Sei sulla pagina 1di 95

Suport electronic de curs

Teledetecie, G.I.S. i cadastru forestier


Titular: conf. univ. dr. ing. Ovidiu IACOBESCU

Anul universitar: 2009-2010

Partea I GIS Ce nseamn GIS? GIS = Geographical Information System (engl) SIG = Sisteme dInformation Geographique (fr) SIG = sistem informaional geografic (ro) Diferite definii: sistem informaional care permite, folosind diferite surse, se reuneasc, s organizeze, s gestioneze, s analizeze i s combine, s elaboreze i s prezinte informaii localizate geografic (Societatea francez de fotogrammetrie i teledetecie, 1989); GIS - un ansamblu constituit din echipamente de calcul, programe, persoane, metode i norme ce permite procesarea de date i exploatarea de hri geo-topografice; GIS este o tehnologie bazat pe calculator pentru cartografierea i analiza entitilor de pe suprafaa terestr; un sistem GIS poate fi descris ca sistem de gestiune a unei baze de date, care de regul prezint utilizatorului datele ntr-un mod interactiv grafic, care poate fi interogat i analizat; tehnicile GIS permit combinarea de informaii de diferite tipuri (cifre, imagini, hri etc.), componente hardware i software, toate aflate sub directa coordonare i determinare a componentei umane (Blteanu) GIS-ul este de fapt un sistem care are mai multe componente de tip informaional raportate la coordonate geografice. Introducerea, stocarea, manipularea i analiza componentelor se face cu ajutorul calculatorului. Rezultatul const n primul rnd n vizualizarea unor informaii complexe refereniate spaial fa de coordonatele geografice reale, iar n al doilea rnd n posibilitatea efecturii unor analize i corelaii de mare complexitate, imposibil de realizat eficient cu tehnicile clasice. Entitile spaiale din GIS au dou caracteristici eseniale: localizare i atribute. Localizarea poate fi dat de coordonate, adresa potal. Atributele descriu diferite caracteristici pentru fiecare tip de informaie Achiziia de date pentru GIS Ca surse de date pentru GIS pot fi: - surse de imagini care dau locaia - ridicri topografice, - imagini digitale (numerice) provenite de la satelii, dup ce au suferit transformri geometrice - fotograme analogice transformate n imagini digitale prin scanare - planuri sau hri topografice existente - orice surse pentru ntocmirea atributelor

Ilustrarea informaiilor tematice n GIS se face pe straturi (layere) diferite Baza de date geografice este format din asamblarea stratelor (suprapunerea lor).

Figura: Modaliti de reprezentare a informaiei n format GIS (habitat = locuine + condiii de trai, elevage = creterea animalelor, vegetation = date despre vegetaie, hydrographie = reeaua de ape, routes = reeaua de drumuri, topographie = suprafaa terenului) Sistemul de reprezentare raster i vector Imaginile n format electronic se mpart in doua tipuri de baza si anume: imagini raster (sau matriceale, sau de tip "bitmap") cele formate din puncte legate ntre ele sub forma unei hari de puncte (pixeli), imagini vectoriale formate din diferite tipuri de linii interconectate. Sistemul de reprezentare raster Imaginea este format dintr-o matrice de imagini elementare (pixeli), sub forma unei grile de ptrate organizate n linii i coloane, fiecare unitate din gril fiind caracterizat prin: - poziia n cadrul grilei (linie / coloan), - o culoare sau un ton de gri

Figura Exemplu de reprezentare vector i raster a aceluiai areal

Figura Reprezentare de tip vector i raster a aceluiai areal Pixelul, sau unitatea de imagine, este cel mai mic element de pe o suprafa de afiare. Entitile grafice sunt construite din mulimi de pixeli. Un drum va fi reprezentat de o succesiune de pixeli de o aceeai valoare; o suprafa mpdurit va fi identificat tot prin valoarea pixelilor care o conin. Alturarea pixelilor reface aparena vizual a planului n ansamblu i fiecare detaliu. n cea mai simpla form de descriere a unei imagini, fiecare pixel este definit prin trei grupe de cte 8 bii (24 de bii in total), cu valori intre 0 si 255, definind cantitatea de rou, verde si albastru (RGB) care trebuie s se combine pentru a obine o anumit culoare. In proporiile corecte rou, verde si albastru pot fi combinate pentru a forma negru, alb, 254 de tonuri de gri i o mare varietate de culori (16.777.216 n total).

Imaginile raster sunt dependente de rezoluia pe care o au. Aceasta se exprim n puncte pe inch = 2,54cm (dots per inch) sau dpi. Redimensionarea unei imagini raster poate fi un proces neltor, pentru c imaginile raster sunt alctuite dintr-un numr fix de pixeli. Micorarea ei n general nu ridic probleme. Are loc o reducere a dimensiunii pixelilor, ceea ce face ca deseori imaginea s devin mai precis din cauz c este mai compact. n schimb sporirea dimensiunii acesteia duce la crearea mai multor pixeli de aceeai culoare si implicit la reducerea calitii imaginii. Datorit acestui fapt imaginea poate aprea zimuit, pierzndu-i din detalii n momentul n care sunt mrite sau tiprite la o rezoluie mai mare dect cea pe care o au de fapt.
Observaie: aici se face referire la rezoluia imaginii, care poate s coincid sau nu cu rezoluia monitorului sau a altor echipamente periferice (plotter, imprimant). n cazul n care monitorul are o rezoluie mai slab dect cea a imaginii matriceale, harta vizualizat va avea acurateea monitorului, adic mai slab. Invers, dac monitorul are o rezoluie mai bun, afiarea va fi de asemenea la nivelul rezoluiei imaginii. Totui exist o anumit corelare ntre posibilitile programelor de manipulare a datelor i performanele echipamentelor periferice, adic fiecare soft ofer o list cu echipamentele I/E cu care este compatibil.

Sistemul raster este n general un mare consumator de resurse. Pentru a ilustra necesarul de suport n stocarea unei hri n format raster, de exemplu o imagine A4 (210x297 mm), aceasta reprezint, cu o rezoluie medie a unei imprimante laser, aproximativ 9 milioane de celule (300 dpi=12puncte/mm i 12x12=144 puncte/mm i 144x210x297 = 8.981.280 celule). Pe de alt parte, modelul raster este simplu, pentru c el conine numai dou entiti: celula i imaginea. Este important de notat c o celul nu are dect o singur valoare i c aceast valoare este valabil pe toat suprafaa ei, chiar dac n procesul de actualizare sunt disponibile informaii mai fine. Poziia celulei este definit prin numr de linie i numr de coloan, ntr-o imagine fiind unic.
2

Figur Reprezentare raster n figur se prezint o hart raster n care pixelii sunt reprezentai prin numere. n fond, acestor numere le corespund anumite caracteristici cantitative de pe suprafaa Pmntului, i ele se convertesc, la afiarea pe un monitor, n culori (reprezentarea logic a hrii). Aa cum s-a menionat mai sus, un pixel este definit de un numr de linie i un numr de coloan. Originea imaginii este n stnga sus (0,0). n figur se prezint o matrice de celule care are 8 linii x 13 coloane. Aceasta se materializeaz printr-un fiier care va conine numerele respective. Numrtoarea celulelor merge de la stnga la dreapta i de sus n jos.

nregistrarea fizic a imaginii este o singur coloan lung de numere format, care pentru cazul din figur este: 0,0,0,1,1,1,2,1,1,0,0,1,1,3,3,3,1,3,3,2,2.. etc Se observ c succesiunea de numere artat mai sus este neeconomic din punctul de vedere al memoriei folosite. n consecin s-a adoptat i un sistem de reprezentare "mpachetat" de genul: 3,0,3,1,1,2,2,1,2, 0,2,1,3,3..etc, care semnific: 3 valori de 0, 3 de 1, o valoare de 2 etc. n acest mod avem o economie important dac valorile se repet mult n secven. Exist i alte moduri de nregistrare a imaginii. Fiierul imagine poate fi stocat n format ASCII, binar, binar mpachetat etc. Formatul ASCII nu este cel mai economicos, dar prezint avantajul c poate fi vizualizat i modificat cu comenzi de tipul Norton Commander sau Notepad din Windows. Formatul binar este, de obicei, formatul standard de lucru cu fiierele imagine. Formatul binar mpachetat este un format special de compresie pentru fiiere binare ntregi sau byte. Se utilizeaz, de regul, pentru economisirea spaiului pe disc. O mulime de pixeli nvecinai formeaz linii i arii poligonale. n acest sistem liniile i ariile poligonale nu conserv continuitatea spaiului real, de unde rezult o deformare a realitii spaiale. Mrimea acestei deformri este n funcie de rezoluia utilizat. n momentul de fa, la sistemele de mare rezoluie, aceast deformare este acceptabil. Calitatea imaginilor raster este pus n valoare atunci cnd se reprezint fenomene de mare variabilitate. Analiza la nivel de celul permite evidenierea unor proprieti importante ale terenului, cum ar fi, pentru sectorul forestier, depistarea unor arbori bolnavi. Aceasta depinde i de scara la care se lucreaz. Datorit simplitii lor, reprezentrile raster se preteaz la anumite tipuri de analiz. Dac o celul nu poate s aib dect o singur valoare, nu nseamn c nu este posibil combinarea mai multor pixeli din imagini diferite, prin suprapunere. Combinarea straturilor face obiectul analizei spaiale. Programele care compun procedurile de calcul pe imagini raster sunt mai simple dect cele corespunztoare modelelor vectoriale. Timpul de execuie, ns, poate fi mai scurt sau mai lung, funcie de mrimea fiierului i de performanele procesorului. Formate uzuale de imagini raster sunt: BMP (Bitmapped image format Microsoft Corp), TIFF (Tagged = marcat, etichetat Image File Format), JPEG (Joint Photographic Experts Group), GIF (Graphics Interchange Format).

Obinerea imaginilor raster n mod curent, imaginile de tip raster se obin cu ajutorul uni scanner. Scannerul, ca periferic de intrare al unui sistem de calcul, permite transmiterea ctre unitatea central UC a imaginilor existente pe un suport, transformndu-le n format digital. n principiu imaginile care trebuie preluate sunt baleiate linie cu linie de o raz de lumin provenit de la sursa S, (bec cu incandescen, lamp fluorescent sau surs LASER). Lumina, reflectat diferit de culorile imaginii, este preluat de o oglind poligonal rotativ OPR i transmis unui fotodetector F ce o transform n impulsuri electrice (informaie binar) .

Figur: principiul de funcionare al scannerului, tipuri de scannere Constructiv, scannerele sunt de dou tipuri: cu tambur, pentru format mare: A0, A1, i cu mas plan, format A3, A4. Ca principale caracteristici ale unui scanner reinem: rezoluia de scanare, care trebuie s fie mai mare de 1200 dpi, numrul de culori pe care le poate recunoate i viteza de lucru, dat de suprafaa parcurs ntr-un timp dat. Scanerul permite transformarea documentelor i imaginilor grafice aflate pe un suport analogic - hrtie, fotografie n format digital raster. Scanarea, ca procedeu electronic folosit iniial la arhivarea documentelor, este utilizat frecvent n prezent la conversia planurilor analogice pe suport digital spre a beneficia de avantajele acestuia. Efectiv, detaliile brute ale scanrii sunt furnizate n format raster, care localizeaz si depoziteaz detaliile grafice prin intermediul matricei format din elemente de imagine. n acest mod un detaliu topografic este constituit ca o succesiune de pixeli structurai ntr-un caroiaj pe linii i coloane . Imaginea raster cea mai simpl este redat n alb - negru din pixeli de valoare zero i unu. ntr-o reprezentare mai evoluat , imaginea este compus din pixeli, n tonuri de gri (gryscale) ce variaz ntre limitele zero (alb) i 255 (negru). n sfrit, printr-o scanare color, fiecrui pixel i sunt acordate valori n conformitate cu culorile fundamentale rou, verde, albastru. Trsturile de baz ale imaginii raster, care definesc calitatea acesteia i cantitatea de informaie pe care o furnizeaz utilizatorilor pot fi definite astfel: gradul de detaliere a tonurilor de gri si al nuanelor de culori, rezoluia, ce reprezint dimensiunea din teren corespunztoare unui pixel, altfel spus, spre exemplu, unei rezoluii de 1m i corespunde un pixel cu o suprafa de 1m2, respectiv de 1x1m. O imagine de o nalt rezoluie conine pe aceeai suprafa mai muli pixeli i va afia mai multe detalii n mai multe tonuri de gri i nuane de culori dect una de joas rezoluie; Sistemul ocup un mare volum de memorie, care crete odat cu mrirea rezoluiei imaginii. Calitatea imaginii scanate, ce poate fi vizualizat pe monitor, ajustat folosind luminozitatea i contrastul acestuia i listat pe hrtie, este condiionat de rezoluia scanerului i a monitorului aa cum s-a mai artat. Scanerele moderne asigur rezoluii nalte de pn la 12500 dpi puncte pe inci (dots per inches), adic aproximativ 500 puncte pe 1mm2.

Sistemul de reprezentare vector Imaginile vectoriale reprezint colecii de linii si curbe conectate intre ele. La crearea unei imagini intr-un program de grafica vectorial, n pagin se insereaz noduri conectate intre ele prin linii sau curbe. Fiecare nod, linie sau curb e definit n desen prin coordonate matematice, care implic poziia nodului, grosimea liniei etc. Imaginile vectoriale sunt orientate obiect, n timp ce imaginile raster sunt orientate pixel. Imaginile vectoriale sunt definite matematic, nu ca o hart, prin pixeli. Ele pot fi mrite si micorate fr pierderi de calitate. Programul recalculeaz funcia matematic asociat obiectului, modificndu-i dimensiunile fr pierderi. Spre deosebire de imaginile raster, calitatea nu este limitat de numrul de puncte pe inch (dots per inch) sau de rezoluia scanrii, motiv pentru care imaginile vectoriale sunt ideale in activitatea de tiprire (printare). De asemenea, mrimea fiierelor vectoriale este redus. Dezavantajul major este dat de faptul c nu pot reda detaliile subtile de culoare utilizate in imaginile fotografice. Majoritatea fotografiilor nu pot fi descrise matematic, pentru afiarea anumitor tonuri intermediare fiind nevoie de imagini raster. Sistemul vector se bazeaz pe primitive grafice (cel mai mic element reprezentabil grafic utilizat la crearea i stocarea unei imagini vectoriale i recunoscut ca atare de sistem). Practic, sistemul vectorial se bazeaz pe cinci primitive grafice: 1) punctul; 2) arcul (sau linia ce unete punctele); 3) nodul (punct care marcheaz capetele unui arc sau care se afl la contactul dintre arce); 4) poligonul (arie delimitat de arce); 5) corpul (volum determinat de suprafee). Obiectele cartografice simple sunt alctuite din primitive. Obiecte cartografice mai complexe, precum i obiectele geografice sunt obinute din combinarea obiectelor simple. n continuare se vor detalia aceste noiuni ntr-o manier simplificat, avnd drept scop nelegerea lor i nu tratarea sub toate aspectele care pot apare ntr-un soft GIS. Punctul este unitatea elementar n geometrie sau imaginea fotogrammetric. Nu trebuie confundat cu celula (pixelul) din reprezentarea raster, deoarece el nu are nici suprafa nici dimensiune. El reprezint o poziionare n spaiul cu dou sau trei dimensiuni. nregistrarea punctelor pe suport magnetic se face sub form de numere, adic fiecare punct va fi nregistrat ntr-un fiier sub form de tabel ce conine dou coloane. n prima coloan va apare un numr de identificare (unic), iar n a doua coloan coordonatele punctului n sistemul de referin ales. Pentru ca aceste puncte s fie afiate pe monitor sau imprimant, se folosete un program (care reprezint de fapt software GIS) care va conine instruciuni privitoare la configurarea ecranului, instruciuni de citire din fiier a numerelor care reprezint coordonatele i, n final, instruciunile de afiare pentru echipamentul de ieire, cuprinse n comenzi i meniuri. De exemplu o comand pe care putem s o numim View poate realiza afiarea pe ecran, iar o comand Print va produce listarea la imprimant sau plotter, funcie de driverul instalat pe calculatorul respectiv. Aceasta este, n mare, modul cum este organizat un produs GIS ce privete afiarea unui grafic. n mod similar se efectueaz i afiarea arcelor sau a poligoanelor. 7

Sistemul de coordonate ataat are originea n stnga jos.

Figura: afiarea i modul de nregistrare a punctelor Arcul - o succesiune de legturi ntre o succesiune de puncte. Este de o entitate dubl, el fiind format din una sau mai multe jonciuni, ele nsele reunind dou sau mai multe puncte. De cele mai multe ori jonciunea este o dreapt. Aadar un arc este o linie frnt ce unete direct dou puncte ale parcursului. O linie frnt poate aproxima suficient de bine orice curb prin micorarea segmentelor. Un arc este orientat direct n sensul parcursului, de la punctul iniial la cel final.

Figura: afiarea i nregistrarea arcelor n figura de mai sus exist dou arce, nsoite cu tabelul corespunztor. Ca i n cazul punctelor, nregistrarea pe disc se va face sub form tabelar. n prima coloan se trece numrul de identificare, iar n coloana a doua sunt trecute toate coordonatele segmentelor care formeaz arcul. n figur nu s-au pus n eviden nodurile. Arcul este o entitate de baz n modelele vectoriale i este asociat cu entitatea nod.

Nodul este definit ca o extremitate de arc i nu trebuie confundat cu conceptul de punct descris mai sus. Un arc este obligatoriu mrginit de un nod de origine i un nod destinaie. Nodurile indic sensul de parcurgere al arcului. Astfel definit, fiecare nod este un vrf al unui graf. Un graf este planar dac toate interseciile dintre arce formeaz noduri.

Figur: reprezentarea i nregistrarea nodurilor i arcelor n figura de mai sus s-a schiat o reprezentare posibil a unor arce n care s-au identificat nodurile. n aceast situaie, fiierul conine n plus dou coloane, care vor conine nodul de nceput i respectiv nodul final.
Poligonul este delimitat de un parcurs de arce, ele nsele fiind conectate prin noduri. Unui poligon i este ataat n mod obligatoriu un nod izolat, numit centroid. Acest nod privilegiat permite construirea suprafeelor n jurul lui. n figura de mai jos s-au redat dou poligoane mpreun cu tabelul corespunztor, fr a se specifica proprietile lor topologice. Combinaii de poligoane formeaz suprafee bidimensionale sau tridimensionale.

Figura: reprezentarea i nregistrarea poligoanelor

Cele mai cunoscute formate pentru imaginile vectoriale sunt: WMF (Windows Metafile), AI (Adobe Illustrator), CDR (CorelDraw), DXF (AutoCAD), SVG (Scalable Vector Graphics) i PLT (Hewlett Packard Graphics Language Plot File). Noiuni de cartografie Suprafee de referin Suprafaa fizic a Pmntului, care este reprezentat n diferite moduri, prezint variaii, (denivelri de la +8848 m (Everest) la -11022m n zona insulelor Mariane (Pacific). Denivelrile amintite sunt neglijabile n raport cu cei aproape 6400 km ct are raza Pmntului. n aceiai accepie, se ine cont de o direcie fundamental, considerat verticala locului, dat de firul cu plumb dirijat sub aciunea gravitaiei, ca rezultant ntre fora de atracie terestr, cea centrifug i de atracie ale altor planete. Ca form fundamental a Pmntului se consider geoidul, care nu poate fi folosit dect parial n reprezentare suprafeelor terestre, i care este considerat ca suprafaa de nivel zero. Folosirea, ncepnd din 1957, a rezultatelor obinute cu ajutorul sateliilor artificiali, geodezici, a adus evidente contribuii n domeniul teoriei figurii Pmntului.

Figura: Geoidul i elipsoidul Geoidul - este generat de suprafaa medie linitit, a mrilor i oceanelor deschise, n absena curenilor sau a variaiilor de presiune, prelungit pe sub continente. Definit de Gauss ca figur matematic a Pmntului, geoidul este o suprafa echipotenial din punct de vedere al acceleraiei gravitaionale, perpendicular, n orice punct al ei, la direcia dat de firul cu plumb. Conform definiiei, datorit distribuiei i densitii eterogene a masei Pmntului, denivelrilor scoarei terestre i curenilor oceanici, rezult pentru geoid o configuraie complex, neregulat, motiv pentru care ea nu poate fi formulat analitic i devine mai puin util reprezentrilor riguroase. Geoidul, ca suprafa de nivel zero, se ia drept referin n determinarea cotelor.

10

Elipsoidul Figura geometric de referin, convenional, n raport cu care se definete suprafaa geoidului este elipsoidul de rotaie. Ca suprafa matematic regulat, pe care se proiecteaz punctele de pe teren, elipsoidul permite ncadrarea matematic a problemelor; n acest scop el trebuie s se apropie ct mai mult, ca form i dimensiuni, de geoid spre a nu afecta precizia de determinare. Aa cum se sugereaz n figura de mai sus, pe uscat geoidul se gsete deasupra elipsoidului, iar pe ap dedesubt, distana maxim ntre aceste suprafee nedepind 100 150m. Se observ c verticala v, care trece printr-un punct oarecare P de pe suprafaa Pmntului, nu coincide cu normala n2 la elipsoid; aceasta formeaz un unghi u numit deviaia verticalei, element important n geodezie, folosit, ntre altele, la reducerea unor msurtori de pe suprafaa terestr pe elipsoidul de referin.

Figura: Elipsa meridian Ca suprafa de referin, elipsoidul este definit de doi parametrii geodezici principali: semiaxa mare i turtirea , cum s-a artat n figura de mai sus. Prima valoare s-a stabilit n decursul timpului, odat cu prelucrarea msurtorilor geodezice, astronomice i gravimetrice, iar turtirea s-a dedus din raportul
=
ab 1 300 a

unde b este semiaxa mic a elipsoidului. Ca un corp regulat, spre deosebire de geoid, suprafaa lui permite rezolvarea unor probleme ale geodeziei folosind relaii matematice riguroase, dar greoaie. Funcia de baz a elipsoidului de referin este de a servi ca suport n poziionarea reelelor geodezice. Pe suprafaa lui s-au determinat i se determin att reelele clasice, ct i cele moderne, extinse pe suprafee mari (ri, continente), ale cror puncte sunt proiectate cu ajutorul normalelor corespondente la elipsoid i definite prin latitudinea B i longitudinea L. La noi s-au utilizat n timp mai muli elipsoizi, iar din 1951 se folosete elipsoidul Krasovski. n tabelul de mai jos sunt prezentai aceti elipsoizi. Elipsoizi de referin
Denumirea Bessel Clarke Hayford Krasovski GRS 80 WGS 1984 Anul determinrii 1841 1880 1909 1940 1980 1984 Semiaxa mare a (m) 6377379,155 6378243,000 6378388,000 6378245,000 6378137.000 6,378,137.0 m Turtirea,

1:299,1285 1:293,465 1:297,0 1.298,3 1:298,257222 298.257 223 563

Perioada utilizrii n Romnia 1873-1916 1916-1933 1933-1951 1951-prezent -

11

Reeaua geodezic modern se preconizeaz a fi determin pe elipsoidul de referin WGS 84 (World Geodetic System 1984), adoptat de majoritatea rilor europene i probabil c va fi adoptat i la noi. nlocuirea unui elipsoid de referin, folosit la un moment dat, cu altul rezultat din msurtori moderne, care se apropie mai mult de geoid, este o operaie necesar dar dificil, de durat i costisitoare. Din motive practice, tendina este ca axa de rotaie i centrul de greutate al noului elipsoid s coincid cu axa de rotaie i centrul de mas al Pmntului. Aceste informaii sunt utile, iar n programele de tip GIS sunt ncrcate aceste informaii asupra elipsoidului folosit. Din acest punct de vedere ara noastr se gsete ntr-o astfel de situaie respectiv de trecere de la elipsoidul Krasovski la WGS 84, din raiuni de aliniere la datumul geodezic european. Sfera de raz medie Pe anumite suprafee elipsoidul de referin poate fi asimilat i substituit cu o sfer, avnd n vedere turtirea mic a Pmntului ( 1/300) i faptul c pe suprafaa acesteia calculele sunt evident mai simple. Raza medie echivalent a unei asemenea sfere se deduce cu relaia lui Gauss. Ca valoare, raza medie a sferei echivalente este la latitudinea medie a rii noastre, cu relaia R = 6.379 km. Orientativ se poate calcula o raz medie pentru ntreg globul Rm = 6.371,2 km. Efectiv, sfera Gauss este folosit ca referin pentru reprezentarea unor poriuni limitate ale elipsoidului. Planul de proiecie Pe suprafee mici, cu anumite aproximri i calcule prealabile de centrare i reducere, poziia punctelor se determin direct ntr-un plan de proiecie. Este cazul reelelor geodezice secundare, a celor de ndesire i a celor de ridicare, ce se calculeaz direct n planul de proiecie al sistemului cartografic adoptat. Sisteme de coordonate Poziionarea unui punct presupune stabilirea poziiei lui cu o acuratee prestabilit, dat printr-un set de coordonate care aparin unui sistem de coordonate legat, la rndul su, de un sistem de proiecie utilizat pentru reprezentarea suprafeei terestre. Poziia unui punct P pe glob se determin prin coordonatele lui pe geoid, cnd se numesc coordonate astronomice sau pe elipsoidul de referin, cnd se numesc coordonate geodezice. n sistemul geodezic de coordonate un punct oarecare P este poziionat pe suprafaa elipsoidului de referin, aa cum se arat n figura de mai jos, prin: latitudinea geodezic, BP, sau p nordic sau sudic, dat de unghiul format de normala (perpendiculara) dus prin punct la suprafaa elipsoidului i planul ecuatorului. La noi, latitudinea medie Bm se consider 46o;

12

longitudinea geodezic, LP, p estic sau vestic, respectiv unghiul diedru al planelor ce conin primul meridian, stabilit n 1884 la Greenwich i pe cel al punctului P. ara noastr este cuprins ntre meridianele de 200 i 29045; altitudinea elipsoidal, HP, respectiv segmentul de normal cuprins ntre poziia punctului pe suprafaa fizic i proiecia sa pe elipsoid

Figur: Definirea latitudinii i longitudinii

Poziionarea n spaiu se poate realiza i n cadrul unui sistem cartezian de coordonate rectangulare. Acest sistem se folosete mai ca urmare a extinderii determinrilor GPS i este definit, conform figurii de mai jos, prin: originea 0 a sistemului de axe, amplasat n centrul geometric al elipsoidului de referin aproape de centrul de mas al acestuia, denumit sistem geocentric; poziia sistemului de coordonate, definit n plan prin direcia nord i est i n nlime prin altitudine, toate raportate la o singur suprafa de referin a elipsoidului adoptat;

Figur: Sistemul cartezian geocentric Sistemul este simplu, iar descrierea poziiei 3D a oricrui punct din spaiu se face cu siguran, fr dubii. Fiecare elipsoid adoptat ca referin, are ns un set 13

de axe de coordonate unice i un sistem cartezian de coordonate propriu, ce nu pot fi asociate unui alt elipsoid fr o transformare prealabil, folosind relaii precise de coresponden; pe aceast baz se asigur i trecerea din sistemul geodezic de coordonate n sistemul cartezian, geocentric, i invers. Sistemul cartezian plan Programele specializate GIS conin informaii predefinite asupra sistemelor de coordonate folosite n lume n prezent sau n trecut:

Figura: Sisteme de coordonate predefinite n ArcMap

Sisteme de referin Un sistem de referin stabilete legtura dintre sistemul de coordonate i Pmnt, astfel nct fiecare punct sau obiect, situate pe suprafaa terestr, n aer sau pe ap, este poziionat n mod unic prin coordonatele sale. Exist o evoluie a sistemelor de referin, dat de perfecionrile de care s-a vorbit anterior. n prezent se folosesc: sistemul geodezic mondial 1984 (WGS) - World Geodetic System, realizat de Departamentul de Aprare U.S.DoD (Departament of Defense), pentru poziionare GPS, utilizat n prezent pe mapamond i apropiat de recentul sistem de referin ITRF 96 (International Terrestrial Reference Frames) cu o diferen de civa cm; EUREF (European Reference Frames) bazat de asemenea pe GPS ca referin precis i apropiat de WGS 84, care s serveasc Europa continental n scopuri de navigaie i geodezice-geodinamice.

14

Sistemul european de referin EUREF preconizat acum dou decenii, a fost realizat n campanii succesive i participare internaional, finalizate cu o reea geodezic tridimensional, conexat organic cu cele naionale. Ca referin se folosete elipsoidul GRS80, apropiat de WGS84, cu originea geocentric a axelor de coordonate, acoperind cele mai multe ri din Europa, fr Rusia i Belarus. Sistemul este bine reprezentat n teritoriu prin staii i uniti ITRF, al cror numr crete necontenit pentru a asigura densiti cuprinse ntre un punct la 50ha 500 km2. n Romnia sistemul european EUREF a fost extins progresiv, pe etape, sub forma unor puncte reunite ntr-o reea geodezic de ordin superior, poziionate GPS cu precizie maxim. Prin cele 17 staii determinate n cadrul campaniei EUREF ROM 94 s-a realizat o baz solid pentru dezvoltarea n continuare a Reelei Geodezice Naionale GPS necesar dezvoltrii tehnologiilor curente topofotogrammetrice, asigurnd n acelai timp punctele necesare pentru control i calculul coeficienilor pentru transformri de coordonate. Informaiile asupra sistemului de proiecie folosit sunt de regul introduse n programele de calcul specializate de tip GIS.

Figura Sisteme de referin predefinite n ArcMap


Datumul geodezic n principiu, datumul geodezic stabilete legtura ntre geoid i elipsoid. Practic el definete forma i dimensiunile Pmntului precum i originea i orientarea sistemului de coordonate utilizat pentru reprezentarea suprafeei terestre. n acest mod, printr-un set de convenii se stabilete relaia spaial ntre sistemul de coordonate i Pmnt, astfel nct fiecare punct de pe suprafaa terestr, din aer sau ap, poate fi poziionat prin coordonate spaiale proprii. Datumul geodezic este definit efectiv prin 8 parametri: trei pentru locaia originii, trei pentru orientarea n spaiu a axelor de coordonate, unul pentru dimensionarea elipsoidului (axa mare) i unul pentru forma lui (turtirea).

15

Datumul geodezic global, caracterizat de un elipsoid de referin, este astfel ales nct s aproximeze n condiii optime geoidul n ansamblul su. Originea sistemului de axe este considerat n centrul de mas al Pmntului, axa z este dirijat pe direcia polului nord, axa x paralel cu meridianul zero (Greenwich), iar elipsoidul de referin definit prin patru parametri geometrici i fizici (semiaxa mare, viteza unghiular a Pmntului i doi coeficieni gravitaionali). Determinrile GPS se fac, n lume i la noi, n acest datum global, definit prin sistemul geocentric de axe amintit mai sus i elipsoidul WGS84, utilizat pe ntreg globul. Datumul regional (local), se instituie pentru a reda ct mai corect suprafaa globului pe un teritoriu limitat, de mrimea unei provincii sau a unei ri. Este caracterizat prin apte parametri, respectiv doi ce definesc elipsoidul de referin, originea sistemului de axe dat prin latitudine i longitudine, azimutul de referin pentru orientare, ondulaia geoidului, care practic este nul i coincidena dintre semiaxa mic i cea de rotaie a Pmntului. Originea se alege astfel nct s satisfac precizia necesar la un moment dat.

Figura. Datumuri geodezice Datumul european spre exemplu, este definit prin zona continental pe care o deservete, are punctul de origine (turnul Helmert) cu latitudinea 5502251, componenta pe meridian a deviaiei verticale 3,36, longitudinea originii 1300358,741E, componenta n primul vertical al deviaiei verticale 1,78 i elipsoidul internaional de referin. n Romnia se lucreaz nc n dou datumuri unul orizontal avnd ca suprafa de referin elipsoidul Krasovski, unul vertical definit prin altitudinea punctelor date n raport cu suprafaa geoidului ca referin i efectiv fa de un reper situat la malul Mrii Negre n viitor se preconizeaz trecerea n datumul european, caracterizat mai sus sau chiar unul nou propus de cteva decenii. Originea unui astfel de sistem nu coincide cu centrul de greutate al Pmntului, fiind uor deplasat (fig. 2.6). Transformarea datumului n activitatea curent geotopografic apare problema trecerii coordonatelor unor puncte dintr-un datum n altul prin aa numita datum transformation, respectiv printr-o transformare de datum, care este de fapt o transcalculare geodezic. Cel mai frecvent caz al unei astfel de conversii este reprezentat, la noi, de transformarea datumului global (WGS 84), n datumul naional, considerat local. Problema are dou aspecte distincte.

16

Transformarea datumului orizontal n acest caz, trecerea n datumul geodezic al Romniei a datumului spaial urmeaz aceeai o transformare Helmert bazat pe apte parametri ce definesc poziia reciproc a celor dou sisteme: - trei translaii x, y, z, respectiv relativele n metri calculate prin diferena coordonatelor celor dou origini; - trei rotaii rx, ry, rz, ca valori unghiulare ce reprezint rsucirea, ntr-un anumit sens, a datumului local n jurul celor trei axe ale sistemului de referin; - factorul de scar s, de transformare, a crui valoare dat n ppm (parts per milion = pri din milion), este foarte apropiat de unitate. Transcalcularea propriu zis a punctelor noi se realizeaz automat, cu softuri specializate, plecnd de la coordonatele unui numr minim (4) de puncte, cunoscute n ambele datumuri, care s ncadreze, pe ct posibil, zona n cauz. Un datum altimetric este definit printr-un singur punct reprezentat printr-un reper de nivelment amplasat la nivelul mrii, pe baza cruia se realizeaz sistemul de altitudini. Transformarea lui presupune adugarea algebric a unei valori constante pentru toate punctele. Dup cum s-a artat, meninerea la noi a celor dou datumuri distincte orizontal i vertical creeaz dificulti generate de necorespondena celor dou suprafee de referin la poziionarea n nlime prin altitudinile normale ale punctelor. Ondulaia geoidului reprezint sursa acestor dificulti, de trecere a altitudinilor elipsoidale n sistemul naional de altitudini Marea Neagr 1975. Din acest motiv se impune determinarea i n cazul rii noastre a unei suprafee proprii de referin, care s se confunde practic cu elipsoidul de referin.

Georeferenierea Definiie: Prin georefereniere se nelege un ansamblu de operaiuni (dilatare / micorare, rotire, translare ) asupra unei imagini pentru a o aduce ntr-o anumit form i poziie. O imagine de tip raster este obinut n mod obinuit prin scanarea unor hri, a unor planuri existente, sau a unei imagini fotografice aeriene. Imaginile scanate nu conin n general informaii asupra poziiei spaiale a detaliilor sau, dac le conin (n anumite fiiere ataate), ele nu corespund ntotdeauna preciziei cerute. Pentru a lega aceste imagini de locaia pe care o reprezint, georeferenierea trebuie s apeleze la un sistem de coordonate, care se definete n cadrul unui sistem de proiecie, care face posibil trecerea suprafeei curbe a Pmntului pe o suprafa plan sau desfurabil n plan. Georeferenierea se realizeaz prin atribuirea de coordonate, ntr-un sistem de coordonate ales. n urma acestui proces imaginea se poate analiza n legtur cu alte date geografice legate de aceeai locaie Georeferenierea imaginilor de tip raster se face urmnd urmtorii pai: 1. aducerea (importul) imaginii raster ntr-un program specializat (de ex ArcMap), 2. introducerea sau identificarea punctelor de control, care leag poziia punctelor de coordonate cunoscute din imaginea raster de poziia lor n sistemul de coordonate ales, 3. salvarea informaiei georefereniate atunci cnd georeferenierea este considerat satisfctoare

17

4. revenirea cu puncte noi de control pentru a mbunti georeferenierea Procesul de georefereniere se realizeaz prin identificarea unor puncte de control, care pot s fie determinate n teren (cu coordonate x, y cunoscute), sau pe alte reprezentri, deja existente, pentru zona de georefereniat. n primul caz, poziia acestor puncte se poate determina prin lucrri topografice clasice sau, mai uor i mai productiv, prin sistemul de poziionare satelitar. n ambele cazuri, punctele de control trebuie s aib poziii care pot fi stabilite cu precizie i fr dubii att n imaginea raster ct i n teren sau pe alte planuri i hri existente asupra zonei. Coordonatele punctelor cunoscute de control sunt folosite de programul GIS pentru a efectua transformri de tip polinomial, n urma crora datele din format raster sunt convertite din poziia lor din imaginea raster n poziia lor geografic. Numrul punctelor de control folosite este n funcie de complexitatea transformrii pe care o dorim pentru imaginea raster. Adugarea mai multor puncte de control nu conduce neaprat i la o mai precis georefereniere. Este indicat mprtierea punctelor de control pe toat imaginea raster i nu concentrarea lor pe o zon restrns. n mod obinuit, preciziile cele mai ridicate se obin dac exist minim un punct lng fiecare col de imagine raster i cteva n interior. n concluzie, se obin georeferenieri cu att mai precise cu ct este mai larg suprapunerea imaginii raster peste zona cu puncte de control

Figura: Georeferniere alegerea punctelor de control n figura de mai sus se prezint modul de a crea legturi ntre o imagine fotografic i punctele de control dintr-o hart deja existent a zonei. n mod curent se execut (vezi lucrrile de laborator): - georeferenierea planurilor sau hrilor dup coordonatele colului de trapez. n acest caz rezult planuri sau hri georefereniate dup scanare i utilizarea coordonatelor colurilor de trapez. Colurile de trapez au coordonatele care se pot calcula sau determina apelnd la programe specializate, - georeferenierea planurilor sau hrilor dup coordonatele geografice nscrise (latitudine i longitudine)

18

Transformarea raster vector (vectorizarea) Imaginea rasterizat, ce rezult prin scanarea unui plan analogic, pe suport grafic, nu este o reprezentare comod n sistem digital. Se are n vedere c ea este constituit din pixeli, care nu sunt entiti asociate cu date spaiale, nu sunt elemente ce definesc un detaliu i n plus, fiierele raster sunt de mari dimensiuni i greu de manipulat. Spre a fi util i folosit practic, reprezentarea raster trebuie transformat n sistem vector prin folosirea unui soft corespunztor (de tip raster-to-vector) i a datelor vectoriale, reprezentate printr-un set de algoritmi si ecuaii matematice, care genereaz linii, suprafee sau poligoane. Procedeele de vectorizare, respectiv de conversie a unei imagini raster n reprezentare vector sunt diferite, dup mijloacele folosite i performanele de realizare. Cea mai simpl, i des folosit cale este digitizarea, ce presupune ca pe fondul imaginii raster, importat intr-un soft, s se redeseneze detaliile cu caracteristicile lor. Procedeul este accesibil, dar greoi i puin precis..

Figura: Aspecte ale vectorizrii: a- imagine scanat, b- imagine digitizat automat, c- vectorizare corectat Automatizarea vectorizrii are la baz softuri performante i se poate realiza diferit: n mod grupat cnd elementele imaginii sunt convertite automat n sistem vector, sau n mod interactiv cnd, plecnd de la un punct, softul urmrete linia pn la prima intersecie unde se oprete pentru ca operatorul s aleag o direcie .a.m.d. Precizia vectorizrii este superioar n cazul modului de lucru interactiv, prin controlul lucrrilor i datele mai sigure ce se obin. Erorile principale, care urmresc orice metod i cu precdere digitizarea, pot aprea la intersecii n x sau y, deoarece centrul imaginii raster nu corespunde cu punctul de intersecie al axelor cilor de comunicaie precum i la generalizarea detaliilor, ntruct la conturarea lor trebuie s se bazeze pe un numr rezonabil de puncte. Cele mai frecvente erori sunt liniile duble, nenchiderile de poligoane i interseciile liniilor n cazul poligoanelor i nesigurana celor multiple .a.

19

2. CADASTRU. PREZENTARE GENERAL. 2.1. NOIUNI DE BAZ 2.1.1. Etimologie Noiunea de cadastru, folosit azi n mod frecvent, ar putea deriva din cuvintele: capitastrum din limba latin, provenit i el din capitum registrum care nseamn dare pe cap de familie, (capitatio); katastikhon de origine greac, tradus ceva mai liber n registru de impunere, devenit la noi catastif, avnd un sens asemntor. De aici a rezultat termenul catastico aprut pentru prima dat ntru-un document veneian la sfritul sec. XII i apoi, noiunile folosite n prezent: il cadastro n italian, le cadastre, n francez, der kataster n german, the cadastre n englez, cadastru n romn, etc. Sub raportul coninutului cadastrul a avut ca obiect ntocmirea evidenelor funciare, cu descrierea imobilelor, cu poziionarea lor n spaiu, ca mrime, calitate i deintorii de drept, prelund astfel funcia registrului oficial al proprietilor. n limbajul curent noiunea de cadastru poate avea sensuri i coninuturi diferite ca: ansamblu de lucrri, pentru ntocmirea unor documentaii complexe ce presupune identificarea imobilelor, msurtori, redactarea planurilor, evaluri .a; instituie public, reprezentat prin Agenia Naional de Cadastru i Publicitate imobiliar (ANCPI) i oficii teritoriale ca uniti lucrative n fiecare jude; disciplin de studii n cadrul msurtorilor terestre, inclus n planurile de nvmnt ale colilor i facultilor de profil. Sensul real n care este utilizat acest termen nu poate fi confundat, rezultnd cu claritate din coninutul frazei n care este folosit. 2.1.2. Definiii Conform legislaiei n vigoare, Cadastrul general este sistemul unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i juridic a tuturor imobilelor de pe ntreg cuprinsul rii (Legea nr.7/1996 republicat). Sensul efectiv al termenului din aceast definiie este echivalent cu cadastru sau cadastru funciar, denumiri folosite n trecut i mai rar n prezent, dar deosebit de alte tipuri de cadastre. n principiu, dup cum s-a mai artat, este vorba de ntocmirea unui sistem de eviden la nivel naional, ce presupune desfurarea unor numeroase lucrri de ordin tehnic (ridicri n plan), economic de (bonitare-evaluare) i administrativ-juridic, (ncheieri de acte) grupate n documentaii cadastrale (planuri i registre). Conform aceleiai legi sistemul are ca finalitate nscrierea n registrul de publicitate imobiliar, denumit curent cartea funciar, operaie distinct cu un pronunat caracter juridic. Complexitatea operaiilor i natura informaiilor cerute de asemenea documentaii, ce stau la baza unei evidene funciare actuale, l-au condus pe Miclea (1995) la unele formulri demne de reinut. Astfel Cadastrul general modern sau imobiliar, este lucrarea care identific, descrie, delimiteaz, msoar, clasific i evalueaz imobilele funciare pe care le individualizeaz n natur i cartografic pe hart. Definiia cuprinde in extenso etapele de execuie, dar n raport cu varianta

legal nu are precizri ferme privind unitatea, obligativitatea i natura sistemului de eviden extins la nivelul ntregii ri. Precizarea suplimentar conform creia Cadastrul i informaiile sale au valoarea unui document administrativ i nu constituie un titlu de proprietate, devenind registrul oficial al proprietii doar dup ndeplinirea formalitilor de publicitate prevzute de lege are importana ei. Autorul a inut s sublinieze astfel obiectul i natura lucrrilor de cadastru, raportate la cele de publicitate imobiliar cu care adesea, n mod greit, uneori se confund, ntruct acestea sunt efectiv dou activiti cu obiective, clare, bine conturate. 2.1.3. Entiti de baz Sistemul de eviden al cadastrului general apeleaz n mod curent la o serie de noiuni elementare definite astfel (Legea 7/91): parcela, ca suprafa de teren ocupat cu aceiai categorie de folosin; construcia, respectiv o cldire cu o utilizare distinct; proprietar, persoan fizic sau juridic, titular n exclusivitate sau n indiviziune a dreptului real asupra corpului de proprietate supus nscrierii. Cu aceti termeni oficiali se definete sintagma parcela i proprietarul, ca deziderat principal de identificare n cadastru. Privitor la prima entitate reamintim alte dou noiuni de asemeni oficiale; corpul de proprietate, una sau mai multe parcele alipite ce aparin aceluiai proprietar (Legea 7/91); imobilul, una sau mai multe parcele alturate, cu sau fr construcii, aparinnd aceluiai proprietar (Norme tehnice 2007). Aadar, prima entitate ar putea fi denumit parcel/corp de proprietate pe care se fac msurtorile cadastrale, dup caz, pentru evidenierea imobilelor prin form, dimensiune i atribute (Norme tehnice) sau mai simplu imobilul care nsumeaz, prin definiie i parcela i corpul de proprietate i construcia. Actuala sintagm cadastral devine imobilul i proprietarul mai corect i mai sugestiv. Alte detalii se dau n continuare. 2.2. OBIECTIVE CADASTRULUI. CATEGORII DE LUCRRI Obiectivele urmrite de cadastrul modern sunt complexe fiind stabilite astfel nct informaiile lui s fie utile ct mai multor domenii de activitate. Dintre acestea le reinem pe cele mai importante care se refer la: identificarea, descrierea, msurarea, reprezentarea pe planuri i hri a imobilelelor, stocarea datelor numerice i scriptice pe suporturi informatice; nregistrarea provizorie, pe baza actelor prezentate, a deintorilor i a utilizatorilor de bunuri imobile i adresele lor; ntocmirea de documentaii cadastrale, complexe pe Uniti Administrativ Teritoriale (UAT-uri) i naintarea lor la cartea funciar pentru nscrierea bazei materiale i a titularilor dreptului de proprietate; fundamentarea unor impozite i taxe fiscale corecte, ca principale resurse de venituri la bugetul statului; furnizarea datelor necesare elaborrii unor studii privind sistematizarea teritoriului, protecia mediului, cunoaterea resurselor funciare i altor activiti extinse pe suprafee mari;

transmiterea n timp real a unor elemente de sintez, ctre organele de statistic i de conducere a statului, privind starea i evoluia fondului funciar pe uniti administrative i pe ar; prezentarea unor informaii, cu caracter oficial, la cererea unor instituii administrative sau/i juridice; aducerea la zi, respectiv actualizarea datelor din evidenele cadastrale i implicit a planurilor parcelare. Pentru atingerea acestor obiective i a altora nemenionate aici, se iau toate msurile necesare astfel nct piesa de baz, respectiv documentaia cadastral, s cuprind un set complet de date, specifice, ce se regsesc apoi i n registrele de publicitate imobiliar. Categoriile mari de lucrri, necesare introducerii cadastrului general i pentru ntreaga sa activitate, sunt bine definite. Documentaia, ca surs principal, se ntocmete pe Uniti Administrativ Teritoriale (UAT) respectiv pe municipii, orae sau comune, prin lucrri complexe ce se desfoar ntr-o succesiune logic, normal ce urmresc (tab. 1.): 1.) Delimitarea cadastral a UAT-ului, n cadrul unor comisii mixte cu participarea riveranilor precum i a intravilanelor prin lucrri tehnice dar i cu pregnante aspecte juridice. 2.) Culegerea datelor, grafice i textuale, de ctre operatori avizai, cu logistic sofisticat, prin activiti tehnice (msurtori geo- topo- fotogrammetrice), economice (de evaluare a imobilelor) i juridic-administrative, respectiv ncheierea unor acte cu caracter definitiv. 3.) Redactarea documentaiei, ce cuprinde planuri i registre cadastrale precum i unele dosare cu acte ntocmite conform normelor oficiale. 4.) Verificarea i avizarea definitiv a documentaiei, de ctre autoritile n drept i naintarea operatelor cadastrale la cartea funciar i la organele administrative ale statului. 5.) ntreinerea cadastrului, prin actualizarea planurilor i informailor care se asigur prin operarea periodic a modificrilor intervenite n structura fondului funciar. Toate aceste categorii de lucrri, specifice unui cadastru general modern, vor fi parcurse n ordinea lor fireasc i prezentate n capitolele urmtoare (tab. 1). Categorii de lucrri ale cadastrului general
Delimitarea Delimitarea cadastral cadastral Culegerea Culegerea datelor datelor Redactarea Redactarea documentaiei documentaiei Lucrri Lucrri finale finale

Tab.1
naintarea naintare utilizatori utilizatori Lucrri permanente

-UAT -intravilane

-tehnice -economice -juridice

-planuri
cadastrale -registre -dosare

-verificri
-avizare -definitivare

-C.F. -organe administrative

ntreinerea cadastrului

2.3 ELEMENTE DE STRUCTUR ALE CADASTRULUI GENERAL. 2.3.1 Aspecte i pri componente Obiectivul de baz al cadastrului general este cunoaterea ct mai complet, a fondului funciar i a construciilor, cunoatere redat sub forma unor evidene sistematice i clare. Pentru definirea si caracterizarea bunurilor imobiliare, cadastrul general urmrete efectiv trei aspecte diferite, care genereaz tot attea funcii i constituie, n acelai timp, pri, componente sau laturi ale sale realizate prin lucrri specifice (tab. 2). Funciile (prile) cadastrului general
Bunul imobil Parcela (corp de proprietate) Aspecte cantitativ calitativ de drept Funcia (componenta) (partea) tehnic economic juridic Lucrri de baz msurtori, planuri,suprafee descriere i evaluare identificarea proprietarului

Tab.2

Componentele cadastrului general, incluse n documentaia final, ce corespund celor trei aspecte i funcii sunt: partea tehnic a cadastrului, care urmrete, teoretic aspectele cantitative prin lucrri de geodezie, topografie, fotogrammetrie i cartografie, soldate cu identificarea, msurarea i reprezentarea imobilelor pe planuri i hri; partea economic, ce vizeaz aspectele calitative cuprinznd lucrri de descriere i evaluarea bunurilor imobiliare, n funcie de bonitatea lor cadastral si cartarea construciilor; partea juridic, ce stabilete situaia de drept a imobilelor prin identificarea, pe baz de acte, a posesorilor i/sau a utilizatorilor care, dup verificare, se vor nscrie cu titlu definitiv n cartea funciar precum i ntocmirea unor acte administrative. Practic, n mod curent, se vorbete de componenta, funcia sau partea, tehnic, economic, sau juridic a cadastrului general i chiar de cadastru tehnic, economic sau juridic cu caracteristicile amintite, eventual de eviden tehnic, economic sau juridic 2.3.2. Tipuri de cadastre Noiunea de cadastru n sensul general, reprezint o eviden, mai mult sau mai puin complet, a imobilelelor de pe un anumit teritoriu, rezultat din inventarierea i descriere lor. Dup natura informaiilor, suprafaa pe care se ntinde i scopul urmrit cadastrul poate fi de mai multe tipuri, individualizate printru-un adjectiv ataat la termenul comun de cadastru. n acest spirit, la noi, se folosesc, n mod frecvent, termenii de cadastru general i cadastre de specialitate. n subsidiar i n situaii particulare se apeleaz i la alte tipuri de cadastre, mai puin reprezentative i de interes redus pentru practic. Cadastrul general este un sistem de eviden, unitar i obligatoriu, a imobilelor, terenuri i construcii care: se extinde pe ntreg cuprinsul rii, indiferent de categoria de folosin si de proprietar; 4

se realizeaz prin documentaii cadastrale, ntocmite pe UAT-uri (comune, orae, municipii) ce se nainteaz la cartea funciar; cuprinde elemente de identificare a imobilelor, inclusiv proprietarul, i o serie de date numerice i descriptive, reprezentative. Aadar, acesta este cadastrul general, echivalent cu termenul simplu cadastru folosit n vorbirea curent de azi i cu cel de cadastru funciar din trecut Cadastrele de specialitate au fost definite ca subsisteme de eviden i inventariere sistematic a unor bunuri imobile sub aspect tehnic i economic, cu respectarea normelor ANCPI i a datelor de baz din cadastrul general, privind suprafaa, categoria de folosina i proprietarul (Legea nr. 7/1996) Conform aceleiai legi acestea urmau s se organizeze n funcie de interesele statului i nevoile economiei naionale, de ctre ministere, instituii centrale de stat, regii autonome i alte persoane juridice n domeniile: agricol, forestier, al apelor, imobiliar, edilitar, transporturi de orice gen, dar i cele cu risc ridicat de calamiti naturale, .a. Practic, cadastrele de specialitate au vizat terenurile cu destinaie agricol i unele din grupa folosinelor neagricole (forestier, ape, construcii, etc.). Scopul urmrit viza ntocmirea unor documentaii, care urmau s detalieze datele din cadastrul general, prin culegerea unor informaii suplimentare necesare sectorului respectiv, n planificarea i organizarea activitilor. Lucrrile propriu-zise complexe, trebuiau executate pe cheltuiala titularilor de asemenea cadastre, pe baza unor norme proprii, sub conducerea ANCPI, care trebuia s furnizeze i datele de baz din cadastrul general. Rezultatele, concretizate prin planuri cadastrale la scri adecvate, studii pentru clasificarea i bonitarea imobilelelor i evaluarea acestora, trebuiau puse la dispoziia ANCPI cu titlu gratuit. Terminologia, folosit n mod curent, de cadastru agricol, cadastru forestier, cadastru imobiliar-edilitar era totui neadecvat, cea fireasc fiind de cadastrul fondului agricol, al fondului forestier, al fondului imobiliar spre a se alinia celor corecte respectiv cadastrul apelor, al drumurilor, al cilor ferate denumite astfel i nu hidrologic sau rutier sau feroviar. Statutul cadastrelor de specialitate este, n prezent, neclar deoarece: n Legea nr. 7/1996 a Cadastrului i Publicitii imobiliare, ele au fost nominalizate aa cum s-au prezentat mai sus; prin OUG nr 41/2004 au fost redefinite ca sisteme informaionale specifice domeniilor de activitate; n Legea 7/96 republicat n Monitorul Oficial nr.201 din 3 Martie 2006, cadastrele de specialitate nu mai sunt, menionate; n Normele tehnice de introducere a cadastrului general, actualizarea prin ordinul MIRA nr. 211/2007, cadastrele de specialitate sunt n continuare menionate; necesitatea lor nu poate fi pus ns la ndoial fiind meninute practic, neoficial, ca baze de date sau evidene informatizate, care au de fapt aceleai obiective; asemenea lucrri se execut de ani buni, sub formele de mai sus, pentru drumurile clasificate, n centrele populate, pe fondul forestier, n orae, avnd coninutul i rolul unor veritabile cadastre de specialitate. n consecin se ateapt reglementarea situaiei, care ntrzie n mod nejustificat, ntruct cerinele i utilitatea acestor cadastre este evident. Alte tipuri de cadastre se pot distinge dup obiectivul urmrit i datele din documentaiile de baz.

Cadastrul analitic, cuprinde toate datele, i reprezentrile rezultate din inventarierea bunurilor imobile, iar cel sintetic aceleai informaii, centralizate ns pe uniti administrative mari, respectiv pe judee i la nivel naional. Cadastrul fiscal se ntocmete doar pentru stabilirea taxelor i impozitelor neavnd autoritatea i competena probrii cu acte a dreptului de proprietate, fiind diferit de cadastrul juridic n coninutul cruia se regsesc actele i nscrierile autentice ce constituie titlu de proprietate garantat de stat. Tipurile existente la noi, respectiv cadastrul general i cele de specialitate, sunt, sau pot deveni, dup caz, cadastre analitice sau sintetice. Avnd n acelai timp aspecte att de cadastru fiscal ct i juridic ele devin, fiecare, cte un cadastru polivalent. 2.3.3.Cadrul legislativ i instituional Normele cadastrale noi sunt cuprinse ntr-un set consistent de legi, aprute succesiv, care au suferit numeroase modificri fa de forma iniial. n raport cu cerinele, s-a propus nc de timpuriu din 1991 Legea cadastrului i a fondului funciardin care, la vremea respectiv, s-a votat doar a doua parte, apariia primei amnndu-se pn n 1996. Cadrul legislativ al cadastrului este asigurat, n prezent, de suficiente acte normative din care le amintim pe cele mai reprezentative: Legea nr. 7/1996 a cadastrului i a publicitii imobiliare, republicat n 2006 Legea nr. 18/1991 a fondului funciar, actualizat prin Legea 169/1997; Hotrrea Guvernului nr 1210/2004 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar (ANCPI); Ordinul MAP 534/2001 cu modificrile din 2004 i 2007 privind aprobarea Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general; Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i forestiere cu modificrile ulterioare; Legea nr. 54/1998 privind circulaia juridic a terenurilor. Aceste legi, dublate de norme tehnice i instruciuni de lucru, ar trebui s constituie, prin importana lor, o baz sigur pentru ntreaga activitate de introducere i ntreinere a cadastrului n Romnia. Dei, n timp, s-au efectuat modificri i intervenii, mai rmne loc pentru perfecionarea i redarea lor ntr-o form final. Legea nr.7/96 a cadastrului i publicitii imobiliare, promulgat la 12 martie 1996, se detaeaz net ca importan i reine atenia prin caracteristicile sale deoarece: reprezint cadrul legislativ, instituional i organizatoric pentru introducerea cadastrului general i a publicitii imobiliare, ca sistem complex i complet de eviden imobiliar; asigur, la nivelul ntregii ri, realizarea unui cadastru ntr-o concepie modern, informatizat, ct i a publicitii imobiliare prin sistemul de carte funciar; ca ansamblu unitar i coerent conduce la o eviden clar a fondului funciar care permite stabilirea unor impozite i taxe rezonabile i garantarea drepturilor reale; oblig, n acest scop, efectuarea lucrrilor dup o metodologie unitar, precizat n norme oficiale, pentru ntocmirea documentailor cadastrale;

a prevzut organizarea cadastrelor de specialitate care au disprut ns din ediiile recente, fapt ce s-a dovedit pgubos ntruct sectoarele economice nu se pot dispensa de asemenea evidene ca dovad c lucrrile continu de ani buni sub alt titulatur ( 1.2.4). Cadrul instituional i organizatoric este de asemeni bine conturat prin legislaia existent i cuprinde unele uniti publice cu personalitate juridic (fig. 1). Agenia Naional de Cadastru, i Publicitate Imobiliar (ANCPI), ca unic autoritate n domeniu, din cadrul Ministerului de Interne i al Reformei Administrative (MIRA), abilitat s organizeze s conduc i s controleze lucrrile de introducere a cadastrului general ndeplinind efectiv funcii de: strategie n conformitate cu nevoile interne i comunitare, reglementarea activitii prin norme tehnice i juridice, reprezentare pe plan intern i internaional, autoritate de stat n respectarea reglementrilor n vigoare, ndrumare, sprijin i control n aplicarea prevederilor legale, administrarea patrimoniului .a. Oficiile de Cadastru i Publicitate imobiliar (OCPI), ca uniti teritoriale descentralizate, n subordinea ANCPI, cu aceleai obiective, urmrite pe un teritoriu judeean. Birourile de cadastru i publicitate imobiliar (BCPI) nfiinate conform prevederilor legale i subordonate oficiilor judeene sunt competente s efectueze operaiunile n domeniu cu privire la imobilele aflate n unitile teritorialadministrative acordate acestora. Centrul Naional de Geodezie, Cartografie, Fotogrammetrie i Teledetecie (CNGCFT), ca unitate de specialitate, subordonat ANCPI, care execut lucrri de profil, la cerere, avnd dotare corespunztoare i specialiti de nalt calificare. Funciile, atribuiile, organizarea i activitatea acestor uniti sunt reglementate i detaliate prin legislaia i normele de drept amintite, completate cu altele nemenionate. Pe baza acestora se desfurarea ntreaga activitate de cadastru i publicitate imobiliar n cadrul unitilor proprii precum i n relaiile lor i cu alte ministere, organisme sau servicii.

2.4 FONDUL FUNCIAR AL ROMNIEI 2.4.1. Definiie. Date generale. Componente. Fondul funciar este constituit din totalitatea terenurilor cuprinse ntre graniele rii fr deosebire de folosina lor (arabil, pune, pduri sau ape) i de proprietar (particular sau de stat). Conform Legi 18/91 Terenurile de orice fel, indiferent de destinaie, de titlu pe baza cruia sunt deinute, sau de domeniul public sau privat din care fac parte, constituie fondul funciar al Romniei. Aadar, fondul funciar, alturi de construcii, reprezint, de fapt, obiectul muncii cadastrului general care, prin documentaiile cadastrale ntocmite pe UAT-uri, urmrete realizarea unei evidene, a bunurilor imobiliare la nivel naional. Datele statistice de baz, legate de sistemul de eviden cadastral i publicitate imobiliar, la nivelul anului 2004 se prezint astfel: populaia Romniei era de 21,67 milioane, din care, 45,1% locuiau n mediul rural, iar 54,9% n zonele urbane (municipiul Bucureti are cca. 2milioane);

suprafaa rii noastre are 23,84 milioane ha, din care 2,36 milioane reprezint zonele urbane, 14,71 milioane terenuri agricole i cca. 6,78 milioane fond forestier; mprirea administrativ a teritoriului naional cuprinde 41 de judee la care se adaug municipiul Bucureti. Localitile sunt grupate dup numrul de locuitori i potena lor economic n 103 municipii, 211 orae i 2827 comune cu 12957 de sate. Administraia public este condus la nivel central prin guvern iar la nivel judeean i de municipiu, ora sau comun, prin consilii locale alese ale acestor uniti. Ca reprezentant n teritoriu guvernul numete un prefect, ce coordoneaz activitatea primarilor; la rndul lor primarii ndeplinesc hotrrile consiliilor locale, iar Consiliul Judeean ales urmrete respectarea normelor legale i constituionale de ctre acestea. Activitatea juridic se desfoar la nivel naional n urmtoarele forme de organizare: 179 de judectorii, repartizate pe competene teritoriale, fiecare avnd arondate mai multe localiti; 42 de tribunale, respectiv cte unul n judee i n municipiul Bucureti; 15 Curi de Apel, fiecare cu raz de aciune pe mai multe judee; Curtea Suprem de Justiie, ca ultim instan naional de recurs. Tribunalul internaional de la Haga rmne organul juridic al comunitii europene cruia i se pot adresa solicitanii care au parcurs etapele justiiei naionale i se consider nedreptii. 2.4.2. Uniti administrativ-teritoriale (UAT) Suprafaa ntregii ri este mprit, conform unor necesiti organizatorice, n trei categorii de uniti teritorial-administrative. Delimitate scriptic i uneori (parial) prin hotare naturale, acestea se subordoneaz ca mrime i se identific printr-un cod SIRSUP fiind nscrise toate n Registrul permanent al unitilor administrativ-teritoriale. Prin lege aceste uniti sunt definite astfel: comuna, ce cuprinde teritoriul ocupat de populaia rural, unit prin interese i tradiii, fiind alctuit din unul sau mai multe sate, n funcie de condiiile economice, geografice, demografice i social-culturale; oraul, ca o form complex de aezare uman constituind, de regul, un centru industrial, comercial, administrativ, politic i cultural. municipiul, ca ora dezvoltat, cu un numr mare de locuitori i cu o activitate general de nivel ridicat; judeul, alctuit din orae i comune reunite pe criterii geografice, economice, etnice i pe legturile culturale ale habitatelor de populaie. Statistica acestor uniti este dinamic, uor variabil n timp, prin trecerea unor orae n rndul municipiilor, transformarea unor sate n comune sau transferul acestora dintr-o comun n alta.

Uniti teritoriale cadastrale Lucrrile efective pentru implementarea cadastrului la noi sunt organizate, dup cum s-a artat, pe cele trei tipuri de UAT menionate anterior comun, ora, municipiu care devin astfel i uniti teritoriale cadastrale. Pentru nevoile evidenei fondului funciar acestea au n structur i alte elemente specifice, cu care se lucreaz n mod frecvent.. Componentele mari, distincte, ale tuturor celor 3141 uniti teritoriale, aceleai pentru activitatea administrativ ct i cea cadastral, folosite efectiv n evidene sunt: intravilanul, n care sunt grupate locuinele i anexele gospodreti, construciile social-culturale, agrozootehnice, ntreprinderi industriale, edilitare i comerciale, de deservire, grile, autogrile, .a. ntr-o comun pot fi unul sau mai multe intravilane steti; extravilanul, ce cuprinde restul teritoriului, delimitat de hotarele comunei, oraului, sau municipiului. Aceste hotare, stabilite o dat cu delimitarea cadastral, constituie elemente componente ale planului cadastral servind i la controlul suprafeelor. Alte uniti de structur ale cadastrului, necesare poziionrii i caracterizrii unor suprafee de teren, folosite n mod frecvent, sunt: sectorul cadastral, diviziune tehnic a UAT-ului delimitat prin hotare lineare, (ci de comunicaie, ape diguri), care nu sufer modificri curente i care cuprinde mai multe corpuri de proprietate sau/i parcele; corpul de proprietate, alctuit din una sau mai multe parcele alturate, deinute integral de persoane fizice, eventual juridice, sau n indiviziune cu cote pri. parcela, ca suprafa de teren cu aceiai categorie de folosin, de mrime i form delimitate prin detalii naturale (construcii, mprejmuiri, rzoare) sau/i prin linii frnte sau sinuoase definite prin puncte caracteristice; subparcela, sau mai corect subparcelele ce ar putea rezulta din mprirea unei parcele, dup criterii de calitate respectiv dup capacitatea lor de producie (diferit), unitate utilizat, cu precdere, n cadastrelor de specialitate. Noiunea de parcel, definit mai sus conform Legii 18/91, este, din punct de vedere cadastral, cea mai mic unitate teritorial, ocupat cu aceiai categorie de folosin. Ea are o form i mrime proprie, definite prin graniele sale, individualizat pe planuri i nscrise n registre printr-un numr topografic sau mai nou un numr cadastral. Se nelege c parcela aparine unui singur sector cadastral i implicit unei singure uniti teritorial-administrative. Sectorul cadastral nlocuiete vechii termeni de tarla, din extravilan i cvartal din intravilan. Pe lng numerotarea proprie a sectoarelor se obinuiete ca, la nscrierea n C.F., s se adauge n extravilan toponimia locului cunoscut de localnici (Cmpul Mare, Tabra, Dealul Sasului, Mestecni, .a.), sau cartierul n cazul intravilanelor. Satul, cu hotare distincte ce delimiteaz o suprafa definit, este prevzut n legislaia de baz dintre cele dou rzboaie, ca unitate teritorial a cadastrului 9

respectiv ca teritoriu cadastral distinct, preciznd mai departe crile funciare se ntocmesc pe sate i alctuiesc registrul funciar al comunei . Legislaia actual nu mai face referire la ultima unitate cadastral dar considerm c sub un anumit aspect ar merita s fie luat n considerare. Printr-o numerotare unic, pe UAT, dar compartimentat pe sate s-ar facilita organizarea evidenei imobilelor i identificarea lor 2.4.3 Structura fondului funciar al Romniei

Evidena cadastral a terenurilor trebuie, dup cum s-a artat, s furnizeze date corecte organelor de conducere centrale i locale privitoare la structura fondului funciar. n acest scop este necesar o clasificare a terenurilor dup anumite criterii funcie de necesiti, dup care ar urma inventarierea, centralizarea i gruparea suprafeelor pe categorii specifice, corespunztoare naturii lor. Rezult astfel distribuia terenurilor pe unitile teritoriale cadastrale i administrative, ce stau la baza unor analize privind evoluia fondului funciar i msurile de luat pentru viitor. Din punctul de vedere al cadastrului general intereseaz n mod deosebit doar anumite structuri ale acestuia. Dup formele de relief, din suprafaa total a rii, 33% reprezint cmpii sub 250m altitudine, 36% dealuri i podiuri ntre 250-800 m i 31% muni peste 800 m nlime. Rezult aadar un raport echilibrat, aproape perfect, privind principalele forme de relief, care ocup fiecare cte o treime din suprafaa total a rii, avnd i o distribuie armonioas n spaiu: munii Carpai i Apuseni nchid ca o cetate podiul Transilvaniei, rmnnd n exteriorul lor dealurile i cmpiile rii. Dup destinaia (utilizarea) terenurilor, din ntreg teritoriul naional, fondul agricol ocup 63,0%, fondul forestier 26,7%, iar terenurile cu alte destinaii (localiti, ci de comunicaie, ape, .a.m.d.) 10,3% Aceasta este de fapt structura tipic, folosit n evidenele funciare, ce caracterizeaz n mare msur natura preocuprilor, sursele de venit dar i tendinele de viitor pentru asigurarea proteciei mediului nconjurtor.

10

Dup forma de proprietate n fondul funciar al Romniei se disting, n linii mari terenuri cu regimuri juridice proprii: proprietatea public, ce aparine numai statului i unitilor sale administrativ-teritoriale, suprafeele constituind n ansamblu domeniul public de interes naional respectiv local; proprietate privat, deinut de persoane fizice, persoane juridice de drept privat, precum i de stat sau de unitile administrativ-teritoriale, cele din ultima categorie constituind domeniul privat al statului. Titularii dreptului de proprietate i ai altor drepturi tabulare, se nregistreaz de ctre tehnicianul cadastral pe baz de acte, iar ulterior, se verific i se nscriu n registrul de publicitate imobiliar al crii funciare. Dup condiiile naturale, definite n general de relief dar i de altitudine i n mai mic msur de latitudine i longitudine, se disting anumite zone de relief delimitate prin intervale de cote reprezentative, ocupate cu anumite categorii de folosin, respectiv de vegetaie.

De reinut c structurile 2 i 3 sunt ntr-o continu schimbare i se actualizeaz periodic pe baza informaiilor furnizate de cadastrul general prin oficiile teritoriale i mai ales prin cele de specialitate. 2.4.4. Categorii de terenuri Conform legislaiei n vigoare, dup destinaia lor, la noi se disting cinci categorii de terenuri, fiecare cu o sfer larg de coninut n care sunt incluse mai multe categorii de folosin. Practic, n aceeai categorie de teren se ntlnesc, dou sau mai multe categorii de folosin. Spre exemplu, n terenurile cu destinaie forestier pe lng pduri mai sunt incluse i alte folosine ca puni, fnee, drumuri de exploatare, cantoane, etc. n cele ce urmeaz categoriile amintite mai sus vor fi prezentate, pe scurt, n conformitate cu prevederile Legii nr.18/91 a Fondului funciar, republicat. Terenuri cu destinaie agricol (TDA) Fondul funciar agricol, care cuprinde asemenea terenuri, este format de ansamblul suprafeelor angajate n procesul de producie, respectiv terenurile 11

agricole direct productive (arabil, vii, livezi, pepiniere agricole, plantaii de hamei i duzi, fnee, puni, sere, solarii), precum i cele cu vegetaie forestier neincluse n amenajamentele silvice, cele acoperite cu construcii i instalaii agrozootehnice, amenajrile piscicole i mbuntirile funciare, drumuri tehnologice, depozite i platforme, terenurile neproductive ce urmeaz a fi incluse n cadastrul agricol, .a.m.d. n agricultur pmntul este n acelai timp mijloc de producie i obiect al muncii, proprietatea fundamental a solului fiind fertilitatea lui, respectiv capacitatea de a produce mai mult sau mai puin pe unitatea de suprafa. Cadastrul agricol avea drept obiect fondul funciar agricol i o astfel de eviden specializat, ar putea conduce la o organizare teritorial de perspectiv, care s-i asigure o mai mare stabilitate chiar n condiiile proprietii private. Documentaia cadastral ar cuprinde n acest caz: informaii generale, ce sunt utile cadastrului general respectiv posesorul, sectorul cadastral, nr. topografic al parcelei, categoria de folosin, suprafaa, clasa de calitate, venitul net cadastral; informaii speciale, necesare conducerii procesului de producie, privitor la clim, relief, sol, la lucrrile agrotehnice de amenajare prin desecri, irigaii, inclusiv la unele date economice referitoare la accesibilitate, starea drumurilor, productivitatea medie, cheltuieli, venituri .a. Din pcate asemenea documentaii specializate i deosebit de utile s-au ntocmit sporadic i puine, doar pentru unele mari uniti agricole respectiv staiuni, ferme de stat, .a. Terenuri cu destinaie forestier. (TDF) Fondul forestier, corespunztor acestei categorii este constituit din totalitatea pdurilor, a terenurilor destinate mpduririi, a celor care servesc nevoilor de cultur, producie sau administraie silvic, a iazurilor, a albiilor praielor, a altor terenuri cu destinaie forestier i neproductive, cuprinse n amenajamentele silvice la data de 1 ianuarie 1990, sau incluse n acestea ulterior, n condiiile legi, indiferent de natura dreptului de proprietate (Codul silvic art. 1). ntregul fond forestier este supus regimului silvic, definit, la rndul su, ca sistem unitar de norme tehnice, economice i juridice privind amenajarea, cultura, exploatarea, protecia i paza pdurilor (Legea 26/96). Amenajamentele silvice sunt documente de baz n gestionarea pdurilor, cu coninut tehnnico-organizatoric, fundamentat ecologic, prin care se inventariaz, se descriu i se reprezint pe planuri toate terenurile din fondul forestier. Proiectele respective prevd totodat i msurile tehnico-economice i juridice pentru gestionarea durabil a pdurilor, menit s asigure continuitatea forestier, sporirea produciei i productivitii pdurilor, folosirea lor raional i ameliorarea funciei de protecie. Cadastrul fondului forestier, avea ca punct de plecare informaiile cadastrului general la care se adaug unele date preluate din amenajamente. Acestea se refer la planuri i hri amenajistice (ca aspect tehnic), descrierea staiunii i arboretului n

12

cadrul unui sistem de clasificare propriu (ca parte economic), descrierea hotarelor, proprietarii tabulari, dreptul de administrare operativ a ocolului (ca funcie juridic). ntruct documentaiile se revizuiesc din 10 n 10 ani, se reactualizeaz cea mai mare parte a elementelor componente astfel nct cadastrul general dispune n permanen de date corespunztoare. Introducerea cadastrului general, este facilitat de similitudinea perfect a obiectivelor i lucrrilor cu cele ale amenajamentului silvic care are toate atributele cadastrului forestier. Lipsa, n ambele domenii a unei evidene clare a fondului forestier este de mult resimit fiind accentuat i de restituirea pdurilor fotilor proprietari. n consecin realizarea de urgen a evidenei amenajistice i cadastrale, se impune n regim de urgen i poate fi asigurat prin lucrri combinate care se completeaz i se ntregesc reciproc. Terenuri aflate permanent sub ape (TDH) Fondul apelor cuprinde suprafeele acoperite, n permanen sau n cea mai mare parte a anului, de ape stttoare (lacuri, bli, marea teritorial), sau curgtoare (fluvii, ruri, praie). n legea fondului funciar aceste terenuri, aflate permanent sub ape, sunt nominalizate prin albiile minore ale cursurilor de ap, cuvele lacurilor la nivelul maxim de retenie, fundul apelor maritime interioare i al mrii teritoriale. Importana economic a apelor n ansamblul lor este deosebit, lund n considerare diversele ntrebuinri pe care le ofer: piscicultur, producerea de energie electric, navigaie, irigaie, alimentare a centrelor populate, a industriilor i a complexelor agro-zootehnice, etc. Delimitarea, folosirea i protecia apelor este reglementat, la noi, prin Legea 8/1974 care i poart numele; hotarele lor se stabilesc de comisii mixte ale Ministerului mediului i ale ANCPI. Cadastrul apelor, organizat din 1958, are scopul de a da o imagine general a cursurilor de ap privind caracteristicile de scurgere i a lucrrilor hidrotehnice executate. De peste patru decenii se urmrete inventarierea, sistematizarea i sinteza informaiilor privind caracteristicile cursurilor de ap precum i lucrrile de stpnire, folosire i protecia calitii apelor. Clasificarea reelei hidrografice, ca aciune preliminar, a presupus introducerea unui mod simplu de notare a cursurilor de ap i realizarea unui sistem de referin cadastral sub forma unei axe de kilometrare, ncadrat n reeaua geodezic. Pe baza unei inventarieri primare, ntocmit pe teren i redat pe fie i schie, se ine evidena cadastral cu nregistrarea noilor obiective i a modificrilor survenite n timp. Informaiile se sintetizeaz n tabele i hri grupate apoi pe obiective cadastrale n Atlasul apelor din Romnia. Terenuri aflate n intravilan (TDI) Dup legile actuale sunt incluse n aceast categorie toate terenurile indiferent de categoria de folosin situate n perimetrul localitilor urbane i rurale, ca urmare a stabilirii limitei de hotar a intravilanului, conform legislaiei n vigoare. Fa de aceast formulare, se impun unele precizri i anume:

13

terenurile cu construcii cuprind, n mod evident, intravilanele localitilor n ansamblu deci inclusiv suprafeele folosite actualmente n scopuri agricole sau/i silvice; construciile din extravilan fac parte, dup caz, din fondul agricol, fondul forestier sau al terenurilor cu destinaie special; regimul juridic al terenurilor cu construcii, n spiritul Legii 18/91, este diferit de cel ocupat de construciile agricole, silvice, sau destinate altor activiti, deoarece ele sunt sortite locuinelor, construciilor administrative i social culturale; construciile industriale, incluse i ele n aceast categorie, urmeaz a fi scoase n afara perimetrelor ce cuprind zonele de locuit. Cadastrul fondului imobiliar-edilitar, din intravilan, se ntocmete n aceleai condiii tehnice, prin metode numerice i cu mare precizie, stabilite de cadastrul general. Intravilanul comunelor sau al satelor se consider ca un sector cadastral i se numeroteaz ntotdeauna la nceput. Oraele i municipiile la rndul lor, care se extind pe suprafee mari i au un numr nsemnat de uniti elementare, se constituie ca teritorii cadastrale distincte Terenurile virane din intravilan, chiar dac pe moment sunt cultivate, au regim economic i juridic diferit de extravilan. Suprafeele respective, fiind destinate construciilor, sunt mai valoroase, iar evaluarea, n vederea impozitrii, se face dup alte criterii i nu dup bonitatea terenului, considerat ca element de baz la cele din extravilan. Se tie c n marile orae valoarea terenurilor poate fi, n unele cazuri, mai mare chiar dect a construciei existente. Construciile propriu-zise se inventariaz odat cu terenurile care le determin la rndul lor situaia juridic. Ca mrime se are n vedere doar suprafaa ocupat de construcie, valoare ce intereseaz cadastrul general i cartea funciar. Pe fie separate se nscriu alte informaii (materiale constructive, vrsta, starea, stilul) care servesc serviciilor de sistematizare, ageniilor de asigurri, .a.m.d. Terenuri cu destinaie special (TDS) Legea fondului funciar include n aceast categorie terenurile folosite pentru transporturi (rutiere, feroviare, navale i aeriene cu toate suprafeele aferente), pentru construcii i instalaii (hidrotehnice, termice, de transport al energiei electrice i gazelor naturale, de telecomunicaii), n exploatrile miniere i petroliere (cu carierele i haldele de orice fel), pentru nevoile de aprare, precum i plajele, rezervaiile, monumente ale naturii, ansamblurile i siturile arheologice, .a.m.d. Caracteristicile acestor terenuri, care servesc produciei sau protejeaz anumite valori naturale i istorice, sunt variate astfel: numrul lor este nelimitat, lista fiind deschis n funcie de nevoile societii, generatoare i de alte activiti ce se desfoar pe scoara terestr; dispersarea lor pe ntreg teritoriu naional, ocupnd suprafee restrnse cu excepia drumurilor, cilor ferate, i rezervaiilor naturale (Delta Dunrii, Retezat), care servesc i unor scopuri productive i/sau proteciei mediului ambiant; 14

marea majoritate sunt proprietate de stat, n afara circuitului civil i de regul nu sunt incluse n cri funciare speciale sau n tabele anex, formnd obiectivul cadastrelor de specialitate; reprezentarea pe harta cadastral se face prin contur fr estimri cadastrale, deoarece imobilele ca proprieti de stat, sunt scutite de impozite. Terenurile folosite pentru transporturi sunt cele mai numeroase din aceast categorie i au trei destinaii principale fiind ocupate de: cile ferate, ce cuprind suprafeele acoperite cu linii, inclusiv zonele de protecie a lor, staii, cantoane, remize, etc toate se delimiteaz de comisii speciale i reprezentate prin conturul lor. n interiorul acestora S.N.C.F.R. ine evidena detaliat a obiectivelor conform Legii 12/1930, modificat n Legea 987/41 privind funcionarea Crii funciare centrale pentru ci ferate i canale cu sediul la Cluj-Napoca; transporturile rutiere, respectiv cele nscrise n Legea 13/74 care definete i clasific drumurile i Legea 43/75 care stabilete limea lor. Cadastrul i cartea funciar a drumurilor, care se introduc abia acum dup modelul S.N.C.F.R., sunt de un real folos pentru administrarea i gospodrirea lor. Pe hrile cadastrului general drumurile se reprezint prin traseul i ampriza lor, inclusiv zonele de protecie redate prin layere distincte; transporturile aeriene, nglobnd aeroporturile, aerodromurile cu instalaiile aferente i terenuri auxiliare, reglementate de Codul aerian al Romniei. Decretul nr. 516/1953 prevede c: toate mijloacele aeronautice civile ale Romniei, inclusiv terenurile, construciile i instalaiile la sol sunt proprietate de stat. Aeroporturile militare, la rndul lor, fac parte din terenurile destinate aprrii naionale. 2.4.5. Categorii de folosin ale terenurilor Categoria de folosin este o caracteristic a terenurilor, definit de utilizarea lor concret, respectiv un atribut al parcelei individualizat printr-un cod. n acest mod ea servete nevoilor cadastrului general i crii funciare ca element de identificare asigurnd o nregistrare ordonat a tuturor suprafeelor; n acelai timp categoria de folosin devine elementul de baz la evaluarea terenurilor. Ca noiune fundamental a cadastrului, ea teoretic, nu mai este partajat; practic are ns nevoie apar uneori i de subcategorii necesare la stabilirea msurilor agrotehnice. Efectiv, categoriile de folosin predominate au aprut i s-au diversificat n decursul timpului n funcie de cerinele oamenilor. Dac pmntul a fost folosit iniial ca pune s-a trecut ulterior la cultivarea terenurilor cu ml, adus de ape i apoi la deselenirea unora noi, constituind astfel o categorie de folosin aparte, arabilul. Cu timpul, pe baza unor cereri tot mai variate, agricultura a nceput s produc pentru pia, iar n cadrul terenurilor au aprut noi subdiviziuni: vii, livezi, culturi de hamei, etc. Categoriile de folosin s-au diversificat aadar conform cerinelor tot mai variate ale pieei, dar se menin sub control pentru satisfacerea nevoilor generale ale societii.

15

Clasificarea actual a terenurilor din fondul funciar cuprinde 10 categorii de folosin cu cca. 56 de subcategorii, fiecare avnd un simbol, respectiv cod de identificare: prima liter reprezint categoria de folosin, iar urmtoarea o subdiviziune a acesteia. Numrul categoriilor i mai ales al subcategoriilor de folosin actuale, ar putea fi sporit n viitor, n limite rezonabile, caz n care se stabilesc simboluri noi pe lng cele existente. Privite comparativ, categoriile de terenuri urmresc utilizarea armonioas i n perspectiv a pmntului, n interesul societii, iar categoriile de folosin apar i dispar conform solicitrilor pieei. Cererea mare de hran poate duce la creterea suprafeei arabile dar, la un moment dat, prin surplusul de produse poate determina reducerea acesteia i sporirea suprafeelor pdurilor i a parcurilor. Astfel, dup cum s-a artat n unele ri dezvoltate se pltesc prime agricultorilor pentru scoaterea din circuitul agricol a unor terenuri i transformarea lor n pduri, necesare proteciei mediului ambiant Categorii de folosin agricole (A) Terenurile cu destinaie agricol includ cinci categorii de folosin, pentru care se prezint succint principalele caracteristici; fiecare din acestea conine mai multe subcategorii de folosin. Arabilul (A) cuprinde terenuri ce se ar n fiecare an, sau odat la mai muli ani (2-6) i care sunt cultivate cu plante anuale sau perene: cereale, leguminoase pentru boabe, plante tehnice i industriale, plante medicinale i aromate, legume sau zarzavaturi, flori, plante furajere .a. Punile (P) sunt terenurile nierbate sau nelenite, n mod natural sau artificial prin rensmnri periodice la 15-20 de ani, folosite pentru punatul animalelor. Fneele (F) cuprind terenuri nierbate sau nelenite, ca i cele de mai sus dar, de pe care iarba se cosete pentru fn. Viile (V) includ terenurile plantate cu vii hibride (productori direci) sau nobile, culturile de hamei cu o agrotehnic asemntoare i pepinierele viticole. n alte ri (Germania) hameiul este o subcategorie a arabilului iar viile sunt ncadrate la alte categorii de folosin, confuzie de neacceptat la noi. Livezile (L) sunt plantaii cu pomi i arbuti fructiferi, avnd ca subcategorii livezi clasice (cu culturi intercalate, nierbate, pure), intensive i superintensive (de mare densitate, cu coroane dirijate i mecanizarea lucrrilor de ntreinere i recoltare), plantaii de arbuti fructiferi (zmeur, agrie, coacze), de duzi, pepiniere pomicole .a. Ca elemente suplimentare la aceste terenuri reinem c: deosebirea dintre puni i fnee este dat de modul n care se valorific iarba. Ele pot deveni alternativ una sau alta, dar sunt i puni propriu-zise (cele montane) respectiv fnee (cele joase, umede); o serie de subcategorii sunt asemntoare distingndu-se, att puni, ct i fnee curate sau mpdurite, cu pomi fructiferi, cu tufriuri etc.;

16

n rile occidentale alturi de fnee se nregistreaz i pajitile iar punile montane cu jnepeniuri se consider zone valoroase de protecie a solului i retenia apei; terenurile agricole din intravilan, ca anexe ale construciilor, se nregistrau mpreun cu acestea toate sub un singur nr. topografic, spre exemplu cas, curte i grdin impozitul pltindu-se ca pentru teren de construcii. n cadastrul nou, care se introduce n prezent, parcelele din cadrul corpurilor de proprietate se nscriu separat. Pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier (F) n aceast categorie sunt incluse terenurile mpdurite n mod natural, prin plantaii i cele ocupate cu alte tipuri de vegetaie forestier. Aadar nu este vorba de ntregul fond forestier care, n ansamblu, cuprinde i alte categorii de folosin. Subcategoriile sunt puin numeroase dintre care se detaeaz prima, cele mai multe provin din terenurile mpdurite (tab. 4). Pdurile (PD) sunt terenuri acoperite cu arbori i arbuti forestieri, destinate produciei materialului lemnos i proteciei mediului ambiant, sau pentru a ndeplini n exclusivitate o funcie de protecie. n aceast categorie intr i plantaiile tinere, lstriurile, pdurile tiate, doborturile de vnt i pdurile parc. Perdelele de protecie (PDP), ca benzi ordonate de plantaii silvice sau silvopomicole, servesc la protejarea culturilor agricole, a cilor de comunicaie, a aezrilor omeneti, a digurilor, cu rol antierozional, de stabilitate a nisipurilor zburtoare etc. Tufriurile i mrciniurile (PDT), respectiv suprafeele acoperite cu vegetaie arbustiv (jnepeni, ienupr, ctin) au, n general, rol de protecie contra eroziunii solului pe terenuri n pant. Acolo unde acestea invadeaz punile sau/i fneele ele sunt lichidate prin lucrri de curire. Rchitriile (PDR), sunt suprafee special amenajate pentru producerea materialului de mpletituri, iar pepinierele silvice (PDPS) pentru material sditor necesar regenerrii pdurilor. Terenuri cu ape i ape cu stuf (H) n general aici sunt cuprinse suprafeele ocupate permanent cu ape i cele acoperite temporar, care dup retragerea acestora nu pot avea alt folosin din cauza excesului permanent de umiditate. Subcategoriile componente sunt destul de numeroase dar uor de reinut (tab. 4) Apele curgtoare (HR) includ fluviul Dunrea, rurile, praiele, grlele i apele mici, a cror suprafa se consider albia minor, din mal n mal, deci inclusiv prundiurile surpate de viiturile mari. Apele stttoare (HB), respectiv lacurile i blile naturale cu sau fr trestiiuri i ppuriuri, a cror limit se nregistreaz pe linia nivelului mediu. Apele amenajate piscicol (HP), se refer la suprafeele ocupate cu heleteie i pstrvrii, canale deschise de irigaii, desecri, aduciune i transport.

17

Apele cu stuf (HS) sunt de fapt terenuri acoperite permanent cu ape de mic adncime unde cresc trestiiuri i ppuriuri. Marea teritorial este dat de o fie lat de 12 mile marine spre larg, dus la 22224 m. (1 mil marin = 1852,20 m.), msurat de la linia de baz a celui mai mare reflux de-a lungul rmului. Suprafaa mrii interioare este cuprins ntre rmul mrii i aceeai linie de baz. Drumuri (DR) i ci ferate (CF) Aceste dou categorii se refer la terenurile ocupate de cile de transport terestre, cu zonele legale definite de ampriza lor, inclusiv cele ocupate cu cantoane, depozite i gri. Din punct de vedere funcional i al administraiei, cile de comunicaii rutiere se clasific n mai multe subcategorii, n conformitate cu Ordonana Guvernului Nr.43/7 i regimul lor juridic. Drumurile pot fi de interes naional respectiv autostrzi (DA), drumuri expres i naionale europene (DN), principale i/sau secundare. Urmeaz cele de interes judeean (DJ) care leag capitalele de jude, municipiile, oraele, porturile, aeroporturile staiunile balneo-climaterice i obiectivele importante ntre ele i cele de interes local respectiv comunale (DC) i de exploatare (DE). Ultimele, care nu au un caracter permanent, nu se nregistreaz separat ci se atribuie parcelelor vecine proporional cu suprafaa lor. Strzile (DS) din localiti urbane precum i din cele din localiti rurale (principale, secundare), au denumirile lor proprii i numerotri specifice. Cile ferate (CF) simple, duble i nguste, includ att terenurile ocupate efectiv dar i construciile aferente respectiv gri, depouri, magazii, triaje i altele. Terenuri cu construcii (C) Suprafeele cu aceast destinaie, sunt constituite din numeroase subcategorii, ocupate cu construcii sau curi i construcii (locuine, fabrici, uzine, coli, silozuri, etc.), cu amenajri de interes social sau economic (parcuri, cimitire, terenuri de sport, pajiti i tranduri, piee i trguri), cariere i exploatri miniere sau petroliere, amenajrile contra eroziunii malurilor (diguri, taluzuri pietruite), fiile de frontier, precum i cele care nu se ncadreaz n categoriile anterioare. Toate au denumiri clasice i coduri specifice cu prima liter C de la categorie.). Terenuri degradate i neproductive (N) n sfrit aici sunt incluse terenurile afectate de procese excesive de degradare, practic fr vegetaie, respectiv nisipuri mictoare, stncrii, bolovniuri, pietriuri, rpe, ravene i toreni, mocirle i smrcuri, halde de steril, gropi de mprumut, etc. (tab.4.). Aceste subcategorii de folosin nu produc nici un venit cadastral i nu pot fi transformate n suprafee productive dect prin amenajri costisitoare i greu de justificat.

18

Categorii de terenuri i de folosin


Categ. Categorii teren folosin Subcategoria de folosin - arabil propriu-zis - pajiti cultivate - grdini de legume - orezrii - sere - solarii i rsadnie - cpunrii - alte culturi perene - puni curate - puni mpdurite - puni cu pomi fructiferi - puni cu tufriuri i mrcini - fnee curate - fnee cu pomi fructiferi - fnee mpdurite - fnee cu tufriuri i mrcini Cod A AP AG AO AS ASO AC AD P PP PL PT F FL FP FT Categ. Categ. teren folos. S U B A P E (TDH) 7. Terenuri cu ape i ape cu stuf (H)

Tabelul 4
Subcategoria de folosin - ape curgtoare - ape stttoare - lacuri de acumulare - amenajri piscicole - ape cu stuf - canale - marea teritorial Cod HR HB HA HP HS HC HM

1. Arabil (A)

- vii nobile - vii hibride - plantaii hamei - pepiniere viticole

VN VH VHA VP

DA - autostrzi DN - drumuri naionale DJ - drumuri judeene DC - drumuri comunale DS - strzi i ulie - drumuri de exploatare (agricole, silvice, DE petroliere, industriale) -drumuri, poteci turistice DT CF - ci ferate C - construcii CC - curi i construcii CD - diguri CA - cariere CP - parcuri CI - cimitire CS - terenuri de sport CT - piee i trguri CPJ - pajiti i tranduri CTZ - taluzuri pietruite CFF - fie de frontier - exploatri miniere i CMP petroliere - alte terenuri cu CAT construcii

3. Fnee (F) 2. Puni (P)

DESTINAIE S P E C I A L (TDS) INTRAVILAN (TDI)

A G R I C O L E (TDA)

10. Terenuri degradate i neproductive (N)

- livezi clasice - livezi intensive i superintensive - plantaii de arbuti fructiferi - plantaii de duzi - pepiniere pomicole - pduri - perdele de protecie - tufriuri i mrciniuri - rchitrii - pepiniere silvice forestier (F)

L LI LF LD LP PD PDP PDT PDR PDPS

5. Livezi (L)

9. Terenuri cu construcii (C)

4. Vii (V)

8. Drumuri (DR) i ci ferate (CF)

terenuri cu vegetaie

FORESTIERE

- nisipuri zburtoare - bolovniuri, stncrii, pietriuri - rpe, ravene, toreni - srturi cu crust - mocirle i smrcuri - gropi de mprumut, deponii - halde

NN NB NR NS NM NG NH

2.5. PARTEA TEHNIC A CADASTRULUI GENERAL 2.5.1. Generaliti Partea tehnic a cadastrului general, are ca obiect propriu specific, msurtori complexe geo-topo-fotogrammetrice i lucrri cartografice ncheiate cu planuri i hri inclusiv determinri de suprafee. Reinem c n cadrul msurtorilor din teren se nregistreaz, de obicei i datele descriptiv-atribuite inclusiv proprietarii imobilelor, aspecte ce in de latura economic, respectiv juridic a cadastrului general. Ansamblul acestor activiti, denumit i cadastrul tehnic constituie obiectul documentaiei cadastrale, ntocmite pe uniti teritorial-administrative (UAT), care devine astfel piesa de baza a introducerii cadastrului n Romnia. n 19

acest spirit practic i din raiuni didactice este grupat, n continuare, coninutul manualului. Trsturile de baz ale cadastrului tehnic, deriv din natura lucrrilor sale astfel nct aceasta: corespunde funciei tehnice i ca atare, urmrete, determinarea pe baz de msurtori a poziiei, configuraiei i suprafeei unitilor cadastrale, pe categorii de folosin i de proprietari, precum i ale construciilor existente; are ponderea cea mai mare, din cele trei componente ale cadastrului general att prin volumul lucrrilor ct i prin cheltuielile necesare pentru introducerea cadastrului general; apeleaz la tehnologii moderne consacrate, bazate pe aparatur electronic, n culegerea i prelucrarea datelor, asigurnd lucrrilor precizie i un grad ridicat de automatizare; Privit n ansamblu, prin extinderea pe ntreg teritoriul naional i prin coeficientul ridicat de tehnicitate, aceast activitate este definitorie pentru prestigiul instituiei cadastrului i aprecierea de care trebuie s se bucure n faa opiniei publice. Etapele de lucru, specifice cadastrului tehnic, ce se parcurg pentru introducerea cadastrului general ntr-o unitate teritorial-administrativ, cuprind o serie de operaiuni bine conturate. 1) Lucrri pregtitoare, privind alegerea teritoriilor administrative (comune, orae, municipii), ce urmeaz a fi cadastrate, pregtirea caietelor de sarcini, organizarea licitaiilor, ncheierea contractelor, .a. 2) Analiza situaiei fiecrei uniti administrativ-cadastrale din punct de vedere al bazei cartografice existente, al reelei geodezice din regiune, al lucrrilor executate n trecut i posibilitatea folosirii acestora n noile documentaii. 3) ntocmirea proiectelor tehnice, de ansamblu i de execuie, i alegerea soluiilor n funcie de mrimea i complexitatea teritoriului, de concluziile analizei precedente n raport cu prevederile normelor tehnice de lucru i de posibilitile financiare. 4) Realizarea reelei geodezice de sprijin, prin ndesirea celei existente i determinarea reelei de ridicare, respectiv a reperelor, necesare lucrrilor topofotogrametrice. 5) Delimitarea cadastral a teritoriului administrativ i a intravilanelor prin stabilirea, marcarea i poziionarea punctelor de hotar, inclusiv calculul suprafeelor. 6) Ridicri topo-fotogrametrice ale fondului funciar parcurgnd toate etapele ntocmirii unor planuri noi, sau pentru actualizarea celor existente. 7) Culegerea datelor textuale, descriptiv-atribute, respectiv identificarea categoriilor de folosin a terenurilor, a caracteristicilor construciilor, inclusiv a proprietarilor sau/i a utilizatorilor. 8) Redactarea planurilor cadastrale (de baz i de ansamblu) inclusiv numerotarea intravilanelor i a extravilanului i prezentarea lor n form definitiv.

20

9) Calculul suprafeelor tuturor unitilor cadastrale, cu verificrile necesare nscrierea lor n fie. 10) Redactarea registrelor cadastrale, apelnd la mijloacele de prelucrare automat a datelor, listarea acestora i editarea n numrul de exemplare cerut de instruciuni. 11) Controlul, recepia i aprobarea de introducere a cadastrului general la nivelul UAT-ului, conform normelor n vigoare, privind termenele, metodele, procentul sondajelor, toleranele, remedierile necesare, etc. 12) Organizarea bazei de date n concordan cu sistemul informaional al cadastrului inclusiv al programelor GIS. Alte precizri necesare privind desfurarea acestor etape se refer la: responsabilitatea lucrrilor ce revine n cea mai mare parte proiectantului, ca executant, titular de contract. Oficiului teritorial de cadastru rspunde integral pentru etapele 1, 11, 12 i parial, prin coordonare-colaborare, pentru operaiile de la punctele 2, 3 i 4; ordinea de desfurare este, n general, cea menionat, care va fi pstrat i la prezentarea din capitolele urmtoare. Dup caz pot s apar i alte variante, spre exemplu, desfurarea concomitent a etapelor 6 i 7; natura lucrrilor este diferit, unele numai de birou (etapele 1, 3, 8, 9, 10, 12), altele de teren (6, 7) sau n cea mai mare parte combinate (2, 4, 5, 11); Gradul de detaliere, al acestor etape, n capitolele urmtoare, este difereniat. Astfel lucrrile geo-topo-fotogrametrice i cartografice considerate cunoscute, se vor prezenta doar principial cu unele explicitri, dup caz, iar cele specifice cadastrului sunt dezvoltate corespunztor avnd ca baz Normele tehnice pentru introducerea cadastrului n Romnia (ediia 2007) i alte legi i dispoziii n vigoare. Elaboratele finale ale cadastrului tehnic, denumite i ,,operate cadastrale, sunt piesele de baz pentru realizarea cadastrului general i actualizarea lui periodic. Efectiv, acestea sunt reunite ntr-o documentaie cadastral, ntocmit pe Uniti Administrativ-Teritoriale (UAT), cu extravilanul i intravilanele acestora i care trebuie s conin urmtoarele piese scrise i desenate: registrul cadastral al parcelelor; indexul alfabetic al proprietarilor i domiciliul acestora; registrul cadastral al proprietarilor; registrul corpurilor de proprietate; fia centralizatoare a partidelor cadastrale pe proprietari i pe categorii de folosin; planurile cadastrale de baz (pe extravilan i intravilane) i planul de ansamblu al UAT. Toate piesele de mai sus trebuie redactate n conformitate cu actele normative n vigoare, pe formulare tipizate, cu semnturile i avizele celor n drept, dublate de procese verbale corespunztoare.

21

2.5.2. Delimitarea cadastral Terminologia folosit la noi, n actele normative mai vechi dar i recente, privind activitatea de stabilire a limitelor unui teritoriu sau ale unei proprieti, este bogat. Cuvintele, care n vorbirea curent pot avea un neles asemntor, trebuie folosite cu atenie n documentaiile tehnice pentru evitarea confuziilor. Hotrnicia, ca operaie premergtoare delimitrii cadastrale de azi, se pierde n istorie i s-a impus la noi prin obiceiul pmntului. n lipsa unor documente i reprezentri grafice, aezarea hotarelor se asigura prin nsemnri pe arbori, pe pietre i se pstra n amintirea oamenilor. Hotrnicia moiilor s-a fcut n rile romne de obtea satului, prin hotrrile oamenilor buni i btrni, de ctre domnitor n calitate de mare hotarnic n Muntenia, de logoft n Moldova i de omul regelui n Transilvania. Ulterior au aprut boierii hotarnici i jurtorii iar din secolul XVIII mazilii i inginerii hotarnici ca oameni de specialitate. n Romnia modern aceast activitate s-a legiferat prin Regulamentele din 1868 i 1897 i apoi prin Legile cadastrului din 1933 i 1996. Termenii ce definesc linia nentrerupt ce desparte un teritoriu sau o proprietate de cele riverane sunt numeroi avnd ns, fiecare, o anumit semnificaie: frontiera, termen provenit din limba francez, este folosit mai ales pentru linia ce desparte rile ntre ele; hotarul, cuvnt vechi de origine slav este, conform Legii cadastrului i a publicitii imobiliare din 1996, linia despritoare ntre teritorii administrative (judee sau comune); grania, noiune preluat din limba german, este conform codului civil linia ce desparte proprietile individuale; limita, cu originea n limba latin, are un sens mult prea larg i prea puin precis, indicnd mai mult o zon marginal a proprietilor. Operaia propriu-zis de stabilire, sau restabilire, a liniilor despritoare dintre proprieti sunt bine clarificate n codul civil, n legea cadastrului sau n cartea funciar astfel: delimitarea, ca noiune cu coninut complex, se refer la identificarea i marcarea hotarului cadastral administrativ i al intravilanelor componente, printr-un ansamblul de lucrri, ce formeaz obiectul acestui capitol; grniuirea este o aciune juridic, iniiat de un proprietar de teren n vederea identificrii i restabilirii graniei ntre dou proprieti pe baza unor probe materiale i documente prezentate de pri. n cele ce urmeaz, noiunile vor fi utilizate n sensul acestor precizri menionnd, n plus, c pentru reprezentarea hotarelor se folosesc semne convenionale redate n atlasele oficiale.

22

Obiectul delimitrii cadastrale, n sensul noiunii actuale, l constituie unitatea administrativ teritorial precum i intravilanele acesteia. Dup cum s-a mai artat, aceste uniti, comuna, oraul i municipiul sunt definite prin lege, fiecare avnd, la rndul lor, cele dou componente cunoscute: intravilanul, sau intravilanele ce cuprind ca subdiviziuni cartiere (zone), cvartale i parcele; extravilanul, ce cuprinde restul teritoriului UAT, subdivizat la rndul su n trupuri, tarlale i parcele. Delimitarea cadastral presupune un ansamblu de operaii tehnico-juridice pentru stabilirea n mod oficial i potrivit legii, marcarea pe teren a punctelor de frngere i a traseelor hotarelor unui teritoriu administrativ, inclusiv perfectarea formelor legale incluse ntr-o ntocmirea documentaie corespunztoare. Importana acestei lucrri, pentru introducerea cadastrului general n Romnia, este major ntruct: se constituie, obligatoriu, ca o etap de debut, ce condiioneaz i pe care se bazeaz toate elaboratele cadastrale ulterioare; urmrete att teritoriul administrativ ct i intravilanul sau intravilanele n cazul comunelor cu mai multe sate; baza legal o constituie prevederile Legii nr. 2/1968 privind Organizarea administrativ a rii, nc n vigoare i planurile urbanistice generale (PUG) aprobate pentru intravilane sau, n lipsa acestora, limitele existente la 1 ianuarie 1990 (conform Legii nr. 18/1991); operaia are un pregnant caracter juridic deoarece se bazeaz, se execut i se finalizeaz prin acte ce devin documente oficiale i n consecin, nu mai pot fi atacate; lucrrile tehnice ocup i ele un volum reprezentativ privind alegerea i poziionarea punctelor, a liniilor de hotar, inclusiv calculul suprafeelor; publicitatea lucrrilor i operatelor cadastrale este astfel organizat ca ncheieri finale, ce se consemneaz in acte constatatoare, devenind opozabile terelor persoane, pentru protecia celor care au executat lucrrile. Delimitarea granielor Romniei este de competena unor instituii centrale iar rezultatele se preiau ca atare n msura n care acestea constituie i hotare de judee i comune. 23

Succesiunea operaiilor pentru delimitarea unui teritoriu administrativ ar cuprinde: lucrri pregtitoare ale aciunii, cu caracter organizatoric, administrativ i de informare; stabilirea punctelor de hotar i materializarea lor pe conturul teritoriului administrativ n cauz; alegerea i marcarea punctelor ce definesc hotarul intravilanelor; msurtori geo-topometrice pentru poziionarea punctelor de hotar; ntocmirea documentaiei finale de delimitare. Aadar, delimitarea cadastral are n vedere stabilirea hotarelor unui teritoriu administrativ (comun, ora, municipiu) dar i pe cele ale intravilanelor unei comune, operaiune finalizat printr-o documentaie specific.

2.5.3. Planuri cadastrale

Coninutul planului cadastral de baz trebuie s cuprind toate elementele necesare, redate sub o form simpl i clar spre a facilita utilizarea lui. n spiritul acestor cerine se utilizeaz reprezentri 2D renunnd la curbele de nivel, iar planimetria se red difereniat: detaliile nesemnificative se neglijeaz, se folosesc simboluri n locul semnelor convenionale .a. Elementele specifice ce trebuie s apar pe un astfel de plan sunt : punctele reelei geodezice de sprijin i de ridicare; hotarele teritoriului administrativ i ale intravilanelor cu punctele de contur numerotate definitiv; ale corpurilor de proprietate imobile, numerele cadastrale i categoriile i categoriile de folosin ale parcelelor, limitele i numerele cadastrale ale construciilor cu caracter permanent; reeaua de ci ferate i de drumuri de diferite categorii; apele curgtoare, cu sensul de scurgere, apele stttoare i construciile hidrotehnice; denumirile proprii de localiti, ape, forme de relief principale, pduri, drumuri, strzi, obiective industriale, sociale, .a. redate dup nomenclaturile i atlasele n vigoare; numerele potale ale imobilelor din intravilane; codul de identificare SIRSUP al unitii teritorial-administrative i pentru intravilan i extravilan; scara de reprezentare, sistemul de proiecie, anul de ntocmire, schema de dispunere a foilor componente la nivelul trapezelor din Stereografic 70 .a Prezentarea planului cadastral de baz se face, dup cum s-a artat, obligatoriu n ambele variante.

24

forma numeric, digital, ca nregistrare clasic pe suport compatibil cu calculatorul, cuprinde coordonatele punctelor care definesc detaliile topocadastrale ca i elementele calitative ale acestora redate prin simboluri. Prin implementarea unui proiect GIS informaiile privind planul digital se constituie ca baz de date grafice iar datele descriptive sau atribute sunt nregistrate n baza de date textuale. Toate aceste informaii i nu numai, pot fi apoi actualizate, prelucrate, analizate i prezentate la comand; forma analogic, grafic, sub form de planuri tematice, cu un anumit coninut se obine automat n cadrul sistemului GIS. Semnele convenionale, regulile de scriere i corpurile de liter sunt, deocamdat, cele prevzute n Atlasul de semne convenionale pentru planurile topografice la scrile 1/5000, 1/2000, 1/1000, 1/500 (1978), pn la apariia unei ediii noi. Originalele foilor se imprim pe suport nedeformabil, iar forma definitiv se realizeaz dup ntocmirea registrelor cadastrale.

2.5.4. Numerotarea cadastral Numerotarea cadastral a unui teritoriu administrativ presupune atribuirea i nscrierea pe plan a unui asemenea numr cadastral de identificare. Operaia vizeaz toate unitile teritoriale respectnd urmtoarele norme generale: unitatea administrativ teritorial se identific prin codul SIRSUP (SIRUTA), extras din Registrul permanent al unitilor administrativ-teritoriale publicat de Comisia Naional de Statistic;

25

extravilanul teritoriului are ntotdeauna codul de identificare n baza de date 1 iar intravilanele au codul 2, 3 etc. n funcie de numrul satelor componente ale comunei; sectoarele cadastrale, delimitate de detalii lineare sau/i naturale (ci de comunicaii, ape, diguri) care nu sufer modificri curente, denumite anterior tarlale i cvartale, se numeroteaz i ele separat de la 1 la n ncepnd cu extravilanul i continund cu intravilanele, corpurile de proprietate, constituite din una sau mai multe parcele alipite aparinnd aceluiai proprietar, se numeroteaz pe intravilan eventual, de la caz la caz i pe extravilan; parcelele, la rndul lor, se numeroteaz n mod diferit dup cum sunt componente ale unui corp de proprietate sau aparin extravilanului.

Satele din componena unei comune, spre deosebire de evidenele trecute de C.F., nu sunt considerate ca uniti teritoriale cadastrale. Pentru simplificarea i operativitatea operaiilor de eviden, cel puin pentru numerotarea corpurilor de proprietate i/sau pe a parcelei, ar trebui fcut pe sate, crora li se rezerv un anumit interval de numere. n mod similar s-ar putea opera pe cartiere n cazul municipiilor, poate chiar al oraelor, unde numrul corpurilor de proprietate este mult prea mare. Numerotarea cadastral n extravilan Atribuirea numerelor cadastrale n extravilan se face la nivel de parcel ca unitate de baz ce se individualizeaz n cadrul teritoriului administrativ inclusiv n cel al unui sat sau cartier. Operaia se execut pe planul parcelar, unde unitile sunt constituite i reprezentate prin conturul lor, urmrind numerotarea provizorie. La nevoie, aceasta se ajusteaz, dup caz, pentru a se ajunge la forma definitiv de prezentare. Efectiv, numerotarea se face cu cifre arabe, de la 1 la n, ncepnd cu sectorul 1 situat n partea de NV a unitii teritoriale i se continu ntr-o succesiune fireasc spre zona de SE. n acest sens se urmrete reeaua principal a cilor de comunicaie,

26

reeaua hidrografic i dup caz, formele de relief pentru ca numerele cadastrale s poat fi identificate uor. La parcelele de form alungit mai sunt de reinut, n plus i de respectat urmtoarele reguli generale: detaliile liniare, ca apele curgtoare, canalele, digurile, cile ferate, drumurile clasate, se numeroteaz separat n cadrul fiecrui intravilan respectiv extravilan; apele curgtoare primesc, prin excepie, un singur numr pe toat lungimea lor din teritoriul administrativ; restul detaliilor liniare se noteaz n procesul de numerotare a parcelelor i vor primi mai multe numere cadastrale, atribuite pe tronsoanele rezultate din ntretierea lor; la intersecii, unde parcelele (detaliile liniare) se suprapun, prioritatea la numerotare se acord n ordinea apelor (H), cilor ferate (CF) i drumurilor naionale (DN), judeene (DJ), comunale (DC), de exploatare (DE); la pasajele de nivel i menine continuitatea reeaua de rang superior, respectiv drumul naional fa de cele judeene sau comunale, calea ferat fa de drumuri, etc.; digurile de aprare i canalele mari au prioritate dup apele curgtoare, cnd nu sunt paralele cu cile de comunicaie. Numerotarea cadastral n intravilan Operaia se desfoar n conformitate cu instruciunile tehnice actuale care prevd printre altele: intravilanele unui teritoriu administrativ se numeroteaz separat, fiecrui sat (cartier) atribuindu-se un cod de identificare n baza de date 2, 3 etc; iniial se trece la numerotarea sectoarelor cadastrale i apoi efectiv a corpurilor de proprietate din cadrul acestora. Numerele atribuite de la 1 la n, ncepnd de la primul sector n succesiunea lor normal, se nscriu practic o singur dat pe plan cu cifre de 3 mm ; n continuare se numeroteaz parcelele componente ale corpului tot cu cifre arabe de la 1 la n dar urmate de categoria de folosin ncepnd cu construcii, curi. Alte recomandri, prevzute n normative i demne de reinut, sunt : strzile i celelalte detalii liniare, ce delimiteaz sectoarele cadastrale, se nregistreaz separat, constituind cvartalul zero a crui numerotare urmeaz ordinea artat anterior; bulevardele i strzile principale vor avea un singur numr cadastral, iar restul strzilor vor fi divizate pe tronsoane, suprafaa din intersecie atribuindu-se celei de rang superior.

27

Spre exemplu o proprietate din intravilanul unei localiti, sau n anumite condiii chiar din extravilan, are urmtoarea numerotare:

1532. Corp de proprietate STOIAN ION VASILE Suprafaa total 2746,50mp Nr.topo Categ.de folosin --- Suprafaa -1532/1 Curi construcii ----- 674,00 mp 1532/2 Livad ---------------- 247,00 mp 1532/3 Vie -----------------1296,00 mp 1532/4 Arabil (grdin) ----- 529,00 mp n documentele oficiale sunt date codurile SIRSUP (SIRUTA) pe sate, pe comune, precum i codurile potale ale fiecrei localiti din ar.

2.6. PARTEA ECONOMIC A CADASTRULUI GENERAL


2.6.1. Generaliti Obiectivul principal al cadastrului general, urmrit prin introducerea si ntreinerea lui, este realizarea unei evidene clare i la zi asupra terenurilor i construciilor, pentru a putea furniza informaii complete, sigure i n scurt timp asupra acestora. n acest scop documentaiile cadastrale trebuie s cuprind date i aspecte cantitative, calitative i juridice privitoare la imobile care s poat servi organelor: juridice i proprietarilor la nscrierea n registrele funciare a drepturilor reale imobiliare (tabulare); fiscale n vederea stabilirii de impozite i taxe; centrale i locale, de statistic i sintez, institutelor de cercetri .a., ca baz a elaborrii unor proiecte de perspectiv.

28

Datele numerice i descriptive culese din teren cu ocazia lucrrilor geo-topofotogrammetrice, finalizate prin planuri cadastrale, suprafee, categorii de folosin i posesorul nu sunt suficiente, nu acoper integral cerinele unei evidene cadastrale propriu-zise. Lipsesc elementele necesare evalurii imobilelor i impozitrii lor corecte, care constituie raiunea de a fi a cadastrului nc de la primele nceputuri. Sarcina aprecierii calitative a imobilelor, din punct de vedere economic, efectiv de stabilirea a valorii lor economice i implicit a unor impozite i taxe reale, drepte i achitabile, revine prii economice a cadastrului general. El trebuie s furnizeze datele de baz respectiv venitul net respectiv diferena dintre beneficiul brut obinut din vnzarea recoltei i cheltuielilor necesare produciei agricole. Operaia nu este deloc uoar avnd n vedere c agricultura se deosebete radical de alte activiti economice; realizarea produciei presupune participarea simultan a naturii, respectiv a solului i mediului ambiant, a muncii omeneti i a mijloacelor de producie. Ori evaluarea costurilor de participare se face cu eforturi susinute de nregistrri i evidene contabile desfurate sistematic i timp ndelungat. Valoarea economic a terenurilor i construciilor, considerat, aadar, o component a cadastrului la fel de valoroas ca i msurtorilor geo-topofotogrammetrice, se obine prin parcurgerea unor etape distincte, ce vizeaz: bonitarea cadastral a imobilelor sub raport calitativ, inclusiv exprimarea ei cantitativ printr-un punctaj ce conduce la o not de bonitare; evaluarea terenurilor agricole pe baza bonitrii i a venitului net cadastral, dedus prin operaii contabile de nregistrare i eviden; evaluarea construciilor i a terenurilor aferente, n mod direct funcie de o bonitare prealabil respectiv descrierea lor dup criterii specifice. Etapele de mai sus se realizeaz pe baza unor metodologii i acte normative, specifice destinaiei imobilului i nivelului economic al fiecrui stat, fiind redate, n continuare, sumar pentru rile occidentale. Rolul evalurilor sau a estimaiilor cadastrale cum mai sunt denumite, care se constituie drept componente de baz ale cadastrului i se nscriu n cartea funciar, rezult din faptul c acestea permit s se stabileasc: expresia bneasc a imobilelor necesar la ntocmirea unor acte, convenii i tranzacii, dat ca preul acestora; venitul net sau beneficiarul, ca diferen ntre valoarea ncasat prin vnzarea produselor i cheltuielile de realizare a acestora; baza cea mai sigur pentru stabilirea corect a impozitelor, a despgubirilor n cazul unor exproprieri, comasri, a sultelor .a. msurile economico-financiare, respectiv interveniile statului privind impozitarea progresiv, politica de credite agricole, lucrri de mbuntiri funciare, cercetare tiinific .a. n realizarea practic a acestor obiective, legate n general de evaluarea imobilelor, se ntmpin efectiv o serie de dificulti legate, n special, de precizia investigaiilor pentru cunoaterea imobilelor, de cuantificarea strilor calitative i n final a cotei de impunere. Din acest punct de vedere cele mai mari greuti se ntmpin la evaluarea terenurilor cu destinaie agricol i forestier, prin volumul 29

i durata culegerii datelor de baz i mai puin n cazul terenurilor din intravilan i al construciilor. Obligaia cadastrului de a ndeplini aceste obiective este de natur constituional deoarece n legea de baz a rii dezideratele corespunztoare sunt formulate clar (art. 53 din Constituia Romniei): 1. Cetenii au obligaia s contribuie, prin impozite i taxe la cheltuieli publice. 2. Sistemul de impunere trebuie s asigure aezarea just a sarcinilor locale. 3. Orice alte prestaii sunt interzise, n afara celor stabilite prin lege n situaii excepionale. Efectiv cadastrul este implicat n realizarea acestor obligaii ntruct trebuie s furnizeze datele necesare ctre organele administrative pentru aezarea just a sarcinilor fiscale pe aceast baz. Numai n acest mod imobilele funciare respectiv terenurile i construciile, prin valoarea lor ridicat i permanent pot deveni efectiv principala surs de venituri la bugetul statului respectnd principiul echitii n stabilirea lor i implicit al solidaritii sociale. 2.6.2. Bonitarea terenurilor agricole i a pdurilor Bonitarea ca lucrare ce st la baza stabilirii capacitii de producie presupune ca etap preliminar clasificarea terenurilor agricole. Unul din criteriile actuale, folosite la noi pentru gruparea solurilor n clase de calitate este fertilitatea lor definit, n general, de totalitatea nsuirilor fizice, chimice i biologice, care asigur plantelor cantitile de substane nutritive n timpul perioadei de vegetaie. Efectiv distingem: fertilitate natural, potenial diferit, care se formeaz n procesul de genez a solului i sub aciunea formaiilor vegetale, fertilitate artificial, sau cultural, realizat ca urmare a interveniei omului prin msuri agroameliorative i fertilitate economic a solului, ce constituie factorul principal al bonitrii cadastrale a terenurilor agricole. Aceasta este rezultanta celor dou, care nu se pot separa deoarece la baza celei artificiale st totui fertilitatea natural. Clasa de calitate a terenurilor agricole se stabilete n funcie de o sumedenie de nsuiri ale acestora: grosimea profilului de sol, grosimea orizontului de humus, coninutul n humus, textura i coninutul de schelet, valoarea reaciei pH, gradul de diminuare a calitii (prin podzolire, srturare, eroziune, alunecare i inundare), formele de relief, natura i nsuirile rocilor-mam, adncimea apelor freatice i compoziia chimic a lor. n plus trebuie inut cont i de intervenia omului cu lucrri de mbuntiri funciare. Toate aceste nsuiri se au n vedere n cadrul studiilor de specialitate, fiecare n parte i n ansamblul lor, lund n considerare i influenele reciproce. Dup gradul de fertilitate solurile, respectiv terenurile agricole, se mpart la noi, dup metoda ing. Scarlat Georgescu i ing. Gheorghe Olaru, n cinci clase definite astfel: terenurile din clasa I-a de fertilitate (foarte bune) se preteaz la orice categorie de folosin agricol, nu necesit lucrri de mbuntiri funciare, au soluri profunde, cu un orizont de humus bine dezvoltat (peste 50 cm grosime), 30

o textur luto-nisipoas sau lutoas, fr coninut de schelet, reacia neutr slab acid i slab alcalin, n care nu se manifest nici un proces de degradare (podzolire, srturare, eroziune sau mltinizare), inundaiile se petrec n medie o dat la 8-10 ani, terenul este n ntregime mecanizabil (pante sub 5o) fiind situat n cmpie, lunci, terase, vi largi coluvionare, dar fr exces de ap; terenurile din clasa a II-a de fertilitate (bun) sunt pretabile la toate plantele cultivate, au orizontul de humus mai puin dezvoltat, textura variaz de la nisipo-lutos pn la luto-argilos, reacia este slab acid, neutr sau alcalin, prezint uneori procese incipiente de podzolire , salinizare , eroziune sau mltinizare, terenul este puin nclinat (pante ntre 5o-10o), sursa de ap este satisfctoare provenind din precipitaii sau din freatic; la terenurile din clasa a III-a de fertilitate (mijlocie) ncep s apar procese evidente de degradare, pretabilitatea pentru arabil este diminuat, orizontul de humus este slab dezvoltat, textura variaz de la nisipo-nisipo-lutos pn la argilo-lutos, iar reacia pH de la acid la alcalin, inundarea se poate produce o dat la 4-6 ani, relieful este colinar, iar drenajul solului este nesatisfctor; terenurile din clasa a IV-a de fertilitate (slab) sunt cele la care procesele de degradare se manifest puternic, folosirea ca arabil este foarte redus, se preteaz la plantaii de vii i pomi, la pajiti, n marea lor majoritate necesit lucrri de mbuntiri funciare, n special de combatere a eroziunii; terenurile din clasa a V-a de fertilitate (foarte slab) conin rocile ajunse la suprafa, prezint n general condiii nefavorabile pentru dezvoltarea plantelor (nu se folosesc ca arabil dect n condiii fortuite), cele mai potrivite folosine fiind punile, fneele, uneori livezile, necesit lucrri de combatere a eroziunii sau lucrri hidroameliorative cnd se afla pe turbrii, mlatini sau n zone cu inundaii de lung durat, etc.
Notele de bonitare a claselor de fertilitate ale terenurilor agricole Clasa de calitate (de fertilitate) I II III IV V Note de bonitare 81 100 61 80 41 60 21 40 1 20 Caracteristici foarte bun bun mijlocie slab foarte slab

Fiecare clas de calitate (fertilitate) este acreditat cu 20 de puncte rezultnd prin cumul not maxim de 100, corespunztoare terenurilor ideale, cele mai fertile. n afara terenurilor arabile, bonitarea altor suprafee din fondul agricol i cel forestier se face dup metodologii proprii, principial diferite. Pajistile, cuprinznd punile i fneele, se boniteaz dup aceiai schem, dar n funcie numai de condiiile naturale de producie, definite de sol i clim, funcie de care se apreciaz c depinde cantitatea i calitatea masei ierboase.

31

Viile i livezile nu se boniteaz ntruct factorul hotrtor la stabilirea venitului net nu este terenul ci plantaia definit prin calitatea i starea ei. n ambele cazuri de mai sus nu se iau n considerare dect unitile nfiinate n scop comercial, excluznd pe cele a cror producie este consumat de proprietar. Pdurile constituie un caz aparte. i aici factorul hotrtor la bonitare nu este solul ci starea pdurii care se descrie amnunit prin elementele definitorii ca: vrsta, compoziia, densitatea, starea de vegetaie, volumul de lemn la hectar, etc. Venitul net cadastral se stabilete pe baza unor suprafee de prob etalon i se generalizeaz pentru parcelele cu situaii asemntoare. Pdurile de protecie nu se boniteaz deoarece se menin n aceiai stare, fr recolte lemnoase care s permit comercializarea lor. 2.6.3. Evaluarea terenurilor pentru construcii Terenurile necldite din intravilan sunt cele libere de orice construcie folosibile sau ocupate cu unele construcii a cror valoare este mai mic dect valoarea terenului. n principiu, evaluarea unor asemenea imobile este simpl trecnd de la bonitare, materializat prin note, direct la stabilirea valorii terenului prin metodologii adecvate. Factorii ce definesc calitatea economic a unei parcele construibile sunt cei globali, locali i specifici, din ultima categorie reinnd: suprafaa, care mai mare sau mai mic dect 1000 mp, considerat ideal, reduce din valoarea ei; forma, de regul dreptunghiular, definit de raportul laturilor cel mai favorabil fiind ntre 1/1 i 1/3, ntruct n afara acestuia exploatarea terenului este dificil; frontul stradal, mai mare dect 15.0 m, pentru a asigura amplasarea construciei i accesul n curte i cu o expoziie favorabil, nsorit, sudic, sud-vestic sau sud-estic; limea strzii i fluxul de circulaie care condiioneaz parcarea i apariia polurii sonore; proporia ocuprii cu construcii, ideal fiind sub 50% i natura solului pentru fundaie, cele slabe necesitnd lucrri speciale i cheltuieli n plus; dotrile din zon (canal, ap, telefonie, gaz metan, electricitate) i distana la care se gsesc sunt hotrtoare la stabilirea preului; situaia juridic a terenului care afecteaz preul parcelei n cazul unor servitui, ipoteci, nenelegeri ntre motenitori, situaie neclar de C.F. .a. irul acestor factori ar putea continua dar toate cele trei categorii se regsesc n metodologiile elaborate n acest scop, de extensii variabile, n funcie de care se ncearc surprinderea ct mai bine a realitii din zon.

32

2.6.4. Evaluarea construciilor si a trenurilor construite Stabilirea valorii construciilor i cu precdere a celor de locuit, este o operaie complex, de specialitate, care se face la noi pe baza unor acte normative binecunoscute: Decretul Consiliului de Stat nr. 93/77 privind preurile de vnzare ale locuinelor din fondul locativ de stat; Decret-Lege nr. 61/90 privind vnzarea de locuine construite din fondurile statului ctre populaie; Legea nr.85/92 privind vnzarea de locuine i alte spaii, construite din fondurile statului i din fondurile unitilor economice sau bugetare de stat. Efectiv evaluarea se face n funcie de o sumedenie de elemente: structura de rezisten, materialele folosite, finisarea, starea tehnic, tipul de nclzire, dotri, gradul de uzur i alte corecii. n instruciunile de aplicare, ce dubleaz actele normative amintite, se detaliaz modul efectiv de evaluare. Locuinele construite din fondurile statului pn la 1 ianuarie 1977 se evalueaz plecnd de la preurile de vnzare ctre populaie date n Decretul 93/77 dup suprafaa util i gradul de confort. Pentru a le apropia de realitate acestor valori li se aduc o serie de corecii n funcie de dotri din care amintim: corecii de adaos pentru logii sau balcoane (aria lor corectat cu 0,35), pentru apartamentele la alte nivele dect P + 4E, centrala proprie, tmplria metalic; corecii de reducere pentru locuinele cu sobe i combustibil solid, de confort inferior, lipsa unor dotri (cad, chiuvet, Wc., .a.) i mai ales gradul de uzur pentru trei categorii funcie de natura planelor i zidurilor i starea tehnic n care se gsete, foarte bun, bun sau satisfctoare. La evaluare se include i valoarea boxelor i garajelor, cotele pri indivize din prile de uz comun (scri de acces, holuri comune, ascensor, acoperi, central termic, .a.) precum i cota parte din terenul cldit i necldit evaluat conform celor artate anterior. Construciile proprietate de stat, altele dect cele construite din fondurile statului, se evalueaz pe baza valorii de nlocuire la care se aduc corecii funcie de vrst, starea tehnic i uzura n timp. Valoarea de nlocuire se stabilete cu indicii de construcie ce reprezint preul n lei/mp funcie de tipul construciei i gradul de finisaj, elemente prevzute n Decretul 256/84 i care se corecteaz, n plus sau n minus, de la caz la caz dup: existena sau lipsa unor instalaii sau elemente de construcii i poziia de mansard i demisol; nivelul din cadrul construciei, uzura pentru vechime i starea de ntreinere; gradul de finisaj al lucrrilor .a. Construciile anex a cldirilor (mprejmuiri, magazii, grajduri, oproane .a) se evalueaz cu indici proprii, n funcie de tipul construciei i materialele folosite, cu valori date n lei/mp. Valoarea real, sau valoarea din nou rezult din aplicarea la preurile date n anex a unor coeficieni de uzur stabilii pe cinci grupe valorice. Terenul construit se evalueaz ca un teren liber din intravilan folosind aceiai metode ( 12.2). De reinut c att valoarea tehnic, ce depinde de materialele folosite ct i cea economic definit de confortul interior (instalaii) scad n timp.

33

Valoarea terenului construit rmne ns constant, nu se depreciaz i poate deveni, la o anumit vechime i uzura mai mare dect construcia propriu-zis. Pentru construciile noi evaluarea este obligatorie ntruct o dat cu intabularea lor se nregistreaz i valoarea estimat necesar calculului impozitelor i taxelor. Operaia este valabil i n cazul celor proprietatea statului pentru buna lor gospodrire chiar dac pe acestea nu se percep impozite. Metodologia de evaluare efectiv presupune: identificarea construciei scriptic (de CF) i faptic (amplasamentul) din documentele oficiale i recunoaterea pe teren; achiziionarea datelor necesare evalurii respectiv a planurilor de situaie i de amplasare n zon, a elementelor de structur ale construciei, starea ei, vechimea, dotri etc. conform normelor n rigoare; evaluarea propriu-zis, a imobilelor din intravilan ce se va extinde pe 20-30 de ani ct va dura introducerea cadastrului general. n acest scop, folosind estimaiile preliminare prezentate anterior, se apeleaz la relaia: VZ = (VC x U) + (VA x U) + VT unde VZ = valoarea la zi, VC = valoarea casei, VA = valoarea anexelor, U = coeficientul de uzur, VT = valoarea terenului construit. la construciile vechi, ce depesc durata de serviciu normal, valoarea rezultat prin aplicarea coreciilor de uzur nu poate fi mai mic de 50-40% dup starea lor foarte bun, bun respectiv corespunztoare; actualizarea valorilor la fiecare 5 ani pentru ca acestea s poat servi efectiv att impozitrii ct i n alte cauze (partaje, exproprieri, despgubiri .a.).

2.7. ASPECTUL JURIDIC AL CADASTRULUI Aa cum s-a artat, rolul funciei juridice este de a rspunde ntrebrii al cui este terenul? n conformitate cu articolul 480 din Codul Penal (CP), proprietatea este dreptul pe care-l are cineva de a se bucura i a dispune de un lucru n mod exclusiv i absolut, n limitele determinate de lege. Dreptul de proprietate cel mai deplin confer titularului su trei atribute: - posesia, care const n deinerea unui bun de ctre o persoan fizic sau juridic, - folosina, care este dreptul de a utiliza economic un bun i produsele lui, - dispoziia, care reprezint dreptul proprietarului de a hotr prin acte juridice asupra bunului su. Proprietatea poate fi un drept deplin (sau pur i simplu) sau afectat de diferite modaliti. Modalitile se refer la cazul n care dreptul aparine la doi sau mai muli indivizi sau la acela n care existena ulterioar a lui depinde de realizarea unui eveniment. Principalele modaliti ale dreptului de proprietate asupra unui bun imobil sunt:

34

dreptul de proprietate comun, cnd un bun este deinut n proprietate de dou sau mai multe persoane, care-i exercit prerogativele recunoscute de lege - dreptul de proprietate revocabil, cnd soarta dreptului de proprietate este nesigur, depinznd de realizarea unui eveniment viitor. Dac sunt desprinse ori limitate unele atribute din coninutul juridic al dreptului de proprietate (posesie, folosin i dispoziie), rezult dezmembrminte ale dreptului de proprietate. Principalele sunt: - dreptul de uzufruct- este un drept derivat asupra bunurilor care sunt n proprietatea altei persoane i care confer titularului posesie i folosin, pentru maxim 30ani, - dreptul de uz- este o variant a dreptului de uzufruct n care titularul are recunoscute posesia i folosina, dar numai pentru satisfacerea nevoilor lui i ale familiei sale. Cnd dreptul de uz are ca obiect o cas de locuit, se numete drept de abitaie - dreptul de servitute- este un drept perpetuu i indivizibil, constituit asupra unui imobil (fond aservit) pentru utilitatea altui imobil (fond dominant), imobile aparin la proprietari diferii (servitute de trecere, de a lua ap din fntn etc) - dreptul de superficie este un drept care const n dreptul de proprietate al unei persoane (superficiar) privitor la construciile, plantaiile sau alte lucrri care se afl pe un teren proprietatea altuia, teren asupra cruia superficiarul are drept de folosin (o construcie ridicat de ambii soi pe ternul care este bun propriu numai unuia din soi: soul neproprietar al terenului devine superficiar).

2.8. PUBLICITATEA IMOBILIAR I CARTEA FUNCIAR Activitatea economic i convieuirea social presupune existena unor raporturi normale ntre persoanele fizice, juridice i instituiile publice legate de circulaia bunurilor imobiliare. Avnd n vedere valoarea ridicat a terenurilor i construciilor, inclusiv unele legturi afective, se impune ca transferul sau tranzaciile inevitabile s se desfoare n linite i cu garaniile de rigoare pentru ca drepturile prilor actuale i cele care se vor dobndi n viitor, s fie aprate i garantate. Aceast misiune a fost asigurat, n timp, de normele morale i mai trziu de normele de drept, care urmresc reglementarea raporturilor juridice n cazul unor stri conflictuale i mai ales prevenirea acestora. n general se au n vedere drepturile sociale i cele reale n special, dintre care dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile este dominant i cel mai reprezentativ. Fa de relaiile individuale, ce se reglementeaz prin contract, drepturile sociale presupun legturi i raporturi ntre mai muli membri ai societii i implicit formaliti complexe pentru a fi respectate. Sigurana i eficiena actelor juridice, privitoare la drepturile reale imobiliare, au crescut n decursul timpului prin respectarea unor formaliti la ncheiere a lor i prin aducerea la cunotina public a coninutului, respectiv a adevratului proprietar. n condiiile unui stat de drept i a unei economii de pia, aceast publicitate are un rol hotrtor deoarece: 35

garanteaz operaiunile juridice legate de imobilele funciare; ocrotete drepturile cu privire la terenuri i construcii; aceste drepturi devin astfel opozabile celor de al treilea; circulaia bunurilor imobile, este asigurat ntruct interesele prilor sunt aprate. n Romnia publicitatea imobiliar a aprut pe fondul unor motivaii privind garantarea actelor juridice i sigurana proprietilor funciare. Evoluia n timp i implicit sistemele folosite, au fost ns diferite n provinciile noastre istorice: n Principatele romne publicitatea imobiliar s-a impus odat cu vnzarea moiilor care presupunea hotrnicia respectiv stabilirea hotarelor de ctre o comisie, ntocmirea unui act denumit ocolni i pe baza ei eliberarea unui sinet domnesc. Mai trziu n sec.18, au aprut condicile speciale de nregistrare a actelor de vnzare-cumprare unde, n perioada Regulamentului organic, se menionau i ipotecile ajungndu-se n a doua jumtate a sec. 19 la Registrele de transcripiuni i inscripiuni folosite nc i n prezent; n provinciile incluse vremelnic n imperiul austriac Transilvania, Banat i Bucovina publicitatea imobiliar a funcionat sub forma unui sistem perfecionat, n concordan cu administraia public considerat i azi un model de organizare. nscrierile privind drepturile reale i tranzaciile imobiliare s-au fcut n registre de publicitate i cri de proprietate ce cuprindeau toate datele necesare indentificrii unui imobil (poziie, vecini, ntindere) i situaia lui juridic (numele proprietarului, actul de baz pentru nscrierea dreptului, ipoteci).

n crile funciare, aprute la sfritul sec. 18, imobilele sunt numerotate, suprafeele sunt deduse prin msurtori cadastrale, iar nscrisurile s-au fcut conform unor instruciuni clare, de ctre servicii speciale. Prin Regulamentul de Carte funciar din 1870 s-a trecut la generalizarea sistemului de publicitate, denumit al Crii funduare sau al Crii funciare, folosit n continuare pn n zilele noastre. 36

Publicitatea, n general, cuprinde modalitile prin care anumite acte sau operaiuni juridice sunt aduse la cunotin public sau sunt svrite n locuri publice. Formele de prezentare sunt variate dup specificul operaiunii juridice supus publicitii: tiprirea n publicaiile oficiale ale unor legi i acte normative, dezbaterea n edine publice a proceselor, ncheierea unor acte juridice n locuri publice (cstorii, licitaii, tranzacii la burs) sau nscrierea acestora n registre publice. Publicitatea imobiliar, ntemeiat pe sistemul de eviden a cadastrului general, are ca obiect nscrierea n Cartea funciar a actelor i faptelor juridice referitoare la imobilele din aceeai localitate. Detaliind aceast definiie, preluat din Legea 18/91, rezult c este vorba de o eviden n registre publice unde se regsesc nscrise: bunurile imobile, respectiv terenuri i construcii, cu elemente de identificare furnizate de cadastru (Nr. topografic, categoria de folosin, suprafaa); drepturile reale imobiliare principale (de proprietate, uzufruct, servitute, etc.) i cele accesorii (ipoteca, privilegiile); titularii acestor drepturi, persoane fizice sau juridice, tipul de proprietate (privat sau comun), modul de deinere (exclusivitate, cote pri, .a.); actele juridice legate de imobile i titularii drepturilor tabulare .a.m.d. Prin aceste nscrieri, ce se constituie, de fapt, ca publicitate imobiliar, drepturile, actele i faptele juridice sunt aduse la cunotina tuturor devenind opozabile fa de teri respectiv fa de persoanele streine. Efectiv, n raport cu aceast eviden, publicitatea imobiliar modern trebuie s fie astfel organizat nct s realizeze: aprarea drepturilor imobiliare ale celor nscrii n registrele publice, deschise special n acest scop i mai ales prevenirea unor eventuale conflicte; certitudinea transmisiunilor bunurilor imobiliare aflate n circuitul civil, fcnd public situaia juridic a acestora; sigurana circulaiei creditului, respectiv garantarea lui, prin nscrierea ipotecilor n registrele publice; exercitarea unui control din partea statului asupra schimbrilor ce se produc n raport cu normele de sistematizare, nstrinri, grevare de sarcini, ce vizeaz interesele publice. n concluzie, publicitatea imobiliar permite tuturor celor interesai s ia cunotin de coninutul actelor juridice i n consecin de situaia de drept a imobilelor. Aspectul devine esenial n circulaia terenurilor sau/i a construciilor deoarece se elimin posibilitatea achiziionrii unui imobil care a mai fost vndut unui cumprtor (sau chiar la mai muli), sau care este afectat de unele dezmembrminte ale dreptului de proprietate (uzufruct, servitute, etc.), grevat de ipoteci i/sau privilegii etc. Tranzaciile imobiliare ctig astfel n ncredere i se desfoar n siguran deplin fr urmri ce pot genera tot attea cauze civile sau penale. Termenul de Carte funciar sau Carte funduar cum a fost i mai este folosit n Ardeal, i are originea n limba francez (foncire) respectiv n limba latin (fundus) i se refer la proprietate particular asupra pmntului sau la averi 37

imobiliare. Sub prima form noiunea este utilizat n prezent att n limbajul obinuit ct i n lege cu mai multe nelesuri, respectiv de: nscris, document independent, de baz, al publicitii imobiliare reale, denumit coal (foaie sau mai vechi protocol funciar), n care se reflect viaa juridic a imobilelor; ansamblul coalelor de carte funciar ale unei localiti, pstrate n mape speciale, sau mai rar legate n volum, ce se constituie de fapt ca registru cadastral de publicitate imobiliar, noiune doar teoretic, preluat dup modelul (registrul) german; instituie public, cu aspecte de instan judectoreasc i ca unitate administrativ component a cadastrului general care coordoneaz i realizeaz publicitatea imobiliar; sistem de publicitate imobiliar, cu structur, organizare i principii proprii, bazat pe identitatea topografic a imobilelor i reflectarea modificrilor ce intervin n situaia material i juridic a acestora. Formele de mai sus sunt folosite att n vorbirea curent ct i n legislaia i documentele oficiale de la caz la caz; semnificaia termenului general de carte funciar rezult ns clar, de fiecare dat, din contextul lui n fraz. Organizarea sistemului este specific aa dup cum rezult din reglementrile existente n materie, din care reinem urmtoarele: crile funciare, (foile) se ntocmesc, ca i documentaiile cadastrale pe uniti teritorial administrative i se numeroteaz pe sate sau/i cartiere alctuind n ansamblul lor registrul cadastral de publicitate imobiliar dei nu sunt reunite ca atare; fiecare imobil este nscris ntr-o carte funciar (coal) unde mai sunt trecute, actele translative sau constitutive de drepturi reale, precum i anumite drepturi de crean i raporturi juridice legate de acestea; evidena se ine pe imobil i nu pe persoan, ca element fix, identificabil cu siguran pe plana cadastral i n cartea funciar, unde se stabilete uor i titularul dreptului nscris; crile funciare se redacteaz i se in ntr-un singur exemplar de ctre Birourilor de carte funciar conduse de un jurist -registrator sef- ce funcioneaz n cadrul Oficiile Judeene de Cadastru i Publicitate Imobiliar; structura sistemului cuprinde pe lng cartea propriu-zis (coala) i alte documente ce completeaz informaiile i faciliteaz identificarea terenurilor i construciilor; imobilele din domeniul public, date n administrare unor regii sau ntreprinderi ce dein terenuri n suprafee reprezentative (sectorul minier, ci ferate i canale .a.), se nscriu n registre separate; n spiritul publicitii imobiliare cartea funciar este un document public orice persoan putnd consulta coninutul i s obin, dup caz, extrase sau/i copii legalizate. n esen cartea funciar trebuie privit ca un mijloc de eviden care conine descrierea imobilelor a drepturile reale imobiliare i a altor drepturi, fapte sau 38

raporturi juridice n legtur cu imobilele la care se refer. Utilitatea acestui sistem este n prezent hotrtoare fiind de nenlocuit pentru desfurarea activitii economice i asigurarea unor raporturi normale ntre oameni i instalaii. Cartea funciar propriu-zis, respectiv coala sau foaia de C.F., are ca obiect trei categorii de nscrieri, fiecare cu regim juridic specific privind: corpul de proprietate sau parcela, dup caz, ca entiti de referin preluate din cadastrul general; drepturile reale imobiliare, corespunztoare corpului de proprietate sau parcelei; actele, faptele juridice, drepturile de crean sau alte raporturi juridice legate de imobilele ce fac parte din corpul de proprietate. Prima nscriere se refer la descrierea imobilului conform datelor furnizate de cadastrul general, iar ultimele dou produc efecte juridice ntruct se bazeaz pe elemente de drept. Unitile de baz ale evidenelor funciare de cadastru i publicitate imobiliar au fost definite i utilizate n decursul timpului cu sensuri diferite. Astfel entitile de baz ale celor evidente erau distincte la apariia Legii 7/96 respectiv: parcela, n cadastru, ca suprafa de teren avnd o singur categorie de folosin, cu un numr topografic propriu; corpul de proprietate n cartea funciar, constituit din unul sau mai multe imobile alipite aparinnd aceluiai (acelorai) proprietar. Una sau mai multe parcele alturate de pe o unitate administrativ-teritorial, indiferent de categoria de folosin, aparinnd aceluiai proprietar, formeaz imobilul care se identific printr-un numr cadastral unic i se nscriu ntr-o carte funciar. Aadar, sub acelai numr cadastral se nscrie un imobil ca unitate de baz, constituit din mai multe parcele, fiecare cu propria categorie de folosin. Partida cadastral, este alctuit din mai multe corpuri funciare, sau imobile de pe teritoriul aceleiai localitii, aparinnd unui proprietar i nscrise n aceeai carte funciar. Printre caracteristicile de baz reinem c partida cadastral reprezint o unitate economic, rezultat din suma corpurilor de proprietate i n acelai timp o unitate juridic fiind nscris n aceiai carte funciar

39

Sisteme de informaii geografice


Definiie, prezentarea mediului de lucru, mod de vizualizare a datelor

Cuprins
Definirea Sistemului de Informaii Geografice Formate de date (raster vs. vector) Platforme informatice utilizate Vizualizarea i interogarea bazelor de date spaiale Crearea de date spaiale prin mijloace specifice (scanare, digitizare, import) Editarea bazelor de date spaiale Aplicaii specifice silviculturii i cadastrului

Ce este un SIG?
Integrare a cinci subsisteme diferite

Formate de date spaiale specifice

Raster

Vector
(x2,y2) (X4,y4) (x3,y3) (x1,y1) (x5,y5)

Baz de date
Informaii descriptive despre obiectele spaiale

LINIE

(x1,y1)

PUNCT

(x2,y2)

(x2,y2)

(x3,y3) (x4,y4)

POLIGON

(x1,y1) (x5,y5)

Platforme de lucru
Generale ArcGIS TNT MIPS Erdas Imagine Open GIS - gratuit ProGIS Autocad Map (versiuni superioare 2008) Specifice Field Map sistem de inventariere forestier cu modul de SIG Mapsys prelucrare date topo i integrare baze de date cadastrale
7

ArcGIS
Module de lucru:
ArcMAP utilizat pentru editarea bazelor de date spaiale ArcCatalog aplicaia de management a formatelor de date spaiale ArcScene interpretarea i vizualizarea datelor spaiale n format 3D ArcGlobe integrarea datelor la scar larg
8

Mediul de lucru ArcMAP 9.3


Aplicaie dedicat editrii entitilor spaiale i a ntocmirii fiierelor hart Folosit pentru vizualizarea elementelor grafice

Vizualizarea datelor
ncrcarea fiierelor tematice: -Autocad *.dxf, *.dwg -Shapefile *.shp - ArcCoverage (ArcGIS 8x) - Geodatabase (ArcGIS 9x) raster -*.tif, *.img, *.bmp, *.jpg georefereniere: tfw, rai, jpw Strat = totalitatea elementelor situate n acelai fiier tematic
10

Modificarea modului de afiare a datelor

Legenda

11

Vizualizare a tabelului de atribute ataat


Cmp de identificare a entitilor spaiale
- Face legtura dintre baza de date i entitatea grafic

Tip de entitate spaial


(punct, linie sau poligon)

Cmpuri descriptive
-pot avea diferite formate: Short integer Long integer Float Double Text Date

12

Simbologie editarea de hri tematice


Cmp de clasificare Moduri de clasificare i afiare: -Categorii valori unice -Valori unice, n cmpuri multiple -Cantiti -Culori graduale -Dimensiuni graduale -Atribute multiple

C la se co ns tit ui te
13

Adugare de cmpuri n baza de date

14

Aplicaie
S se ntocmeasc o hart a Obtii Colacu care s conin:
Borne parcelare, simbol triunghi, mrime simbol 12, eticheta date culoare neagra, arial 6 Reea hidrografic, grosimea liniei 1,5, culoare albastr, eticheta date culoare albastr, arial 7 Harta tipurilor de pdure, cu afiarea numrului de parcel, arial 8, culoare neagr
15

Editarea fiierelor de hart - *.mxd


Data layer vs. Data frame Data view vs. Layout view

Data layer

Data frame

- Relaie de subordonare: data layer data frame

- Forma Layout view se utilizeaz pentru formatarea final a hrilor

16

Sisteme de informaii geografice


Sisteme de coordonate, georefereniere, vectorizare

Surse de date - raster

Hri geografice

Planuri de baz

Fotograme

Georefereniere
- Prin acest proces se asociaz imaginii digitale coordonate reale ntr-un sistem de coordonate ales; - Fr georefereniere, imaginile sunt afiate n funcie de coordonatele pixelilor de imagine, cu o densitate a pixelilor i o dimensiune a acestora dat de rezoluia senzorul de preluare; - Pentru georefereniere este nevoie de cunoaterea coordonatelor unor puncte ntr-un sistem de coordonate ales; - Rearanjarea pixelilor de imagine n locul dat de noile coordonate se face dup un algoritm prestabilit (transformare afin, polinomial de gradul I, II etc.)
3

Sisteme de coordonate
Predefinite: -Sisteme de Coordonate Geografice -Folosite n anumite ri sau continente -Folosite pentru ntreg Globul (geocentrice) -Important WGS1984 -Sisteme de Proiecie -Reprezentarea se face pe o suprafa plan, n funcie de coordonatele rectangulare atribuite -Importante sunt: Gauss Krueger, UTM, Stereo 1970 (n National Grids)

Nivele de organizare a fiierelor de hart


Data layer vs. Data frame Data view vs. Layout view

Data layer

Data frame

- Relaie de subordonare: data layer data frame

- Forma Layout view se utilizeaz pentru formatarea final a hrilor

Atasarea sistemelor de coordonate


Data Frame

Atasarea sistemelor de coordonate


Raster

Georeferenierea prin puncte - fotograme


Etape:
Se ncarc fiierul raster Se deschide modulul Georefferencing Se marcheaz punctele de coordonate cunoscute pe raster Se editeaz tabelul de legtur cu coordonatele hrii (map coordinates)
Atenie!!! Se trec cu atenie coordonatele punctelor, n ordinea n care au fost marcate Se debifeaz opiunea Autoadjust
8

Georeferenierea prin puncte - fotograme


Utilizeaz bara de instrumente Georefferencing Add control points se adaug puncte de coordonate cunoscute de pe imagine

Georeferenierea prin puncte planuri de baz


Colurile de trapez sunt puncte de coordonate cunoscute, rezultate din mprirea hrii n foi Se procedeaz la fel ca la fotogram, numai c n tabelul de legturi se trec coordonatele colurilor

10

Editarea stratelor tematice n ArcGIS


Etape:
Se deschide aplicaia ArcCatalog Se navigheaz pn la directorul n care se va crea fiierul tematic Se creaz fiierul tematic: click dreapta/New/Shapefile Se alege tipul de form spaial (punct, linie sau poligon) Se atribuie sistemul de coordonate (poate fi i importat de la alt shapefile) Se valideaz alegerile de mai sus Se import fiierul n aplicaia ArcMAP
11

Editarea stratelor tematice n ArcGIS

12

Sisteme de informaii geografice


Vectorizare

Vectorizare
-Procesul prin care informaia n format raster este adus n format vectorial; - Procesul poate decurge n mai multe moduri (n funcie de gradul de intervenie a operatorului), respectiv modul: - manual preluarea coordonatelor din conturul obiectelor vectoriale punct cu punct; - trasare programul poate urmri linii cu o anumit culoare pe poriunea pe care sunt nentrerupte - automat programul transform n vectori toate punctele, liniile sau poligoanele cu anumite caracteristici pe care le identific ntrun raster
2

Crearea fisierului shape


-Se deschide aplicaia ArcCatalog -Se navigheaz la directorul de lucru -Se alege comanda New-Shapefile -Se stabilete forma obiectelor, sistemul de coordonate i se denumete fisierul -Se poate edita metadata
3

Importul fiierului creat


-Se deschide aplicaia ArcMAP - Add data -Se alege fiierul creat -Se import n program ca strat tematic

Setarea tabelului de atribute


Se face naintea editrii Add field Se alege tipul cmpului Se alege formatul

Editarea propriu-zis
-Aducerea modului de editare (Editor) -Pornirea editrii propriu zise (Start editing) -Stabilirea fisierului int (target)

Unelte de editare

Comenzi

Aplicaie
S se creeze un fiier shapefile tip polilinie Sa se adauge un cmp denumit Z, corespunztor cotei, tip double, precizie 10, scara 3 S se importe un plan de baz georefereniat S se vectorizeze curbele de nivel principale S se atribuie cote n tabelul de atribute
8