 entre en operacin. El Gobierno de Venezuela solicit al Banco Interamericano de Desarrollo un prstamo por 750 millones de dlares para financiar la conclusin de las obras, as como para el financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto est integrado por los siguientes programas: Plan de Gestin de Riesgos Plan de Compensacin y Reasentamiento
Programa de Participacin y Comunicacin Social Programa de Control sanitario y Vigilancia Epidemiolgica Programa de Investigacin y rescate arqueolgico Programa de Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse Programa de Manejo y Rescate de Fauna Programa de Llenado del Embalse Plan de Uso y Manejo del Embalse Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental Programa de Saneamiento y Recuperacin de reas Degradadas Programa de Compensacin de la Infraestructura de Servicios Afectada Programas de Estudios Complementarios B. Objetivos de la consultora
La consultora tiene como objetivo el disear actividades educativo-ambientales, dirigidas a la poblacin residente en el rea de Influencia Directa del Proyecto Hidroelctrico Tocoma a los fines de difundir el Plan de Manejo Ambiental y promover su participacin activa en la conservacin y uso de los recursos naturales ubicados en esta rea. Disear material y actividades que permitan informar sobre el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma a las comunidades rurales ubicadas en el rea de influencia inmediata al futuro embalse y a la poblacin urbana de Ciudad Guayana. Disear material y actividades que permitan orientar a las comunidades rurales ubicadas en el rea de Influencia Directa del proyecto sobre las tcnicas de uso actual que pueden implementar en el desarrollo de sus actividades econmicas para contribuir a la conservacin del embalse manteniendo la rentabilidad de las mismas.
Disear actividades educativo-ambientales orientadas a las escuelas ubicadas en las comunidades rurales seleccionadas. Disear actividades formativas y recreativas sobre uso y conservacin del recurso agua vinculadas a educacin ambiental y, en especial, a la proteccin del rea de influencia del Embalse Tocoma, dirigidas a estudiantes de Educacin Bsica de escuelas seleccionadas en Ciudad Guayana y al personal empleado y obrero que labora en el proyecto. Disear actividades de investigacin sobre el uso y conservacin del recurso agua a nivel de ciclo diversificado en institutos educativos seleccionados de Ciudad Guayana. C. Alcances de la consultora
La empresa ejecutar entre otras las siguientes actividades:
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Recopilacin de informacin bsica sobre comunidades rurales a travs de grupos focales o informantes calificados, as como sobre el sector educativo en el rea urbana. Asimismo, recabar informacin sobre el personal que labora en el rea del proyecto. Reuniones de coordinacin con institutos de investigacin, autoridades del sector educativo local y regional, y con las dependencias y contratistas que estn vinculados a la ejecucin del proyecto. Visitas de campo y reuniones con comunidades y escuelas seleccionadas. Diseo de talleres y de sus correspondientes folletos o material de apoyo, del concurso, y del plan de actividades formativas-recreativas. Diseo de actividades formativas y educativas a los trabajadores que incluya, como mnimo, otros de los siguientes aspectos: riqueza de especies en el rea del proyecto, valor del recurso, especies bajo proteccin a nivel internacional y nacional, ambientes de inters ecolgico y marco legal que protege el recurso fauna. Validacin del material por personas con experiencia en el rea. Impresin y reproduccin de los materiales diseados. Entrenamiento y orientacin a facilitadores que llevarn a cabo los talleres diseados y las actividades previstas. Acompaamiento al equipo responsable del desarrollo del Programa en la realizacin de algunas actividades y talleres. D. Productos
El consultor entregar los siguientes productos: 1) Modelo de cinco (5) talleres y de sus correspondientes folletos o material de apoyo, sobre los siguientes temas:
Beneficios del Plan de Manejo Ambiental Tocoma y rol de las comunidades en la conservacin del embalse. Modalidades y/o tcnicas actualizadas y aplicables a la zona para el desarrollo de la actividad agropecuaria que propicien la conservacin del embalse. Modalidades y/o tcnicas actualizadas y aplicables a la zona para el desarrollo de la actividad pesquera que propicien la conservacin del embalse. Conservacin y uso del recurso agua, dirigido a docentes y alumnos de escuelas rurales y urbanas seleccionadas. Educacin ambiental dirigido a docentes de las escuelas rurales y urbanas seleccionadas, que les ofrezca herramientas y contenidos terico-prcticos asociados a la conservacin de los recursos naturales ubicados en el rea de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, para desarrollar proyectos pedaggicos de aula y estimular a los alumnos a realizar trabajos de investigacin.
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2) Propuesta de concurso sobre el recurso agua entre estudiantes de ciclo diversificado de los centros educativos seleccionados en Ciudad Guayana. 3) Plan de actividades formativas y recreativas vinculadas con la educacin ambiental que difundan el Plan de Manejo Ambiental Tocoma, dirigido a los estudiantes de educacin bsica, en sus tres niveles de escuelas rurales y urbanas ubicadas en el rea de Influencia Directa del proyecto. 4) Plan de actividades y desarrollo de material de educacin ambiental dirigidas al personal empleado y obrero de la empresa y de las contratistas que labora en el proyecto. 5) Cinco talleres de formacin para facilitadores sobre los contenidos y estrategias a utilizar en el desarrollo de los modelos de talleres diseados. 6) Taller de Orientacin para el personal responsable de realizar las actividades formativas, recreativas y el concurso indicado anteriormente. Los productos antes mencionados sern entregados en forma impresa y en medio electrnico. La propiedad de todo el material diseado, as como de todo el material impreso, es propiedad de CVG EDELCA con las limitaciones de uso que establece el derecho de autor y propiedad intelectual. E. Metodologa
La empresa consultora tendr libertad para formular la metodologa que considere apropiada para la obtencin de los productos antes mencionados. No obstante, todo el material que se disear ser sometido a la consideracin de CVG EDELCA, antes de su impresin definitiva. Se establecern reuniones de coordinacin semanales con la empresa consultora que resulte ganadora a fin de suministrar la informacin disponible y hacer el seguimiento al Plan de Trabajo. En estas reuniones podrn participar tambin aquellas instituciones y organizaciones que CVG EDELCA considerase necesario para el desarrollo del Programa. CVG EDELCA realizar la seleccin de escuelas y liceos en el medio urbano y rural que sern objeto del programa. Las actividades orientadas a las escuelas debern estar enmarcadas en los contenidos y estrategias pedaggicas del actual Diseo Bsico Curricular, propiciando la incorporacin de elementos propios de la regin. Las comunidades rurales seleccionadas son: Vallecito, Los Tanques, Pueblo Guri, Retumbo, Lechosal, 5 de Marzo, km 70, Eje carretero km 70-Palma Sola. Estas comunidades se encuentran dentro del rea de Influencia Directa del proyecto. La empresa consultora sostendr reuniones peridicas y frecuentes con el equipo de CVG EDELCA a los fines del mejor desarrollo de la consultora.
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F.
Facilidades que cvg edelca dar al consultor
CVG EDELCA suministrar informacin al contratista sobre las comunidades, actividades econmicas que realizan y tcnicas implementadas en agricultura, ganadera y pesca para ser incluidas en los talleres y material informativo. Dicha informacin deber ser complementada por el contratista. G. Plazo de ejecucin Se estima que la consultora tendr una duracin de seis (6) meses. H. Perfiles profesionales
Para la ejecucin de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrado por: (i) Ingeniero Agrnomo, (ii) Comunicador Social, (iii) Socilogo, (iv) Educacin con especialidad en el rea ambiental y (v) Diseador Grfico. 10.16.4.2. Sub Programa Divulgacion e Informacion. Diseo de la Campaa Informativa A. Antecedentes
El Proyecto Hidroelctrico Tocoma est ubicado en el Estado Bolvar, al sureste de Venezuela, la presa se construir sobre el lecho del ro Caron, a 78 km de su desembocadura en el Orinoco y a 18 km aguas abajo de la Presa Guri. Este proyecto forma parte del aprovechamiento energtico integral del Bajo Caron, conjuntamente con los Proyectos Hidroelctricos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en operacin. La capacidad instalada de Tocoma ser de 2.160 MW, lo que representa el 12,5% del desarrollo hidroelctrico total proyectado para el Bajo Caron. La obra estar compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud respectivamente; adems, por dos presas de transicin de concreto. Adicionalmente, est prevista la construccin de la casa de mquinas, el canal de descarga, el aliviadero y el patio de distribucin. La superficie del embalse artificial que se formar despus del cierre del ro, se estima en 8.730 ha, a una cota de 127 msnm, con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3. La ejecucin del proyecto comenz en el tercer trimestre del 2001, con la construccin de las ataguas, la excavacin de las obras de aliviadero, casa de mquinas, y presa izquierda, y se ha previsto que en el ao 2012 entre en operacin. El Gobierno de Venezuela solicit al Banco Interamericano de Desarrollo un prstamo por 750 millones de dlares para financiar la conclusin de las obras, as como para el
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financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto est integrado por los siguientes programas:
Plan de Gestin de Riesgos Plan de Compensacin y Reasentamiento Programa de Participacin y Comunicacin Social Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiolgica Programa de Investigacin y Rescate Arqueolgico Programa de Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse Programa de Manejo y Rescate de Fauna Programa de Llenado del Embalse Plan de Uso y Manejo del Embalse Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental Programa de Saneamiento y Recuperacin de reas Degradadas Programa de Compensacin de la Infraestructura de Servicios Afectada Programas de Estudios Complementarios
Para contribuir con los objetivos del Programa de Participacin y Comunicacin se ha determinado que para el proceso de divulgacin antes sealado, se requiere la realizacin de una campaa publicitaria destinada a promover el Proyecto, de una manera rpida, masiva y efectiva. B. Objetivos de la consultora
El objetivo de la consultora es el diseo, impresin y suministro de materiales escritos y audiovisuales, orientados a transmitir informacin sobre el Proyecto Hidroelctrico Tocoma y su Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de generar en los diferentes destinatarios una actitud favorable hacia el mismo. El material deber estar dirigido a la opinin pblica en general (todo pblico). Especificamente el pblico y mensajes clave son los siguientes: Personal interno Poblacin afectada Comunidad Grupos Ambientalistas Medios de Comunicacin Opinin Pblica en General
Preliminarmente se han identificado los siguientes mensajes como claves para el desarrollo del programa comunicacional: Capacidad de Generacin Hidroelctrica Beneficios Colaterales
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Proteccin de la Cuenca del ro Preocupacin y programas sociales y ambientales La empresa consultora determinar otros mensajes clave a desarrollar, en caso que as los identifique. C. Alcances de la consultora
Los alcances de la consultora son el diseo y la elaboracin de una campaa informativa, de alcance nacional, con nfasis en el pblico regional, donde se d a conocer el proyecto y sus beneficios, el compromiso ambiental que ha asumido CVG EDELCA en sus actuaciones en la cuenca del ro Caron, y que adicionalmente logre generar en el pblico una actitud proactiva hacia las acciones para la conservacin de esta rea geogrfica. Para cumplir con lo anterior, la empresa consultora deber recopilar la informacin documental existente, sostener reuniones con los coordinadores de proyectos del PMA y otros gerentes del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, as como realizar visitas de campo, todo lo cual le permitir, conjuntamente con los resultados del sondeo de opinin que previamente realice CVG EDELCA, tener un conocimiento integral del entorno del proyecto y del grado de informacin que actualmente posee el pblico objeto de la campaa. Con la informacin anterior, la empresa consultora deber disear el mensaje de la campaa y los materiales audiovisuales e impresos requeridos para la misma. Una vez que el contenido de dichos materiales sea revisado y aprobado por CVG EDELCA, la Empresa proceder a elaborar los mismos. A fin de que CVG EDELCA pueda ejecutar la Campaa en una fase posterior, la empresa consultora elaborar una Programacin Base ajustada a 10 meses para la utilizacin de los materiales antes sealados, y propondr una metodologa para medir el impacto de la Campaa. La contratacin de los medios de comunicacin se realizar mediante contratacin independiente del presente proceso. D. Productos
Se espera que el consultor entregue los productos diseados correspondientes a cada medio y para cada una de las estrategias antes indicadas, la programacin de 10 meses de los mecanismos de informacin y de las piezas publicitarias y la metodologa para medir el impacto de la campaa. Los productos publicitarios consisten, entre otros, a los artes finales, reel de comerciales, comerciales terminados, folletera, o cualquier otra pieza que se realice como objeto del trabajo. Queda entendido que la propiedad de los folletos, videos, micros y cualquier pieza o documento que se realicen, as como todo el material impreso POP, es propiedad de CVG EDELCA, con las limitaciones de uso que establece el derecho de autor y
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propiedad intelectual. Igualmente, en aquellos casos que se solicite un tiraje especfico de algn material, el mismo ser considerado entre los gastos reembolsables. En cualquier caso, EL CONSULTOR deber entregar los productos sealados ya editados, o en el caso de impresos, los respectivos artes finales, con la correspondiente seleccin de colores y pruebas para entrega a los distintos medios. E. Metodologa
El consultor tendr libertad para formular la metodologa que considere apropiada para la obtencin de los productos antes mencionados. No obstante, todo el material que se disear ser sometido a la consideracin CVG EDELCA, antes de su impresin definitiva. Se deber entregar una Programacin Base (PB) para la utilizacin de los distintos instrumentos diseados, de tal manera que, una vez culminada la consultora, CVG EDELCA cuente con una programacin sugerida que sirva de base para la puesta en marcha de los distintos materiales elaborados. La PB debe especificar una estimacin de tiempos mnimos de transmisin o publicacin de los distintos instrumentos, as como la forma y momentos sugeridos para el lanzamiento de cada uno de los elementos diseados. El consultor deber presentar la Eficiencia de la Inversin a realizar segn la Programacin Base sugerida. A los fines de orientar las propuestas tcnicas, se exponen a continuacin algunas consideraciones para la elaboracin de las presentaciones audiovisuales: Debern exponerse mensajes claros con objetivos especficos, haciendo uso de una imagen sencilla que pueda ser captada y entendida en pocos segundos, capaz de despertar en el espectador la necesidad, el impulso y el deseo de solidarizarse con el mensaje que recibe. Se debe conservar la unidad de los elementos y procurar utilizar ms imgenes que palabras. En cualquier caso, stas ltimas deben ser de fcil comprensin, lenguaje muy venezolano y una musicalizacin que permita al receptor captar la imagen y lograr su identificacin con los objetivos cada vez que escuche la meloda seleccionada. F. Facilidades que cvg edelca dar al consultor
CVG EDELCA pondr a disposicin de las empresas los estudios e informacin existentes, relacionados con el Proyecto y pertinentes a los fines del diseo de la Campaa Informativa. G. Plazo de ejecucin Se estima que la consultora tendr una duracin de cinco (5) meses. H. Perfiles profesionales
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Para la ejecucin de este trabajo se propone especialistas en comunicacin social, diseo grfico, de audio-visuales, y sonido, fotgrafos, creativos, y de produccin. 10.16.5. PROGRAMA DE PARTICIPACIN Y COMUNICACIN SOCIAL. ESTUDIO DE SONDEO DE OPININ A. Antecedentes
El Proyecto Hidroelctrico Tocoma est ubicado en el Estado Bolvar, al sureste de Venezuela, la presa se construir sobre el lecho del ro Caron, a 78 km de su desembocadura en el Orinoco y a 18 km aguas abajo de la Presa Guri. Este proyecto forma parte del aprovechamiento energtico integral del Bajo Caron, conjuntamente con los Proyectos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en operacin. La capacidad instalada de Tocoma ser de 2.160 MW, lo que representa el 12,5% del desarrollo hidroelctrico total proyectado para el Bajo Caron. La obra estar compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud respectivamente; adems, por dos presas de transicin de concreto. Adicionalmente, est prevista la construccin de la casa de mquinas, el canal de descarga, el aliviadero y el patio de distribucin. La superficie del embalse artificial que se formar despus del cierre del ro, se estima en 8.730 ha, a una cota de 127 msnm, con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3. La ejecucin del proyecto comenz en el tercer trimestre del 2001, con la construccin de las ataguas, la excavacin de las obras de aliviadero, casa de mquinas, y presa izquierda, y se ha previsto que en el ao 2012 entre en operacin. El Gobierno de Venezuela solicit al Banco Interamericano de Desarrollo un prstamo por 750 millones de dlares para financiar la conclusin de las obras, as como para el financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto est integrado por los siguientes programas:

Plan de Gestin de Riesgos, Plan de Compensacin y Reasentamiento Programa de Participacin y Comunicacin Social Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiolgica Programa de Investigacin y Rescate Arqueolgico Programa de Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse Programa de Manejo y Rescate de Fauna Programa de Llenado del Embalse Plan de Uso y Manejo del Embalse
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Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental Programa de Saneamiento y Recuperacin de reas Degradadas Programa de Compensacin a la Infraestructura de Servicios Afectada Programa de Estudios Complementarios
Como parte del Programa de Comunicacin y Participacin se propone la realizacin de un estudio para conocer la posicin que tienen los sectores afectados directa o indirectamente por el Proyecto. Igualmente, es preciso determinar la percepcin que tienen importantes organismos de la regin que son claves como factores que promueven matrices de opinin pblica. B. Objetivos de la consultora
El objetivo de la consultora es determinar la percepcin, actitud, expectativas, conocimiento e informacin que manejan los distintos pblicos sobre el Proyecto Hidroelctrico Tocoma y su Plan de Manejo Ambiental. C. Alcances de la consultoria
La empresa consultora determinar la percepcin, actitud, expectativas, conocimiento e informacin que tienen los pblicos que se enumeran a continuacin sobre el Proyecto Hidroelctrico Tocoma, con la finalidad de que CVG EDELCA proponga estrategias y desarrolle acciones de tipo comunicacional en el marco del Programa de Participacin y Comunicacin Social, a travs de la ejecucin de una consultora sistematizada y tipificada de opinin. 1) Los pblicos a los cuales est dirigido este sondeo, son: Interno: dirigido a los empleados, de todos los niveles de CVG EDELCA, con ubicacin fsica en Puerto Ordaz, Caracas, Maracaibo, El Tigre, Valle de la Pascua y Santa Elena de Uairn, hombres y mujeres, profesionales, tcnicos y obreros. Se estima que el universo de empleados sea de 3.500. A esto se suma el personal de las empresas contratistas, estimado en 4.000 personas. Los resultados del sondeo en este segmento debern ser presentados de tal manera que sea posible conocer del personal, su nivel de instruccin, ubicacin administrativa, geogrfica y la empresa a la cual pertenece. Las personas que no estn ubicadas en Caracas o Puerto Ordaz, sern consultadas a travs de un cuestionario auto-administrado, elaborado por la empresa consultora. Poblacin rural en las reas Directamente Afectada y de Influencia Directa del Proyecto Hidroelctrico Tocoma: dirigida a hombres y mujeres pertenecientes al grupo de poblacin econmicamente activa, entre 14 y 60 aos, habitantes de MereyLas Lajas, Pueblo Guri, km 70 y Los Tanques. El universo de esta poblacin es de 6.700 Habitantes aproximadamente.
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Poblacin urbana del rea de Influencia Indirecta del Proyecto Hidroelctrico Tocoma: dirigida a hombres, mujeres, pertenecientes al grupo de poblacin econmicamente activa, entre 14 y 60 aos, profesionales, educadores, tcnicos, obreros, agricultores, mineros y comerciantes, etc. que habitan en Ciudad Guayana y las capitales de los municipios Ral Leoni, Heres y Piar. El universo de esta poblacin se estima en 820.000 habitantes. Instituciones: para este segmento se incluirn entrevistas a lderes o formadores de opinin las cuales se estiman en 70, distribuidas en las siguientes instituciones: Medios de comunicacin de mbito nacional y regional Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) vinculadas al rea socioambiental de mbito regional, nacional e internacional, stas ltimas con sede en el pas Corporacin Venezolana de Guayana (sede corporativa) Sector Oficial: Gobernacin del Estado, Alcaldas y Concejos Municipales del rea de Influencia Indirecta del embalse Tocoma (Caron, Ral Leoni, Piar y Heres) Ministerio de Salud y Desarrollo Social Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales: Direccin Estadal y Direcciones Nacionales vinculadas con el proyecto INPARQUES Asamblea Nacional: Comisin de Ambiente y Comisin de Servicios Pblicos Ministerio de Industrias Bsicas y Minera Universidades Regionales o con extensin en la Regin: UNEG, UNEXPO, UDO, UCAB, USR, entre otras Institutos de Investigacin: Fundacin La Salle, Bioguayana, FUNDACITE regin Guayana (CONICIT) Gremios Regionales: Colegio de Ingenieros, Cmara de la Construccin, Sindicatos
CVG EDELCA suministrar una lista preliminar de los lderes y formadores de opinin a entrevistar, la cual podr ser complementada con sugerencias que la empresa consultora presente para la aprobacin de CVG EDELCA. Dentro del alcance de la Consultora, la empresa deber realizar las siguientes actividades: Diseo de los instrumentos de recoleccin de informacin y el mecanismo de recoleccin de la misma (presencial u otros medios) Seleccin de la(s) muestra(s), indicando sus atributos, a objeto de cumplir con los criterios de confiabilidad establecidos en la metodologa Entrenamiento de encuestadores Recoleccin de datos (Base de Datos) Supervisin de encuestadores
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Procesamiento y anlisis de los datos Informe Preliminar Informe Final Exposicin y Presentacin de Resultados del Estudio D. Productos
Los productos de la consultora son los siguientes: Instrumentos de recoleccin de informacin Manuales de entrenamiento entrenamiento del personal al personal, programa y alcances del
Informe Preliminar, con avance de resultados (original, tres copias y archivo electrnico) Informe Final (original, tres copias y archivo electrnico) Exposicin de los resultados del estudio
Adicionalmente, al finalizar el estudio la empresa entregar a CVG EDELCA la Base de Datos con la informacin recopilada, las Tablas Estadsticas y la Exposicin de los Resultados del Estudio, adems de los archivos en medio electrnico que correspondan. Al trmino de la actividad de Recoleccin de Informacin, la empresa deber presentar el Informe Preliminar de la consultora. Igualmente, suministrar y expondr, al terminar el estudio, el Informe Final, con las conclusiones y recomendaciones que considere pertinentes para un adecuado manejo informativo e imagen del Proyecto Hidroelctrico Tocoma por parte de CVG EDELCA. E. Metodologa
La empresa consultora deber proponer detalladamente la metodologa que considere apropiada para la obtencin de los productos antes mencionados, la cual ser sometida a la consideracin de CVG EDELCA. De igual manera se har con los instrumentos de recoleccin de informacin previo a su aplicacin. En todo caso, la metodologa utilizada deber garantizar como mnimo un 95% de confiabilidad en los estudios de carcter probabilstico. A los fines de orientar el diseo de las diferentes actividades, a continuacin se presentan algunos aspectos que se consideran de inters:
Es importante para CVG EDELCA conocer: la informacin y percepcin de la misma que tiene la poblacin acerca del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y sus aspectos ambientales, medios por los que conoce el proyecto, medios que utiliza para informarse, percepcin que tienen de la actuacin ambiental de dicha empresa, cmo ha cambiado esta percepcin con relacin a otros sondeos realizados anteriormente.
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Las pautas para la fase de Entrenamiento de Encuestadores debern incluir la NO identificacin de CVG EDELCA como contratista de la Consultora. Durante la fase de Recoleccin de Informacin se deber prestar especial atencin al trato con la poblacin rural. F. Facilidades que CVG EDELCA dar al consultor
CVG EDELCA pondr a disposicin de las empresas los estudios e informacin disponibles relacionados con el proyecto, y pertinentes a los fines del sondeo. G. Plazo de ejecucin La duracin de la consultora se estima en cuatro (4) meses. H. Perfiles profesionales
Para la ejecucin de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrados por: Economista con especialidad en estadstica y formulacin y anlisis de encuestas, y Encuestadores. 10.16.6. PROGRAMA DE CONTROL SANITARIO Y VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA DISEO DE UN PROGRAMA DE ATENCIN MDICA PRIMARIA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA A. Antecedentes
El Proyecto Hidroelctrico Tocoma est ubicado en el Estado Bolvar, al sureste de Venezuela, la presa se construir sobre el lecho del ro Caron, a 78 km de su desembocadura en el Orinoco y a 18 km aguas abajo de la presa Guri. Este proyecto forma parte del aprovechamiento energtico integral del Bajo Caron, conjuntamente con los Proyectos Hidroelctricos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en operacin. La capacidad instalada de Tocoma ser de 2.160 MW, lo que representa el 12,5% del desarrollo hidroelctrico total proyectado para el Bajo Caron. La obra estar compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud respectivamente; adems, por dos presas de transicin de concreto. Adicionalmente, est prevista la construccin de la casa de mquinas, el canal de descarga, el aliviadero y el patio de distribucin. La superficie del embalse artificial que se formar despus del cierre del ro, se estima en 8.730 ha, a una cota de 127 msnm, con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3. La ejecucin del proyecto comenz en el tercer trimestre del 2001, con la construccin de las ataguas, la excavacin de las obras de aliviadero, casa de mquinas, y presa izquierda, y se ha previsto que en el ao 2012 entre en operacin.
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El Gobierno de Venezuela solicit al Banco Interamericano de Desarrollo un prstamo por 750 millones de dlares para financiar la conclusin de las obras, as como para el financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto est integrado por los siguientes programas: Plan de Gestin de Riesgos Plan de Compensacin y Reasentamiento
Programa de Participacin y Comunicacin Social Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiolgica Programa de Investigacin y Rescate Arqueolgico Programa de Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse Programa de Manejo y Rescate de Fauna Programa de Llenado del Embalse Plan de Uso y Manejo del Embalse Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental Programa de Saneamiento y Recuperacin de reas Degradadas Programa de Compensacin a la Infraestructura de Servicios Afectada Programa de Estudios Complementarios
Se han identificado riesgos vinculados a la salud humana asociados a la ejecucin del proyecto, por las siguientes situaciones preponderantes:
Enfermedades causadas por organismos acuticos que pasan una parte de su ciclo de vida en el agua. La formacin del Embalse Tocoma implicar la presencia de un cuerpo de agua con caractersticas de poca profundidad en las colas, baja circulacin y probable incorporacin de materia orgnica y mineral, lo cual favorece la formacin de huspedes intermediarios. Enfermedades transmitidas por vectores, como mosquitos que se cran y viven cerca de aguas. Enfermedades desarrolladas como resultado de los movimientos migratorios por atraccin de poblacin, principalmente laboral, al proyecto. Enfermedades que puedan ser trasmitidas por el agua a causa de la contaminacin de sta por desechos humanos, animales o qumicos como resultado de la construccin del proyecto. Enfermedades y accidentes que pudieran sufrir los obreros y empleados del proyecto por las condiciones ambientales del medio en el que trabajan y de las actividades que all realizan, usualmente denominada salud ocupacional.
Estas dos ltimas situaciones son consideradas como parte de las acciones de los programas de Control Ambiental de Obra y Plan de Desechos. Con relacin a las restantes situaciones se propone para prevenir y controlar los riesgos a la salud, la
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elaboracin de un diagnstico de salud y el diseo e implementacin de un Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiolgica. Estos trminos de referencia tienen como finalidad definir los alcances del estudio que permitir conocer las condiciones de salud de la poblacin ubicada en las reas Directamente Afectada y de Influencia Directa (ADA y AID) y disear el programa de atencin mdica correspondiente. B. Objetivos de la consultora
El objetivo de la consultora es el definir un programa de atencin mdica primaria para mejorar las condiciones de salud de la poblacin y trabajadores, y disminuir los riesgos de afectacin a la misma vinculados a la ejecucin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Los objetivos especficos del Diseo de un Programa de Atencin Mdica Primaria y Vigilancia Epidemiolgica son los siguientes: Realizar un diagnstico integral de salud de la poblacin para la condicin actual Evaluar la posible afectacin de la salud por la construccin del proyecto Preparar un programa de atencin mdica preventiva para minimizar los impactos Establecer un programa de vigilancia epidemiolgica C. Alcances de la consultoria
Los alcances de la consultora son los siguientes: 1) Diagnstico integral de salud de la poblacin El Consultor preparar un plan para abordar esta actividad que considere, entre otros, los siguientes aspectos: (i) la propuesta y seleccin de la metodologa a ser aplicada; (ii) la recoleccin y evaluacin de datos; y (iii) el anlisis de la informacin. Asi mismo, propondr un esquema de trabajo que comprenda el equipo humano y los recursos materiales para llevarlo a cabo. Dado que en esta actividad hay una estrecha participacin con las comunidades del rea y trabajadores, se requiere una coordinacin con el Programa de Participacin y Comunicacin Social. El diagnstico considerar la ejecucin de las siguientes actividades: Evaluacin de los factores condicionantes del nivel de vida de la poblacin como son los aspectos geogrficos y fsicos, culturales, sociales y econmicos entre otros, que afectan la salud. Determinacin de las condiciones de salud teniendo como referencia indicadores sanitarios, entre ellos la morbilidad y mortalidad, as como otros eventos que puedan resultar de importancia para la salud pblica en el rea en
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estudio. Consultar a las poblaciones como parte del anlisis para identificar las necesidades reales que stas perciben. Evaluacin de la calidad del Servicio Actual de Asistencia Mdica de la Regin, incluyendo los programas, acciones o planes de salud pblica previstos y en ejecucin por las autoridades competentes y la infraestructura disponible para llevarlos a cabo. Se espera poder identificar las debilidades y fortalezas de dichos sistemas para atender las condiciones de salud, una vez en operacin el proyecto. Tambin se incorporarn en este punto los Convenios interinstitucionales vigentes para estos fines. Evaluacin de las condiciones de salud, en funcin de la informacin recopilada y los anlisis realizados.
2) Evaluar la posible afectacin de la salud por la construccin del proyecto El anlisis de las situaciones detectadas como resultado de la informacin recopilada en el desarrollo del diagnstico, debe permitir el establecimiento de un orden de prioridades para atender las deficiencias en salud de la poblacin, en el marco de ejecucin del proyecto, y definir el fortalecimiento institucional que se requiera para mitigar los riesgos en la salud. Esta fase del estudio comprender: Identificar la posible afectacin de las condiciones de salud por efecto de la construccin del proyecto, en trminos de las enfermedades que se pudieran presentar. Establecimiento de los problemas prioritarios de salud que deben ser atendidos en tres escenarios, al menos las condiciones de salud actuales, durante la construccin del proyecto (considerar los escenarios ms crticos por movimiento de empleados en la obra) y en la fase de operacin del mismo. Para establecer estas prioridades se sugiere, entre otros, utilizar los siguientes factores como criterios para establecer prioridades: (i) extensin, en nmero de personas afectadas por la enfermedad, (ii) gravedad, consecuencias de la enfermedad, (iii) extensin geogrfica, cobertura espacial, (iv) tendencia en el tiempo, y (v) vulnerabilidad.
3) Programa de atencin mdica preventiva para minimizar los impactos El Consultor, con base en los resultados del aparte anterior, propondr un Programa de Atencin Mdica para mitigar los riesgos de atencin a la salud, en concordancia con los programas en ejecucin por los diferentes organismos del estado, que contemple prioritariamente acciones de tipo preventivo ms que curativo. Este programa considerar los siguientes aspectos: Identificacin y caracterizacin de las acciones de tipo preventivo, las cuales comprenden: (i) medidas para el fomento de la salud, como educacin sanitaria, mejoramiento de las condiciones de vida y exmenes de salud y (ii) medidas para
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la prevencin de enfermedades como las inmunizaciones y el saneamiento ambiental Identificacin y caracterizacin de las acciones de tipo curativo, para cuando ya se ha presentado la enfermedad Propuesta de cronograma y esquema de trabajo para la aplicacin del programa considerando los resultados obtenidos en los apartes anteriores, principalmente para involucrar en su ejecucin a los entes competentes y concienciar e involucrar a la poblacin afectada Cuantificacin de las acciones
La caracterizacin de las medidas comprender como mnimo, la poblacin objeto de su aplicacin, la frecuencia de aplicacin, el personal requerido, y la descripcin de la medida. Las medidas relativas al mejoramiento de las condiciones de vida sern identificadas por el Consultor, sin embargo no sern objeto de diseo y de cuantificacin de los costos correspondientes. Esta informacin ser suministrada a los organismos competentes para que sea incorporada como parte de sus programas de inversin. Las medidas relativas al grupo de trabajadores del Proyecto sern incorporadas como parte de los contratos de obra y del programa de seguridad industrial que desarrolla CVG EDELCA. 4) Establecer un programa de vigilancia epidemiolgica Esta actividad comprende las siguientes acciones: Caracterizacin del levantamiento, tipo y frecuencia de informacin de campo a recopilar Metodologa para el anlisis de dicha informacin Definicin del esquema de trabajo y los recursos para realizar el levantamiento y anlisis de la informacin y para identificar las acciones requeridas para que el programa sea sostenible en el tiempo Definicin de los mecanismos e instrumentos requeridos para la difusin peridica de informacin en coordinacin con el Programa de Participacin y Comunicacin Social Cuantificacin del costo estimado para el programa de vigilancia
Las actividades de monitoreo epidemiolgico en los trabajadores sern incorporadas como parte de los contratos de obra y de seguridad industrial de CVG EDELCA. D. Productos
Se espera la entrega de los siguientes productos por parte de la Consultora:
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Informe Metodolgico que incluye el desarrollo de la metodologa para la recoleccin y anlisis de informacin, as como los instrumentos utilizados para ello. Incluir tambin las bases de datos y Tablas estadsticas. Informe Diagnstico Integral de Salud Informe Programa de Atencin Mdica Informe del Programa de Vigilancia Epidemiolgica
Estos informes sern entregados en medios fsico y electrnico. E. Metodologa
La empresa consultora deber proponer detalladamente la metodologa que considere apropiada para la obtencin de los productos antes mencionados, la cual ser sometida a consideracin de CVG EDELCA. De igual manera se har con los instrumentos de recoleccin de informacin previo a su aplicacin. F. Facilidades que CVG EDELCA dar al consultor
CVG EDELCA pondr a disposicin de las empresas los estudios e informacin disponible relacionados con el proyecto, y pertinentes a los fines de este estudio. G. Plazo de ejecucin La duracin de la consultora se estima en seis (6) meses. H. Perfiles profesionales
Para la ejecucin de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrado principalmente por: (i) Ingeniero Sanitario, (ii) Mdico especialista en Edpidemiloga y (iii) Mdico para toma de muestras y diagnstico. 10.16.7. PROGRAMA DE INVESTIGACIN Y RESCATE ARQUEOLGICO ESTUDIO DE ARQUEOLOGA DE RESCATE EN EL REA DEL FUTURO EMBALSE TOCOMA A. Antecedentes
El Proyecto Hidroelctrico Tocoma est ubicado en el Estado Bolvar, al sureste de Venezuela, sobre el ro Caron, a 78 km de su desembocadura en el Orinoco; 18 km aguas abajo de la Presa Guri, en el lmite aguas arriba del embalse de la central hidroelctrica Caruachi. La ciudad ms cercana al proyecto, Ciudad Guayana, conformada por las poblaciones de Puerto Ordaz y San Flix est ubicada en la confluencia de los ros Caron y Orinoco y cuenta con una poblacin estimada de 700.000 habitantes. Ciudad Bolvar,
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capital del Estado Bolvar, est ubicada a unos 85 km al oeste de Ciudad Guayana, a orillas del ro Orinoco, y alberga una poblacin prxima a 300.000 habitantes. El Proyecto Hidroelctrico Tocoma forma parte del aprovechamiento energtico integral del Bajo Caron, conjuntamente con los Proyectos Hidroelctricos Guri, Macagua y Caruachi, todos en operacin. La capacidad instalada del Proyecto Hidroelctrico Tocoma es de 2.160 MW., lo que representa el 12,5% del desarrollo hidroelctrico total proyectado para el Bajo Caron. La obra de cierre para la formacin del embalse estar compuesta por dos presas de enrocamiento con pantalla de concreto, de 50 y 80 metros de altura y 3.800 y 1800 m de longitud respectivamente; dos presas de transicin de concreto y un aliviadero. As mismo, forman parte del proyecto la respectiva casa de mquinas, el canal de descarga y un patio de distribucin. La superficie del embalse artificial que se formar despus del cierre final del ro, es de 8.730 hectreas, a la cota de 127 msnm, acumulando un volumen de agua estimado en 1.655 x 106 m3. El proyecto se inici en el tercer trimestre del ao 2001, con la construccin de las ataguas, la excavacin de las obras de aliviadero, casa de mquinas, y presa de enrocamiento izquierda. Las fechas crticas del cronograma actual del Proyecto Hidroelctrico Tocoma que influyen y condicionan la oportunidad para la realizacin de estudios y rescates arqueolgicos son las siguientes: Octubre de 2010, el embalse alcanzar la cota de 98,2 msnm. Marzo de 2012, el embalse alcanzar la cota de 108,48 msnm. Abril de 2012, culmina la formacin del embalse alcanzando la cota definitiva de 127 msnm.
Adems de los componentes civiles, elctricos y mecnicos, el Proyecto Hidroelctrico Tocomaincorpora el componente ambiental a travs del denominado Plan de Manejo Ambiental, el cual consiste en la aplicacin de medidas de prevencin, mitigacin, compensacin y correccin de los impactos ambientales del proyecto. Este Plan est conformado por los siguientes programas:
Plan de Gestin de Riesgos Plan de Compensacin y Reasentamiento Programa de Participacin y Comunicacin Social Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiolgica Programa de Investigacin y Rescate Arqueolgico Programa de Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse Programa de Manejo y Rescate de Fauna Programa de Llenado del Embalse
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Plan de Uso y Manejo del Embalse Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental Programa de Saneamiento y Recuperacin de reas Degradadas Programa de Compensacin a la Infraestructura de Servicios Afectada Programa de Estudios Complementarios
CVG EDELCA ha venido desarrollando proyectos arqueolgicos en Guayana con el objeto de contribuir a la investigacin y divulgacin de los procesos de asentamiento y utilizacin del espacio de las sociedades prehispnicas, as como del proceso de consolidacin nacional entre los siglos XVI y XIX y cmo ste se proyecta en la vida cotidiana de las poblaciones indo-hispanas y criollas, hasta el siglo XX. Dichos proyectos, iniciados con el rescate de petroglifos en el Can de Nekuima, rea de afectacin del Proyecto Guri (1965-1969), continuaron con la investigacin del proceso de urbanismo que se origin en Guayana a partir del siglo XVI. Los proyectos se han venido ejecutando a travs de una serie de investigaciones documentales, prospecciones de campo y excavaciones en las reas afectadas por la construccin de la presa Macagua II (1993-1996), el Proyecto Caruachi (2000-2003) y en el sitio arqueolgico de Santo Tom de Guayana (1998-1999), con lo que se han determinado los procesos de asentamiento y utilizacin del espacio por parte de los pobladores del Bajo Caron, as como el establecimiento de una cronologa tentativa del poblamiento de ese territorio, dentro del contexto general de la regin guayanesa. El tramo del Bajo Caron que an no ha sido explorado desde el punto de vista arqueolgico es el correspondiente al rea de afectacin del futuro embalse Tocoma. Debido a que las caractersticas del rea mencionada son similares a las ya estudiadas con ocasin de la formacin de los Embalses de Macagua y Caruachi, se infiere que Tocoma posee un potencial arqueolgico similar, razn por la cual CVG EDELCA ha incorporado dentro del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma un Programa de Investigacin y Rescate Arqueolgico. Durante la construccin de la Presa de Guri, en el marco de las investigaciones realizadas por la CVG y la Universidad Central de Venezuela, en el Proyecto Orinoco, se llev a cabo el rescate de los petroglifos de Guri y las investigaciones arqueolgicas en la cueva de El Elefante, la cual se localiza en el rea de impacto indirecto del Embalse Caruachi, as como las investigaciones realizadas en el bajo Orinoco, en los estados Bolvar, Anzotegui, Monagas y Delta Amacuro (1968-70). Parte de las rocas rescatadas que presentan petroglifos se exhiben en la Galera de Arte Nacional de la ciudad de Caracas. Las investigaciones realizadas para el rescate arqueolgico del Embalse Macagua, permitieron ubicar el horno alfarero para fabricar materiales de construccin tales como ladrillos, baldosas, panelas, adobes y tejas que permitieron la edificacin de la Misin de la Pursima Concepcin del Caron (decretada en 1724 y consolidada en 1763), ubicada en la margen derecha, a 8 km. aguas arriba de la obra, as como 45 sitios arqueolgicos con un total de 51.641 muestras en ambas mrgenes correspondientes
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a sociedades precermicas y cermicas. Confirmndose de investigaciones, la siguiente secuencia cronolgica de poblamiento1: o o o o Modo de vida de Cazadores, Recolectores y Pescadores Tradicin Caron (10.000-8.000 a.C.) Tradicin Guayana (6.000-4.500 a.C.) Modo de vida de la sociedad Tribal Tradicin Barrancas (200 a.C.-1.600 d.C.) Tradicin Cachamay (900-1.500 d.C.) Modo de vida Colonial (1600-1817 d.C.)
todas
estas
En Caruachi, muy cerca del antiguo paso del ro Caron, fue localizado, excavado y documentado un horno alfarero similar al encontrado en el rea de la Pursima Concepcin del Caron, usado tambin por los capuchinos catalanes, el cual estuvo funcionando hasta principios del siglo XIX. Tambin en las adyacencias fueron descubiertas las ruinas de la Misin de San Rafael de Caruachi, as como una seccin del camino real empedrado. Como parte del estudio de rescate del Proyecto Hidroelctrico Caruachi, se investig un rea de 21.000 hectreas entre las cotas 54,5 y 91,25 msnm, encontrndose un total de 280 sitios arqueolgicos con 126.039 muestras lticas, cermicas y de otros materiales como porcelana, vidrio y hierro forjado. Se pudo corroborar la secuencia tentativa cronolgica de poblamiento para el Bajo Caron, antes indicada. Las experiencias obtenidas tanto en la arqueologa de rescate realizada en el rea de impacto directo y mitigado de los Embalses Macagua y de Caruachi, as como la investigacin arqueolgica del sitio de Santo Tom de Guayana, Castillos de Guayana (Delta Amacuro), y los indicios encontrados en la investigacin de campo, permiten inferir la presencia de un patrimonio arqueolgico en el rea de Tocoma similar al encontrado en Macagua y Caruachi, aplicando modelos predictivo-prospectivos y tcnicas de excavacin similares. B. Objetivos de la Consultora
El estudio tendr como objetivo general contribuir con la determinacin de los procesos de asentamiento y utilizacin del espacio y los recursos a lo largo de su historia por las sociedades asentadas en el espacio geogrfico afectado por el Proyecto Hidroelctrico Tocoma, a travs de un Programa de Investigacin y Rescate Arqueolgico. Los objetivos especficos de este programa son los siguientes:
1
Prospectar, ubicar y registrar geogrficamente los sitios arqueolgicos existentes en el rea de impacto directo Seleccionar los sitios considerados de mayor relevancia para su excavacin
Proyecto Arqueolgico Guayana. Tercer Informe Anual. Direccin de Estudios e Ingeniera. Divisin de Cuencas e Hidrografa. Ciudad Guayana, 1996
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Excavar y realizar comparaciones tipolgicas del material arqueolgico rescatado Establecer una cronologa tentativa de poblamiento del rea y una visin general de la composicin sociocultural de sus antiguos pobladores C. Alcances de la Consultora
El Programa de Investigacin y Rescate Arqueolgico se desarrollar en el rea de 8.730 hectreas aproximadamente que se extiende desde el sitio de la presa Tocoma hasta la salida de la central hidroelctrica de Guri, comprendida entre la cota actual del ro (aproximadamente 97,62 msnm) y la 127 msnm, la cual alcanzar el futuro embalse luego de concluida la segunda fase de llenado en el ao 2012. Para el logro de los objetivos establecidos, el Consultor deber llevar a cabo las siguientes actividades: Realizar el acopio y revisin de la informacin existente del rea objeto de estudio Desarrollar el modelo prospectivo a ser aplicado en el rea de Tocoma, tomando como referencia los modelos predictivos generados en los proyectos anteriores en el rea del Bajo Caron: Macagua y Caruachi Detectar y registrar los sitios arqueolgicos existentes mediante la prospeccin sistemtica del rea de estudio. Excavar aquellos sitios arqueolgicos que tienen un mayor potencial arqueolgico. Efectuar las comparaciones tipolgicas del material arqueolgico obtenido. Organizar y presentar el material obtenido, as como las formas de manejo y conservacin para la custodia final de CVG EDELCA. Establecer la cronologa tentativa del poblamiento del rea y la visin general de la composicin sociocultural de sus antiguos pobladores. D. Metodologa
An cuando es responsabilidad del Consultor proponer para la consideracin y aprobacin de CVG EDELCA la metodologa que pretenda utilizar, a continuacin se presenta, a ttulo ilustrativo, una referencia metodolgica extrada de la experiencia en proyectos de rescate anteriores en el rea del Bajo Caron. Fase 1: Modelo prospectivo Revisin de la cartografa y de fotografas areas Revisin bibliogrfica Reconocimiento de campo Recopilacin de data proveniente de informantes Definicin del modelo prospectivo
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Fase 2: Prospeccin Recoleccin superficial de materiales Toma de muestras de suelo con taladro manual Excavacin de pozos de prueba en las reas con potencialidad arqueolgica Recoleccin de muestras de suelo para su posterior anlisis, utilizando el mtodo de anlisis de fosfato Fijacin de coordenadas con equipos de geo-posicionamiento GPS en la cartografa del rea.
Fase 3: Excavacin, relevado y recuperacin de materiales La excavacin ser llevada a cabo en aquellos sitios que CVG EDELCA seleccione, oda la opinin del Consultor, como producto de la prospeccin realizada previamente. Las labores de excavacin abarcarn, todo cuanto fuere requerido para la recoleccin de material arqueolgico: Excavacin de pozos de prueba Excavacin de trincheras o Prospeccin con taladros manuales, (si el sitio lo requiere) para definir el rea especfica a estudiar o Excavacin en cuadrculas de los sitios seleccionados o o o Recoleccin y codificacin de hallazgos Recoleccin de muestras para su posterior datacin por el mtodo de carbono 14 Ubicacin cartogrfica de los sitios, utilizando para ello equipos de geoposicionamiento "GPS"
Relevado de arte parietal o Calcar y dibujar o o Fotografas digitales Ubicacin cartogrfica de los sitios
De ser necesario, a juicio de CVG EDELCA, sta suministrar los levantamientos topogrficos de los sitios seleccionados, as como cercas de proteccin. Fase 4: Preparacin y anlisis de materiales Lavado y marcaje con los cdigos establecidos del material recolectado en superficie, en excavacin o por otros mtodos Comparacin tipolgica del material recolectado Inventario y almacenamiento del material recolectado
Fase 5: Interpretacin, anlisis y presentacin de resultados Investigacin bibliogrfica Investigacin de laboratorio
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o o
Jerarquizacin y categorizacin de los sitios arqueolgicos y ubicacin en planos Registro, anlisis comparativo y catalogacin del material arqueolgico rescatado
Interpretacin Redaccin de informes E. Productos
Los productos de la consultora son los siguientes: Plan de Ejecucin Dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la firma del contrato, el Consultor deber someter a la consideracin de CVG EDELCA su plan de trabajo para todo el alcance del contrato el cual deber incluir, como mnimo, el cronograma detallado de trabajo con la asignacin de recursos prevista para cada actividad o grupo de actividades, los costos estimados y flujo de caja resultante, lneas base para la medicin del progreso y para el control del proyecto, organizacin de los equipos de trabajo, equipamiento bsico que prev utilizar, planes de aseguramiento y control de la calidad y planes de contingencia. Este plan, una vez aprobado por CVG EDELCA, constituir la referencia contractual para la medicin del avance y del desempeo del Consultor. Informes mensuales de gestin Por cada mes completo de trabajo, el Consultor presentar un Informe de Gestin, el cual deber contener, como mnimo, los siguientes elementos: Relacin del avance de las actividades durante el perodo y acumulado a la fecha, comparado con las previsiones del plan aprobado por CVG EDELCA, segn lo mencionado en el punto anterior Relacin del personal utilizado y de las horas dedicadas a cada actividad Anlisis de las desviaciones con respecto a las lneas base, y propuestas de acciones correctivas a ser implementadas El inventario de hallazgos (piezas y restos) encontrados durante el perodo La relacin de los Gastos Reembolsables incurridos en el perodo Cualquier otra informacin o anlisis que el Consultor considere relevante
Para la tramitacin de las facturas mensuales correspondientes al periodo del Informe, es necesario que el mismo haya sido aprobado por CVG EDELCA. Informes tcnicos semestrales
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Cada seis meses de ejecucin del contrato, o antes si las circunstancias lo ameritan o el inters de CVG EDELCA lo requiere, el Consultor entregar un Informe Tcnico que incorpore todos los aspectos relevantes relacionados con el desarrollo del contrato, tales como: Ajustes del modelo o en la metodologa Inventario de los hallazgos Resultados parciales o finales de los anlisis Materiales fotogrficos y de video Planos, grficos, esquemas, etc. Interpretacin realizada Cualquier otro aspecto que el Consultor considere de inters para CVG EDELCA
Estos informes constituyen un adelanto, con informacin provisional, de lo que constituir el Informe Tcnico Final. No requerirn aprobacin pero CVG EDELCA s podr dar su opinin y observaciones acerca del contenido, las cuales debern ser tomadas en cuenta para el informe siguiente. Informe Final Finalizados los trabajos objeto del contrato, el Consultor deber presentar para la revisin y aceptacin/aprobacin por parte de CVG EDELCA el Informe Final. La aceptacin de este Informe ser condicin necesaria pero no suficiente, para el pago de la factura final del Contrato y la devolucin de las retenciones. Este Informe deber cubrir todos los aspectos tcnicos y metodolgicos, relacionados con el Programa de Investigacin y Rescate Arqueolgico de Tocoma desde sus inicios hasta la presentacin y entrega de los resultados finales y los hallazgos de la investigacin. Asimismo, este Informe debe aportar todos los elementos que den soporte a los objetivos del Programa descritos en la Seccin 2 de estos Trminos de Referencia. El Informe Final debe incluir, aunque no limitarse a ello, lo siguiente: El anlisis y evaluacin del conocimiento obtenido acerca de de los procesos de asentamiento y utilizacin del espacio y los recursos a lo largo de la historia por las sociedades asentadas en el espacio geogrfico afectado por el Proyecto Hidroelctrico Tocoma, enmarcado dentro del contexto del rea geogrfica de Guayana en general y del Bajo Caron en particular. Los aportes al establecimiento de la cronologa tentativa de poblamiento del rea y una visin general de la composicin sociocultural de sus antiguos pobladores. Las comparaciones tipolgicas del material arqueolgico rescatado. Inventario y registro codificado de los materiales arqueolgicos hallados, presentado en forma electrnica e impreso
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Un registro grfico consistente que contenga, entre otros, estratigrafa, planos, mapas y levantamientos planimtricos de aquellas estructuras que sean localizadas en el rea. Ficha resumen de cada pieza museable, con su descripcin, cdigo y fotografa digital con su escala. Planos de las diferentes reas estudiadas con sus caractersticas en formato digital e impresos. Negativos fotogrficos con sus respectivos contactos, diapositivas, pelculas y cintas de videos, imgenes digitalizadas y cualquier tipo de registro fotogrfico que se haya producido, con las respectivas descripciones del contenido. Anlisis (informes originales de los laboratorios) de suelos, datacin carbono 14, datacin termo luminiscencia u otra que hubiere sido aprobada por CVG EDELCA. Listado del material bibliogrfico adquirido y del consultado para la investigacin, con su correspondiente acta de entrega a CVG EDELCA. Listado y contenido de las cajas de materiales arqueolgicos rescatados (museables y no museables) con sus recomendaciones para el manejo, almacenamiento y conservacin. Toda informacin generada con ocasin de la ejecucin del estudio, abarcando cualquier informacin de campo, notas, diagramas, etc.
Todos los informes descritos debern ser entregados en formato digital acompaado por diez (10) originales en papel encuadernados. 1) Materiales y Equipos El Consultor entregar a CVG EDELCA, adems de los informes antes mencionados, los siguientes elementos: Todo el material rescatado debidamente clasificado y discriminado en cajas adecuadas para las piezas museables y no museables, con las recomendaciones para su manejo, almacenamiento y conservacin. Todo el material bibliogrfico adquirido para la realizacin de la investigacin ser facturado como gastos reembolsables. Cualquier otro material o equipo que haya sido adquirido con la autorizacin de CVG EDELCA y haya sido facturado a travs de la partida de gastos reembolsables. F. Inspeccin y Seguimiento
CVG EDELCA podr designar inspectores para la verificacin del avance y la calidad de los trabajos y las entregas realizados por el Consultor, debiendo ste darles todas las facilidades necesarias para el acceso a la informacin y a los sitios de trabajo y acopio. G. Resguardo de materiales
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El Consultor deber resguardar, mantener y custodiar los materiales encontrados hasta que se produzca la entrega coordinada a CVG EDELCA, quien ser el depositario final de los materiales recuperados siguiendo los lineamientos establecidos en la Ley de Proteccin y Defensa del Patrimonio Cultural, con las recomendaciones que realice el Instituto de Patrimonio Cultural. H. Facilidades que CVG EDELCA dar al consultor
Para el desarrollo de los trabajos CVG EDELCA suministrar al Consultor los siguientes elementos: Ortofotoplanos del rea del Embalse Tocoma a escala 1:10.000

Mapas de vegetacin, geologa, suelos y geomorfologa a escala 1:50.000 Aerofotografas del rea existentes en los archivos de CVG EDELCA. Identificaciones del personal asignado como contratistas de CVG EDELCA. Cualquier otra informacin que CVG EDELCA considere relevante a los efectos de la ejecucin del estudio. rea para oficinas de 85 m2 en el Campamento Guri. reas para depsito 50 m2 en el Campamento Guri. Alojamiento para el personal profesional en el rea de Guri, sin incluir alimentacin. Radios-transmisores para la comunicacin de los equipos de trabajo y hasta un mximo de 6, segn las necesidades del Programa. I. Plazo de ejecucin
Los trabajos debern ser realizados en un perodo mximo de veinticuatro (24) meses, respetando las siguientes restricciones impuestas por el cronograma de ejecucin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma: Todos los trabajos de campo a ser ejecutados por debajo de la cota 98,2 msnm deben estar concluidos antes de Octubre 2010 Todos los trabajos de campo a ser ejecutados por debajo de la cota 108,48 msnm deben estar concluidos antes de Marzo 2012 Todos los trabajos de campo a ser ejecutados por debajo de la cota 127 msnm deben estar concluidos antes de Abril 2012
Para cumplir con la primera de las restricciones se requiere concretar la contratacin respectiva en la segunda mitad del ao 2008, de forma tal que se utilice la poca de sequa del ao 2009 para realizar con facilidad las exploraciones y excavaciones de campo requeridas hasta la cota 98,2 como mnimo, para luego continuar en las cotas superiores hasta completar todo el rea objeto de estudio en el siguiente periodo de sequa del ao 2010, con suficiente anticipacin a la siguiente subida del nivel de las aguas por la formacin del embalse y a la conclusin de los trabajos de deforestacin a realizar durante el priner semestre del 2011. En las Tablas 10.8 y 10.9 se presentan los
10-171
cronogramas de anteriormente.
ejecucin
del
estudio
considerando
las
premisas
indicadas
Tabla 10.8 Investigacin y Rescate Arqueolgico. Cronograma de Actividades, Ao 1

AO 1 Actividad Revisin Documental Ajuste Modelo Prospectivo Prospeccin Margen Izquierda Excavacin Margen Izquierda Prospeccin Margen Derecha Excavacin Margen Derecha Elaboracin de Informes de Gestin Elaboracin Informes Semestrales
1 0
1 1
1 2
10-172
Tabla 10.9 Investigacin y Rescate Arqueolgico.Cronograma de Actividades, Ao 2

AO 2 Actividad Prospeccin Margen Izquierda Excavacin Margen Izquierda Prospeccin Margen Derecha Excavacin Margen Derecha Elaboracin de Informes de Gestin Elaboracin Informes Semestrales Revisin e Inventario de Material Seleccin de Material para su Anlisis Anlisis de Material Elaboracin de Informe Final
10
1 1
1 2
J.
Perfiles profesionales
Para la ejecucin de este trabajo se propone un grupo integrado por los siguientes especialistas: (i) Arquelogos de diferentes aos de experiencia, (ii) Asesor en Historia, (iii) Asesor en Arquitectura, (iv) Asesor en Arquitectura. 10.16.8. PROGRAMA DE MANEJO DE VEGETACION EN EL VASO DEL EMBALSE 10.16.8.1. Estudio de Manejo de Vegetacin del rea de Inundacin del Embalse Tocoma A. Antecedentes
El Proyecto Hidroelctrico Tocoma est ubicado en el Estado Bolvar, al sureste de Venezuela, la presa se construir sobre el lecho del ro Caron, a 78 km. de su desembocadura en el Orinoco y a 18 km. aguas abajo de la Presa Guri. Este proyecto forma parte del aprovechamiento energtico integral del Bajo Caron, conjuntamente con los Proyectos Hidroelctricos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en operacin. La capacidad instalada del Proyecto Hidroelctrico Tocoma ser de 2.160 MW, lo que representa el 12,5% del desarrollo hidroelctrico total proyectado para el Bajo Caron. La obra estar compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud respectivamente; adems, por dos presas de transicin de concreto. Adicionalmente, est prevista la construccin de la casa de mquinas, el canal de descarga, el aliviadero y el patio de distribucin. La ejecucin del proyecto comenz en el tercer
trimestre del 2001, con la construccin de las ataguas, la excavacin de las obras de aliviadero, casa de mquinas, y presa izquierda, y se ha previsto que en el ao 2012 entre en operacin. La superficie del embalse artificial que se formar despus del cierre del ro, se estima en 8.730 ha, a una cota de 127 msnm, con un volumen de agua de 1.655 x 10 6 m3. Esta inundacin afectar 2.646,18 ha de vegetacin boscosa, 3.360,23 ha de vegetacin herbcea con predominio de sabanas con elementos leosos (principalmente de Curatella americana) y 182,79 ha de vegetacin arbustiva. El Gobierno de Venezuela solicit al Banco Interamericano de Desarrollo un prstamo por 750 millones de dlares para financiar la conclusin de las obras, as como para el financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto est integrado por los siguientes programas:
Plan de Gestin de Riesgos Plan de Compensacin y Reasentamiento Programa de Participacin y Comunicacin Social Programa de Control sanitario y Vigilancia Epidemiolgica Programa de Investigacin y Rescate Arqueolgico Programa de Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse Programa de Manejo y Rescate de Fauna Programa de Llenado del Embalse Plan de Uso y Manejo del Embalse Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental Programa de Saneamiento y Recuperacin de reas Degradadas Programa de Compensacin de la Infraestructura de Servicios Afectada Programa de Estudios Complementarios
En previsin de la posible ocurrencia de cambios en las caractersticas del agua que pudiesen afectar el funcionamiento del futuro embalse, as como de obstculos en el mantenimiento, uso y operacin del mismo, se identific la conveniencia de ejecutar un programa dirigido a la eliminacin y limpieza de biomasa vegetal en aquellos sectores que puedan representar problemas potenciales dentro del rea de inundacin del futuro Embalse Tocoma, de forma similar a como se realiz en Caruachi. Este estudio ser desarrollado como parte de las acciones del Programa de Manejo de Vegetacin del Vaso del Embalse. B. Objetivos de la consultora
Esta Consultora tiene como objetivo principal la elaboracin de un programa de manejo de las formaciones vegetales en el rea de inundacin del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Los objetivos especficos son los siguientes:
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Validar y completar, a partir de la a partir de la informacin disponible, y a los efectos de los objetivos generales de este estudio la caracterizacin de vegetacin del rea Directamente Afectada (ADA). Elaboracin del Plan de Manejo de Vegetacin, que determine las reas potenciales para la deforestacin y la reduccin o eliminacin de desechos de biomasa resultante de la deforestacin. La identificacin de las reas de deforestacin considerar los siguientes criterios: (i) minimizar los riesgos de eutrofizacin y de accidentes ocasionados por rboles desestabilizados y troncos flotantes y (ii) contribuir a mejorar la navegacin con fines turstico-recreacionales, deportivos y operativos. Validar y completar la evaluacin de impactos potenciales resultado de las actividades de deforestacin, a partir de informacin de mayor detalle que se levante como parte del Plan de Manejo Ambiental. Establecer los lineamientos para garantizar un manejo ptimo de la fauna durante las actividades de deforestacin Elaborar los lineamientos (TdR) para la contratacin de las acciones de deforestacin. C. Alcances de la consultora
1) Validacin y complementacin de la caracterizacin de la vegetacin El consultor realizar una actualizacin y complementacin de la informacin recopilada, mediante fotointerpretacin, para lo cual utilizar los resultados de la caracterizacin efectuada en las reas de influencia directa del proyecto1. Adicionalmente, ubicar cartogrficamente las reas ocupadas por las comunidades vegetales actuales, mediante fotointerpretacin a fin de verificar y comparar los lmites de unidades con la cartografa elaborada anteriormente2. Como complemento se realizarn chequeos libres con la finalidad de completar y corroborar informacin y adecuar, si fuese necesario, la caracterizacin disponible. Adecuacin de mapa de vegetacin a escala 1:10.000 y 1:50.000 con criterios fisionmicos, estructurales, estimados de peso seco y superficie ocupada, siguiendo las normas de establecidas por Cartografa Nacional. 2) Diagnstico de la situacin actual A los fines de esta actividad, el Consultor deber: Recopilar y revisar la informacin bsica disponible contenida en informes y publicaciones sobre biomasa vegetal en los trpicos, particularmente en la Regin Guayana, es importante destacar que se debe utilizar los resultados del estudio
Programa de Estudios Complementarios. Caracterizacin de la vegetacin en las Areas de Influencia directa y Directamente Afectada del Proyecto Hidroelctrico Tocoma 2 N 0501344 de fecha 03/94 a escala 1:10.000
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Caracterizacin de la Vegetacin del rea de Inundacin y Permetro de Proteccin del Embalse Complejo Hidroelctrico Caruachi. Revisar el material cartogrfico e imgenes de sensores remotos, los cuales servirn de apoyo para el diagnstico. Comparar las reas potenciales para la deforestacin sealadas en el Diagnstico Preliminar de las reas Potenciales a Deforestar (CVG EDELCA, 1993) y el mapa existente de vegetacin a escala 1:50.000, con la informacin actualizada.
A los efectos del diagnstico el consultor considerar que en el rea se vienen efectuando intervenciones en la cobertura vegetal, principalmente en la de tipo boscoso, con el fin de ampliar la actividad conuquera y para la extraccin de madera. As mismo, como parte de esta actividad, el consultor validar la evaluacin de impactos resultado de las actividades de deforestacin y realizar una propuesta de las correspondientes medidas. Estas medidas sern consideradas en la formulacin del Plan de Manejo. 3) Identificar, seleccionar y delimitar las reas a deforestar Esta actividad contempla la identificacin de sitios a deforestar, considerando el anlisis de algunas caractersticas de la vegetacin y del sistema acutico que conlleven a la definicin de criterios para la sectorizacin de reas potenciales a la eliminacin de biomasa vegetal. Entre los criterios ms importantes estn los siguientes:
Relacionados a la vegetacin y al sistema acutico: o Distribucin y cantidad de biomasa vegetal o Volumen de agua en contacto con la vegetacin o Tiempo de renovacin del agua contenida en el embalse Relacionados con las reas potenciales a deforestar: o Riesgos de eutrofizacin del embalse o Riesgos de accidentes por rboles desestabilizados o troncos flotantes o Mejoras en la navegacin con fines tursticos-recreacionales o Sedimentacin y estabilidad natural
Cada una de estas caractersticas y criterios debern ser considerados en conjunto, a los efectos de diagnosticar los posibles cambios que afectarn el funcionamiento del embalse. El programa analizar los aspectos fundamentales que permitan llevar a cabo una reduccin de la biomasa vegetal en sectores que, por sus caractersticas, podran representar una dificultad potencial en el rea del embalse. La experiencia de CVG EDELCA en las Etapas I y III del Embalse Guri, podr proveer informacin documental til, as como aqulla proveniente de otros embalses en los trpicos. 4) Seleccin de alternativas
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El anlisis de la informacin procesada en las actividades anteriores, permitir determinar alternativas y mtodos para la eliminacin y limpieza de formaciones vegetales en las reas seleccionadas. 5) Formulacin del Plan de Manejo A partir del mapa (insumos: mapas a escalas 1:15.000 y 1:50.000 del rea a inundar, caracterizacin de la vegetacin y estudio de suelos) en el que se diferencian, como unidades cartogrficas, las unidades taxonmicas de vegetacin, y se identifican las reas potenciales de aprovechamiento forestal y aqullas que representen problemas para el uso y operacin del embalse, se formular el plan de deforestacin con las alternativas y mtodos para el manejo de vegetacin, as como el cronograma de deforestacin respectivo, considerando la coordinacin requerida con los otros proyectos contemplados en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de optimizar su ejecucin. Para el caso particular del Embalse Tocoma se han considerado como las formas ms convenientes, para la eliminacin de vegetacin, las siguientes: Anegamiento de vegetacin. Deforestacin en zonas con recurso forestal de valor comercial. Deforestacin total de zonas problemticas. De acuerdo a las caractersticas de la vegetacin, usos planificados y accesibilidad a las reas seleccionadas para eliminacin y limpieza forestal, se aplicarn uno o la combinacin de alternativas y mtodos. El plan se completar con la seleccin de reas para disposicin del material deforestado. Este aspecto tomar en consideracin los volmenes de madera susceptibles de aprovechamiento y las cantidades de desechos vegetales o material sobrante, as como la vialidad actual y a ejecutar (trazada en el mapa base) que pudiese servir para el traslado del material vegetal.
6) Formulacin de Lineamientos para ejecutar la deforestacin El Consultor, como parte de esta actividad, elaborar los trminos de referencia para la contratacin y realizacin de los trabajos de deforestacin de acuerdo a los programas directamente vinculados como el de Llenado del Embalse, Manejo y Rescate de Fauna, e Investigacin y Rescate Arqueolgico. D. Productos
El consultor consignar los siguientes productos: Informes mensuales de avance. Tres (3) ejemplares del Informe Final sobre la caracterizacin de la vegetacin en las reas de inundacin e islas y por debajo del permetro de proteccin del embalse. Cuatro (4) impresiones digitales con salida en papel del mapa de vegetacin a escalas 1:10.000 y 1:50.000.
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Tres (3) ejemplares del Informe de Diagnstico actualizado de las reas potenciales a desforestar. Tres (3) ejemplares del Informe del Plan de Manejo de Vegetacin del Vaso del Embalse. Cuatro (4) impresiones digitales con salida en papel del mapa con las reas potenciales a deforestar a escalas 1:10.000 y 1:50.000, bajo normas de Cartografa Nacional y utilizando coordenadas UTM y geogrficas. Diagrama logstico del Plan de Manejo de Vegetacin. Anexos cartogrficos y fotogrficos. Trminos de referencia para la realizacin de los trabajos de deforestacin. E. Inspeccion y seguimiento
El consultor trabajar bajo la direccin y supervisin de CVG EDELCA. F. Facilidades que CVG EDELCA dar al consultor
Para el desarrollo de los trabajos solicitados se proporcionar al consultor la siguiente informacin documental.
Caracterizacin de la vegetacin en las reas de influencia directa del Proyecto Hidroelctrico Tocoma Manejo de vegetacin del rea de inundacin del embalse del Complejo Hidroelctrico Caruachi Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Caruachi. Estudio de impacto Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma Informe Ambiental Complementario del Proyecto Hidroelctrico Tocoma Mapas topogrficos a diferentes escalas. Diagnstico preliminar de las reas potenciales a la deforestacin, CVG EDELCA, 1993. Evaluacin del potencial maderero en los bosques, Gerencia de Desarrollo Forestal, CVG. Avalo de la madera de los bosques. Mapa Fisionmico de Vegetacin del rea de inundacin del Proyecto Caruachi, escala 1:50:000 (Briceo, 1992) Estudio de suelos, CVG EDELCA - EVIMA, 1988. Datos de biomasa vegetal para Guri, U.L.A., 1986 Datos de fitomasa de Guri, ULA, 1986. Deforestation of Large Reservoir Basin, Paiva, M., 1988. Datos sobre vas de acceso de las reas del futuro embalse (CVG EDELCA, 1999).
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Toda informacin que resulte relevante para la ejecucin de la consultora y que est disponible en CVG EDELCA. G. Duracin del estudio
La duracin de la consultora se estima en ocho (8) meses de acuerdo al cronograma indicado en la Tabla 10.10. Tabla 10.10 Estudio de Manejo de Vegetacin del rea de Inundacin del Embalse Tocoma. Cronograma de ejecucin ACTIVIDADES Caracterizacin de vegetacin Diagnstico de reas potenciales a deforestar Elaboracin de programa de manejo Informe final y entrega
MES 1 2 3 4 5 6 7 8
H.
Para la ejecucin de este trabajo se propone el siguiente grupo de profesionales: (i) Ingeniero forestal, especializado en tcnicas de deforestacin; (ii) Especialista en ecologa forestal; (iii) Ingeniero ambiental, especialista en control de contaminacin; (iv) Bilogo, especialista en manejo de fauna. 10.16.9. PROGRAMA DE MANEJO Y RESCATE DE FAUNA 10.16.9.1. A. Estudio para la caracterizacin, manejo y rescate de fauna Introduccin
El Proyecto Hidroelctrico Tocoma est ubicado en el Estado Bolvar, al sureste de Venezuela, la presa se construir sobre el lecho del ro Caron, a 78 km de su desembocadura en el Orinoco y a 18 km aguas abajo de la presa Guri. Este proyecto forma parte del aprovechamiento energtico integral del Bajo Caron, conjuntamente con los Proyectos Hidroelctricos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en
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operacin. La capacidad instalada de Tocoma ser de 2.160 MW, lo que representa el 12,5% del desarrollo hidroelctrico total proyectado para el Bajo Caron. La obra estar compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud respectivamente; adems, por dos presas de transicin de concreto. Adicionalmente, est prevista la construccin de la casa de mquinas, el canal de descarga, el aliviadero y el patio de distribucin. La superficie del embalse artificial que se formar despus del cierre del ro, se estima en 8.730 ha, a una cota de 127 m s.n.m., con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3. La ejecucin del proyecto comenz en el tercer trimestre del 2001, con la construccin de las ataguas, la excavacin de las obras de aliviadero, casa de mquinas, y presa izquierda, y se ha previsto que en el ao 2012 entre en operacin. El Gobierno de Venezuela solicit al Banco Interamericano de Desarrollo un prstamo por 750 millones de dlares para financiar la conclusin de las obras, as como para el financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto est integrado por los siguientes programas:
Plan de Gestin de Riesgos Plan de Compensacin y Reasentamiento Programa de Participacin y Comunicacin Social Programa de Control sanitario y Vigilancia Epidemiolgica Programa de Investigacin y Rescate Arqueolgico Programa de Manejo de vegetacin en el Vaso del Embalse Programa de Manejo y Rescate de Fauna Programa de Llenado del Embalse Plan de Uso y Manejo del Embalse Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental Programa de Saneamiento y Recuperacin de reas Degradadas Programa de Compensacin de la Infraestructura de Servicios Afectada Programa de Estudios Complementarios B. Antecedentes
El desarrollo hidroelctrico del Caron, iniciado hace ms de cincuenta aos, ha escrito interesantes pginas en la historia de las labores de investigacin sobre la fauna silvestre de la Bioregin de Guayana, as como de los procedimientos de rescate de animales y otros recursos naturales. Desde 1969 hasta los aos ochenta, prestigiosas instituciones nacionales, como la Universidad Central de Venezuela, la Universidad de Los Andes y la Fundacin La Salle, entre otras, han colaborado con CVG EDELCA en
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el inventario, recoleccin, seguimiento y evaluacin de la fauna silvestre en las reas afectadas por las obras hidroelctricas. Durante el proceso de inundacin de la primera etapa del Embalse Guri, se realiz una gran operacin de rescate en la cual fueron salvados miles de animales para alejarlos de las reas de peligro. Posteriormente, durante la realizacin del proyecto Macagua, se realiz un inventario previo de la fauna existente en el rea afectada por el proyecto. Ms recientemente, el programa de manejo y rescate de fauna silvestre ha venido afinndose y es as que, durante la ejecucin del proyecto Caruachi, el proyecto de fauna silvestre asociado, incluy un estudio detallado de la fauna silvestre y la fragmentacin de los hbitat boscosos insulares, previos al llenado del embalse, una Operacin de Rescate de Fauna durante el proceso de inundacin, y un programa de reinsercin de ejemplares capturados durante el rescate y subsiguiente monitoreo. El diagnstico de fauna silvestre realizado en este ltimo programa, arroj resultados inesperados acerca de los elementos faunsticos silvestres del Bajo Caron: una especie reportada por primera vez para la ciencia (Amaurospiza carrizalensis), una especie reportada antes slo para el norte del Orinoco (Porthidium lansgbergii) , y la confirmacin de la presencia de mamferos grandes y medianos (Tapirus terrestris, Mazama americana y Pithecia pithecia), los cuales parecan virtualmente ausentes en este sector de la cuenca. Resulta evidente que la informacin generada por este tipo de programa, constituye un instrumento bsico para el manejo ambiental del proyecto y de la cuenca, una oportunidad para ampliar el conocimiento cientfico del recurso fauna y sus implicaciones ecolgicas, y un excelente material de divulgacin vinculado a la imagen de un proyecto de esta naturaleza y su grado de aceptacin. Pero bsicamente el estudio se constituye, en conjunto con la operacin de rescate, en una medida para controlar y mitigar el impacto que sobre la fauna silvestre ocasionar el llenado del vaso. C. Objetivos de la consultora
Realizar un diagnstico y caracterizacin de la fauna silvestre en el rea Directamente Afectada (ADA) del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, incluyendo las islas que desaparecern y con base en lo anterior, proponer un programa para el rescate de especies seleccionadas. Los objetivos especficos del programa sern los siguientes:
Realizacin de un diagnstico de la fauna silvestre en el rea Directamente Afectada del proyecto (ADA), incluyendo las islas, atendiendo a su diversidad taxonmica y abundancia, a travs de inventarios y muestreos de campo. Establecer las condiciones ecolgicas (hbitats, abundancia y densidad de vertebrados, y relaciones trficas) en los sectores de residencia actual de las especies dentro del rea Directamente Afectada (ADA) y delrea de Influencia Directa (AID), y en las zonas potenciales para reintroduccin de especies rescatadas.
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Determinar entre las reas potenciales preseleccionadas, aquellas que presenten las mejores condiciones para la reintroduccin de especies, descartar las que podran terminar sobresaturadas, e incluir otras que, aunque fuera de las reas de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, pudiesen servir para los fines de reintroduccin. Diseo y propuesta del Programa de Operacin de Rescate de Fauna en las reas de inundacin del proyecto, atendiendo a las consideraciones sealadas sobre la situacin actual de la fauna silvestre en el rea Directamente Afectada y el rea de Influencia Directa, estimada preliminarmente en la caracterizacin ambiental, y en particular, a las categoras de vulnerabilidad identificadas. Propuesta de un Programa de Seguimiento y Manejo de Fauna Silvestre despus de la formacin del embalse D. Alcances de la consultoria
Los alcances del estudio son los siguientes:

Caracterizacin y Diagnstico de la Fauna Silvestre en el rea Directamente Afectada del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Caracterizacin y localizacin cartogrfica de reas seleccionadas para la reubicacin de especies rescatadas, en el rea de Influencia Directa (AID) y en el rea de Influencia Indirecta (AII), que presenten el menor riesgo de sobresaturacin.. Diseo de la Operacin de Rescate de Fauna Silvestre en el rea Directamente Afectada del Proyecto Hidroelctrico Tocoma Diseo del Programa de Manejo y Seguimiento de Fauna Silvestre, en trminos de su reintroduccin en las reas seleccionadas a este fin.
Los alcances anteriores se detallan a continuacin: 1) Caracterizacin y Diagnstico de la Fauna Silvestre en el rea Directamente Afectada del Proyecto Hidroelctrico Tocoma
Este alcance comprende las siguientes actividades: Diagnstico de los hbitats actuales e identificacin de hbitats potenciales para reubicacin
A los fines de esta actividad, el Consultor deber: recopilar y revisar la informacin bsica disponible, contenida en informes y publicaciones sobre vegetacin y fauna en la Regin Guayana, particularmente en aquella informacin que ha sido levantada para el Proyecto Complejo Hidroelctrico Caruachi, y en el Informe Ambiental Complementario de Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Igualmente, el Consultor considerar, a los efectos de este diagnstico, que en las reas de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, se vienen efectuando
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intervenciones en la cobertura vegetal, con el fin de ampliar la actividad conuquera y para la extraccin de madera, as como que son prcticas frecuentes las quemas de vegetacin y la cacera indiscriminadas.
Sobre la base cartogrfica apropiada, localizar los hbitats actuales y potenciales para las especies de la fauna silvestre cinegticas, migratorias y en situacin vulnerable, en las reas Directamente Afectada y de Influencia Directa y otras reas con potencialidad para la reintroduccin de especies. Trabajo de campo: o Verificar la localizacin cartogrfica de los hbitats potenciales identificados en la actividad anterior, para el posterior mapeo de las unidades. o Registro de informacin relacionada a: caractersticas ecolgicas de los hbitats identificados, abundancia y densidad de vertebrados, relaciones trficas y presencia de especies cinegticas, migratorias y en situacin vulnerable, en cada uno de ellos, as como sus potencialidades para las sustentar las actividades alimentarias y reproductivas de las especies, tanto en el rea Directamente Afectada (ADA) y en el rea de Influencia Directa (AID), como en otras potenciales reas receptoras preseleccionadas para la reintroduccin de especies. Anlisis integrado de la informacin levantada y elaboracin del informe respectivo. Caracterizacin en campo de la diversidad y abundancia relativa de especies, incluyendo identificacin taxonmica actualizada de las especies de vertebrados presentes en el ADA Anlisis y chequeo de las bases de datos y ejemplares de la fauna silvestre, previamente colectados en el Bajo Caron, y depositados en colecciones y museos nacionales. El consultor prestar especial atencin a la referencia de los estudios realizados por CVG EDELCA para el Proyecto Caruachi. Estudio en campo, y bibliogrfico, de los niveles trficos de las especies de la fauna silvestre. Caracterizacin en campo de hbitat y microhbitats de las especies de la fauna silvestre. Anlisis de publicaciones e informes relevantes sobre la fauna silvestre del Bajo Caron, y la relacionada con el efecto sobre la fauna de la construccin de represas, fragmentacin y prdida de hbitat, as como de reintroduccin de especies animales. Estimacin de las condiciones naturales actuales de las especies a nivel de la bioregin del sur del Orinoco. Identificacin de especies endmicas o con patrones de distribucin restringida a nivel nacional y mundial. Identificacin de especies con problemas de supervivencia, amenazadas o bajo rgimen especial, as como aquellas consideradas en la Lista Oficial de Animales de Caza, incluyendo los casos de veda indefinida o restringida.
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Identificacin de especies migratorias y sus posibles rutas de desplazamiento, sitios de alimentacin y descanso. Caracterizacin y localizacin cartogrfica de reas seleccionadas para la reubicacin de especies rescatadas, en el rea de Influencia Directa (AID) y en el rea de Influencia Indirecta (AII), que presenten el menor riesgo de sobresaturacin. Identificar hbitats potenciales para reubicacin de especies rescatadas, en el AID y en el AII, con base en los resultados de los estudios de caracterizacin de vegetacin en las reas de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y en la propuesta de reas para conservacin y proteccin. A los fines de precisar y complementar esta actividad, el Consultor utilizar igualmente como referencia: los resultados del alcance anterior, as como: la informacin levantada para el Proyecto Complejo Hidroelctrico Caruachi y la caracterizacin de vegetacin y fauna contenida en el Informe Ambiental Complementario de Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Sobre la base cartogrfica apropiada se localizarn los hbitats potenciales identificados en la actividad anterior, para la reubicacin de las especies rescatadas, en el rea de Influencia Directa (AID), rea de Influencia Indirecta (AII) y otras reas con potencialidad para la reintroduccin de las especies. Como parte de la caracterizacin de las posibles reas receptoras, el consultor evaluar la posibilidad de establecer indicadores de las poblaciones animales all presentes. Trabajo de campo: registro de informacin relacionada a: caractersticas ecolgicas de los hbitats potenciales identificados, abundancia y densidad de vertebrados, relaciones trficas y presencia de especies cinegticas, migratorias y en situacin vulnerable, en cada uno de ellos, as como sus potencialidades para las sustentar las actividades alimentarias y reproductivas de las especies, tanto en el rea de Influencia Directa (AID), como en otras potenciales reas receptoras preseleccionadas en las actividades anteriores para la reintroduccin de especies. Anlisis integrado de la informacin levantada y elaboracin del informe con el anexo cartogrfico respectivo. Diseo de la Operacin de Rescate de Fauna Silvestre en el rea Directamente Afectada del Proyecto Hidroelctrico Tocoma
2)
3)
El consultor realizar la propuesta de esquema de salvamento de animales (Operacin Rescate), sincronizado con el Programa de Vegetacin en el Vaso del Embalse y de acuerdo con los resultados obtenidos en el aparte anterior y la experiencia acumulada por CVG EDELCA, as como de otras instituciones. Para ello el consultor deber:
Recopilar y analizar el detalle cronolgico de las inundaciones sucesivas previstas para el Proyecto Hidroelctrico Tocoma con el objeto de sincronizar el rescate de animales con los procesos de llenado.
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Listar prioritariamente, para cada etapa de inundacin, las islas donde deban hacerse actividades de salvamento de animales y las islas o zonas de tierra firme que deban determinarse especficamente como receptoras de los animales rescatados, y evaluar la posibilidad de utilizar el rea localizada sobre la margen derecha del futuro embalse, a la altura del sitio de presa. Las islas y reas de tierra firma escogidas se describirn y ubicarn cartogrficamente. Su escogencia se basar en criterios apoyados en los inventarios de fauna realizados previamente en ellas (calidad y cantidad de animales inventariados, y su necesidad o posibilidad de ser rescatados), y sobre el nivel de afectacin de cada isla por los procesos de inundacin, asumiendo que la mxima prioridad se le asignar a aquellas islas que resultarn completamente inundadas en cualquiera de las dos etapas de inundacin. Como parte de la caracterizacin de las posibles reas receptoras, el consultor identificar y evaluar la posibilidad de establecer indicadores de las poblaciones animales all presentes. Establecer como norma obligatoria que las islas escogidas como receptoras de animales rescatados, slo incluyan aquellas que no sern inundadas por las cotas mximas de los Embalses Caruachi y Tocoma, es decir, 91,25 msnm y 127 msnm, respectivamente. Definir el personal requerido para ejecutar la operacin, as como la labor de cada participante en el proceso de manipulacin de animales (veterinarios, bilogos, tcnicos, obreros, lancheros, etc.). De igual manera, el consultor determinar los equipos de captura, registro, medicin y marcaje de fauna silvestre, as como aquellos relacionados con la logstica y el apoyo que requiere la operacin. Para la definicin de estas actividades, el Consultor considerar que el rescate de animales deber realizarse intensivamente dentro de los primeros 60 das desde el comienzo de cada etapa de inundacin. Como parte de esta actividad, el Consultor deber identificar la experticia requerida por el personal y proponer un programa de adiestramiento para el personal de CVG EDELCA que ejecutar la operacin. Proponer y disear metodolgicamente evaluaciones rpidas de fauna en las islas que queden parcialmente afectadas durante cada fase de inundacin, con el objeto de medir, en forma prctica, el efecto de concentracin de animales al ser desplazados hacia los topes ms elevados por el proceso de llenado. La importancia de estas evaluaciones consiste en que no tienen precedente en el mundo y representaran la primera referencia comparativa del efecto inmediato del llenado del vaso, en relacin con los inventarios efectuados anteriormente, y con los procesos de estabilizacin de poblaciones faunsticas en estos fragmentos (islas) varios aos despus de la formacin del embalse. Disear el sistema ms conveniente de cobertura grfica (video, fotografas, audiovisuales, etc.) de las operaciones de rescate, las cuales considerarn material audiovisual y escrito (incluyendo grfico). El registro grfico-histrico es de gran importancia, debido a que el llenado del vaso ser una circunstancia breve en tiempo, pero de connotaciones relevantes. Adicionalmente, podr ser utilizado como instrumento didctico y divulgativo para explicar el significado de la formacin de un embalse, y para sensibilizar sobre la necesidad de conservar la fauna y sus
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hbitats. Para esta actividad el Consultor intercambiar opinin con el equipo responsable del Programa de Participacin y Comunicacin Social. Especficamente, el Consultor considerar las Lecciones Aprendidas de las acciones correspondientes en Caruachi, para el diseo de esta operacin, entre las cuales resaltan: El acopio prolongado de los animales capturados no es conveniente, pues aumenta notablemente los riesgos de mortalidad y requiere de numerosas personas para atender los especmenes en cautiverio. Se ha determinado la inconveniencia de la figura de un albergue, y en consecuencia, de una cuarentena, en razn a que, obviando el personal que se requiere (a tiempo completo) para estas tareas, la situacin de aislamiento prolongado fuera de su hbitat natural, con el consecuente incremento de estrs para los animales rescatados, ocasiona cambios de comportamientos negativos.
En tal sentido, algunas de los resultados ms relevantes del Programa de Manejo y Rescate de Fauna del proyecto Caruachi (2003) fueron los siguientes: o o Entre los vertebrados, especialmente primates, durante la persecucin y captura, las madres abandonaron a las cras, y posteriormente, en el centro de acopio las rechazaron. Mientras mayor era el tiempo de cautiverio de los animales recuperados entre su procesamiento y la liberacin, mayores eran las posibilidades de que murieran, en parte debido al estrs de la persecucin, el traslado hasta el centro de acopio y su manipulacin para el marcaje. Algunos animales que parecan sanos y ms tolerantes que otros a la permanencia en el campamento, murieron sorpresivamente, pues no presentaban heridas, golpes o signos aparentes de inanicin. Los casos ms frecuentes fueron de cras lactantes, a pesar de que, como se mencion anteriormente, rechazadas por sus madres, fueron alimentadas con frmulas lcteas (recomendadas por veterinarios), y mantenidas en buenas condiciones de confort por los voluntarios. En contraposicin, los animales que eran liberados antes de las 24 horas desde su captura, aceptaban con mayor nimo su liberacin y lucan mucho ms activos.
El llenado del vaso y el rescate de animales durante la sequa son ms efectivos, pero la mayora de los animales se aparean o tienen cras en esa poca y la vegetacin no ofrece follaje ni frutos abundantes para los animales rescatados.
La poca seca es particularmente conveniente para la puesta a prueba de estructuras y mecanismos de compuertas, por lo que, desde el punto de vista de ingeniera, el llenado del vaso es ms conveniente y controlable en poca seca. Adems, los animales pueden ser ms fcilmente visualizados por la caducifolia (cada de follaje) de las comunidades vegetales. Lamentablemente, el ao 2003 fue
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particularmente seco en todo el pas, y las comunidades que se seleccionaron para la reinsercin de los animales recuperados, presentaron un alto estrs hdrico, lo que se tradujo en poco follaje para refugiarse y alimentarse, y una alta exposicin del piso vegetal a la radiacin solar. Es decir, la sobrevivencia de los especimenes rescatados estuvo comprometida por la ausencia de agua, hojas, flores, frutos y refugios en general, que no poda ser compensada, pues se trataba de una situacin climtica estacional no controlable. La respuesta de comportamiento animal a la fase fenolgica de las comunidades vegetales, ser considerada en el cronograma de llenado del vaso del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, de manera de mitigar o corregir las consecuencias de una circunstancia climtica no controlable. De igual manera, se estudiar la forma ms conveniente de orientar el Plan de Deforestacin, que se prev se realice sincronizado al Programa de Manejo y Rescate de Fauna. 4) Diseo del Programa de Manejo y Seguimiento de Fauna Silvestre Las islas permanentes existentes en el Embalse Caruachi y las que quedarn tras la formacin del Embalse Tocoma, entre otros espacios, constituirn mbitos ideales para desarrollar programas de investigacin faunstica (ecologa de fauna-bosque, relaciones de competencia y sucesiones poblacionales de animales, etc.). Para formular este programa, el Consultor deber: Coordinar con los estudios para la propuesta de reas de conservacin a fin de que las reas receptoras de fauna sean consideradas dentro de dichas reas de conservacin. Consultar los planes generales de manejo de los embalses, formulados por CVG EDELCA para el Bajo Caron, de manera de identificar estrategias y experiencias de manejo del recurso faunstico en los mismos que le permitan evaluar y redefinir nuevas propuestas, si aplica. Asimismo, evaluar la informacin generada en el Embalse Guri en relacin con los estudios de fauna que se han ejecutado sobre sus fragmentos insulares, para orientar los alcances y la metodologa que deban definirse para este programa. Sealar cartogrficamente los espacios evaluados y seleccionados en la etapa anterior como adecuados para la ejecucin de este tipo de estudios de fauna, segn sus caractersticas ecolgicas conocidas. Proponer medidas de vigilancia y proteccin de fauna silvestre de las islas o espacios escogidos, con el objeto de que sean considerados en los planes generales de manejo del Bajo Caron elaborados por CVG EDELCA. Proponer el sistema de monitoreo de los indicadores de las poblaciones animales que se identificaron en la etapa anterior para medir la efectividad del programa, especialmente el impacto en las poblaciones pre-existentes. E. Productos
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El consultor consignar los siguientes productos: 1) Informe final de la Caracterizacin y Diagnstico de Fauna Silvestre en el reas Directamente Afectada del Proyecto Hidroelctrico Tocoma (ADA), en formato impreso y en registro electromagntico conteniendo los alcances descritos con anterioridad, as como: Riqueza de especies Abundancia relativa de las especies Niveles trficos Hbitats Macrohbitats Estado de conservacin de las especies identificadas Presencia y distribucin de especies endmicas Especies con problemas de supervivencia, amenazadas o bajo rgimen especial Especies consideradas como animales de caza Especies migratorias en el sector de Tocoma
2) Informe final del Diseo de la Operacin de Rescate de Fauna en el rea Directamente Afectada del Proyecto Hidroelctrico Tocoma (ADA), en formato impreso y en registro electromagntico, conteniendo los alcances descritos con anterioridad, as como: Superficies inundables: tierra firme, islas naturales, islas nuevas Etapa de inundacin y seleccin de superficies Especies animales prioritarias de rescate Personal y equipo Evaluaciones rpidas de fauna Registro grfico e histrico Consultas y participantes Programa de adiestramiento
3) Informe final del Diseo del Programa de Manejo y Seguimiento de Fauna Silvestre en formato impreso y en registro electromagntico conteniendo los alcances descritos con anterioridad, as como: Criterios de reinsercin reas piloto reas de control Evaluacin ecolgica rpida
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Programa de muestreo y observaciones de campo Muestreo intensivo por saturacin de captura para vertebrados F. Inspeccin y seguimiento
Esta consultora estar bajo la direccin y supervisin de la Gerencia de Gestin Ambiental, a travs de la Coordinacin Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. G. Facilidades que CVG EDELCA dar al consultor Para la ejecucin de estos trabajos, se proporcionar al Consultor, toda la informacin cartogrfica, documental y bibliogrfica, fotogrfica, disponible en CVG EDELCA, y el acceso a las reas objeto de estudio. H. Perodo de ejecucin
Para estos trabajos se tiene previsto un tiempo de nueve (9) meses consecutivos, contados a partir de la fecha de contratacin. I. Perfiles profesionales
Para la ejecucin de este trabajo se propone un grupo de profesionales integrado por los especialistas en las siguientes reas: Ecologa Forestal y Ecologa Animal. 10.16.9.2. Estudio de evaluacin de las poblaciones de la especie Amaurospiza Carrizalensis en la Cuenca media y baja del Caron, y cuencas adyacentes, con fines de preservacin A. Introduccin
Amaurospiza es un pequeo gnero de ave, monofilticamente homogneo, que incluye unas seis o siete especies, que varan muy poco en cuanto al tamao (Orr y Ray, 1945, citado por Lentino y Restall, 2003), y que tradicionalmente se incluyen dentro de la familia Emberizidae. presenta una distribucin fragmentada y puntual desde Mxico, partes de Amrica Central (Nicaragua, Costa Rica, Panam), Colombia, Ecuador, Per, Brasil, Uruguay y Argentina (Paynter, 1970; Narosky y Yzurrieta, 1987, Ridgely y Gwynne, 1989; Ridgely y Tudor, 1989; Howel y Webb, 1995; Salinas y col., 1998; Ridgely y Greenfield, 2001, citados por Lentino y Restall, 2003 ), y ms recientemente en Venezuela. Actualmente, el conocimiento del gnero sigue siendo escaso, en particular su distribucin y preferencias de hbitats, e incluso, sus hbitos. Los investigadores que han reportado especies de este gnero, las califican como raras, locales o muy locales, y restringidas. Generalmente, los individuos de Amaurospiza se mantienen a cubierto bajo el suelo o entre parches de bamb (Guadua sp.), por lo que no son fciles de observar, y es probable que en algunas ocasiones se le haya confundido, al
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reportarlas, con especies similares en tamao y colorido, tales como: Volatinia jacarina, Passerina cyanea, Cyanocompsa spp., Oryzoborus spp. (Lentino y Restall, 2003). Estn estrechamente asociadas a los bambusales, y es posible que sean nmadas en gran medida, lo cual est indicado por su distribucin fragmentada, tpica de semilleros dependientes del bamb. B. Antecedentes
No existen registros de Amaurospiza en Venezuela. Las especies reportadas del gnero ms prximas, provenan de la regin andina de Colombia y Ecuador, del sur de Brasil y del este de Paraguay, por lo que el descubrimiento y coleccin de un adulto macho en la isla Carrizal, estado Bolvar por Lentino y Carreo, el 25/07/2001, constituy una gran sorpresa. Este primer ejemplar fue depositado en la Coleccin Ornitolgica Phelps en Caracas, donde se confirm como especie del gnero Amaurospiza. Expediciones efectuadas poco tiempo despus a la misma rea, resultaron en la coleccin de otros dos individuos, un macho y una hembra adulta. Posteriormente los ejemplares colectados se trasladaron al Museo Americano de Historia Natural en Nueva York, y al comparrseles con otros especmenes de Amaurospiza de colecciones de otros museos americanos, fueron confirmados como pertenecientes a un nuevo taxa no descrito, para el que Lentino y Restall propusieron nombrar como: Amaurospiza carrizalensis sp. nov., Semillero de carrizales. Los especialistas mencionados procedieron al diagnstico y descripcin del holotipo, concluyendo que, dentro del gnero Amaurospiza, el pico del semillero de carrizales es el ms largo, y el nico en el que las caractersticas tpicas estn ms pronunciadas. Tener un pico ms largo que el resto de las especies del gnero sugiere que, A. carrizalensis se sirve de recursos alimentarios ms grandes que el resto del gnero. En cuanto al hbitat, los individuos encontrados hasta la fecha, estn localizados en comunidades espinosas de la asociacin de Guadua lati olia y Ripidoclaus sp., dentro del bosque deciduo tropical en el Bajo Caron. Debido a la falta de conocimiento sobre la distribucin y status de esta especie, colectada hasta ahora slo en la isla Carrizal, ser necesario planificar expediciones de campo a las localidades prximas, extendiendo el rea a investigar hasta toda la cuenca Baja y Media del Caron, donde se localizan los bambusales bordeando el curso del ro, de manera de establecer, en primer trmino, si la nueva especie existe en otras localidades, y en segundo lugar, de existir, cul es el status de sus poblaciones y sus preferencias alimentarias, todo ello con el objetivo de disear el manejo que permita preservarla. C. 3.1. Objetivos especficos
Verificar o determinar la existencia de poblaciones de Amaurospiza carrizalensis en otros sectores de las reas de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma (ADA, AID y AII), y en sectores de cuencas adyacentes a la cuenca media y baja del Caron.
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3.2.
Determinar la preferencia de hbitats y la situacin de las potenciales poblaciones de Amaurospiza carrizalensis, con fines de preservacin. D. Alcances
4.1.
Localizacin, identificacin de preferencias de hbitats y evaluacin de las potenciales poblaciones de Amaurospiza carrizalensis, en las reas de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma (ADA, AID y AII), y en sectores de cuencas adyacentes a la cuenca media y baja del Caron. Trminos de Referencia para el programa de preservacin de la especie.
4.2.
En razn a que este estudio se ejecutar por la va Convenio Interinstitucional, CVG EDELCA acordar con los representantes de las organizaciones e instituciones participantes, lo relativo a: Metodologa y actividades. Requerimientos de personal, equipos y logstica. Gestin de los costos generales asociados a la ejecucin del estudio. Tiempo de ejecucin. Edicin y divulgacin de los resultados del estudio. E. Perfiles profesionales
Para la ejecucin de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrados por: Zoologo, Eclogo y Bilogo, con experiticia en la ejecucin de trabajos similares. 10.16.9.3. A. Estudio de Rutas Potenciales de Dispersin de Especies Antecedentes
El Proyecto Hidroelctrico Tocoma est ubicado en el Estado Bolvar, al sureste de Venezuela, la presa se construir sobre el lecho del ro Caron, a 78 km. de su desembocadura en el Orinoco y a 18 km. aguas abajo de la Presa Guri. Este proyecto forma parte del aprovechamiento energtico integral del Bajo Caron, conjuntamente con los Proyectos Hidroelctricos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en operacin. La capacidad instalada de Tocoma ser de 2.160 MW, lo que representa el 12,5% del desarrollo hidroelctrico total proyectado para el Bajo Caron. La obra estar compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud respectivamente; adems, por dos presas de transicin de concreto. Adicionalmente, est prevista la construccin de la casa de mquinas, el canal de descarga, el aliviadero y el patio de distribucin.
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La superficie del embalse artificial que se formar despus del cierre del ro, se estima en 8.730 ha, a una cota de 127 msnm., con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3. La ejecucin del proyecto comenz en el tercer trimestre del 2001, con la construccin de las ataguas, la excavacin de las obras de aliviadero, casa de mquinas, y presa izquierda, y se ha previsto que en el ao 2012 entre en operacin. El Gobierno de Venezuela solicit al Banco Interamericano de Desarrollo un prstamo por 750 millones de dlares para financiar la conclusin de las obras, as como para el financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto este integrado por los siguientes programas:

Plan de Gestin de Riesgos Plan de Compensacin y Reasentamiento Programa de Participacin y Comunicacin Social Programa de Control Sanitario y Vigilancia Epidemiolgica Programa de Investigacin y Rescate Arqueolgico Programa de Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse Programa de Manejo y Rescate de Fauna Plan de Llenado del Embalse Plan de Uso del Embalse Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental Programa de Saneamiento y Recuperacin de reas Degradadas Programa de Compensacin de la Infraestructura de Servicios Afectada Programa de Estudios Complementarios
Como parte del Programa de Estudios e Investigacin se propone la realizacin de un estudio de Rutas Potenciales de Dispersin de Especies, de manera de prevenir situaciones y consecuencias negativas como resultado de la movilizacin de especies a otras reas, en respuesta a las actividades de deforestacin y llenado del vaso del futuro embalse, y que se relacionan con la sobresaturacin de hbitats, y de riesgo para las poblaciones asentadas dentro delrea de Influencia Directa (AID) y en extensin, para el rea de Influencia Indirecta (AII), por presencia de especies que representen una amenaza a la salud humana. B. Objetivos a. Determinar las rutas potenciales de la dispersin de especies, durante la fase de deforestacin y llenado del vaso del futuro Embalse Tocoma. b. Formular recomendaciones para prevenir situaciones y consecuencias negativas vinculadas a la movilizacin de especies hacia otros sectores delrea de Influencia Directa (AID) y de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto Hidroelctrico Tocoma.
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C.
Alcances
La Consultora objeto de estos trminos de referencia tiene como alcances:
Localizacin cartogrfica de las rutas potenciales de dispersin de especies durante la fase de deforestacin y llenado del vaso del futuro Embalse Tocoma, con base en el proceso previsto para la deforestacin y el llenado del vaso del embalse. Elaboracin de recomendaciones para el procedimiento de deforestacin y llenado del vaso. Elaboracin de recomendaciones para prevenir situaciones y consecuencias negativas como resultado de la movilizacin de especies a otras reas. D. Actividades
Para lograr los alcances sealados, el Consultor deber realizar las siguientes actividades:
Recopilacin y anlisis de informacin documental, bibliogrfica y cartogrfica relativa a vegetacin y fauna, caractersticas ecolgicas de los macrohbitats previamente identificados en estudios recientes (en especial aquellos del proyecto Caruachi), especies de fauna silvestre (con nfasis en aquellas que se encuentran en alguna categora de vulnerabilidad, as como cinegticas, migratorias y raras), reportadas en la caracterizacin del medio bitico dentro del Informe Ambiental Complementario del Proyecto Hidroelctrico Tocoma para el rea de Influencia Directa (AID) y el rea de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, y aquella referida a la conectividad funcional entre los bosques de galera y los fragmentos de diferente tamao de bosques, en las reas Directamente Afectada (ADA), de Influencia Directa (AID) y de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Prospeccin y localizacin cartgrfica de las potenciales rutas de dispersin, con base en el procedimiento previsto para la deforestacin y el llenado del vaso del futuro embalse., con nfasis en los taxa ms relevantes. Trabajo de campo: o Registro de informacin sobre las rutas potenciales de dispersin de especies identificadas y cartografiadas, incluyendo: caractersticas ecolgicas generales de los sitios potenciales que sern receptores cuando se produzca la dispersin de especies; aspectos de la conectividad funcional entre los bosques de galera y los fragmentos de diferente tamao de bosques, en el rea de Influencia Directa (AID) y en el rea de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto Hidroelctrico Tocoma; abundancia de especies en cada uno de los hbitas identificados como potenciales receptores de especies y aspectos de su calidad (referida a la presencia de especies indicadoras). o Registro de informacin relativa a poblaciones y actividades econmicas en las rutas de dispersin prospectadas.
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Anlisis integrado de la informacin levantada, y elaboracin del informe final con su respectivo anexo cartogrfico. Con base en el informe anterior, elaborar las recomendaciones para prevenir situaciones y consecuencias negativas como resultado de la movilizacin de especies a otras reas. E. Productos
El Consultor consignar los siguientes productos:
Tres (3) ejemplares del informe final (impreso y en registro elctromagntico) sobre la Localizacin y caracterizacin de las rutas potenciales de dispersin de especies en el marco del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, con su respectivo anexo cartogrfico. Tres (3) ejemplares (impreso y en registro elctromagntico) de las Recomendaciones para prevenir situaciones y consecuencias negativas como resultado de la movilizacin de especies en el marco del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. F. Inspeccion y Seguimiento
El consultor trabajar bajo la direccin y supervisin de CVG- EDELCA, Gerencia de Gestin Ambiental. G. Facilidades que CVG EDELCA dar al consultor Para el desarrollo de los trabajos solicitados se proporcionar al Consultor: Informacin documental y cartogrfica que resulte relevante para la ejecucin de la consultora, y que est disponible en CVG EDELCA. Apoyo logstico para los trabajos de campo. H. Contratacion y financiamiento de la consultora
La empresa CVG EDELCA contratar la ejecucin de los trabajos objetos de estos trminos de referencia, para lo cual dispondr de recursos provenientes del prstamo BID N 788/OC-VE, categora costos directos, obras miscelneas. I. Tiempo de ejecucin
Se estima en cuatro (4) meses el tiempo para la ejecucin de esta consultora, de acuerdo a la Tabla 10.11 donde se presenta el cronograma de ejecucin Tabla 10.11
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Estudio de Rutas Potenciales de Dispersin de Especies.Cronograma de ejecucin ACTIVIDADES Recopilacin y anlisis de informacin Prospeccin y localizacin cartgrfica de las potenciales rutas de dispersin Trabajo de campo Anlisis integrado de la informacin levantada y elaboracin del informe respectivo, y de las recomendaciones para prevenir situaciones J. Perfiles profesionales MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
Para la ejecucin de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrados especialmente por Zoologos y Bilogos. 10.16.10. PLAN DE USO Y MANEJO DEL EMBALSE 10.16.10.1. Programa Zonificacion. Estudio de Zonificacion del rea de Proteccin Inmediata del Embalse Tocoma Antecedentes No hay experiencias oficiales (Decretos, leyes, resoluciones, etc.) de ordenacin o zonificacin de cuerpos de agua en Venezuela y mucho menos de embalses receptores de aguas de color negro como las del ro Caron. En la mayora de los casos las propuestas de ordenacin son dirigidas a la cuenca tributaria. Sin embargo, en el contexto del Estudio Plan Maestro de la Cuenca del ro Caron, se contempla una propuesta de zonificacin para el Embalse Guri, como parte de una propuesta mayor en extensin que se corresponde con una Zona Protectora. Si bien los Embalses Guri y Tocoma son distintos en su extensin y fisiografa, parece pertinente evaluar las posibilidades de replicar la propuesta de zonificacin antes sealada, considerando las particularidades biofsicas del Embalse Tocoma. Esta propuesta deber definir las pautas para el uso sostenible del embalse, conciliando los usos posibles con los permitidos para los territorios aledaos, en particular para su zona de proteccin inmediata (500 m) y para la cuenca tributaria. Otras fuentes de informacin relacionadas con el tema, corresponden a las Normas Generales para el Uso de los Embalses Construidos por el Estado Venezolano y sus reas Adyacentes (Decreto N 624), las cuales son de normal aplicacin y debern ser consideradas para la formulacin de un Plan de uso y manejo del Embalse Tocoma. A. Objetivos de la Consultora
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Definir los criterios, marco metodolgico y productos a generar, para la formulacin de la Propuesta de Zonificacin dentro del marco del Programa de Uso y Manejo del Embalse Tocoma y su rea de Proteccin Inmediata. B. Alcances de la Consultora
Recopilar, generar y analizar, bajo un enfoque integral, la informacin biofsica y socioeconmica necesaria para caracterizar este espacio y para sustentar las propuestas de uso y el reglamento asociado. Recopilar y analizar informacin sobre propuestas de esta naturaleza en embalses en Venezuela y en otros pases. Evaluar otras propuestas de ordenacin donde se considere el rea de estudio, incluidas las propuestas de zonificacin y reglamento de uso formulada en el Estudio Plan Maestro de la Cuenca del ro Caron. Generar las pautas tcnicas para definir los usos mltiples y actividades en el embalse y su rea de proteccin inmediata. Determinar las necesidades de estudios e investigaciones indispensables o bsicas para el manejo el embalse. Evaluar y generar las recomendaciones que sean pertinentes con respecto a la normativa existente en materia de uso de las aguas y su proteccin, tomando en consideracin la naturaleza particular de las aguas del ro Caron (Aguas de color negro). Evaluar la pertinencia de declarar el embalse y su rea de proteccin inmediata como ABRAE, que asegure la institucionalidad requerida para el manejo y la conservacin de este territorio, a los fines de garantizar la funcin de generacin de electricidad. Establecer las distintas vinculaciones entre los programas propuestos en el Plan de Manejo Ambiental de Tocoma con el Plan de Uso y Manejo del Embalse. Formular a escala 1:25.000 el esquema de zonificacin del embalse y su rea de proteccin inmediata. Disear e implementar una Base de Datos Multitemtica compatible con el Sistema de Informacin Ambiental de CVG EDELCA. Formular los Indicadores Ambientales (para los ambientes acutico y terrestre), a los fines de evaluar la gestin del Plan de Uso y Manejo del Embalse. Definir los criterios, variables e indicadores ambientales para desarrollar un Proyecto de Estadsticas Ambientales para el rea en estudio. C. Productos
Como resultado de la consultora se espera generar los siguientes productos:
Un documento Programa de Zonificacin del Embalse Tocoma y su rea de Proteccin Inmediata que contenga: Objetivos, Lineamientos y Estrategias,
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Diagnstico Fsico natural y Socioeconmico, Propuesta de Zonificacin, Pautas de Manejo del Embalse y de su rea de Proteccin Inmediata, Programas y Proyectos, Mecanismos de Implantacin del Programa y sus Proyectos y la propuesta de Organizacin Institucional para la ejecucin, el control, seguimiento y la actualizacin del programa. Un Resumen Ejecutivo Los diferentes documentos temticos y los mapas respectivos que sirvieron de base para sustentar el Programa (Bases Tcnicas). Sistema de criterios, variables e indicadores ambientales. La base de datos. D. Facilidades que CVG EDELCA dar al consultor
CVG EDELCA suministrar informacin al contratista sobre estudios de planificacin y ordenacin en la cuenca del ro Caron, as como otra informacin relevante para la ejecucin del estudio. E. Inspeccin y Seguimiento.
CVG EDELCA designar un Equipo de Inspeccin para garantizar el estricto cumplimiento de los trminos de referencia, as como de la calidad de los productos y la sujecin al Cronograma de actividades diseado para la consultora. El Consultor deber reportar mensualmente a CVG EDELCA los avances en la realizacin del contrato, mediante la entrega de Informes Tcnicos y Administrativos. F. Plazo de ejecucin
Se estima que la ejecucin de esta consultora pueda realizarse en un perodo de doce (12) meses, contados desde el momento de la firma del Contrato. G. Perfiles profesionales Para la ejecucin de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrados por: Gegrafo o profesional de rama afn ambiental, Eclogo e Ingeniero Forestal. 10.16.10.2. Sub Programa Manejo del Borde del Embalse. Estudio para el Manejo Forestal de Proteccin del Borde del Embalse Tocoma A. Introduccin
El Proyecto Hidroelctrico Tocoma est ubicado en el Estado Bolvar, al sureste de Venezuela, la presa se construir sobre el lecho del ro Caron, a 78 km de su desembocadura en el Orinoco y a 18 km aguas abajo de la presa Guri. Este proyecto forma parte del aprovechamiento energtico integral del Bajo Caron, conjuntamente con los Proyectos Hidroelctricos Guri, Macagua, y Caruachi, todos en
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operacin. La capacidad instalada de Tocoma ser de 2.160 MW, lo que representa el 12,5% del desarrollo hidroelctrico total proyectado para el Bajo Caron. La obra estar compuesta por una presa izquierda y derecha de enrocamiento con pantalla de concreto, de 50 y 80 m de altura y 3.800 y 1.800 m de longitud respectivamente; adems, por dos presas de transicin de concreto. Adicionalmente, est prevista la construccin de la casa de mquinas, el canal de descarga, el aliviadero y el patio de distribucin. La superficie del embalse artificial que se formar despus del cierre del ro, se estima en 8.730 ha, a una cota de 127 msnm, con un volumen de agua de 1.655 x 106 m3. La ejecucin del proyecto comenz en el tercer trimestre del 2001, con la construccin de las ataguas, la excavacin de las obras de aliviadero, casa de mquinas, y presa izquierda, y se ha previsto que en el ao 2012 entre en operacin. El Gobierno de Venezuela solicit al Banco Interamericano de Desarrollo un prstamo por 750 millones de dlares para financiar la conclusin de las obras, as como para el financiamiento del Plan de Manejo Ambiental, el cual preliminarmente se ha propuesto est integrado por los siguientes programas:

Plan de Gestin de Riesgos Plan de Compensacin y Reasentamiento Programa de Participacin y Comunicacin Social Programa de Control sanitario y Vigilancia Epidemiolgica Programa de Investigacin y Rescate Arqueolgico Programa de Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse Programa de Manejo y Rescate de Fauna Programa de Llenado del Embalse Plan de Uso y Manejo del Embalse Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental Programa de Saneamiento y Recuperacin de reas Degradadas Programa de Compensacin de la Infraestructura de Servicios Afectada Programa de Estudios Complementarios B. Antecedentes
El Proyecto Hidroelctrico Tocoma afectar bosques ribereos inundables y no inundables, de un alto valor escnico y potencialidad gentica, as como de gran importancia como hbitat de fauna silvestre, conservacin de suelos, mantenimiento de manantiales y retencin de eventuales contaminantes. El rea ocupada por estos bosques se ha estimado en 950 ha, lo que representa 14 % del rea de la cobertura vegetal a inundar por la formacin de Embalse Tocoma.
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Estos ecosistemas ribereos prcticamente desaparecern en toda su extensin, especialmente aqullos sometidos a la dinmica de inundacin del cauce principal, con excepcin de:
Una pequea porcin ubicada aguas abajo de Macagua II, dentro del Gran Parque Caron Los ubicados en la cola del Embalse Caruachi en ro Claro, las que sin embargo tambin sern afectadas por la regulacin del ro aguas abajo Los situados en la desembocadura del Caron en el Orinoco, que muestran caractersticas diferentes de los ecosistemas ribereos del Caron, debido a la notable influencia del ro Orinoco
Estas franjas de bosques son angostas (5 - 50 m) y discontinuas, de porte bajo (5 - 12 m de altura) hasta muy bajo (2 - 3 m), en las que los individuos de porte leoso se presentan como arbustos con ramificacin densa desde la base del tallo, con un nmero importante de especies que poseen races adventicias, evidenciando una adaptacin a las condiciones de inundacin estacional. Adicionalmente se presentan un gran nmero de plntulas y juveniles, indicativo de un alto potencial de regeneracin. Con relacin a la composicin florstica de estos bosques, las especies presentes son comunes a las existentes en el rea de inundacin de Macagua II, Caruachi y en algunos sectores del Parque Metropolitano Caron, as como en reas aguas arriba del embalse Guri. Se conoce que las especies que conforman los bosques estacionalmente inundables guardan estrecha relacin con la dinmica e intensidad de la inundacin: tanto la distribucin espacial de las especies como sus caractersticas funcionales (fenologa, reproduccin y crecimiento) estn ntimamente relacionadas con la duracin, profundidad y predictibilidad de la inundacin. Lo mismo ocurre con los bosques ribereos no inundables, sujetos a una sobresaturacin de humedad del suelo. El principal antecedente que se tiene sobre la afectacin de estos bosques se presenta con ocasin del estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Caruachi1, en el que se evalu como irremediable la prdida de estos ecosistemas, debido a la inundacin permanente de las reas rebalseras, sealndose igualmente la no aplicabilidad de medidas preventivas ni mitigantes, recomendndose en compensacin realizar un inventario florstico detallado de los bosques en el sector de Caruachi, para que a travs de un anlisis comparativo con otros bosques de la Cuenca Media del Caron y de otros ros de la margen derecha del Orinoco, se determinar y cuantificar la presencia de ecosistemas similares, a los fines de garantizar su preservacin. Posteriormente y en el marco del contrato de prstamo N 788/OC-VE con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en el ao 1993, CVG EDELCA propone como parte de los proyectos de compensacin de impactos, el estudio de Manejo Forestal de
1
CVG EDELCA-Consorcio EVIMA. Evaluacin de Impacto Ambiental del Proyecto Caruachi. Mayo 1993.
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Proteccin del Borde del Embalse del Complejo Hidroelctrico Caruachi, el cual arroj como resultado la seleccin de seis reas para la implementacin del Programa de Repoblacin de Bordes del Embalse Caruachi con especies forestales de los ecosistemas ribereos. Los resultados del estudio realizado se toman como referencia para definir los alcances del estudio correspondiente en el marco del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Estos guardan estrecha correspondencia por tratarse igualmente de bosques ribereos en este sector del ro Caron, que se relacionan prcticamente con la ltima porcin de bosques ribereos ubicados en el Bajo Caron, quedando solo un reducto hacia la desembocadura de ste con el ro Orinoco. Actualmente, dentro del marco del Manejo Forestal de Proteccin del Borde del Embalse Tocoma, como propsito de estos trminos de referencia, CVG EDELCA desarrollar el estudio sobre caracterizacin botnico-ecolgica de las reas de bosques ribereos y reas del borde del futuro embalse y la investigacin fenolgica de especies seleccionadas del bosque ribereo, donde se hace la salvedad, que tanto la instalacin de parcelas piloto como la restauracin del bosque futuro sern realizadas en etapas posteriores a este estudio. La informacin existente sobre la vegetacin del vaso, en especial la de los bosques ribereos del Bajo Caron, incluye los resultados del Proyecto Manejo Forestal de Proteccin del Borde del Embalsel Complejo Hidroelctrico Caruachi, as como trabajos anteriores realizados en el rea de influencia de Guri y el Bajo Caron. Las fluctuaciones del nivel de agua en el futuro Embalse Tocoma y las condiciones de sitio (caractersticas del suelo y topografa) en los bordes del mismo, jugarn un papel muy importante en la adaptabilidad de muchas especies tpicas de los bosques ribereos tanto inundables como no inundables. En cuanto al nivel de detalle de la informacin, requerido para formular y poner en marcha el Programa de Repoblacin de los Bordes del futuro Embalse Tocoma, no es suficiente por lo que los estudios e investigaciones que permitan detallar el conocimiento de estos bosques sern la base para el desarrollo del mismo, previndose utilizar especies autctonas y propiciar las condiciones ambientales que permitan su regeneracin natural. C. Objetivos de la consultora
La Consultora objeto de estos trminos de referencia tiene como finalidad principal determinar la estructura y composicin original as como similitudes y diferencias botnico-ecolgicas de las comunidades vegetales de las especies presentes en bosques ribereos actuales y en el borde del futuro Embalse Tocoma, con el propsito de desarrollar en una etapa posterior un plan de manejo integral que permita reconstruir, al menos parte de la composicin florstica de los bosques ribereos en dicho borde. Los objetivos especficos son los siguientes:
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Identificar los diferentes tipos de comunidades ribereas existentes y su estatus sucesin, as como conocer su composicin florstica, estructura, potencial de regeneracin de las especies (plntulas y juveniles) y las variables ambientales (suelos, pendiente, y dinmica de inundacin) a las cuales estas comunidades estn asociadas. Determinar si en los bordes del embalse, luego del llenado del vaso, existirn sectores con condiciones favorables para el establecimiento de especies y comunidades ribereas inundables y no inundables. Identificar los factores y limitantes para el establecimiento de especies ribereas en los bordes del embalse y los mecanismos por medio de los cuales esas limitantes puedan ser solventadas. Seleccionar especies ribereas que por sus caractersticas poblacionales puedan ser utilizadas en la repoblacin de algunos sectores en los bordes del embalse. Estudiar patrones auto-ecolgicos bsicos de las especies seleccionadas que aseguren su auto-renovacin en las comunidades a rehabilitar. D. Alcances de la consultora
El Consultor llevar a cabo las siguientes actividades: 1) Caracterizacin botnico-ecolgica de los bosques ribereos y reas del borde del futuro embalse El consultor realizar la descripcin botnico ecolgica de la vegetacin presente en el borde del futuro embalse y el permetro de proteccin, para lo cual se apoyar en la informacin suministrada por CVG EDELCA sobre la caracterizacin actualizada de la vegetacin del rea de inundacin y permetro de proteccin del embalse, la cual se generar en el estudio sobre caracterizacin de la vegetacin en las reas de influencia directa del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, con el fin de poder utilizar informacin sobre composicin florstica y anlisis estructural para asociarlas con las caractersticas ambientales de esos ecosistemas. Esta actividad comprende a su vez: a. Inventario y caracterizacin botnico ecolgica de los bosques ribereos que comprende: i. Cartografa y mapeo a escala 1:10.000 de las reas con bosques ribereos inundables (bosque rebalseros) y no inundables (bosques ribereos propiamente dichos) y bosques de galera y Morichales a partir de: Fotointerpretacin de apoyo y elaboracin de croquis de unidades fisonmicas de vegetacin, tomando como informacin de partida los mapas a escala 1:10.000 de vegetacin originado en el estudio Manejo de vegetacin del vaso
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de presa y que CVG EDELCA facilitar, al igual que los ortofotomapas a la misma escala. Verificacin en campo de los lmites de unidades problemas. Elaboracin del mapa de los bosques ribereos con criterio fisonmico, a escala 1:10.000 Seleccin de sitios de muestreo por tipo de vegetacin delimitada
ii. Caracterizacin ecolgica de las unidades mapeadas: Delimitacin de transectas y parcelas para muestreo Muestreo y levantamiento de informacin ecolgica incluyendo descripcin fitosociolgica Envo de muestra para anlisis de laboratorio y obtencin de resultados iii. Anlisis integrado de la informacin colectada, que incluye: Identificacin de grupos ecolgicamente homogneos (incluye anlisis multivariado, especies-variables ambientales, considerando toda la informacin procesada para las diferentes unidades de muestreo o parcelas) Elaborar un mapa a escala 1:10.000, de las unidades de bosques ribereos con criterios ecolgicos (fisonoma, florstica y ambiente asociado) Identificacin de especies con nichos anchos y restringidos (frecuente y raros) e indicadores de las distintas comunidades Seleccin de las especies con mayores probabilidades de sobrevivencia bajo las condiciones ambientales asociadas a cada comunidad b. Caracterizacin botnica-ecolgica de las comunidades vegetales presentes en el borde del futuro Embalse Tocoma, y que abarca: i. Cartografa a escala 1:10.000 de las reas de borde sujetas a los cambios de nivel del embalse en forma directa y por efecto de las fluctuaciones del nivel fretico. Fotointerpretacin de apoyo y elaboracin de croquis de unidades de geomorfologa (formas de terreno y pendientes generales) y vegetacin (fisonoma) Seleccin de sitios de muestreo por tipo de vegetacin delimitada Verificacin en campo de lmites de unidades problemas. Elaboracin del mapa integrado a escala 1:10.000, integrado de geomorfologafisonoma de la vegetacin del borde del futuro embalse ii. Caracterizacin ecolgica de las unidades cartografiadas. Delimitacin de transectas y parcelas para muestreo Muestreo y levantamiento de informacin ecolgica incluyendo descripcin fitosociolgica Envo de muestra para anlisis de laboratorio y obtencin de resultados iii. Anlisis integrado de la informacin colectada, que incluye: Identificacin de grupos ecolgicamente homogneos (incluye anlisis multivariado, especies-variables ambientales, considerando toda la informacin procesada para las diferentes parcelas).
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Elaboracin de mapa de las unidades de vegetacin con criterios ecolgicos (fisonoma, florstica, geomorfologa y suelos), escala 1:10.000 Simulacin de las caractersticas de la inundacin y fluctuaciones del nivel fretico en la franja de afectacin de los bordes a travs de isolneas siguiendo el gradiente hidrodinmico esperado, de acuerdo a los resultados de los modelos hidrulicos. Identificacin de sectores que estaran sometidos a fluctuaciones del nivel del embalse y nivel fretico. Identificacin de sectores con caractersticas morfodinmicas homogneas. Identificacin de sectores con caractersticas morfodinmicas inestables en los cuales no es posible la restauracin de bosques ribereos. Identificacin de sectores que no seran afectados por la regulacin hidrulica en cuanto a las fluctuaciones del nivel del embalse y del nivel fretico en los cuales no es posible una restauracin con bosques ribereos. Identificacin de sectores con suelos morfodinmicamente muy estables (substratos rocosos macizos), en los cuales no es posible una restauracin con bosques ribereos.
2) Anlisis integrado de los resultados de las actividades de caracterizacin botnicaecolgica de bosques ribereos y de las reas del futuro borde del embalse Este anlisis integrado debe incluir al menos lo siguiente: Identificacin de especies en los bordes del embalse que puedan permanecer en pie por su posibilidad de adaptarse a las condiciones futuras de inundacin o mayor humedad del suelo. Anlisis de similitud entre los conjuntos florsticos de las comunidades existentes en los bosques ribereos y en los del borde del futuro embalse, con base al ndice de Sorensen, e identificacin de las especies comunes. Seleccin de los sectores en la franja de afectacin por fluctuaciones de niveles del embalse y nivel fretico, que representaran caractersticas similares a las condiciones actuales de algunas de las comunidades de bosques ribereos identificados en la caracterizacin botnica-ecolgica de dichos bosques. Ordenacin multivariada de las muestras, utilizando las variables que caracterizan las condiciones ambientales actuales de las comunidades de bosques ribereos con las condiciones ambientales futuras de las unidades diferenciadas en la franja de borde afectada por las fluctuaciones del nivel del embalse y nivel fretico. Seleccin de las comunidades de bosques ribereos identificados en la actividad correspondiente a Inventario y caracterizacin botnico ecolgica de los bosques ribereos, que tendran posibilidades de ser restauradas en algunos sectores de los bordes del futuro embalse, de acuerdo al anlisis anterior. Deteccin de los factores ambientales que podran ser limitantes a la restauracin de las comunidades identificadas.
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Determinacin de los mecanismos y/o labores culturales que podran disminuir las limitaciones detectadas en el punto anterior. Seleccin de las especies con mayor probabilidad de ser utilizadas en la restauracin de bosques ribereos en la franja de bordes del futuro embalse. Identificaci de sectores de preservacin ecolgica en las islas.
3) Investigacin sobre la Fenologa del bosque ribereo Se desarrollarn las siguientes actividades: Marcaje de individuos de las especies en las comunidades ribereas seleccionadas para el estudio fenolgico, utilizando un tamao de muestra de 10 individuos adultos por cada especie y comunidad seleccionada. Registro de observaciones fenolgicas en campo, con una frecuencia de observaciones cada 15 a 20 das a lo largo de un ao, y de caractersticas sobre aspectos ecolgicos asociados a la fenologa, abundancia relativa de acuerdo a las fenofases, incluyendo prdida del follaje, coloracin y fructificacin y coleccin de semillas en pocas de fructificacin para su uso posterior. Las mismas debern ser almacenadas bajo condiciones ptimas de conservacin de la semilla viva y entregadas a CVG EDELCA. Anlisis de informacin y elaboracin de informe a partir de la informacin anterior. Se describirn los aspectos fenolgicos tomando en consideracin, adems, la relacin de las fenofases con la variabilidad mensual en la precipitacin e inundacin.
4) Anlisis integrado de los resultados de la caracterizacin botnico-ecolgica de los bosques ribereos y reas del borde del futuro embalse. A partir de los resultados de la investigacin fenolgica se realizar este anlisis el cual deber contener al menos la siguiente informacin: Seleccin de las especies que sern utilizadas para la produccin en vivero y posterior plantacin, de acuerdo a las posibilidades reales de reproduccin y autorenovacin bajo las nuevas condiciones en las reas a ser rehabilitadas. Clasificacin de las especies seleccionadas de acuerdo a sus patrones sociolgicos (asociacin con otras especies, distribucin espacial horizontal y vertical), fenolgicos y ecolgicos en general. Clasificacin de especies pioneras, tempranas y tardas en las etapas sucesivas de las distintas comunidades. Identificacin de factores ambientales (biticos y abiticos) determinantes en la autorenovacin de las especies.
5) Preparacin de lineamientos para la reforestacin de los bordes del embalse e islas remanentes
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De acuerdo a los resultados anteriores el Consultor preparar los lineamientos y trminos de referencia correspondientes a la etapa siguiente del estudio o reforestacin de los bordes del embalse e islas remanentes partiendo de un rea piloto de 70 ha como inicio y para una franja de 500 metros (estimacin de 2% de las franjas de bordes con potencialidad para la repoblacin del borde del embalse) los cuales debern contemplar lo concerniente a especificaciones para coleccin de semillas y produccin de plntulas en viveros y los detalles de los lineamientos para la preparacin de terreno, plantacin, monitoreo y cuidados culturales de la plantacin, con la finalidad de licitar posteriormente la ejecucin de dicha reforestacin. E. Lugar de los trabajos
Los trabajos sern realizados en las oficinas del Consultor en Venezuela. Los trabajos relacionados con etapas de campo sern realizados en el rea del vaso de la presa. La entrega de informacin y productos sern efectuadas en las oficinas de CVG EDELCA en Puerto Ordaz. F. Productos
El Consultor consignar: Tres (3) ejemplares del primer tomo correspondiente a la caracterizacin botnico-ecolgica de bosques ribereos con sus anexos cartogrficos. Tres (3) ejemplares del segundo tomo correspondiente a la caracterizacin botnico-ecolgica de las reas del borde del embalse e islas con sus anexos cartogrficos. Tres (03) ejemplares del tercer tomo correspondiente al anlisis integrado de los resultados de la caracterizacin botnico-ecolgica con sus anexos cartogrficos. Tres (03) ejemplares del cuarto tomo correspondiente a la investigacin sobre la Fenologa del bosque ribereo. Tres (3) ejemplares del quinto tomo correspondiente al anlisis integrado de los resultados de la caracterizacin botnico-ecolgica con los resultados de la investigacin fenolgica Tres (3) ejemplares del sexto tomo correspondiente a los lineamientos para la reforestacin de los bordes del embalse e islas remanentes. Tres (3) ejemplares con la presentacin compilada de todos los informes con su respectivos anexos cartogrficos, relativos al estudio objeto de estos trminos de referencia, el cual deber ser entregado al final del contrato. Anexos fotogrficos y cartogrficos. Informes trimestrales de avance tcnico, donde se establezca la relacin detallada de actividades programadas en contraste con las ejecutadas, causas de retrasos, soluciones, enmiendas y reprogramacin, si aplicase. Igualmente, presentar la informacin generada a la fecha, as como la informacin ajustada y
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vaciada en el esquema de contenido definitivo de los informes y mapas que corresponda.
Archivos digitales de toda la informacin con su respectiva base de datos. Toda la informacin ser suministrada en medio impresa y digital. G. Inspeccion y seguimiento
El Consultor deber prestar toda la cooperacin que le sea requerida por los inspectores que CVG EDELCA designe para efectuar el seguimiento de los trabajos. Igualmente, deber acatar las instrucciones de la inspeccin, la cual en ningn caso tendr facultades para alterar los trminos de referencia o el contrato. H. Facilidades que CVG EDELCA dar al consultor
Para el desarrollo de los trabajos solicitados, se proporcionar al Consultor la informacin documental disponible en CVG EDELCA que resulte relevante para la ejecucin de la consultora y los mapas a escala 1:25.000. Asimismo, para los consultores extranjeros se les facilitar espacio en sus oficinas en Puerto Ordaz para la preparacin de salidas de campo y organizacin de informacin. I. Cronograma y duracin de los trabajos
El estudio de Manejo Forestal del Borde del Embalse Tocoma se realizar en un perodo de dos aos de acuerdo al cronograma que se indica a continuacin en la Tabla 10.12.
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Tabla 10.12 Estudio para el Manejo Forestal de Proteccin del Borde del Embalse Tocoma.Cronograma de Ejecucin
1 AO 2 AO ACTIVIDADES1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
RECOPILACION Y REVISION DE INFORMACION Y PREPARACION DE ETAPA DE CAMPO ETAPA DE CAMPO * PROCESAMIENT O Y ANALISIS INTEGRADO DE LA INFORMACION ELABORACION Y ENTREGA DE INFORME Y ANEXOS CARTOGRAFIC.
* Chequeo de campo de acuerdo a la estacionalidad climtica y variacin hidrolgica del ro J. Perfiles profesionales
Para la ejecucin de este trabajo se propone un especialista en Ecologa Forestal. 10.16.11. PROGRAMA DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS 10.16.11.1. Caracterizacin de la Vegetacin en las reas de Influencia Directa (AID), Directamente Afectada (ADA) A. Introduccin
A los efectos de complementar la lnea base en las reas Directamente Afectada y de Influencia Directa del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y con la referencia de estudios recientes en el rea de inters, es importante actualizar el conocimiento de los tipos de vegetacin, en cuanto a su estructura vertical y horizontal, biomasa, composicin florstica y relaciones fitosociolgicas y ecolgicas, as como las proporciones de ecosistemas dentro de las reas propuestas para conservacin y proteccin como base para evaluar los impactos sobre biodiversidad. Asimismo, esta informacin se constituir en material de apoyo para los Programas Manejo de Vegetacin en el Vaso del Embalse, Manejo y Rescate de Fauna e
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Investigacin y Rescate Arqueolgico, as como tambin para el Plan de Uso y Manejo del Embalse. B. Antecedentes
El conocimiento de la vegetacin en las reas de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma se encuentra basado en estudios bsicamente a niveles de pequeas escalas por lo general a Nivel Gran Visin y Preliminares. En la dcada de los aos ochenta, CVG TECMIN realiza el Inventario de Recursos Naturales de la Regin Guayana a escala 1:250.000. Este estudio abarca completamente dentro de su accin polgono de estudio, las reas de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma, donde presenta la informacin a nivel de formaciones vegetales con su correspondiente composicin florstica y estructural. Posteriormente la misma empresa CVG TECMIN en el ao 1996, realiza para CVG EDELCA un estudio sobre la caracterizacin de la vegetacin de la zona de Macagua, Tocoma y Caruachi a escala 1:100.000 la cual entre otras contempl la cuenca tributaria del sitio de presa Tocoma. En diciembre del ao 1999 CVG EDELCA y AMBIOCONSULT-VEPICA publican el Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Complejo Hidroelctrico Tocoma donde los aspectos de vegetacin son presentados dentro de la caracterizacin del componente bitico, a escala 1:100.000 para el rea de Influencia Directa y 1:25.000 para el rea de influencia inmediata. En el ao 2002 CVG EDELCA realiz estudios relacionados con Proyectos de Manejo de Vegetacin del Vaso de Presa Caruachi y Proyecto de Manejo de Proteccin del Borde del Embalse Caruachi, en los cuales se cuenta con informacin sobre la caracterizacin de vegetacin del vaso de presa del Embalse Caruachi as como tambin informacin sobre los bosques ribereos del ro Caron en ese sector. La escala presentada es 1:15.000, e igualmente publicaciones a 1:50.000. En 2004, CVG EDELCA publica los mapas de Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra escala 1:250.000 de toda la cuenca del ro Caron, informacin proveniente del Estudio Plan Maestro de la Cuenca del ro Caron especficamente en el Volumen 1: Diagnstico Ambiental y Caracterizacin Integral de la Cuenca, Tomo 6: Caracterizacin de los Elementos Biticos, Captulo II sobre Cobertura vegetal y usos actual de la tierra. Asimismo la publicacin a la escala 1:100.000 correspondiente al Volumen 4: Actualizacin del esquema de Zonificacin y Evaluacin, Tomo 1: Diagnstico y Caracterizacin del rea Bajo Caron , Captulo VII: Cobertura Vegetal de la Tierra en el rea del Bajo Caron. En general se podra concluir que la informacin con el nivel de detalle requerido por el Plan de Manejo Ambiental de Tocoma, sobre el recurso vegetacin de las reas de influencia del Proyecto es escasa, inclusive mayormente a niveles detallados. Esto hace que los mayores exigencias de informacin estn ubicadas precisamente a dichos niveles de estudio, es decir a escalas grandes.
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C.
Objetivo
El objetivo del estudio es realizar la caracterizacin actualizada de la vegetacin con nfasis en aspectos ecolgicos a escalas 1:10.000 en las rea delimitadas para el ADA del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y las del Estudio para la Propuesta de reas de Conservacin y Proteccin y 1:50.000 en la cuenca tributaria inmediata, que incluya en ambos casos una franja aguas abajo de la presa correspondiente a el rea de Ocupacin del Territorio , otorgada por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARN) en Oficio N 119 del 26-03-2001. D. Alcances
La consultora objeto de estos trminos de referencia tiene como alcances:
Caracterizacin actualizada de la vegetacin con nfasis en aspectos ecolgicos para el ADA del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y las requeridas para el Estudio de la Propuesta de reas de Conservacin y Proteccin. Evaluacin de la importancia de los bosques de galera, morichales y herbazales inundables en trminos de la biodiversidad total de rea y de su unicidad biolgica. Descripcin de la ecologa de paisaje con nfasis en el anlisis y evaluacin de la conectividad funcional entre los bosques de galera y los fragmentos de diferente tamao de bosques, como base para analizar los aspectos relacionados a la reubicacin de la fauna. E. Actividades
Para lograr los alcances sealados, el Consultor deber realizar las siguientes actividades:
Recopilacin y anlisis de informacin bsica (bibliogrfica, documental, cartogrfica, etc.). Actualizacin y complementacin de la informacin recopilada y analizada, mediante fotointerpretacin.
El Consultor proceder a ubicar cartogrficamente las reas ocupadas por las comunidades vegetales actuales, para lo cual se servir de la fotointerpretacin de una misin aerofotogrfica reciente como por ejemplo la N 0501344, de fecha 03/94, a escala 1:10.000. Igualmente tomar como apoyo la informacin de imgenes satelitales recientes y ortoimgenes de radar (Productos de CARTOSUR II). Etapa de campo, la cual consistir en la toma de informacin y muestras de campo para verificar las unidades preliminares de mapeo de vegetacin y hbitat. Elaboracin de mapa actualizado de vegetacin escala 1:10.000 correspondiente al rea Directamente Afectada (ADA), las del Estudio para la Propuesta de reas de Conservacin y Proteccin y 1:50.000 del rea de
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Influencia Directa cuenca del ro Tocoma, utilizando criterios fisonmicos, estructurales, estimados de fitomasa, aspectos econmicos (bienes y servicios del bosque) y ecolgicos (ndices de: diversidad, equitatividad y mezcla), adems de la superficie ocupada de acuerdo a su respectivo nivel de detalle categrico. Descripcin florstica y estructural y estimacin de fitomasa de los diferentes tipos de ecosistemas presentes y el inventario forestal con su respectiva valorizacin de los productos del bosque, la incluir adicionalmente; evaluacin de la importancia de cada tipo de vegetacin como hbitat para la fauna, en especial, para las especies de inters, as como la condicin de vulnerabilidad de hbitats especficos; identificacin y caracterizacin de hbitats potenciales (reproductivos y alimentarios) con especial atencin en las especies de la fauna silvestre cinegticas, migratorias y en situacin vulnerable, en el rea Directamente Afectada vaso de presa y en las reas receptoras destinadas a la reintroduccin de especies; elaboracin de listados de especies con frutos comestibles por la fauna silvestre y estimacin de su abundancia. Con base en la informacin levantada en campo, el Consultor elaborar el informe sobre ecologa de paisaje con nfasis en el anlisis y evaluacin de la conectividad funcional entre los bosques de galera y los fragmentos de diferente tamao de bosques, como base para analizar los aspectos relacionados a la reubicacin de la fauna, acompaado con su respectivo soporte cartogrfico. Anlisis integral de la informacin analizada y verificada en campo para elaborar el informe sobre Evaluacin de la importancia de los bosques de galera, morichales y herbazales inundables en trminos de la biodiversidad total de rea y de su unicidad biolgica. F. Productos
El consultor consignar: Tres (3) ejemplares del informe (impreso y en registro electromagntico) contentivo de la Caracterizacin Actualizada de Vegetacin en el rea de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma y sus respectivos mapas, sealando la importancia de cada tipo de vegetacin para la fauna y para las especies de inters y la condicin de vulnerabilidad de hbitats especficos, listados de especies con frutos comestibles por la fauna silvestre, y una estimacin de su abundancia. Tres (3) ejemplares del informe (impreso y en registro electromagntico) de las reas propuestas para la conservacin y proteccin, en funcin del anlisis de la ecologa del paisaje con nfasis en la conectividad funcional entre los bosques de galera y los fragmentos de diferentes tipo y tamao como base para analizar los aspectos relacionados a la reubicacin de la fauna, as como la identificacin y caracterizacin de hbitats potenciales (reproductivos y alimentarios), con especial atencin en las especies de fauna cinegticas, migratorias y en situacin vulnerable. Tres (3) ejemplares del Informe (impreso y en registro electromagntico) contentivo de la evaluacin de la importancia de los bosques de galera, morichales y herbazales inundables en trminos de la biodiversidad total del rea y de su unicidad biolgica.
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Tres (3) ejemplares del Informe (impreso y en registro electromagntico) sobre la Valorizacin de los productos del bosque. G. Inspeccion y seguimiento
El Consultor deber prestar toda la cooperacin que le sea requerida por los inspectores que CVG EDELCA designe para efectuar el seguimiento de los trabajos, sean estos personal de dicha empresa o personas contratadas. Igualmente deber acatar las instrucciones de la inspeccin, la cual en ningn caso tendr facultades para alterar los trminos de referencia o el contrato. H. Duracin del estudio
Se estiman doce (12) meses para la ejecucin de la Consultora, desagregados en el cronograma.como se indica en la Tabla 10.13. Tabla 10.13 Estudio de Caracterizacin de la Vegetacin en las reas de Influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Cronograma de ejecucin Actividades / Meses Recopilacin y revisin de informacin y preparacin de etapa de campo Etapa de campo Procesamiento y anlisis integrado de la informacin Elaboracin y entrega de informes y anexos cartogrficos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
I.
Para la ejecucin de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrados por: Gegrafo con especialidad en Ordenamiento Territorial, Bilogo especialista en Ecologa Vegetal, e Ingeniero Forestal. 10.16.11.2. Propuesta y Gestion de reas Potenciales para la Conservacin y Proteccin de componentes de la biodiversidad A. Introduccin
Con base en la informacin sobre fragilidad ambiental, potencial morfodinmico, cobertura vegetal y uso actual, reportada por CVG EDELCA en el Plan Maestro de la
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Cuenca del ro Caron, se describen a escala 1:100.000 las reas que potencialmente podran ser objeto de proteccin, as como los temas relativos a la conectividad del rea de influencia del Proyecto Hidroelctrico Tocoma. Adicionalmente, estas reas con potencialidad para la conservacin tienen en consideracin los anlisis de los impactos descritos y analizados que fueron detectados y propuestos para el proyecto Complejo Hidroelctrico Caruachi. Se utilizaron bsicamente los criterios para la evaluacin de la fragilidad ambiental, e igualmente, la informacin sobre balance morfodinmico, cobertura vegetal, uso actual y datos de campo recientes, para la identificacin definitiva de las reas de conservacin y proteccin propuestas. La fragilidad ambiental se fundament en las siguientes cualidades que se consideraron de mayor relevancia en el rea, y que se muestran en la Tabla 10.14. Biodiversidad Endemismo Balance morfodinmico Capacidad de uso de las tierras Capacidad de recuperacin de cobertura Tabla 10.14 Descripcin de cualidades seleccionadas para la evaluacin de la fragilidad ambiental
CUALIDADES
F I S I C O N A T U R A L
DEFINICIN
PARMETROS
CRITERIOS PARA LA VALORACIN
Nmero de especies vegetales y animales BIODIVERSIDAD presentes en los ecosistemas. Grado de dependencia o exclusividad de las ENDEMISMO especies animales y vegetales a un hbitat particular. Representa la capacidad agrolgica de posibles usos CAPACIDAD DE USO sostenibles disminuyendo de la clase I a la clase VIII. BALANCE Balance entre la MORFODINMICO ganancia de sedimento y prdidas por erosin en funcin de factores climticos y cobertura.
ndice de Presencia de ecosistemas de Biodiversidad de alta biodiversidad, son Vegetacin y Fauna indicativos de elevada fragilidad. A mayor dependencia (Exclusividad), de las especies al hbitat, mayor fragilidad.
Indicador de endemismo
A mejor Capacidad de Uso (menor valor), menor fragilidad Capacidad de Uso, dado que los procesos de adaptada a la recuperacin son ms rpidos, Regin Guayana hay mayor cobertura y menos riesgos de procesos erosivos. Morfodinmico A mayor equilibrio (Medios (Medios) Inactivos) entre ganancias y prdidas menor fragilidad.
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CUALIDADES
DEFINICIN
PARMETROS
CRITERIOS PARA LA VALORACIN

A mayor capacidad de recuperacin de cobertura, menor fragilidad, debido a que bajan los riesgos de erosin.
Capacidad de un ecosistema de CAPACIDAD DE recuperarse de las RECUPERACIN DE alteraciones y que Cobertura, Clima LA COBERTURA proteja el terreno de una manera similar a la situacin inicial. Fuente: CVG EDELCA. 2004. Plan Maestro de la Cuenca del ro Caron.
Teniendo en cuenta esta informacin, se establecieron cinco categoras y diez reas que ocupan en su totalidad una superficie de 18.912 ha. La distribucin espacial puede observarse en el Mapa PT/IAC-ACPR y las mimas se describen a continuacin: 1. reas de Conservacin y Proteccin para el Programa de Manejo del Borde del Embalse con especies ribereas, conectividad y resguardo de la biodiversidad. 1.a) Sector ro Tocoma ro Claro De acuerdo a sus caractersticas se considera de alta fragilidad y se caracteriza por presentar sectores de erosin actual laminar ligera generalizada o fuerte localizada (erosin actual clase 2) y baja o baja a moderada susceptibilidad a la erosin hdrica (clases I o II de erosin potencial), con una capacidad de recuperacin media a alta. Igualmente posee sectores con erosin laminar que ha producido la prdida de ms de la mitad del espesor original del epipedn capa superficial del suelo, pero donde todava existen vestigios de ste en ms del 50% de la superficie. Ha sido descrita como erosin ligera generalizada, o erosin fuerte localizada. En cuanto a la clase de erosin potencial, se presentan las clases I y II caracterizadas por presentar superficies con muy baja susceptibilidad a la erosin hdrica y con una capacidad de recuperacin muy alta (clase I) y zonas con baja susceptibilidad a la erosin hdrica y con una capacidad de recuperacin media a alta (clase II). La cobertura vegetal esta conformada por el bosque de galera, el cual est constituido por franjas boscosas, poco anchas, a ambas mrgenes de ros y quebradas que drenan el rea, localizadas en paisajes de montaa, lomeros, peniplanicie, altiplanicie y valles. Se localizan rboles o individuos de especies de alturas comprendidas entre 7 y 30 m, entre las cuales son representativas Copaifera officinalis (aceite), Tapiria guianensis (patillo), Mauritia flexuosa (moriche), Jacaranda obtusifolia (San Jos), y Caesalpinia coriaria (dividive). Es de destacar que el bosque de galera de esta unidad cartogrfica, sirve de hbitat para la vida silvestre y juega un papel de gran importancia, en la proteccin de la infraestructura hidroelctrica, al actuar como trampa de sedimentos. Las amenazas para esta potencial rea de conservacin son medianamente altas debido a la accesibilidad que ofrece la carretera va Guri y la va de servicio de la lnea frrea. Los accesos desde estas carretera y vas a los fundos existentes y el cruce por el puente en ro Claro, constituyen la fuente de estas amenazas. La cacera furtiva y la
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deforestacin se propician por estos accesos. De modo que, el manejo debe incluir actividades para asegurar en el tiempo la permanencia de las poblaciones tanto animales como vegetales. 1.b) Sector quebrada Guarapo quebrada Mara Luisa La fragilidad en este sector es de alta a moderada, localizndose las reas de alta fragilidad hacia las vegas de las quebradas Guarapo y Mara Luisa. Sin embargo en el contexto de la unidad dominan reas de erosin actual laminar ligera o moderada generalizada o fuerte localizada (erosin actual clase 2) y moderada susceptibilidad a la erosin hdrica (clase III de erosin potencial), con una capacidad de recuperacin media. La cobertura vegetal es variable: diferentes tipos de sabana que van de arbustivas ralas a densas, bosque bajo y matorral. 1.c) Sector Cerro La Piedrota Serrana Terekay En la unidad dominan reas de moderada fragilidad, caracterizadas por presentar erosin actual laminar ligera o moderada generalizada o fuerte localizada (erosin actual clase 2) y moderada susceptibilidad a la erosin hdrica (clase III de erosin potencial), con una capacidad de recuperacin media. Localizados se encuentran dos sectores estables hacia el Cerro La Piedrota, con predominio de afloramientos rocosos (erosin actual clase 0). Sin embargo pueden pertenecer a cualquier clase de erosin potencial. En el valle del ro Cunaguaro el balance morfodinmico presenta reas de erosin actual laminar ligera generalizada o fuerte localizada (erosin actual clase 2) y baja o baja a moderada susceptibilidad a la erosin hdrica (clases I o II de erosin potencial), con una capacidad de recuperacin de media a alta. En esta unidad la cobertura vegetal esta relacionada con un uso pecuario extensivo en sabanas arbustivas, con morichales, bosques bajos, matorrales y parte del bosque de galera del ro Cunaguaro. 1.d) Sector Can de Nekuima Este sector se formula como un elemento para la proteccin de la calidad del agua considerando las condiciones que se presentan en este tramo del ro producto de los cambios en las caractersticas fsico-qumicas y biolgicas que se suceden en el agua del embalse Guri. El curso de agua en esta porcin de la cuenca presenta bajos niveles de oxgeno disuelto debido a que proviene de estratos profundos del embalse Guri. Adicionalmente, la morfologa del can provee de condiciones que hacen que el tiempo de trnsito del agua en este tramo sea muy corto reduciendo la capacidad de intercambio gaseoso de la superficie del agua con la atmsfera. Estas condiciones hacen que las zonas marginales de este tramo del ro se resguarden de cualquier uso que pueda generar sustancias que demanden oxgeno del agua. Adicionalmente, mantener o mejorar la cobertura vegetal de este sector se constituir en filtros
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naturales que remuevan estas sustancias de la escorrenta que pueda incorporarse al curso de agua principal. 1.e) Sector ro Cunaguaro Al igual que para el sector anterior, se propone proteger la vegetacin riparia para toda la cuenca del ro Retumbo y de su principal afluente. Las condiciones de calidad del agua del ro actuales son adecuadas. Sin embargo, con la creacin del embalse, se producir un rebalse de este ro que limitar su capacidad de autodepuracin. En tal sentido, con la propuesta de de conservacin de esta rea se propone restringir la incorporacin de sustancias que puedan modificar las caractersticas del agua de ese ro utilizando a la vegetacin como filtros biolgicos de la escorrenta superficial. La superficie de esta rea de conservacin es de 5.595 ha. 2. rea de Conservacin y Proteccin para el Programa de Manejo del Borde del Embalse con especies ribereas, conectividad, resguardo de la biodiversidad y recreacin (playas o deportes acuticos). Esta rea se encuentra al este del futuro Embalse Tocoma, entre presa izquierda y cuenca baja de la quebrada Mara Luisa. De acuerdo a sus caractersticas, el rea se considera de alta fragilidad. Se caracteriza por presentar en su mayor extensin, erosin actual laminar ligera o moderada generalizada o fuerte localizada (erosin actual clase 2) y moderada susceptibilidad a la erosin hdrica (clase III de erosin potencial), con una capacidad de recuperacin media. Tambin es posible encontrar reas con erosin laminar que ha producido la prdida de ms de la mitad del espesor original del epipedn, pero donde todava existen vestigios de ste en ms del 50% de la superficie. Ha sido descrita como erosin ligera generalizada, o erosin fuerte localizada. La unidad est conformada por la asociacin de sabanas y afloramientos rocosos. Se localiza en una franja amplia al oeste del Bajo Caron entre la poblacin de ro Claro y el cerro Piedra de Amolar y pequeas reas dispersas en el Valle de ro Claro. Presenta condiciones que permiten una capacidad de recuperacin media y abarca una superficie total de 497 ha. 3. rea de Conservacin y Proteccin para el Programa Manejo y Rescate de Fauna Refugio de Fauna y Resguardo de Biodiversidad. Esta unidad la conforman sectores con diferentes clases de erosin actual, potencial y cobertura de uso. En esta categora se seleccionaron tres reas: 3.a) Sector quebrada El Merey, Presa Guri y Dique F Se caracteriza por presentar moderada a alta fragilidad; una gran extensin de su superficie presenta erosin actual laminar ligera o moderada generalizada o fuerte localizada (erosin actual clase 2) y moderada susceptibilidad a la erosin hdrica (clase III de erosin potencial), con una capacidad de recuperacin media. En segundo
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termino dominan reas de erosin actual laminar ligera o moderada generalizada o fuerte localizada (erosin actual clase 2) y muy alta susceptibilidad a la erosin hdrica (clase V de erosin potencial), con una baja capacidad de recuperacin. De forma localizada se encuentran un rea de erosin actual laminar ligera o moderada generalizada o fuerte localizada (erosin actual clase 2) y alta susceptibilidad a la erosin hdrica (clase IV de erosin potencial), con una capacidad de recuperacin de media a baja. De la misma forma se presentan reas de erosin actual alta, laminar fuerte o en surco moderada y generalizada (erosin actual clase 3) y alta susceptibilidad a la erosin hdrica (clase IV de erosin potencial) y con una capacidad de recuperacin de media a baja. Con relacin a la cobertura vegetal, domina una asociacin de bosque medio ralo con bosque medio denso. Sin embargo hacia la quebrada el Merey, el bosque medio ralo se encuentra asociado con sabana arbustiva y matorrales, posiblemente estos ltimos son producto de la fuerte intervencin pecuaria. 3.b) Sector Serrana Nekuima y Quiribay Esta unidad es de alta fragilidad ecolgica, y estn conectadas estas dos Serranias en una de las nacientes del ro Cunaguaro hacia el Dique G del Embalse Guri. La caracterizan reas de erosin actual laminar ligera o moderada generalizada o fuerte localizada (erosin actual clase 2) y muy alta susceptibilidad a la erosin hdrica (clase V de erosin potencial), con una baja capacidad de recuperacin. Muy localizadas se encuentran reas de erosin actual alta, laminar fuerte o en surco moderada y generalizada (erosin actual clase 3) y alta susceptibilidad a la erosin hdrica (clase IV de erosin potencial) y con una capacidad de recuperacin de media a baja. Hacia la Serrana Nekuima domina el bosque medio ralo con bosque medio denso, de forma localizada se encuentra bosque medio ralo asociado a sabana arbustiva y matorral; en la Serrana Quiribay la asociacin dominante es el bosque medio ralo, bosque medio denso y matorrales. Entre estas dos serranas el uso dominante es pecuario semi/intensivo. 3.b) Sector Serrana Terekay La unidad cartogrfica es de forma alargada y sus caractersticas determinan que la fragilidad eclgica de la misma es alta en su mayor extensin, a excepcin de un sector hacia el este de la unidad, el cual presenta muy alta fragilidad. En general, en el rea domina la erosin actual laminar ligera o moderada generalizada, en algunos casos es fuerte localizada (erosin actual clase 2) y con muy alta susceptibilidad a la erosin hdrica (clase V de erosin potencial), y baja capacidad de recuperacin. Al Oeste, hacia Cerro Morichito se localizan sectores de erosin actual alta, tanto laminar fuerte o en surco moderada y generalizada (erosin actual clase 3) y moderada susceptibilidad a la erosin hdrica (clase III de erosin potencial), con una capacidad de recuperacin media. Por ltimo al este, de forma localizada, dominan sectores de erosin actual en surco severa o con movimientos en masa (erosin actual clase 4) y
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muy alta susceptibilidad a la erosin hdrica y con una baja capacidad de recuperacin (clase V). En cuanto a la cobertura vegetal la unidad cartogrfica est dominada por una asociacin de bosque medio ralo y bosque medio denso. Esta rea de conservacin abarca una superficie de 10.531 ha. 4. rea de conservacin para el Programa Manejo y Rescate de Fauna, Refugio de Fauna, Resguardo de la Biodiversidad y Estacin Biolgica. Esta rea abarca una superficie de 2.155 ha. Para esta categora se seleccionaron dos reas, una entre Guri - Cerro Mara Luisa y quebrada. Guarapo y la otra en la isla La Tigrera. Ambas presentan alta a moderada fragilidad. 4.a) Sector Guri - Cerro Mara Luisa y quebrada. Guarapo La primera presenta en su mayor extensin sectores de erosin actual laminar ligera o moderada generalizada o fuerte localizada (erosin actual clase 2) y muy alta susceptibilidad a la erosin hdrica (clase V de erosin potencial), con una baja capacidad de recuperacin. De forma localizada hacia la quebrada Mara Luisa se encuentran sectores de erosin actual alta, laminar fuerte o en surco moderada y generalizada (erosin actual clase 3) y alta susceptibilidad a la erosin hdrica (clase IV de erosin potencial), con una capacidad de recuperacin de media a baja. La cobertura vegetal dominante es el bosque medio ralo y medio medio; hacia Guri se encuentra asociado con la sabana arbustiva. 4.b) Sector Isla La Tigrera La segunda unidad, localizada en el remanente de la isla La Tigrera, al sur del futuro Embalse Tocoma, presenta reas de erosin actual alta, tanto laminar fuerte o en surco moderada y generalizada (erosin actual clase 3) y moderada susceptibilidad a la erosin hdrica (clase III de erosin potencial), con una capacidad de recuperacin media y sectores de erosin actual laminar ligera o moderada generalizada o fuerte localizada (erosin actual clase 2) y moderada susceptibilidad a la erosin hdrica (clase III de erosin potencial), con una capacidad de recuperacin media. La cobertura vegetal est conformada por bosques medio y bajo de densidad variable. 5. rea de Conservacin y Proteccin para Recreacin Se localiza en la isla Campo Alegre, con un rea de 134 ha, de moderada fragilidad ecolgica, conformada por una superficie que se presenta con erosin actual laminar ligera o moderada generalizada o fuerte localizada (erosin actual clase 2) y moderada susceptibilidad a la erosin hdrica (clase III de erosin potencial), con una capacidad de recuperacin media. La cobertura vegetal dominante es la sabana arbustiva con algunos sectores ocupados por bosque bajo y matorral. Es un rea de moderada fragilidad.
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B.
Objetivo
El objetivo de este estudio es validar las reas propuestas anteriormente e identificar los mecanismos para su posterior aprobacin de acuerdo al rgimen de administracin que corresponda. C.
Alcances
Validar la propuesta antes descrita de reas de conservacin y proteccin, a partir de la informacin que se genere como resultado de los estudios de vegetacin a realizar en el marco del Plan de Manejo Ambiental. Establecer mecanismos de ordenacin de las reas propuestas con la finalidad mltiple de recuperar sitios afectados por manejos inadecuados. De esta manera se pueden detectar reas sensibles y de conflictos para garantizar un desarrollo armnico de las diferentes actividades potenciales de ejecutar en su entorno, adems de un desarrollo compatible con el medio. Asociar esta propuesta a los Programas de Manejo del Borde del Embalse y Manejo y Rescate de Fauna para emprender sub programas de establecimiento de especies forestales adaptables a las condiciones climticas y edficas del nuevo borde con la finalidad de moderar los procesos potenciales de erosin, servir como filtros de sedimentos e igualmente como refugio de fauna. Definir los instrumentos, acciones y esquemas institucionales requeridos para la implementacin y gestin de las reas de conservacin y proteccin que resulten de la actividad anterior. Para la definicin de este alcance se realizarn talleres y reuniones de discusin con las instituciones vinculadas en las reas propuestas. Vincular la declaracin de las reas propuestas para fines de conservacin y restauracin de los componentes de la biodiversidad y otros usos compatibles, requiere paralelamente con el diseo de programas o campaas de educacin ambiental orientados a concientizar sobre las consecuencias de esta prctica, de manera de minimizar sus efectos nocivos, que se desarrollan como parte del Sub Programa Educativo Ambiental. D. Productos
El consultor consignar tres (3) ejemplares del informe final (impreso y en registro electromagntico) y los respectivos mapas. E. Inspeccion y seguimiento
El Consultor deber prestar toda la cooperacin que le sea requerida por los inspectores que CVG EDELCA designe para efectuar el seguimiento de los trabajos, sean estos personal de sta o personas contratadas. Igualmente deber acatar las instrucciones de la inspeccin, la cual en ningn caso tendr facultades para alterar los trminos de referencia o el contrato.
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F.
Duracin del estudio
Se estiman cuatro (4) meses para la ejecucin de la Consultora. G. Perfiles profesionales Para la ejecucin de este trabajo se propone un grupo de especialistas integrados por: Gegrafo o profesional de rama afn ambiental, con experticia en el diseo de instrumentos y Eclogo.
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Diseo y aplicacin de un programa de seguimiento posterior al proceso de compensacin y reasentamiento

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Ubicacin T Total Margen Izquierda Margen derecha Islas

Total M 114 105 1 8 F 27 23 2 2 141 128 3 10

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Ubicacin de Actividades Agrcolas y Mineras

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Figura 10.2 Tipologa de Afectados

Agrcolas 17 Residen y Trabajan 37

Comercial 4 Artesanal 7 Propietarios de Equipos 2

Subsistencia/ Artesanal 11 Subsistencia 7 Comercial 3

Trabajadores 56 Dueos de Equipos 10

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N Catastral TIM 12 TIM 12.1 TIM 28 TIM-27 S/N 08

Actividad Econmica Agricultor Agricultor Minero Agrcola Minero Agricultor

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N Catastral TMD 01 TMD 02 TIM 13 TIM 13.1

Actividad Econmica Agrcola Agrcola Agrcola Agrcola

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